文章核心观点 - 江苏省泰州市凭借其鲜明的城市精神、强劲的产业基础和丰盈的民生福祉，正在打造一座“有戏”的城市，展现出强大的发展韧性与综合竞争力 [1][2][3][6] 城市精神与特质 - 泰州队夺得首届“苏超”冠军，展现了城市坚韧不拔、永不言弃、奋勇争先的精神内核 [2] - 城市拥有2100多年建城史，其精神基因是将“不可能”变为“可能”的攻坚克难密码 [2] 产业发展与经济表现 - 自1996年升格为地级市以来，经济总量连续跨越5个千亿级台阶，2025年预计达7300亿元 [3] - 制造业是经济基本盘，正加快构建以“大海新晨”为标志的现代化产业体系和“8+13+X”产业链群 [3] - 全市拥有工业企业3万多家，规模以上工业企业4000多家 [3] - 获批2个国家先进制造业集群、2个国家级中小企业特色产业集群和13个省级中小企业特色产业集群 [3] - “十四五”时期，造船业三大指标（完工量、手持订单量、新接订单量）稳定占全省1/2、全国1/5、全球1/10 [3] - 在新材料、新能源、新智造等领域形成了一批千亿级产业集群 [3] - 合成生物、新型储能等未来产业加速布局 [3] 民生福祉与社会治理 - 2025年，全市城镇累计新增就业31万人，支持12万人自主创业 [6] - 离校未就业高校毕业生年末帮扶就业率始终保持在95%以上 [6] - 入选公共就业创业服务示范城市创建名单 [6] - 群众安全感、法治建设满意度全省领先，基本公共服务体系建设成效百姓满意度全省第一 [6] - 全域创成江苏省食品安全示范城市，获评全国市域社会治理现代化试点合格城市 [6] - 连续6次获评全国双拥模范城，连续4次获评全国文明城市 [6] - 构建了“15分钟便民生活圈”、“15分钟健康服务圈”、“15分钟公益阅读服务圈”等服务体系 [6]

城市发展理念与成就 - 坚持民生为大、增进市民获得感，全力推动幸福成都可感可及，清晰传递了城市发展的价值依归 [1] - 连续17年获评最具幸福感城市，并获得幸福就业强市、中国最佳引才城市、全球最佳留学城市等称号 [1] - 城市的幸福感立体而具象，温暖正渗透进城市生活的每一寸肌理，从纸面落到地面的幸福感以代表委员们的基层视角为坚实底座 [1] 具体民生举措与政策 - 在全国率先推行满3即入园并实现线上办理零跑腿 [1] - 积极探索产业园区托育新模式，以破解青年家庭托育难题 [1] - 通过微信等渠道将成都最新的开放政策传输出去，并将外企落地的疑虑转化为两会建议 [1] - 让更多民声金点子结出民生金果子，汇聚众智众力以精准提升城市幸福的体感温度 [2] - 采取更有效措施支持中小微企业和个体工商户发展，为民营企业家注入更强信心 [2] - 建设青年发展型城市，实施青年发展启航行动，拓展线上政企交流群、完善线下民企会客厅 [2] - 促进投资于物和投资于人紧密结合，扎扎实实办好每一件民生实事 [2] - 把群众的点滴期盼当作头等大事，把急难愁盼转化为幸福清单 [3] 新兴经济与创新实践 - 晨间经济、宠物经济首次写入政府工作报告 [2] - 全国首个室内攀冰馆ICE PANDA开门迎客 [2] - 进解优促常态化服务等4项改革创新实践获全国推广 [2] - 关注如何让新兴时尚运动在成都扎根、农业特色产品长远发展以及针对退休人群的短期旅居产品推进旅居市场主体孵化等议题 [2]

