每经编辑｜金冥羽 大多数共和党人除了说仍要研究这些问题外，拒绝发表评论。 特朗普8日在接受美国《政治报》网站采访时表示，他可能会将打击毒品的军事行动范围扩大到墨西哥和哥伦比亚，还暗示可能在委内瑞拉开展陆上行 动。 另据央视新闻，当地时间9日中午，两架美国F-18战机进入委内瑞拉领空。 据悉，美军战机距离委内瑞拉第二大城市马拉开波东北不到100英里（约161公里），在委领空内停留了至少40分钟，高度约为2.5万英尺（7620米），随 后向北飞行离开该地区。 FlightRadar24等网站显示，美国战斗机留下的飞行轨迹表明，它们在委西北部的马拉开波湖北部上空飞行，飞越委内瑞拉湾水域，飞行路线位于委内瑞拉 两个能源产业关键地区——苏利亚州的拉瓜希拉市和法尔孔州首府科罗市之间。 △F-18（资料图）图片来源：央视新闻 据参考消息援引路透社12月9日报道，美国总统特朗普的最高国家安全顾问们9日向国会议员做简报，介绍其政府打击怀疑是委内瑞拉毒贩的行动。而特朗 普总统则暗示，他可能会将美国的军事行动扩大至墨西哥和哥伦比亚。 报道说，由于国会议员们强烈要求了解更多信息，国务卿鲁比奥、国防部长赫格塞思、美军参谋长联席会议主席 ...

"美国像阿特拉斯（希腊神话中的擎天巨人）一样支撑整个世界秩序的时代已经结束。"美国白宫在最新发布的 《国家安全战略》（NSS）中这样写道。 美国NSS通常在美国总统任期的第一年发布，用于指导整个任期的外交和安全政策。2017年，特朗普在其第一份 NSS中确立了"美国优先"的指导方针，并强调"大国竞争"的概念。 但在这份33页的最新文件中，美国战略与国际问题研究中心（CSIS）、美国外交关系协会（CFR）以及布鲁金斯 学会等重要智库都认为，这份NSS标志着美国外交政策在思想和实质上的显著转变。 该战略以一连串限定性词汇勾勒出本届特朗普政府的外交政策的立场和倾向：是实用的，但不遵循传统"实用主 义"；现实的，但不"现实主义"；有原则的，但不"理想主义"；强硬的，但不"鹰派"；克制的，但不"鸽派"。它不 依赖传统的政治意识形态。根本动机在于确保美国从中获益，即"美国优先"。 全球投资咨询公司BCA Research地缘政治/美国政治首席策略师格特肯（Matt Gertken）在研讨会上对第一财经记 者表示，这份报告是求实政治思维的体现，并且是本届政府意图的一次非常清晰的声明。 "这份文件对美国的欧洲盟友立场尖锐，认 ...

2025.12. 08 本文字数：2999，阅读时长大约5分钟 作者 | 第一财经 高雅 "美国像阿特拉斯（希腊神话中的擎天巨人）一样支撑整个世界秩序的时代已经结束。"美国白宫在最 新发布的《国家安全战略》（NSS）中这样写道。 美国NSS通常在美国总统任期的第一年发布，用于指导整个任期的外交和安全政策。2017年，特朗 普在其第一份NSS中确立了"美国优先"的指导方针，并强调"大国竞争"的概念。 但在这份33页的最新文件中，美国战略与国际问题研究中心（CSIS）、美国外交关系协会（CFR） 以及布鲁金斯学会等重要智库都认为，这份NSS标志着美国外交政策在思想和实质上的显著转变。 该战略以一连串限定性词汇勾勒出本届特朗普政府的外交政策的立场和倾向：是实用的，但不遵循传 统"实用主义"；现实的，但不"现实主义"；有原则的，但不"理想主义"；强硬的，但不"鹰派"；克制 的，但不"鸽派"。它不依赖传统的政治意识形态。根本动机在于确保美国从中获益，即"美国优先"。 全球投资咨询公司BCA Research地缘政治/美国政治首席策略师格特肯（Matt Gertken）在研讨会 上对第一财经记者表示，这份报告是求实政治思 ...

