文章核心观点 - 宁夏固原市作为普惠金融改革试验区 其核心任务之一是助推涉农经营主体提档升级 目前已形成以家庭农场为基础 农民合作社为中坚 龙头企业为骨干的多元化发展格局 并计划推动农业经营主体从“卖产品”向“卖品牌”转型 [1][3] 普惠金融改革试验区建设进展 - 根据2025年9月中国人民银行等7部门联合印发的《指导意见》 宁夏在固原市普惠金融改革试验区的主要任务第一项是“助推涉农经营主体提档升级” [1] - 固原市已梯度培育出68家自治区农业产业化重点龙头企业 138家市级农业产业化龙头企业 354家农民专业合作社 2555家家庭农场 并发展出190家各类农产品加工企业 带动就业超14万人 [1] 联农带农机制与模式 - 宁夏固原统筹建立了利益联结 产销对接 要素配置 市场主体培育联农带农4项机制 [3] - 推广订单收购 股份合作 生产托管等多元模式 引导龙头企业与合作社 家庭农场及普通农户建立紧密合作关系 将小农户有机融入特色产业发展 实现经营主体发展与农户增收的双向共赢 [3] 产业人才队伍建设 - 围绕产业技术 经营管理 市场开拓和电子商务等关键环节 累计系统培训9528人次家庭农场主 合作社带头人 农业经理人 [3] - 打造了一支有文化 懂技术 善经营 会管理的高素质农民队伍 [3] 品牌建设战略规划 - 宁夏回族自治区农业农村厅将推动固原市农业经营主体从“卖产品”向“卖品牌”转型 构建“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”的矩阵体系 [3] - 鼓励经营主体通过普惠金融信贷资金投入品牌建设 依托“六盘山牛肉”“六盘山冷凉蔬菜”等区域公用品牌 打造企业自主品牌与产品品牌 [3] - 支持经营主体开展市场拓展 包装升级 品质管控 以提升品牌美誉度 [3]

文章核心观点 - 广东茂名市成功申建并正式落地国家级普惠金融改革试点 通过聚焦地方特色产业 在体制机制 产品服务 科技赋能等多维度进行创新 构建起“特色化 专业化 数字化 协同化”的普惠金融服务体系 为全国提供了可复制可推广的改革模式[1][2][3] 政策与顶层设计 - 2025年9月 中国人民银行等七部委联合印发指导意见 标志着茂名申建国家级普惠金融改革试点正式落地 茂名是广东省唯一 全国唯五的入选地市[1][3] - 茂名坚持“不等不靠 边申边建 以建促申 以申促建”的工作思路 高质量推进普惠金融改革创新[2] - 高站位打造政策支持体系 出台金融支持“百千万工程”及“五棵树一条鱼”特色农业产业发展等系列指导意见[2] - 组建“乡村振兴贷”“转贷资金”“政银保”等财政金融协同平台 撬动金融资源向乡村振兴领域集聚[2] - 改革试点落地后 茂名迅速推动实施 联动省级部门研究制订实施方案 并积极争取上级政策支持[3] 货币政策与工具创新 - 创新运用支农支小再贷款等普惠性货币政策工具以及碳减排支持工具 科技创新等专项再贷款[2] - 推动“三个100亿”再贷款再贴现专项额度政策落地茂名[2] - 探索创新“再贷款+特色产业”“再贷款+应收账款供应链”等模式 推动金融活水精准滋养产业末梢[2] 信贷产品与服务模式创新 - 立足特色农业资源 推出“荔枝贷”“橘红贷”“罗非鱼贷”等23个“茂”字号信贷产品[2] - 率先发放全省首笔农房风貌贷 土地生产托管贷款 肉鸡活体抵押贷款[2] - 创新推广“数智化物权信用”模式 构建全链条闭环机制 落地全国首笔农产品“数智化物权信用”普惠金融模式贷款[2] - 创设全国首个“数字链农产业联合体” 打造“商流 物流 资金流 信息流”四流合一的金融服务体系[2] - 全国首创“荔枝龙眼产业金融服务中心”“化橘红特色支行”“沉香特色支行”“罗非鱼综合金融服务中心”等土特产银行模式 实现“五棵树一条鱼”等特色农业产业全域覆盖[2] - 