文章核心观点 - 万宁市在“十四五”时期取得显著发展成就，为“十五五”时期的高质量发展奠定坚实基础[5] - “十五五”时期，万宁市将以新质生产力为引擎，聚焦七大方面，力争成为海南自贸港高质量发展优等生和滨海城市带重要节点城市[4][8] “十四五”时期发展回顾总结 - **综合实力显著增强**：地区生产总值和固定资产投资年均增速高于全省平均水平，财政收入超20亿元，规模以上工业企业累计达74家，工业总产值保持高速增长[5] - **自贸港建设突破成势**：实现“境外认证机构经备案开展出口产品认证业务”政策首单突破，正大（海南）兴隆咖啡产业开发有限公司获批“一线放开、二线管住”扩区试点，建成投用5个反走私综合执法站[5] - **创新动能加速集聚**：高新技术企业数量增至15家，省级以上科研平台及创新载体达51家，率先突破红九棘鲈（红瓜子斑）苗种人工繁育技术[5] - **产业升级步伐加快**：构建四大百亿级产业集群，兴隆咖啡获国家地理标志证明商标并入选全省唯一中欧互认产品，石梅湾跻身国家级旅游度假区，日月湾入选全国首批高质量户外运动目的地并获评15项国家级、省级荣誉，举办世界级、国家级赛事60场，获颁“中国东星斑之乡”，黄鰤鱼鱼苗出口量占全国70%以上[5][6] - **改革攻坚取得进展**：“备案即入、承诺即入”改革入选海南自贸港制度集成创新案例，“容积率漂移”闲置土地处置方式入选自然资源部典型案例，政务事项“零跑动”可办率达95.58%[6] - **城乡融合与基础设施升级**：龙滚镇、东澳镇被认定为国家农业产业强镇，环岛旅游公路万宁段通车，获评“四好农村路”全国示范县，实现行政村千兆光纤和5G网络全覆盖[6] - **生态环境巩固提升**：累计投入15.08亿元治理小海，区域水质从四类提升至二类，近岸海域海水优良水质面积比例达99.92%，完成全省首单碳普惠交易[6] - **民生福祉持续改善**：新增基础教育学位1.3万余个，中高考成绩创历史新高，在全省率先建成15分钟医疗救治急救圈，获全国文明城市创建提名[6] “十五五”时期发展规划总结 - **深化改革开放，打造一流营商环境**：推动加工增值免关税等核心政策在农产品加工、高端制造等领域精准落地，争取多功能自由贸易账户试点，探索数据跨境流动管理，建立面向RCEP的“一站式”跨境服务中心，深化与东南亚国家在热带农业、海洋经济等领域合作，推动跨境电子商务发展，深化“审管法信”改革，推行“高效办成一件事”和“综合查一次”[8][9] - **聚焦实体经济，构建现代化产业体系**：做强热带农业，围绕咖啡、槟榔、东星斑、黄鰤鱼等特色物产延伸产业链，打造“万宁美鲜”区域公用品牌，壮大新型工业，发展农副产品精深加工和高端装备、新材料产业，推动工业智能化、绿色化转型，升级旅游服务业，高标准建设世界级冲浪胜地，深化“旅游+体育”“旅游+文化”融合，打造海南东部重要旅游消费目的地，拓展海洋经济，加强水产种业创新，建设现代化海洋牧场，发展休闲渔业，谋划建设区域性水产品交易中心，培育新兴动能，科学布局新能源、低空经济、生物制造等未来产业[10][11][12] - **强化创新驱动，汇聚发展核心动能**：促进科技赋能，实施“人工智能+”行动，推动数字技术赋能传统产业升级，强化产学研合作，加快科技成果转化，突出企业主体，梯度培育科技型企业，支持科研平台提质升级，强化人才支撑，深入实施“百万英才兴海南”等计划，构建精准引才、协同育才、生态留才体系[13][14][15] - **统筹城乡区域，促进协同融合发展**：优化空间格局，落实“一核一带五廊”生态格局与“一轴双心三区”开发格局，推进新型城镇化，实施“万城—兴隆”同城化，推进城市更新，建设“好房子、好小区、好社区、好城区”，全面推进乡村振兴，学习运用“千万工程”经验，发展乡村特色产业，壮大新型农村集体经济[16][17] - **坚持蓝绿共生，拓宽绿色转型路径**：深化环境治理，持续打好污染防治攻坚战，深化“六水共治”，实施小海、老爷海等综合治理工程，推动绿色低碳发展，严