西藏财政民生投入 - 西藏自治区连续多年将80%以上财力投入教育、医疗、就业、社保等民生领域 [6] - 2024年一般公共预算支出达2919.62亿元 其中民生支出占比84.1% 市县支出占比78.3%均创历史新高 [7] - 2025年安排教育资金379亿元 巩固扩大"十五年"公费教育政策 "三包"经费年生均标准提至5700元 惠及学生72.6万人 [8] 社会保障体系 - 2025年安排就业补助资金38亿元 其中8.8亿元专项用于高校毕业生就业 [8] - 医疗卫生投入65.6亿元 基本公共卫生服务人均补助标准提高至120元 城乡居民医保财政补助人均达735元 [8] - 安排社会保障资金129亿元 连续21年提高企业职工基本养老金 稳步提高城乡低保等补助标准 [9] 普惠金融服务 - 农行西藏分行累计投放实体经济贷款近7300亿元 贷款余额1915亿元 较30年前增加50倍 [12] - 西藏银行普惠小微贷款余额26.39亿元 增幅45.56% 配置31名专员开展"首贷扩面"行动 [13] - 金融系统走访超44万户经营主体 超2.6万户获银行新增贷款 金额突破300亿元 信用贷款占比超50% [14] 资本市场发展 - 西藏22家A股上市公司上半年合计营收273.23亿元 同比增长6.02% 净利润37.18亿元 同比增长11.80% [16] - 上市公司2024年纳税24.83亿元 占西藏税收收入14% 新增投资5.82亿元 [16] - "格桑花行动"推动企业上市 115家企业入库培育 其中成熟期企业23家 [17] 特色产业融资支持 - 农行推出"乡村振兴·牦牛产业贷" 以牦牛资产作为抵押物 某企业获700万元贷款后养殖规模扩大近一倍 [12] - 西藏银行推出文旅、边贸、畜牧等六大核心产品体系 为新能源企业提供500万元优惠利率贷款 [13] - 保险业累计提供风险保障49.26亿元 牦牛、藏系羊承保率达95%以上 [14]

核心观点 - 西藏自治区通过"格桑花行动"推动企业对接多层次资本市场 并借助基金矩阵和金融业发展支撑经济增长 目标打造具有区域特色的资本市场"西藏板块" [1][2][6][7] 政策举措 - "格桑花行动"为西藏首个高规格企业上市行动计划 建立"1+N"政策体系 包括融资考评细则、私募股权投资发展实施意见等配套制度 [2] - 实施"六个一批"梯次推进模式 涵盖培育、股改、辅导、申报、上市、做强等阶段 [3] - 推出六项工程（破茧、冲刺、孵化、提质、进阶、问效）以增加上市公司数量和直接融资规模 [4] - 证监会自2016年起对西藏企业IPO实施"即报即审 审过即发"的优惠政策 [3] 企业培育与融资支持 - 已建立115家上市后备企业资源库 包括成熟期企业23家、成长期企业46家、初创期企业46家 [3] - 累计向55家上市后备企业新发放贷款109.5亿元 并提供最高3000万元信用贷款额度 [3] - 协调解决18家拟上市企业的信贷融资、手续办理、土地使用等28个问题 [3] - 绿茶集团作为首例受益企业于港交所上市 募集资金12.11亿港元 [2] 基金体系建设 - 设立总规模15亿元的拉萨市产业强市母基金 为地级市首只政府引导基金 [6] - 打造覆盖企业全生命周期的基金矩阵 包括天使基金、创投基金、产业链基金、并购基金等 [6] - 推动私募股权投资集聚发展区建设 与中信投资控股、中国人寿资产管理等机构合作设立基金 [6] 金融业经济贡献 - 2024年金融业增加值达266.82亿元 同比增长15.9% 增速全国第一 对经济增长贡献率24.8% 拉动经济增长1.6个百分点 [1][7] - 2024年上半年金融业增加值118.85亿元 同比增长26.7% 增速全国第一 直接拉动GDP增长2.9个百分点 [7] - 金融业历史上首次超过建筑业成为拉动经济增长第一动力 [1][7] 基础设施与战略规划 - 浦银大厦正式启用 引入银河证券、东方财富证券等头部机构 定位为"格桑花行动"孵化基地和企业全生命周期服务基地 [8] - 计划2025年金融业增加值同比增长8%以上 新增贷款超500亿元 融资担保余额增长20%以上 [8] - 探索银行机构股权直接投资试点拓展至西藏 推动央企及金融企业在藏设立分支机构 [8]

