未来产业布局 - 前瞻布局量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未来产业，以培育新的经济增长点 [2] - 前沿技术基础理论研究已取得较大进展，实用技术研发接近实现“从0到1”的突破，“十五五”时期将是产业化关键时期 [3] - 建立未来产业投入增长和风险分担机制，以应对技术及市场不确定性，需要创业投资和政府长期支持相结合 [4][5] 关键核心技术攻关 - 完善新型举国体制，采取超常规措施全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关 [5] - 超常规措施由国家牵头集合多元市场主体力量，旨在尽快突破技术瓶颈实现进口替代，因相关领域研发投入大非单一主体能完成 [6] 人工智能产业发展 - 全面实施“人工智能+”行动，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，抢占产业应用制高点 [6] - 人工智能是各类产业发展的增长点，通过技术突破可破解“卡脖子”问题，提升产业链自主可控能力并抢占未来产业发展制高点 [7] 消费促进与制度优化 - 清理汽车、住房等消费不合理限制性措施，落实带薪错峰休假，建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法 [8] - 汽车和住房属于大众消费且产业关联度高，清理不合理限制有利于释放其带动能力从而提振消费 [8] 能源结构调整 - 推动煤炭和石油消费达峰，这是实现2030年碳达峰目标的前提条件 [9] - 要求加快建设新型能源体系，提高新能源供给比重，发展清洁能源、新型储能及化石能源清洁高效利用 [9] 宏观政策调控 - 强化逆周期和跨周期调节，实施更加积极的宏观政策以稳定宏观经济运行，缓解新旧动能转换期的波动 [10] - 财政政策将综合运用赤字、专项债、特别国债等工具提振消费和投资，货币政策保持适度宽松引导融资成本下降 [10] 服务业对外开放 - 以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，意味着将继续缩减服务贸易负面清单，提升服务贸易国际竞争力 [11] - 突出对跨境服务贸易实施负面清单管理，这是全球市场的基本要求，有利于通过强化竞争提升服务业占GDP比重 [12] 贸易结构优化 - 优化升级货物贸易，拓展中间品贸易、绿色贸易，推动进出口平衡发展 [11] - 中间品贸易是外贸主体，稳定中间品贸易对稳固中国制造业大国地位至关重要，绿色贸易是国际贸易发展方向有助于增强竞争力 [12] 农业发展保障 - 加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，这是一个包括高标准农田建设、水利设施建设等的系统工程 [14] - 若实现新一轮千亿斤粮食产能提升，粮食产量将迈上1.5万亿斤的新台阶 [14] 土地资源管理 - 节约集约利用农村集体经营性建设用地，依法盘活闲置土地和房屋，以优化乡村土地资源配置 [15] - 赋予省级政府统筹建设用地更大自主权，探索实施建设用地总量按规划期管控模式，从控制增量转向总量管控以提升土地资源配置效率 [20] 教育体系发展 - 稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限，可减轻居民教育负担并提高年轻人综合素质 [16][17] - 延长义务教育年限有助于为新兴产业储备人才，体现了政策重点从基础设施转向人力资本投入 [17] 养老保障体系 - 逐步提高城乡居民基础养老金，目前与职工养老金差距较大，亟需建立待遇调整机制 [17] - 继续推进基本养老保险全国统筹，提升制度统一性，持续加大基金调剂和统筹力度 [18] 住房保障体系 - 优化保障性住房供给，满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求，标志着保障体系从“兜底型”向“普惠型”转变 [19] - 保障对象范围扩大要求各地重视工薪群体的住房需求，将存量房屋盘活嵌入保障房供给优化工作中 [19]

