三是完善节能审查事中事后管理有关规定。要求管理节能工作的部门加强对节能审查实施情况的监督管 理，明确项目发生重大变动、未落实节能审查意见等具体情形和处置方式，强化项目节能审查验收管理 要求，完善法律责任相关规定。 7月25日，国家发展改革委对外修订印发《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》(以下简称 《办法》)。该《办法》自2025年9月1日起施行，原《固定资产投资项目节能审查办法》同时废止。 节能审查是指根据节能法律法规、政策标准等，对固定资产投资项目能源消费、能效水平及节能措施等 情况进行审查，并形成审查意见的行为。此次《办法》的发布，有利于在新形势下进一步提升节能审查 制度效能，强化固定资产投资项目能源消费和碳排放管理。 《证券日报》记者梳理发现，我国最早于2010年出台《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》， 此后分别于2016年和2023年对其进行修订，以优化制度设计、提升审查效能。 据国家发展改革委有关负责人介绍，节能审查制度建立实施以来，从源头上减少了能源浪费和二氧化碳 排放。"十四五"以来，全国每年通过节能审查有效减少项目不合理设计能耗约1400万吨标准煤，相当于 减少二氧化碳排放近 ...

为更好适应新形势下的节能降碳工作需要，强化固定资产投资项目能源消费和碳排放管理，7月25日，国家发展改革委公布消息，于近日修订印发《固定 资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》(下称《办法》)。 坚持问题导向 国家节能中心主任刘琼表示，《办法》修订坚持问题导向，强化了制度源头把关作用。 《办法》规定了国家和地方节能审查工作职责，分级明确项目节能审查管理要求，建立了节能审查权限动态调整机制，明确国家发展改革委对重点领域年 综合能源消费量50万吨标准煤及以上(或年煤炭消费量50万吨及以上)项目实施节能审查和碳排放评价，明确地方节能审查和碳排放评价实施权限。 刘琼认为，《办法》通过系列规定进一步优化节能审查管理权限和要求，可更好发挥节能对降碳的重要支撑作用，也将对有力有效管控"两高"项目形成强 有力制度保障。 同时，《办法》将项目碳排放评价要求贯穿节能报告编制、节能评审和审查、节能审查验收、监督管理等各个环节，明确由国家发展改革委实施节能审查 的项目均要开展碳排放评价，并要求地方对碳排放量较大且可能对本地区碳达峰形势、碳排放强度降低目标完成等产生不利影响的项目同步开展碳排放评 价。此外，为有效控制化石能源消费特别是 ...

固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法修订 核心观点 - 国家发展改革委修订印发《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》，强化能源消费和碳排放源头管理，重点管控年综合能源消费量50万吨标准煤及以上（或年煤炭消费量50万吨及以上）项目[1][3] - 将碳排放评价和煤炭消费管理纳入审查体系，年煤炭消费量1000吨以上项目首次纳入审查范围[3][7] - 建立动态调整机制，国家发展改革委直接审查重点领域重大项目，地方同步评估高碳排放项目对区域碳达峰目标的影响[3][7] - "十四五"期间通过节能审查年均减少不合理能耗1400万吨标准煤（折合减排CO₂近3000万吨）[5] 制度优化方向 审查机制升级 - 实施分级审查：国家级重点监管50万吨标准煤/煤炭消费量以上项目，地方根据区域目标评估高排放项目[3] - 动态权限调整：国家发改委可适时调整重大项目审查权限清单[7] - 全流程嵌入碳排放评价：覆盖节能报告编制、评审、验收及监管各环节[3] 煤炭消费管控 - 新增1000吨以上煤炭消费项目审查门槛，强化化石能源消费约束[3] - 明确未批先建等违规行为的法律责任，建立闭环管理机制[10] 监管强化措施 - 定期调度地方审查实施情况，抽查重大项目执行效果[10] - 要求地方部门开展"回头看"检查，确保制度落实[10] - 节能审查意见作为项目开工、验收及运营的强制性依据[10] 实施影响 - 2025年9月1日正式施行，替代2023年版旧规[11] - 通过源头控制高耗能项目上马，推动产业结构与能源结构优化[11] - 动态管理机制提升对"两高"项目的精准管控能力[9]

智通财经7月25日电，据国家发改委网站，《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》已经2025 年7月9日第21次委务会议审议通过，现予公布，自2025年9月1日起施行。 ...