格“两高”项目准入，建设零碳工厂试点，探索蓝碳生态产品价值实现，加强生态保护修复，强化海岸带管控，守护青皮林、红树林等珍贵资源[18][19][20] - **突出共建共享，提升民生幸福标杆**：繁荣文体事业，打造冲浪、华侨、咖啡文化品牌，力争创成全国文明城市，强化就业与社会保障，完善“就业驿站”网络，培育特色技能人才，健全“一老一小”服务体系，打造青年发展型城市，提升教育医疗水平，推动基础教育扩优提质，促进职业教育产教融合，深化医共体改革，完善“15分钟”医疗急救圈[21][22] - **筑牢安全底线，建设更高水平平安万宁**：防范化解重大风险，完善封关运作后监管体系，严厉打击“套代购”走私等违法犯罪，筑牢粮食、能源安全根基，提升公共安全治理，常态化开展扫黑除恶，狠抓安全生产和食品药品监管，创新社会治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推广特色调解工作法，推进信访工作法治化[23][24][25]

文章核心观点 - 琼海市在“十五五”时期将抢抓海南自贸港封关运作机遇，加快建设海南东部中心城市，打造特色鲜明的海南自贸港核心功能承载区 [1] - 公司设定了到2030年地区生产总值达到550亿元以上、年均增长6%以上的经济发展目标，并计划通过构建“1+2+N”产业发展雁阵等八大方面重点工作来实现 [1] 产业发展规划 - 构建“1+2+N”现代化产业体系 [1] - **做强“1”个核心引擎**：将医疗健康、会议会展、全域旅游作为核心优势，打造千亿级“医会旅”融合产业集群 [1] - **夯实“2”大特色支柱**：打造百亿级热带特色高效农业产业集群，建设热带水果种质资源库，推进胡椒、油茶、沉香等全产业链开发，壮大嘉积鸭等特色畜禽规模化养殖；建设国家级沿海渔港经济区，探索深远海养殖、生物科技 [1] - **夯实“2”大特色支柱**：打造百亿级临空临港产业集群，建设博鳌临空经济区，布局航空货运、高端维修等产业 [1] - **培育“N”类新兴产业**：做大做强智能网联汽车产业，探索打造“数字+文旅”产业集聚区，谋划“数字游民”社区 [1] - 促进供需适配，增强经济发展内生动力 [3] - **扩大医疗消费**：串联周边市县优质资源，做精乐城医旅品牌，推动“享全球医疗”，打造文旅消费走廊 [3] - **提升免税消费**：形成“离岛免税、岛内居民日消品免税、跨境电商”多层次供给 [3] - **发展教育消费**：延伸中外合作办学、培训研学、文化体验等业态 [3] - **打造多元消费热点**：推广“上山、下海、入馆、悦文”新业态，鼓励发展首发经济、银发经济、夜间经济、“谷子”经济、票根经济 [3] 对外开放与创新驱动 - 立足对外开放，深度融入海南自贸港建设 [4] - 精准落地“零关税、低税率、简税制”等制度安排，稳步扩大制度型开放 [4] - 发展高附加值保税物流，探索数据跨境流动特色试点，推动人员进出更加自由便利 [4] - 围绕生物医药、热带农业、保税维修与再制造等领域，积极培育跨境产业链、供应链、价值链 [4] - 依托乐城承接国内外高端医疗服务需求，构建“论坛+”永久会址经济生态圈 [4] - 强化创新驱动，打造科技人才双高地 [4] - 建设科技创新重要策源地，做强热带医学、农业等产业创新平台，共建一批重点实验室、技术创新中心、产业链中试平台等 [4] - 梯度培育“专精特新”企业，成立乐城国际医疗成果转化产业联盟 [4] - 落实“百万英才兴海南”行动计划，完善人才支持保障机制，建设医疗、文旅、高新技术等产业人才队伍 [4] 区域协同与生态建设 - 深化联动发展，构建全域协同新格局 [5] - 