文章核心观点 - 2025年中国国际服务贸易交易会闭幕当日，中国标准化研究院服务标准化研究所发布了服务贸易重点领域标准化成果，主题为“标准引领服务赋能”[1] - 发布成果聚焦五大核心领域，涵盖2项国际标准、12项国家标准及2项APEC项目成果，旨在展现标准化工作对服务贸易高质量发展的引领作用[1] - 下一步将加强标准体系研究、加快标准研制并深化国际平台合作，以推动服务贸易标准化实现“与国际并跑、向领跑跨越”[3] 标准化成果发布概况 - 发布活动在服贸会成果发布厅举行，由中国标准化研究院服务标准化研究所负责介绍[1] - 发布内容聚焦生产服务、生活服务、公共服务、消费服务、健康服务五大核心领域[1] - 成果包括2项国际标准、12项国家标准及2项APEC项目成果[1] 国际标准层面成果 - 主导发布适老化数字经济国际标准[1] - 推动AI教育伦理国际标准立项，将中国在应对老龄化和规范人工智能应用方面的实践上升为国际规则[1] 国家标准层面成果 - 消费服务领域密集推出《投诉处理规范》《售后服务无理由退货服务规范》《消费品售后服务方法与要求》等国家标准，规范即时零售、消费商圈等新兴业态[2] - 生活服务领域发布《老年旅游服务规范景区》国家标准，推动景区适老化改造以满足“银发旅游”需求[2] - 健康服务领域研制《社会化陪同就医服务规范》国家标准，填补陪诊服务标准空白[2] - 发布《科技成果转化标准指南》国家标准以加速创新技术产业化[2] - 发布《教育服务数字技能培训通用要求》国家标准以提升全民数字素养[2] 国际协作层面成果 - 牵头两项APEC项目，聚焦跨境电子商务消费者权益保护与纠纷解决机制[2] - 分享最佳实践，积极推动亚太区域服务贸易规则协调与标准互认[2] 政策支持与未来规划 - 国务院办公厅印发的《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》重点提出提升服务贸易标准化水平、加快制定标准及开展标准国际化工作[2] - 研究所下一步将紧扣政策要求，加强服务贸易标准体系研究，加快重点领域标准研制[3] - 深化ISO、APEC等国际平台合作，为服务贸易高质量发展注入更强标准动能[3]

文章核心观点 - 中国标准化研究院服务标准化研究所在服贸会上发布服务贸易重点领域标准化成果，涵盖生产服务、生活服务、公共服务、消费服务、健康服务五大核心领域 [1] - 发布成果包括2项国际标准、12项国家标准及2项APEC项目成果，旨在通过标准引领服务贸易高质量发展 [1] - 标准化工作将紧扣政策要求，加强国际协作，目标实现服务贸易标准化从“与国际并跑”到“向领跑跨越” [5] 标准化成果发布 - 发布聚焦五大核心领域：生产服务、生活服务、公共服务、消费服务、健康服务 [1] - 成果涵盖2项国际标准、12项国家标准及2项APEC项目成果 [1] 国际标准与协作 - 主导发布全球首个适老化数字经济国际标准，并推动AI教育伦理国际标准立项 [3] - 牵头两项APEC项目，聚焦跨境电子商务消费者权益保护与纠纷解决机制，推动亚太区域规则协调与标准互认 [3] - 研究所作为1个国际标准化技术委员会秘书处及多个国际组织的国内技术对口单位，搭建“国内协同、国际对接”的桥梁 [5] 国家标准重点领域 - 消费服务领域密集推出《投诉处理规范》、《售后服务 无理由退货服务规范》等国家标准，规范即时零售、消费商圈等新兴业态 [3] - 生活服务领域发布《老年旅游服务规范 景区》国家标准，推动景区适老化改造以满足“银发旅游”需求 [3] - 健康服务领域研制《社会化陪同就医服务规范》国家标准，填补陪诊服务标准空白以保障特殊群体就医权益 [3] - 发布《科技成果转化为标准指南》国家标准以加速创新技术产业化，以及《教育服务数字技能培训通用要求》国家标准以提升全民数字素养 [3] 机构角色与未来方向 - 中国标准化研究院服务标准化研究所是集科学研究、技术服务、专业咨询、成果转化于一体的综合研究平台，承担着5个全国标准化技术委员会秘书处工作 [5] - 下一步将紧扣国务院办公厅《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》要求，加强服务贸易标准体系研究，加快重点领域标准研制，深化ISO、APEC等国际平台合作 [5]

