中经记者 杜丽娟 北京报道 城市商业是城市经济高质量发展的重要引擎，是现代商贸流通体系的重要组成，是大力提振消费、全方 位扩大国内需求的重要载体，在繁荣市场、稳定就业、保障民生、对外开放中发挥着重要作用。近日， 商务部、自然资源部等5部门联合出台《城市商业提质行动方案》（以下简称《方案》），对城市商业 体系建设工作作出部署。 在业界看来，《方案》既是对国家商业提质行动的积极响应，更是财政政策在稳增长、促消费举措上的 具体实践。 此外，《方案》还提出，根据商贸流通行业特点和发展规律，落实小微企业税费优惠政策，引导企业诚 信纳税、合规经营，支持城市商业小微企业创新发展。发挥各类金融机构作用，丰富金融产品和服务， 支持符合条件的商业地产项目发行不动产投资信托基金（REITs），为城市商业提质提供长效融资支 持。 多位市场人士分析认为，发行符合条件的商业地产REITs有利于盘活存量资产、缩短投资周期，也能在 一定程度上降低对传统信贷的依赖，缓解债务压力。 中诚信国际研究院指出，针对优化城市商业设施供给方面，若部分地方出现商业营业用房空置现象，还 可积极运用地方政府专项债盘活闲置商业用地，既能破解土地资源闲置浪费难题、 ...

启动仪式上，第八届进博会主宾国推介了国别特色商品，国内大型商贸流通企业发布了进口商品采购意向，新消费、老字号代表企业推介了首发新品，服 务消费领域代表企业也发布了活动安排。 商务部深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，组织开展"购在中国·2025精品消费月"活动，发挥国际消费中心 城市示范引领作用，联动全国100多个城市，打造"购在中国"年度重头戏。活动期间，各地将聚焦首发经济，围绕精品购物、精致美食、精彩旅游、精美 展演四大领域开展系列扩消费活动，扩大优质消费品和服务供给，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景，持续释放消费潜力。 11月5日，"购在中国·2025精品消费月"启动仪式在上海举行。商务部副部长盛秋平、中央广播电视总台副台长王晓真出席并致辞。上海市委常委、常务副 市长吴伟，北京市副市长唐文弘，天津市副市长王秀峰，重庆市副市长徐建，广州市副市长胡浩出席并介绍本市重点活动及举措。 ...

活动概况 - 由商务部、中央广播电视总台及五大城市政府联合主办的“购在中国·2025精品消费月”于11月5日在上海启动 [1] - 活动旨在贯彻落实扩大内需战略基点，通过新需求引领新供给，新供给创造新需求，增强国内大循环内生动力 [1] - 活动聚焦“精品”主题，彰显“国际”特色，突出“惠民”政策，为消费市场注入新活力 [1] 主要城市促消费举措 - 上海将强化“政策+活动”双轮驱动，推动汽车、家电、家居以旧换新政策，发放服务消费券，并举办进博新品首发季等“申城五新”活动 [2] - 北京将推出400余项特色活动，包括全球首发节、国际顶级精酿啤酒节、10多条赏秋游路线以及故宫特展和百部精品剧目 [3] - 天津将举办400余场主题活动，涵盖品牌首店首发、市内首家免税店开业、国潮津典餐饮活动、50余场旅游活动及200余场文艺展演 [3] - 重庆将推出210余场购物活动、30余场美食活动、20余场文旅活动及70余场展演活动，并发放消费券和优惠券 [4] - 广州将推出近千场活动，包括国际购物节、发放覆盖超3500家品质门店的餐饮消费券、50条全运主题旅游线路及近百万张免费景区门票 [4] 活动特色与参与方 - 活动与第八届中国国际进口博览会联动，多个进博会主宾国通过视频推介本国特色商品 [4] - 国内大型商贸流通企业如上海光明食品集团、百联集团等现场发布进口商品采购需求意向 [5] - 新消费企业与国货老字号同台亮相，共同推介国货潮品，展现本土品牌魅力 [5] - 中央广播电视总台将释放媒体资源和品牌优势，通过宣传报道展现消费新产品、新业态、新场景、新平台 [5]