西藏经济高速增长 - 2023年GDP增速9.5%领跑全国 2024年上半年增速7.2%较全国高1.9个百分点 稳居全国第一 [2] - 2025年GDP预期增长7%以上 力争达到8% [2] 政策支持体系 - 证监会实施"即报即审 审过即发"IPO优惠政策 坚持程序不降标准不减 [15] - 执行全国最低优惠贷款利率 较基准利率低2个百分点 二季度末平均贷款利率1.46% 中小微企业低至1.15% [16] - 绿茶集团累计获银行贷款约7亿元 减免税收1.38亿元 [16] 资本市场发展 - 实施"格桑花行动"计划 建立分层次分行业分梯队上市后备企业资源库 累计筛选115家 其中成熟期23家 成长期46家 初创期46家 [15] - 2024年22家上市公司在藏纳税24.83亿元 占西藏税收收入14% 新增在藏投资5.82亿元 [15] - 采用"六个一批"梯次推进模式 培育一批 股改一批 辅导一批 申报一批 上市一批 做强一批 [16] 金融业表现 - 2024年金融业增加值266.82亿元 同比增长15.9% 对经济增长贡献率近四分之一 拉动GDP增长1.6个百分点 [21] - 2024年上半年金融业增加值118.85亿元 同比增长26.7% 增速全国第一 直接拉动GDP增长2.9个百分点 [21] - 浦银大厦引入银河证券 东方财富证券和东方证券等头部机构 打造"格桑花行动"孵化地 [21] 特色产业发展 - 雅鲁藏布江下游水电工程总投资约1.2万亿元 形成6000万千瓦装机容量 相当于三个三峡 [24] - 多布水电站累计增殖放流123万尾 成为动物栖息地和网红打卡地 [24][25] - 自然堂投资2000多万元在林芝设立研发中心 去年营业额超1500万元 [26] 企业案例 - 甘露藏药7个核心药品获准出口 系藏药首次走出国门 今年收入有望突破3亿元 [21] - 实施"双轮驱动"战略 开拓国际市场和深耕国内市场 计划2026年申报新三板 [14][21] - 高争民爆在高原爆破器材领域形成独特技术优势 高精度高原型数码电子雷管控制模块广泛应用 [20] 矿产资源开发 - 西藏矿业拥有罗布莎铬矿采矿权 年产量约10万吨 拥有扎布耶盐湖采矿权 [27] - 推进扎布耶一期技改和二期万吨电池级碳酸锂项目 采用光伏光热电站实现零碳开发 [29][30] 旅游业创新 - 林芝核心片区植被覆盖率超80% 含氧量平均高达80%以上 被联合国认证为全球最完整九大垂直自然带 [25] - 推出"旅游+康养""旅游+体育"等主题产品 冬季气温不低于零下10摄氏度 夏季平均气温25摄氏度 [25]

核心观点 - 西藏自治区通过"格桑花行动"推动企业对接资本市场 金融业成为经济增长第一动力 计划打造多层次资本市场"西藏板块" [2][3][6] 梯次培育计划 - "格桑花行动"是西藏首个高规格企业上市计划 已建立"1+N"政策体系 包括融资考评细则和私募基金发展意见等配套文件 [5] - 行动实施两年多来 首家企业绿茶集团于2024年5月16日登陆港交所 募集资金12.11亿港元 [5] - 已协调解决18家拟上市企业28个难题 为55家后备企业新发放贷款109.5亿元 并建立115家分梯队后备企业资源库 [6] - 采用"六个一批"梯次推进模式 并利用证监会"即报即审 审过即发"的IPO优惠政策 [6] - 下一步将实施六项工程 增加上市公司数量和直接融资规模 [7] 基金矩阵建设 - 拉萨市于2024年5月18日设立首只政府引导基金"产业强市母基金" 总规模15亿元 由毅达资本管理 [9] - 计划在山南 林芝等地复制基金招商模式 重点投资区内外优质企业和收购区外上市公司 [9] - 推动私募股权投资集聚区建设 与中信投资控股 中国人寿资产管理等机构对接合作 [9] - 将健全从天使基金到并购基金的全生命周期基金投资体系 [10] 金融业表现 - 2024年金融业增加值达266.82亿元 同比增长15.9% 增速全国第一 对经济增长贡献率24.8% 拉动增长1.6个百分点 [3][12] - 2024年上半年金融业增加值118.85亿元 同比增长26.7% 继续居全国第一 直接拉动GDP增长2.9个百分点 [12] - 2025年目标金融业增加值增长8%以上 新增贷款超500亿元 融资担保余额增长20%以上 [13] 基础设施与战略布局 - 浦银大厦于2024年3月启用 引入银河证券 东方财富证券等头部机构 定位为"格桑花行动"孵化基地和企业聚集地 [13] - 将探索银行股权直接投资试点 协调央企和全国性金融企业在藏设立分支机构或迁入企业 [13] - 引导金融机构开发适合高原经济的产品和服务 统筹发展与安全 [12]

资本市场培训 - 西藏自治区党委金融办联合西藏自治区资本市场培训基金会举办提升运用资本市场能力培训班，旨在全面提升各级干部和企业家运用资本市场的能力和水平 [1] - 培训班邀请16位来自中央金融办、中国证监会、沪深北证券交易所、中信集团、中国人寿、上海浦发银行、长江产业集团及知名中介机构的专家授课 [1] - 培训内容涵盖新"国九条"、IPO冲刺、上市法律和财务审核、险资和基金投资等12个主题 [1] - 90余名来自西藏各地市金融工作负责人、上市后备企业及中介机构代表参加培训 [1] 格桑花行动战略 - 西藏自治区将企业上市"格桑花行动"作为推动高质量发展的重要抓手，着力打造多层次资本市场"西藏板块" [2] - 计划培育一批竞争力强、可持续发展、抗风险能力强的上市公司和龙头企业，带动特色优势产业升级 [2] - 目标是通过资本市场引入"源头活水"，推动西藏经济驶入快车道 [2] 政策导向与领导讲话 - 西藏自治区党委金融办常务主任马恒强调需高站位对接资本市场，将"格桑花行动"作为头等大事 [2] - 提出重点引进、培育和服务"关键少数"企业，为高原发展注入资本市场活力 [2] - 要求学员提升运用资本市场的意识和能力，成为推进企业上市的行家里手 [2] - 强调优化服务，支持在藏企业上市融资，帮助企业留得住、扎下根、发展好 [2] 企业上市价值 - 企业上市被视为"蝶变"过程，可拓宽融资渠道、降低融资成本并获得长期稳定资金 [3] - 通过资本市场规范洗礼，企业能够生存更久、发展更远 [3] - 参训企业家认为培训内容兼具理论与实践，涵盖上市方法、路径及案例剖析，助力转化上市信心 [3]