论坛概况 - 第九届中国服务贸易标准化论坛以“标准合作新路径 服贸发展新未来”为主题 [1] - 论坛新闻发布会于9月13日在北京首钢园举办 [1][3] - 论坛由中国贸促会商业行业委员会和中国标准化协会共同主办 [3] 论坛亮点 - 亮点一是紧扣国家战略，引领服务贸易标准化高质量发展 [3] - 亮点二是中外嘉宾云集，共绘服务贸易标准新蓝图 [3] - 亮点三是标准领航文化出海，助力文化产业走出去 [3] - 亮点四是服务赋能企业出海，构建全球化支撑新体系 [3] - 亮点五是新机构集中亮相，构建标准化协同新机制 [3] 新机构亮相 - 贸易发展与标准合作组织（ODCCN）东亚地区协调办公室集中亮相 [3] - 国际标准化组织联络中心技术委员会（ISO/TC 351）秘书处及其国内技术对口工作组集中亮相 [3] - 中国贸促会商业行业委员会企业出海服务技术委员会集中亮相 [3] - 中国贸促会商业行业委员会文创产品标准化技术委员会集中亮相 [3] - 新机构共同推动相关领域标准化工作迈入平台化、常态化运行新阶段 [3] 论坛成果 - 发布《服务贸易标准化中国案例集》 [4] - 发布《可持续体系基准评估良好实践指南》（中文版） [4] - 发布第二批低碳商务楼宇评价结果 [4] - 进行多项标准合作的集中签约 [4] - 启动和发布一批新服务、新产业、新业态的团体标准项目 [4] 标准研制与合作成效 - 中国贸促会商业行业委员会牵头研制服务贸易领域ISO国际标准20项 [4] - 其中15项是团体标准和国际标准同步研制项目 [4] - 团体标准和国际标准同步研制项目占比达到75% [4]

2025年服贸会公众开放日安排 - 2025年服贸会于北京首钢园举行并于9月13日迎来首个公众开放日 为期2天 观众可通过官网 App等平台预约免费参观[2] - 首钢园及周边共享单车停放量增加至5800多辆 并设立24处停车场和4处临时应急停车场以提升观展体验[3] - 开放日当天各展馆将举行28场论坛和推介洽谈活动 并发布30项新成果[4] 离境退税即买即退异地互认机制 - 中国银行在代理离境退税业务区域内率先试点"离境退税即买即退异地互认" 支持境外旅客一地办理后从其他口岸出境[5] - 该机制实现"一地办理全国互认" 打通数据孤岛 提升旅客退税便利度[7] - 中国银行在前期京津 川陕异地互认基础上形成体系化方案 将在代理区域内全面实行[9] - 全国离境退税商店数量突破1万家 今年前8个月享受退税人数同比增长248% 退税销售额增长98%[11] - 商务部将开展国际化消费环境建设试点 提升外国游客消费便利度和体验感[13] 服务示范案例发布 - 服贸会发布60个服务示范案例 涵盖人工智能+ 绿色创新服务等9大领域[1][14] - 首次发布5个服务贸易标准化示范案例和9个服务消费示范案例 展现服务贸易创新成果[16] - 发布活动后增设对接环节 多国嘉宾与案例企业现场洽谈经贸合作[18] - 国际嘉宾评价绿色发展案例令人惊叹 表达强烈合作意愿[20]

论坛核心成果 - 第九届国际服务贸易标准化论坛以“标准合作新路径，服贸发展新未来”为主题在北京举办 [1] - 论坛发布19项团体标准并成立国际平台及启动国际化项目 为中国企业“走出去”搭建合规支撑平台 [1][5] - 发布2025年《服务贸易标准化中国案例》 10项标准项目入选案例集 [6] 行业发展背景与趋势 - 全球服务贸易发展进入新转型期和创新期 数字技术、绿色经济、人工智能等新功能持续涌现 [3] - 2024年中国服务贸易规模首次突破万亿美元 位居全球第二 同比增长13.2% 高于全球平均增速4.2个百分点 [4] - 2024年服务出口4459亿美元 同比增长17% 服务进口达到6106亿美元 同比增长10.6% [4] 标准化战略与政策方向 - 商务部将加强部门协作、央地联动、政企协同 强化促进新兴业态的标准化工程 建立健全管理标准体系 [3] - 推动优质的中国标准向国际标准转化 加强中国统一标准的互联互通 积极参与全球治理 [3] - 标准有助于降低国际贸易交易成本、促进互联互通和新业态新模式发展、推动创新和产业升级 [5] 企业面临的挑战与机遇 - 全球标准不统一构成的“隐形壁垒”是企业出海最显著的痛点与难点 [4] - 企业在出海过程中需要树立“标准先行”意识 同时注重标准本土化与创新 [6] - 标准是服务贸易发展的制度支撑 更是连接创新、合作与包容的关键纽带 [6]