深化琼海与乐城一体化融合发展，打造万泉河十公里沿岸经济带 [5] - 加强与中部市县结对合作，推动跨区域产业链优势互补、基础设施互联互通 [5] - 谋划琼海至儋州高速公路等项目，建设东环铁路博鳌机场智慧接驳交通系统 [5] - 突出生态优先，争创绿色转型发展示范 [6] - 加强大气污染精细管控，打造万泉河、九曲江等生态廊道，建设美丽海湾、“无废城市” [6] - 实施重要生态系统保护修复项目，水土保持率控制在95.24%以上 [6] - 全域推广博鳌零碳示范区经验，推进低碳琼海建设，实施固碳增汇行动 [6] - 建成乐城低碳园区、博鳌国际低碳机场、博鳌十村连片低碳乡村，拓展GEP核算试点成果应用 [6] 民生与社会发展 - 践行人民至上，绘就民生幸福新画卷 [6] - 建成学前教育强基工程，逐步推行免费学前教育，持续扩大公办学位供给 [6] - 深化公立医院改革，推行“医疗+N”健康服务，构建乐城“前医”、中部和周边市县“后养”协作格局，打造东部医疗康养首选地 [6] - 推出红色文化地标线路，建成南海博物馆二期，开发民俗节庆、文化研学等产品 [6]

参政议政工作成果概览 - 自2021年换届以来，共开展256场调研，提交116篇建议、229篇提案，660篇社情民意信息 [1] 经济发展领域 - 历史性成果包括推动宜万铁路修建，为上世纪末至本世纪初的关键交通项目 [2] - 建立“选题引导—调研支持—成果打磨—跟踪反馈”全链条工作机制，聚焦产业转型、营商环境、科技创新等议题 [2] - 关于支持恩施州创建“国家级承接产业转移示范区”的建议，推动恩施州在2022年初成功创建省级承接现代中药产业转移示范区 [2] - 关于支持恩施州申报创建国家高新区的建议，相关内容连续两年被湖北省政府工作报告采纳 [2] - 牵头开展银企对接座谈会，现场签约授信，缓解部分民营企业融资难融资贵问题 [3] 社会民生与治理领域 - 关于优化中考政策的建议被采纳，明确从2024年中考开始执行，调整了非全省统一组织科目考试政策 [4][5] - 中考总分原为860分（湖北省最高），调整后旨在减轻学生备考压力 [5] - 关于红旗大桥交通治堵的建议得到职能部门认可并采纳，有效缓解了州城最拥堵地段的交通问题 [6] - 推动车坝河饮水工程建设，该工程于2023年4月完工通水，旨在解决恩施城区40万居民的饮水安全和备用水源问题 [8] - 关于开办社区食堂的建议被采纳，有效促进了恩施市机场路社区幸福食堂的开办，解决了社区老年人“做饭难”“吃饭难”问题 [9] - 其他民生建议涵盖调低高速公路通行费、推进城乡养老事业发展、解决新能源汽车充电难等议题 [9] 工作机制与能力建设 - 印发《关于加强参政议政工作的意见》等制度，为高质量参政议政提供支撑 [10] - 实施达标创优制度，将参政议政工作成效作为考核关键项 [10] - 建设人才梯队，领导班子牵头重要课题，成立参政议政部汇聚骨干，新会员入会需提交社情民意并接受提案撰写培训 [10] - 遵循“无调研不建言”原则，大兴调查研究之风 [10]

发展时期与宏观背景 - 分析覆盖的时间范围为2021年至2025年 [1] - 在此期间，全球面临百年变局加速演进的复杂宏观环境 [2] - 国内改革发展稳定任务艰巨繁重 [2] 重点发展领域 - 生态文明建设（“山水绿”）被列为关键发展方向 [2] - 科技创新（“梦想蓝”）是核心发展动力之一 [2] - 民生幸福（“温暖橙”）是重要发展目标 [2] 经济发展成果与展望 - “十四五”期间经济社会发展实现大幅跃升 [6] - 发展历程被描述为“风雨兼程见彩虹”和“硕果累累” [6] - 尽管前行之路绝非坦途，但未来发展被评估为可期 [6]