美国新版《国家安全战略》核心观点 - 新版《国家安全战略》标志着美国外交政策在思想和实质上发生显著转变 其根本动机在于确保美国从中获益 即“美国优先” 文件是本届政府意图的一次非常清晰的声明 [1][2] - 战略未强调大国对抗 而是明确表示经济是“最大的利害关系” 并显著淡化了“维护以规则为基础的国际秩序”的立场 [1][4][5] - 战略带有明显的“不干预主义倾向” 采取“灵活的现实主义” 寻求建立良好商业关系而不强加社会变革 [1][5] 美国对外政策基本原则与区域重心 - 战略列出五大核心国家利益 包括确保西半球稳定与主导地位 维护经济安全与印太地区自由开放 保障欧洲安全与文化健康 防止中东被敌对势力主导 建立科技优势与掌控全球标准 [4] - 战略强调美国必须在拉丁美洲“重新确立并执行门罗主义 恢复美国在西半球的优势地位” 视之为“美国安全与繁荣的根本前提” [9] - 与以往多版战略常将亚洲置于首位不同 此次拉丁美洲被置于前列 加大对西半球的关注被认为是一个具有说服力的战略主张 [9] 对盟友立场与批评 - 战略对美国的欧洲盟友立场尖锐 认为欧洲应该开展反对“觉醒”趋势的意识形态斗争 [2] - 文件严厉批评欧洲 指出其深层问题包括跨国机构侵蚀主权 移民政策改变人口结构 言论审查 出生率暴跌及国家认同丧失 甚至警告欧洲正面临“文明被抹去的可能性” [6] - 特朗普政府要求欧洲自己维护其区域秩序并为此买单 欧洲官员对此表示明确反对 [6][7] - 在此环境下 欧洲可能会更加团结并迅速行动 预计欧洲将继续提供更多财政支持用于国内产业再调整 人员再培训以及可再生能源等领域 [9] 经济安全与产业政策 - 文件强调经济安全是国家安全的基础 要求“重新平衡”全球贸易关系 扩大美国对全球关键矿产和材料的获取 监控全球关键供应链和技术进步 [10] - 政策目标包括通过“战略性关税”和新技术应用推动美国再工业化 强化美国“能源主导”和“金融主导”地位 [10][11] - 然而 美国再工业化目标似乎变得更加遥远 自今年4月以来 美国制造业已累计流失5.8万个工作岗位 制造业就业已连续9个月处于收缩区间 [10] - 通过加征关税迫使制造业回流可能性很低 成本极高 成熟的跨国供应链并不会因此在美国建立 [10] - 在能源方面 文件表示将恢复美国的能源主导地位 拒绝“气候变化”和“净零”理念 在金融方面 将保持并增强金融市场的主导地位 [11]

美国新版国家安全战略核心观点 - 文件提出“美国优先”的外交政策原则，强调务实、现实、有原则、强硬且克制，核心驱动力是“对美国有效”[11] - 战略核心目标是确保美国作为独立主权共和国的持续存续与安全，保护其人民、领土、经济及生活方式，并保持全球最强地位[7][8][9] - 战略重心发生深刻转向，呈现出“重新聚焦西半球”、被欧洲事务拉扯、但篇幅最长部分围绕中国展开的复杂结构[44] 战略原则与优先事项 - 外交政策原则包括：以实力求和平、倾向于不干涉主义、灵活现实主义、国家至上、主权与尊重、权力平衡、支持美国工人、公平原则、胜任与择优[11][12][13] - 首要优先事项是终结大规模移民时代，强调边境安全是国家安全的核心要素[13] - 要求盟友承担更多责任，提出北约国家应将GDP的5%用于国防，美国像阿特拉斯一样独自支撑全球秩序的时代已经结束[13][14][45] 地区战略：西半球 - 将“门罗主义的特朗普推论”列为首要任务，旨在恢复美国在西半球的主导地位，阻止西半球以外的竞争对手在该地区部署军事力量或控制战略资产[12][16][44] - 