论坛背景与核心目标 - 第九届国际服务贸易标准化论坛于2025年服贸会期间举办，主题为“标准合作新路径，服贸发展新未来” [1] - 论坛旨在通过发布标准、成立平台及启动项目，为中国企业“走出去”搭建合规支撑平台，强化中国在服务贸易标准化领域的国际话语权 [4] - 标准作为服务贸易发展的通用语言和通行规则，能提升服务便利化水平、全要素生产力，降低交易成本，为企业参与全球合作提供制度保障 [6] 服务贸易发展现状与挑战 - 2024年中国服务贸易规模首次突破万亿美元，达1万亿美元，位居全球第二，同比增长13.2%，高于全球平均增速4.2个百分点 [7] - 服务出口4459亿美元，同比增长17%，服务进口6106亿美元，同比增长10.6% [7] - 全球标准不统一构成“隐形壁垒”，部分国内服务标准与国际标准存在差距，形成标准化层面的不对称性，阻碍产品自由流通 [7] - 数字技术、绿色经济、人工智能等新功能持续涌现，服务贸易内涵拓展，新模式新业态层出不穷，环境复杂多变 [5] 标准化战略与政策举措 - 商务部将加强部门协作、央地联动、政企协同，强化促进新兴业态的标准化工程，建立健全管理标准体系 [5] - 加强标准创新，推动优质中国标准向国际标准转化，在具备条件时采用国际通用标准，加强统一标准的互联互通 [5] - 依托多双边机制深化标准工作，为国内外标准对话合作搭建平台，积极参与全球治理，贡献中国方案 [5] 论坛具体成果与标准发布 - 论坛发布19项团体标准，包括《数字贸易产教融合共同体运作模式与管理规范》《跨境电商物流服务指南》《数字贸易基本概念与关键倡议》等 [8] - 成立中国贸促会商业行业委员会企业出海服务标准化技术委员会和文创产品标准化技术委员会 [8] - 发布2025年《服务贸易标准化中国案例》，10项标准项目入选，涵盖无接触配送、核电工程监理、电子商务术语、直播营销等领域 [9] 中国在国际标准制定中的角色转变 - 中国服务贸易标准化进程从“跟随者”转变为“制定者”，话语权提升 [9] - 自2024年9月至今的12个月中，ISO新批准成立5个技术委员会（TC），其中服务贸易相关的新TC有4个，占比约80%，中国新TC有3个 [10] - 新TC涉及创意数字设计、联络中心、数字营销、活动等服务贸易相关领域，显示服务贸易标准化仍有较大空间 [10] 未来发展方向与行业共识 - 未来需挖掘合作新议题、创新合作新路径、拓展合作新平台 [10] - 深化标准合作、提升标准供给与推广、强化中小企业参与，是推动全球服务贸易高质量发展的重要路径 [11] - 企业在出海过程中需树立“标准先行”意识，并注重标准本土化与创新 [10]

论坛背景与目标 - 第九届国际服务贸易标准化论坛于2025年服贸会期间举办 主题为“标准合作新路径 服贸发展新未来” [1] - 论坛旨在通过发布行业标准 成立国际平台及启动国际化项目 为中国企业“走出去”搭建合规支撑平台 强化中国在服务贸易标准化领域的国际话语权 [3] 服务贸易发展现状与挑战 - 2024年中国服务贸易规模首次突破万亿美元 达到约1万亿美元 位居全球第二 同比增长13.2% 高于全球平均增速4.2个百分点 [7] - 服务出口4459亿美元 同比增长17% 服务进口6106亿美元 同比增长10.6% [7] - 全球标准不统一构成“隐形壁垒” 部分国内服务标准与国际标准存在差距 形成标准化层面的不对称性 [6][7] - 数字技术 绿色经济 人工智能等新功能持续涌现 服务贸易内涵不断拓展 新模式新业态层出不穷 环境复杂多变 [4] 标准化战略与举措 - 商务部将加强部门协作 央地联动 政企协同 强化促进新兴业态的标准化工程 建立健全管理标准体系 [4] - 加强标准创新 推动优质中国标准向国际标准转化 在具备条件时采用国际通用标准 加强统一标准的互联互通 [4] - 依托多双边机制深化标准工作 为国内外标准对话合作搭建平台 积极参与全球治理 贡献中国方案 [4] - 论坛发布19项团体标准 包括《数字贸易产教融合共同体运作模式与管理规范》《跨境电商物流服务指南》《数字贸易基本概念与关键倡议》等 [8] - 成立企业出海服务标准化技术委员会和文创产品标准化技术委员会 推动文创产品 潮玩 非遗等重点领域提供多元化标准供给 参与国际标准研制 [8] 标准化角色转变与案例成果 - 中国标准化进程从“跟随者”转变为“制定者” 2025年《服务贸易标准化中国案例》发布10项标准项目入选 [9] - 自2024年9月至今的12个月中 ISO新批准成立的技术委员会（TC）共计5个 服务贸易相关的新TC有4个 占比约80% 其中中国新TC有3个 法国新TC有1个 [10] - 新TC涉及创意数字设计 联络中心 数字营销 活动等服务贸易相关领域 [10] 标准化作用与未来方向 - 标准作为服务贸易发展的通用语言和通行规则 能显著提升服务便利化水平和全要素生产力 有效降低交易成本 促进规则互认 [5] - 标准有助于降低国际贸易壁垒和交易成本 促进互联互通和新业态新模式发展 推动创新和产业升级 [8] - 未来需挖掘合作新议题 创新合作新路径 拓展合作新平台 深化标准合作 提升标准供给与推广 强化中小企业参与 [10][11]

