国际货币体系 - 国际货币体系处于动态演进中，美元自二战后确立主导地位但存在内在不稳定因素，主权货币国优先考虑本国利益可能影响全球公共品供给并引发金融危机 [2] - 国际社会探讨两个改革方向：弱化对单一主权货币依赖形成少数强势货币竞争机制，或采用IMF特别提款权(SDR)作为超主权国际货币 [2] - 多极化货币体系有助于提升韧性，未来可能形成少数主权货币并存竞争格局，SDR理论上能更好承担全球公共品职能但需优化发行机制与扩大使用范围 [3] 跨境支付体系 - 传统跨境支付体系效率低、成本高且易被政治化，新兴趋势包括本币结算普及、区域性多边支付系统出现以及支付系统互操作性提升 [4] - 亚洲地区通过二维码支付互联互通显著提高零售支付便利性，区块链等技术推动央行数字货币与稳定币发展，缩短支付链条但带来监管挑战 [4][5] 全球金融稳定体系 - 2008年后全球金融监管强化事前防范，但当前面临监管碎片化、《巴塞尔协议III》执行受政治影响导致监管套利风险 [6] - 数字金融与加密资产等领域监管协调不足，人工智能应用缺乏统一标准，非银行中介机构融资占比上升但监管薄弱 [6] - 需以IMF为核心构建多元金融安全网，维护监管一致性与权威性 [7] 国际金融组织治理 - 国际金融组织份额与投票权未反映新兴市场国家经济地位，改革需提高其话语权并践行多边主义，IMF份额调整是完善治理的关键 [8]

新华财经上海6月18日电据中国人民银行网站消息，6月18日，中国人民银行行长潘功胜在2025陆家嘴论 坛上围绕"关于全球金融治理的若干思考"作主题演讲，内容主要聚焦国际货币体系、跨境支付体系、全 球金融稳定体系、国际金融组织治理四个问题。 关于国际货币体系 潘功胜表示，国际上对改革货币体系的讨论大致有两个方向：第一个方向，是如何弱化对单一主权货币 的过度依赖和负面影响，形成少数强势主权货币的良性竞争和激励约束机制。未来，国际货币体系可能 继续朝着少数几个主权货币并存、相互竞争、相互制衡的格局演进。无论是单一主权货币还是少数几个 主权货币作为国际主导货币，主权货币国都需要承担相应责任，强化国内财政纪律和金融监管，推进经 济结构性改革。 第二个方向，是由一种超主权货币作为国际主导货币，讨论比较多的是IMF特别提款权（SDR）。SDR 成为国际主导货币，在政治层面上面临着国际共识和驱动力不足的问题，而且目前市场的规模、深度、 流动性不足，发挥的作用比较有限。推动SDR成为国际主导货币，需要各成员国在政治层面凝聚共识， 而在当前国际环境下，做到这一点并不容易。在操作层面，需要优化机制安排，逐步扩大SDR的使用。 在分 ...

他谈到，过去20多年中，国际货币体系的演进有两个重要特征。一是欧元于1999年诞生，目前在全球外 汇储备中的占比约为20%，仅次于美元。二是2008年国际金融危机后，人民币国际地位稳步上升。人民 币已成为全球第二大贸易融资货币；按全口径计算，人民币已成为全球第三大支付货币；在国际货币基 金组织(IMF)特别提款权(SDR)货币篮子中的权重位列全球第三。 "未来，国际货币体系可能继续朝着少数几个主权货币并存、相互竞争、相互制衡的格局演进。无论是 单一主权货币还是少数几个主权货币作为国际主导货币，主权货币国都需要承担相应责任，强化国内财 政纪律和金融监管，推进经济结构性改革。"潘功胜表示。 此外，潘功胜谈到，理论上，SDR能够较好地克服单一主权货币作为国际主导货币的内在问题，具有更 强的稳定性，可以更好地承担全球公共品的职能，调节全球流动性并实施危机救助，具有成为超主权国 际货币的特征，但在政治层面上面临着国际共识和驱动力不足的问题，而且目前市场的规模、深度、流 动性不足，发挥的作用比较有限。他表示，在操作层面，需要优化机制安排，逐步扩大SDR的使用。在 分配和发行机制上，目前IMF分配SDR主要用于危机应对，多 ...