创新化橘红整业授信+资金流平台 罗非鱼整镇授信 推广整村授信和“移动支付+特色产业”模式[2] - 农行广东省分行普惠金融创新服务中心率先在茂名揭牌运营 并发布《助力茂名深化普惠金融改革十条措施》[3] - 中行广东省分行发布行动方案 提出28条具体举措[3] - 落地全球首个金融气象综合创新项目 推出荔枝气象指数保险 破解荔枝产业“靠天吃饭”难题[3] - 以罗非鱼核心产区茂南区为试点 创新“政银保担”四方协同机制 激活罗非鱼百亿产业[3] - 开展沉香核心产区整业授信 拓展“资金流平台+特色产业”服务模式[3] 保险体系创新 - 推动农业保险创新 创新“生猪+期货”价格保险 “饲料+期货”价格保险 水稻收入 水稻完全成本保险等13个险种[2] - 布局指数保险 期货保险 碳汇综合保险等44个商业性农业保险[2] - 基本实现岭南水果 蔬菜 花卉苗木等70多个险种全覆盖[2] 普惠金融生态建设 - 在全国首个以荔枝为主题的包茂高速柏桥服务区打造“金融+交通+农业+文旅+商业”普惠金融服务专区[2] - 建立“金融助理”“金融顾问”“金融村官”等特色服务机制 推动金融资源下沉[2] 改革成效与认可 - 2025年茂名有10项普惠金融改革创新工作入选全国《区域金融改革工作动态》[3] - 《政银保担协同创新激活百亿罗非鱼产业》入选2025年全国普惠金融改革优秀实践案例[3]

文章核心观点 茂名市作为广东省欠发达地区，正通过深化经济体制改革以推动高质量发展，核心策略是坚持有效市场与有为政府相结合，以重点领域改革突破带动整体发展跃升，具体聚焦于深化国企改革、优化财政管理、突破普惠金融及提升营商环境四大方面 [1][2][3][4] 国企改革 - “十四五”期间国企资产规模从573.9亿元跃升至2295亿元，年均增长31.9%，营业收入从140亿元跃升至306.9亿元，年均增长17% [1] - 市属国企与大型央国企、优秀民企组建了10家“茂字号”合资公司，AA+评级国企从无到有达到11家，信宜集信国控成为粤东西北首家县属国有上市公司 [1] - 未来目标是力争国企资产规模突破3000亿元，工作思路为“盘活资源、并购重组、加快转型、做大做优” [1] - 将持续推动国企实体化转型，重点经营农文旅、工业交通（港口）、建筑房地产等实业，并壮大“茂字号”合资公司以增加本地纳税纳统分红 [1] - 将强化国企投融资功能，支持国企通过上市、发债、组建基金、市场并购等方式加大融资力度，以更好承担社会化职能 [1] 财政改革 - 通过“大财政”“大自然资源”改革，盘活资产收入超40亿元，财政综合实力和统筹能力显著增强 [2] - 推进零基预算改革，优化支出结构，精兵简政，“三公”经费和政府购买服务支出每年压减10% [2] - 创新实施政府（国企）重大投资项目审核把关“三项制度”，三年共节约财政资金90.4亿元 [2] - 未来将打好增收“组合拳”，抓好“田、地、矿、砂、产”等十项收入措施，推动资源资产向资金资本转化 [2] - 将打好节支“铁算盘”，强化预算约束和绩效管理，压减非必要、非刚性支出，将资金用在发展紧要处和民生急需上 [2] 普惠金融改革 - “十四五”期间全市普惠小微贷款余额从165亿元提高至587亿元，年均增长28.9%，涉农贷款余额从638亿元提高至1114亿元，年均增长11.8% [3] - 茂名已成为全国新一批五个深化普惠金融改革试点城市之一 [3] - 未来将拓宽设施农业、禽畜活体等抵（质）押贷款范围，扩大“橘红贷”“荔枝贷”“罗非鱼贷”等特色信贷产品覆盖面 [3] - 将深化农产品“数智化物权信用”全链条金融模式，推动金融服务进乡村、进园区、进商圈，惠及更多中小微企业和农户 [3] 营商环境 - “十四五”期间营商环境监测结果在全省排名上升6位，新设各类经营主体22.5万户，年均增长11.4% [4] - 