核心政策方向 - 深化商旅文体健融合，培育创新多元消费场景，支持商业与旅游、文化、体育、健康业态联动发展 [1] - 推动存量商业设施改造，通过“一店一策”方式优化交通组织、完善停车系统、增加公共服务设施 [1] - 支持符合条件的商业设施改造项目纳入大规模设备更新及城市更新行动支持范畴 [1] 财政与金融支持措施 - 支持现代商贸流通体系试点城市统筹使用中央财政资金，推动企业开展运营和服务设施设备改造 [2] - 落实小微企业税费优惠政策，引导企业诚信纳税、合规经营 [2] - 发挥金融机构作用，支持符合条件的商业地产项目发行不动产投资信托基金(REITs) [2] 具体实施路径 - 组织开展“购在中国”系列活动，开发富含地域特色的产品及服务 [1] - 支持非遗相关产品和服务进入城市商业设施，增加体育场地设施等服务消费场所供给 [1] - 引导商业设施引进服务业态、创新沉浸式体验式场景等多元业态创新工程 [1]

政策核心内容 - 商务部等五部门印发《城市商业提质行动方案》，提出21项具体举措，旨在推动商业设施改造和业态升级，更好满足人民美好生活需要 [1] 商业业态升级与供给优化 - 方案提出推动步行街（商圈）设施改造和业态升级 [1] - 方案提出扩大国货潮品、外贸优品等多元化商品供给 [1] 线上线下融合发展 - 指导商贸流通企业与电商企业合作，通过即时零售模式实现线下商业载体与线上平台联动 [1] - 发展平台下单+门店配送、门店下单+即时配送等模式 [1] 物流配送体系优化 - 鼓励电商企业与快递企业合作，整合零散需求订单，发展共同配送、集中配送 [1] - 推广即时配送、无人配送，提高精准响应能力 [1] - 利用城市空间布局前置仓、智能快件箱、快递综合服务站等设施，提高末端配送效率和服务质量 [1]

城市商业布局体系完善 - 推动步行街（商圈）高质量发展，打造消费升级载体、城市形象名片和对外开放窗口 [1] - 开展全国示范步行街（商圈）创建，结合城市更新，“一街一策”“一圈一策”推进设施改造和业态升级 [1] - 促进国内外优质品牌、新业态新模式新场景集聚，优化营商和消费环境，打造一批立足本地、辐射全国、面向世界的全国示范步行街（商圈） [1] 城市商业业态升级 - 促进线上线下融合发展，指导商贸流通企业与电商企业合作，通过即时零售模式实现线下商业载体与线上平台联动 [1] - 发展平台下单+门店配送、门店下单+即时配送等模式 [1] - 鼓励电商企业与快递企业合作，整合零散需求订单，发展共同配送、集中配送，推广即时配送、无人配送 [1] - 利用城市空间布局前置仓、智能快件箱、快递综合服务站等设施，提高末端配送效率和服务质量 [1] 城市商业运行保障强化 - 完善应急保供体系，建立完善城市应急保供预案，强化市场运行分析监测，提升应急响应速度 [2] - 加强生活必需品流通保供体系建设，提升重点设施防灾减灾救灾能力和供应链韧性 [2] - 支持新建商业设施集成“平急两用”功能，拓展存量商业设施使用场景，纳入商务领域“平急两用”公共基础设施范围 [2] 城市商业空间利用优化 - 强化新兴技术赋能，加强人工智能、物联网、云计算、区块链、扩展现实等技术在城市商业体系中集成应用 [2] - 在运营端，完善城市商圈大数据平台功能，拓展全国重点步行街（商圈）客流量、营业额监测范围和时间频次，深入分析研判消费特点及趋势 [2] - 在消费端，完善智能导引、精准营销、云上购物、沉浸体验等智慧商业新模式，推广一批“人工智能+消费”场景 [2]