21世纪经济报道记者 曹媛 深圳报道 近日，2025清华五道口全球金融论坛在深圳召开，中国进出口银行原董事长、中国国际经济交流中心副 理事长胡晓炼在会上表示，特朗普政府关税政策背景下，国际贸易、投资体系的格局会出现一些变 化，"这个变化从什么方面走，可能会造成什么样的结果，我认为有三点是值得我们重视。" 第一，国际贸易、投资中的成本效益再平衡，"全球南方"国家、新兴市场国家的发展机会可能会增加。 贸易、投资最初考虑的就是成本效益问题，过去成本比较简单，就是人力、土地、资源这些传统要素。 后来又新加入了创新、制度、绿色等新发展要素。这一两年，地缘政治等因素也都加入了贸易、投资考 量。 这此过程中，企业家考虑的是如何能够通过有效的布局实现效益最大化，实现效率最大化。在胡晓炼看 来，在国际贸易、投资中的成本效益再平衡的过程中，制造业回流美国的难度很大。因为在一般的加工 制造业和劳动密集型产业上，美国的竞争力并不够强大，另外，政策的不确定性也对贸易和投资产生了 极大的影响。因此，制造业流向的首选并不是美国，而是成本更有利、关税更低的地方。这个地方恰恰 是现在的"全球南方"国家、新兴市场国家，这些国家有更多吸引贸易和投 ...

文/李明会 5月17日，以"共享未来：构建开放包容的经济与金融体系"为主题的2025清华五道口全球金融论坛在深圳召开。中 国进出口银行原董事长、中国国际经济交流中心副理事长胡晓炼在当日下午"新形势下的国际贸易与投资"主题讨 论环节上表示，当前影响国际贸易和投资最重要的事件就是关税问题，特朗普政府推出的关税政策震惊了世界。 谈及制造业能否如特朗普政府希望的那样回流美国时，胡晓炼直言，"不好说，难度很大。"她解释道，在一般的 加工制造业、劳动密集型产业上，美国的竞争力确实不够强大。现在政策的不确定性也对贸易、投资产生了极大 影响。由此，制造企业的首选并不是回流到美国，而是寻找成本更有利、关税更低的地方，这个地方恰恰是现在 的全球南方国家、新兴市场国家，他们有吸引更多的贸易和投资在当地发展的机会。 胡晓炼认为，当前形势下，国际贸易、投资体系格局面临三个"再平衡"。一是贸易、投资中的成本效益再平衡， 可能出现的结果就是全球南方发展机会在过程中可能会增加；二是全球贸易的再平衡，会引起主要经济体内部经 济结构的深刻调整，三是货币再平衡，将会引导世界货币体系朝着更加多元、更加包容的方向发展。 "过去这些年里，世界上主要的国 ...

谁将为特朗普关税买单？ 当地时间周三（5月7日），美国财政部长贝森特（Scott Bessent）当天就美国经济政策、国际货币基金 组织改革等议题接受国会质询。 在国会众议院金融服务委员会出席听证会时透露，贝森特表示，美国正寻求扩大在国际货币基金组织 （IMF）和世界银行（WB）的领导地位。同时，他还阐述了特朗普政府在经济领域的优先事项，并回 应了议员们对关税、减税和全球经济稳定的问题。 "这并不复杂。"珀坎说，"你不想说出的答案是，消费者将为特朗普的关税买单。" 贝森特当天表示，特朗普政府正在考虑对汽车座椅、婴儿床、婴儿车以及其他儿童保育和婴儿用品实行 关税豁免。 当天晚些时候，特朗普证实，他将考虑这一想法。"我会考虑的。但不希望有太多豁免条款，以免对关 税政策造成混淆。" 在与马萨诸塞州民主党众议员普雷斯利（Ayanna Pressley）的交流中，就是否支持这些豁免措施以帮助 婴幼儿和普通美国家庭后，贝森特也表示，"将会考虑。"普雷斯利直言，"美国的家庭正在遭受痛苦，" 在当天的质询中，贝森特重申了美国将强化在IMF中的领导地位，以确保该机构在全球金融治理中发挥 更大作用。他表示，美国计划推动IMF提高 ...

美国财长贝森特：国际货币基金组织的特别提款权（SDR）程序应服务于美国利益。 ...