已实施优化涉企服务等57条措施，采取有力措施降低企业经营成本 [4] - 未来将夯实“硬支撑”，用好总规模约140亿元的产业基金、近3万亩的土地储备、约100万平方米的标准厂房等资源，大力开展招商引资，目标做到“好产业不缺资金、好项目不缺土地、好应用不缺场景、好创意不缺人才、好产品不缺市场” [4] - 将优化“软服务”，树立“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的“四到”服务理念，深化涉企审批备案改革，落实“数量最少、速度最快、服务最好”目标要求 [4]

“百千万工程”三年成效总结 - 核心观点：“百千万工程”实施三年已初见成效 广东省县域经济、新型城镇化及乡村发展取得显著进展 [1][3] - 关键经济指标：57个县(市)生产总值近三年年均增速快于全省平均水平 [4] - 关键区域发展：象州、博罗成为生产总值超千亿元县 [4] - 关键金融政策：茂名市入选国家级深化普惠金融改革试点城市 [4] 城乡发展建设成果 - 新型城镇化试点：新增22个新型城镇化建设试点 [4] - 农文旅融合发展：新增8个整县推进农文旅融合发展试点 [4] - 典型村镇建设：建设407个典型镇、2519个典型村、25个典型村片区 [4] - 人口流动趋势：相关县域整体呈现人口净流入态势 [4]

文章核心观点 - 河南省平顶山市鲁山县因构建了“政策引导+产品创新+精准服务+风险防控”四位一体的金融服务模式，有效激活了乡村振兴动能，被授予“地方金融生态示范县”称号 [1] 金融总体表现与规模 - 截至2025年10月底，鲁山县金融机构各项存款余额达506.71亿元，同比增速8.89% [1] - 截至2025年10月底，各项贷款余额229.23亿元，同比增速22.22%，贷款增速远超存款增速 [1] - 截至目前，累计为1366家企业、6.6万余户个体工商户及农户发放贷款87.53亿元 [2] - 涉农贷款余额114.7亿元，近五年平均增速12.09% [2] 融资对接与服务体系 - 成立政银企对接领导小组，累计举办对接活动58场，实现乡镇、行业、市场主体“三个全覆盖”，惠及市场主体6.7万余家 [1] - 围绕“四库四转”企业名单，进一步开展分站、分领域对接会17场，建立“行业轮值”精准对接机制，动态匹配产业链融资需求，惠及729家市场主体 [1] - 组建“金融顾问团”，提供点对点服务超200家次，并建立督导机制跟踪银企合作项目 [2] 金融产品创新与产业支持 - 创新“产业链+金融链”服务模式，引导推出“香菇贷”“酥梨贷”等20余款专属信贷产品，累计发放特色产业贷款16.19亿元，服务市场主体6400余户 [3] - 聚焦企业技改、环保升级需求简化审批流程、给予利率优惠，组建绿色金融服务小队，“绿色信贷”规模达14.96亿元 [3] - 为60家入库科技型企业发放“科技贷”“科创贷”1.77亿元，助力产业向低碳化、智能化转型 [3] 支持龙头企业与产业发展案例 - 尧山镇四道河村返乡创业者通过农商银行“农担贷”支持，其公司日加工熟鸭蛋超3万公斤，年带动村集体收益20余万元，解决100余人就业 [2] - 张店乡的河南沣瑞食品有限公司在金融扶持下成长为年产2.8万吨冻肉制品的全产业链企业，2025年再投1.2亿元兴建绿色食品产业园 [2] 普惠金融与风险保障 - 完成555个行政村整村授信，建立信用档案数据库，实现ATM机、助农村村通服务点、普惠金融站点行政村全覆盖 [3] - 面对自然灾害，金融保险机构快速响应，完成小麦等作物理赔2794.52万元，惠及农户2.38万户 [3] 未来发展规划 - 鲁山县将以获评示范县为新起点，进一步增强金融服务实体经济能力，鼓励重点企业上市挂牌扩大直接融资，健全地方金融监管体系，持续打造金融服务特色品牌 [4]