西半球目标概括为“争取与扩大”，即争取现有友好国家合作控制移民、打击犯罪，并扩大合作网络，使美国成为该地区首选经济和安全伙伴[18][19][20] - 将加强美国政府与美国私营部门在西半球的合作，帮助美国公司竞争并获得合同，并利用金融和技术杠杆排挤外国竞争对手[21][22] 地区战略：印太地区与中国 - 印太地区按购买力平价计算已占全球GDP的近一半，是下个世纪关键的经济和地缘政治战场，美国必须在该地区成功竞争[24] - 对华政策发生重大变化，不再将中国定义为“首要威胁”或进行意识形态对抗，定位集中在经济竞争对手、供应链脆弱性来源以及需要阻止其获得地区主导权的行为体[45][47][51] - 承认2017年以来的关税政策基本失败，中国通过加强对全球供应链的控制（尤其是在低收入和中等收入国家）进行了适应，中国对低收入国家的出口在2020年至2024年间翻了一番，且已是其对美出口的四倍[25][47] - 经济竞争是核心，提出要组建一个针对中国的经济联盟，美国及其盟友的经济总量（美国30万亿美元，盟友35万亿美元）占全球经济一半以上，需共同抵制掠夺性经济行为[27][30] - 威慑台海冲突是优先事项，但文件首次暗示可能无法维持对中国的军事优势，并警告如果第一岛链盟友不投入更多资源，可能无法保卫台湾[32][46] - 在台湾议题上，文件未提及“美国不支持台湾独立”，为政策调整留下空间，并强调台湾在半导体生产领域的主导地位及其连接第二岛链的地缘重要性[32][46][57] 地区战略：欧洲 - 文件对欧洲措辞严厉，警告欧洲面临“文明消亡”的风险，指出其全球GDP占比从1990年的25%降至如今的14%，并批评欧盟损害主权、移民政策引发冲突、压制言论自由[36][50] - 美国核心利益是促成乌克兰冲突迅速停火，以稳定欧洲经济、防止战争升级、与俄罗斯重建战略稳定，这与前任政府立场不同[37][51] - 对欧政策优先考虑：重建与俄战略稳定、使欧洲能独立承担国防主要责任、培育内部抵制当前轨迹的力量、向美国商品和服务开放市场[41] 地区战略：中东与非洲 - 中东在美国战略中的优先级下降，能源供应多样化和美国成为净出口国改变了关注动因，该地区正逐渐成为伙伴关系、友谊和投资的场所[38][39][42] - 在非洲，政策重点将从对外援助转向贸易和投资，优先与可靠国家建立伙伴关系，即时投资领域包括能源部门和关键矿产开发[43] 经济与安全政策 - 强调“经济安全就是国家安全”，将贸易逆差、制造业回流、关键矿产供应等经济议题直接纳入国家安全战略[52] - 致力于推动经济再工业化、产业回流，并重振国防工业基础，以低成本大规模生产先进系统和弹药[17] - 寻求恢复美国能源主导地位（包括石油、天然气、煤炭和核能），拒绝“气候变化”和“净零排放”意识形态，称其已损害欧洲并威胁美国[17] - 要求情报界监控全球供应链和技术进步，并加强政府与私营部门在网络安全和关键技术领域的合作[17][28] 战略界评价与文件特点 - 美国主流媒体与智库认为文件标志着美国外交的“意识形态和实质性转折”，自由国际主义落幕，进入更现实主义、利益导向的新时期[47][53] - 有专家认为文件内容存在内在矛盾，像是白宫内部不同派系（经济民族主义者、军事强硬派、交易型务实派）妥协的产物，导致对华政策逻辑割裂[55][56] - 文件在发布形式上相对低调，与2017年高调发布形成对比[49] - 战略界总结新版战略的“赢家”和“输家”：西半球是最大赢家，印太排第二，欧洲是明显输家，中东需观望，非洲则被忽视[54]