政策核心内容 - 商务部等五部门联合发布《城市商业提质行动方案》以推动城市商业发展 [1] 财政与资金支持 - 支持现代商贸流通体系试点城市统筹使用中央财政资金 [1] - 中央财政资金用于推动城市商贸流通企业开展运营和服务设施设备改造 [1] - 支持丰富门店网点布局 [1] 企业支持政策 - 落实小微企业税费优惠政策以支持商贸流通行业 [1] - 引导企业诚信纳税和合规经营 [1] - 支持城市商业小微企业创新发展 [1] 金融支持措施 - 发挥各类金融机构作用并丰富金融产品和服务 [1] - 支持符合条件的商业地产项目发行不动产投资信托基金(REITs) [1] - 为城市商业提质提供长效融资支持 [1]

政策支持 - 强化财政支持，支持现代商贸流通体系试点城市统筹使用中央财政资金 [1] - 推动城市商贸流通企业开展运营和服务设施设备改造，丰富门店网点布局 [1] - 落实小微企业税费优惠政策，引导企业诚信纳税、合规经营 [1] 金融支持 - 发挥各类金融机构作用，丰富金融产品和服务 [1] - 支持符合条件的商业地产项目发行不动产投资信托基金（REITs） [1] - 为城市商业提质提供长效融资支持 [1]

全国县域商业“领跑县”评选结果 - 商务部公布第三批全国县域商业“领跑县”典型案例集 辽宁省盘锦市大洼区、朝阳市喀喇沁左翼蒙古族自治县、营口大石桥市、葫芦岛兴城市、大连瓦房店市、沈阳市法库县等6个县区入选 [1] - 目前辽宁省共培育出13个全国县域商业“领跑县” [1] 入选县区创新模式特点 - 大洼区创新“客货邮快融合”县乡村三级物流 [1] - 喀左县推动“商文旅融合+农村电商” [1] - 大石桥市以连锁商超升级构建“农产品品牌化+物流高效化”体系 [1] - 兴城市依托泳装产业打造跨境电商与全域商业网点联动 [1] - 瓦房店市建设电商物流产业园赋能农村流通 [1] - 法库县创新“空地联动”三级物流体系破解配送难题 [1] 创新模式具体实施与成效 - 大洼区依托公交路线布局 利用原有的10个镇级中转站和100个村村通快递服务站完成“城市、城镇、镇村”三级全域公交网络运营体系布局 [2] - 法库县开辟空中配送通道 在东北地区首次实现乡村无人机配送 打造“县城集散中心—乡镇分拨中心—村便民点”三级空中配送体系 [2] - 法库县模式破解东北农村冬季冰雪路面“配送难、时效慢”难题 偏远村屯配送时效从48小时缩短至6小时 [2] 省级政策与资金支持 - 辽宁省商务厅积极向上争取中央资金3.15亿元 支持覆盖全省70个县（市、区）开展县域商业建设行动 [3] - 资金重点投向补齐商业设施短板、完善县乡村三级物流配送体系、增强农村产品上行动能等领域 [3] - 省商务厅坚持“先培育、再领跑”的培育路径 先后确定两批省级重点培育县名单 推动培育县内商贸流通企业转型升级 [3]

公司业务定位 - 公司为安徽省综合型商贸流通龙头企业 [1] - 产业覆盖零售业及农产品流通两大主业 [1] - 零售业细分业态包括百货、家电、超市连锁、电子商务、商贸批发等 [1] 发展战略与举措 - 公司持续围绕国家"促消费、扩内需"政策导向开展业务 [1] - 聚焦零售业及农产品流通两大主业 [1] - 进一步深化首店与首发资源布局 [1] - 结合区域消费特点探索消费场景创新 [1] - 举措旨在提升区域消费活力、释放本地消费潜能 [1]