服务贸易标准化建设 - 中国贸促会商业行业委员会将服务贸易作为促进经济高质量发展的重要抓手，主导和参与制定服务贸易领域国家标准、行业标准及团体标准，覆盖商贸流通、跨境电商、服务外包等多个细分领域 [1] - 针对跨境电商新业态，牵头制定《跨境电商物流服务指南》团体标准，为中小企业出海提供良好服务 [1] - 通过举办中国服务贸易标准化论坛汇聚政府部门、行业专家、企业代表，探讨标准化前沿趋势并推动标准成果转化应用，论坛已成功举办八届，成为国内服务贸易标准化领域的权威交流平台 [1] 服务贸易国际合作 - 商业贸促会通过搭建国际展会、经贸洽谈、培训交流等平台，推动中国服务"走出去"与海外优质资源"引进来"双向互动 [2] - 积极组织企业参加服贸会、进博会等国家级展会，设立专题展区集中展示中国服务贸易创新成果 [2] - 与世界贸易组织、国际标准化组织等国际组织建立常态化沟通机制，参与国际规则制定与标准互认工作 [2] 未来发展规划 - 以数字化、绿色化、专业化为导向，深化服务贸易创新发展 [2] - 加强服务贸易人才培养，通过举办全国高校商业精英挑战赛(CUBEC)等品牌活动，与高校、职业院校合作开展定制化培训，输送具备国际视野、专业技能的复合型人才 [2] - 将在今年服贸会上举办第九届中国服务贸易标准化论坛，主题为"标准合作新路径、服贸发展新未来"，探索服务贸易标准化的新模式与新方向 [2]

政策核心内容 - 广州市政府印发《广州市关于以高水平开放推动服务贸易和数字贸易高质量发展的若干措施》（简称“服务贸易和数字贸易22条”）以深化服务贸易和数字贸易领域改革、开放、创新、合作 [4] - 新措施旨在支撑广州“12218”现代化产业体系建设 [4] - 政策目标包括扩大制度型开放、促进与港澳规则衔接、提升服务贸易标准化水平 [5] 制度型开放与规则对接 - 措施聚焦深化服务业对外开放，促进与港澳规则衔接机制对接 [5] - 把握内地与港澳关于建立更紧密经贸关系的安排（CEPA）服务贸易协议修订利好，强化与港澳服务对接，拓展新应用场景和业务增量 [5] - 立足粤港澳大湾区，在医疗、养老、文化、旅游等领域放宽外资准入限制 [4][5] - 启动全国首个跨境养老服务业标准化试点 [5] 服务贸易标准化建设 - 鼓励服务贸易标准化建设，支持行业转化运用国外先进标准，研制湾区标准、国际标准 [5] - 在跨境养老、互联网仲裁等特色领域打造服务标准“广州样本” [5] - 发布全球首个数据资产管理国际标准ISO55013，全球首个互联网仲裁推荐标准获联合国推介 [5] 数字贸易发展重点 - 措施突出加强数字贸易的制度软环境建设和基础设施硬环境 [2][6] - 促进金融、会展、人力资源等新兴服务贸易发展，做强数字、文化、中医药、知识产权等国家级和省级特色服务出口基地 [6] - 大力发展与货物贸易相融合的服务贸易、绿色服务贸易，以及教育、医疗、文化、体育等生活性服务贸易 [6] - 鼓励互联网、物联网、大数据、人工智能、区块链技术在服务贸易领域应用，塑造数字贸易发展新优势 [6] 企业支持与资金保障 - 安排3亿元资金对竞争力强、成长性高、具有创新引领性的服务贸易、数字贸易和服务外包企业，每年以综合评价方式分档给予支持，每家最高不超过100万元 [7] - 配套资金支持、税费服务、出口信保、统计监测等保障措施 [7] - 政策旨在为企业营造更好发展环境，提振企业发展信心，全力争创国家服务贸易创新发展示范区 [7]