提高运用法治思维和法治方式的能力，应从以下几个方面下功夫。首先，要学深悟透习近平法治思想。 习近平法治思想从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什 么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，是全面依法治国的根本遵循和行动指 南。必须学深悟透习近平法治思想的发展脉络、重大意义、丰富内涵、精神实质、实践要求，这是提升 运用法治思维和法治方式能力的首要要求。习近平总书记在对全面依法治国工作作出的重要指示中提出 的"两个更加注重"——更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义， 对提高运用法治思维和法治方式能力具有重要意义。 各级党组织和党员、干部要强化依法治国、依法执政观念，提高运用法治思维和法治方式深化改 革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。 ——《推进全面依法治国，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用》（《习近平法治 文选》第一卷） 习近平总书记近日对全面依法治国工作作出重要指示强调："各部门各领域要严格依法办事，合力开创 法治中国建设新局面。"法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，法规制度带有根本性、全 ...

中央纪委国家监委网站 杨文佳 新时代以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法 治、厉行法治，推动我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就。网友在中央纪委国家监委网站积 极留言，结合工作实际，分享纪检监察机关如何善用法治思维和法治方式正风肃纪反腐，加强纪检监察工作规范 化、法治化、正规化建设，以高质量监督执纪执法为推进全面依法治国、建设更高水平的社会主义法治国家提供 有力保障。 泗水长流：纪检监察机关自觉运用法治思维和法治方式履行职责，一要强化法治思维，做到依法履职。牢固树立 职权法定、程序正当理念，严格依照党章党规党纪和宪法法律法规行使监督执纪执法权，确保每一项措施、每一 个环节都于法有据、合规合纪。二要规范工作流程，提升法治化水平。健全完善监督检查、审查调查、案件审理 等各环节的内控机制和工作规程，严把事实关、程序关、法律适用关，确保案件处理经得起历史和法律的检验。 三要坚持标本兼治，在严惩腐败的同时，注重运用法治方式加强源头治理，做实以案促改、警示教育，推动形成 靠制度管权、管事、管人的长效机制，提升治理效能。 定南清风：纪检监察机关要强化法治 ...

12月3日，市长庄建球到市信访局接待来访群众，面对面听取意见诉求，研究推进接访事项办理， 强调要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工 作的重要思想，厚植为民情怀，解决好群众急难愁盼问题，将心比心、依法依规做好信访工作，切实维 护群众合法权益，确保社会大局和谐稳定，为推动高质量发展高效能治理提供有力保障。 石秀田参加。 庄建球强调，信访工作是党和政府联系群众的"连心桥"，要深入践行以人民为中心的发展思想，把 解决信访问题与推进城市更新、民生改善、基层治理等重点工作结合起来，以实际行动顺民意、得民 心、促发展。要进一步涵养"有解思维"，以群众反映的问题为切入点，举一反三，找准根源，对症施 策，推动形成从"解决一件事"到"解决一类事"的制度机制。要扎实推进信访工作法治化，把法治思维和 法治方式贯穿信访工作全过程各环节，学习好、落实好《信访工作条例》，完善依法解决群众诉求的闭 环体系，确保信访工作在法治轨道上运行。要注重以信访工作提升社会治理效能，把信访诉求、群众智 慧同有效破解制约高质量发展的中长期问题结合起来，在谋划"十五五"发展中优化完善政策供给，更好 赋能经济社 ...

规划编制进展 - 扬州市发改委已从规划编制思路、基本导向、总体框架、重点任务等方面汇报“十五五”规划纲要编制进展情况 [3] 调研工作要求 - 专题调研是贯彻落实党的二十届四中全会精神的重要举措，是服务扬州高质量发展的具体行动，是践行全过程人民民主重大理念的题中之义 [3] - 调研工作需紧扣市委、市政府关于“十五五”规划编制与“万亿之城”建设的系列部署要求 [3] - 调研工作需坚持党的领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持系统观念、坚持法治思维，确保方向正确、重点突出 [3] 调研执行与目标 - 需明确调研职责分工，选好调研方式，合理安排时间，分领域深入开展调研，广泛征求意见和建议 [3] - 调研要强化结果导向，以高质量成果为市委提出规划建议、市政府编制规划纲要提供参考，并为市人代会审查批准规划纲要做好充分准备 [3]

行业成就与挑战 - 行业在网络安全领域取得巨大成就 [1] - 人工智能深度伪造技术带来难以防范的新挑战 [1] - 人工智能大模型训练可能造成个人信息和数据泄露风险 [1] - 云计算的广泛应用引发产业数据安全问题 [1] 法律法规与监管框架 - 网络安全法 个人信息保护法和各类法规规章已建立基本制度 [1] - 2025年国家网络安全宣传周主论坛发布《人工智能安全治理框架》2.0版 [2] - 该框架将AI安全风险细化为技术内生安全风险和技术应用安全风险等类别 [2] - 框架提出30项技术应对措施与14项综合治理措施 [2] - 本月提请审议的网络安全法修正草案完善了不依法履行违法信息处置义务行为的法律责任 [2] - 修正草案明确销售或提供不合格网络设备和产品等行为的法律责任 [2] 事件报告与公众参与机制 - 个人和组织依法享有对危害网络安全行为进行举报的权利 [3] - 《国家网络安全事件报告管理办法》规定了网络安全事件的报告程序 对象和时限要求 [3] - 网信部门建设12387网络安全事件报告热线电话和网站 邮箱 传真等渠道 [3] 技术应用与执法监管 - 执法监管部门需利用大数据 人工智能提升威胁感知与应急处置能力 [3] - 采用活体检测 动态验证等技术防范AI犯罪 [3] - 建立高效的网络安全事件报告和联动响应制度 [3] - 通过"护网"专项行动检查关键信息基础设施安全防护 [3]

行业现状与成就 - 网络安全已成为国家安全的重要基石 国家网络安全宣传周于9月15日至21日举行[1] - 行业在网络安全领域取得巨大成就 但面临人工智能深度伪造难以防范 大模型训练导致个人信息和数据泄露 云计算引发产业数据安全等新挑战[1] 法规与治理框架 - 网络安全法 个人信息保护法及各类法规规章已建立基本制度 需通过法治思维和法治方式解决问题[1] - 《人工智能安全治理框架》2.0版在2025年国家网络安全宣传周主论坛发布 将AI安全风险细化为技术内生安全风险和技术应用安全风险等类别 提出30项技术应对措施与14项综合治理措施[2] - 网络安全法修正草案提请全国人大常委会审议 完善不履行违法信息处置义务的法律责任 明确销售不合格网络设备和产品的法律责任[2] 公众参与与执行机制 - 个人和组织有举报危害网络安全行为的权利 但相关规定较为原则 导致部分单位与群众不知如何报告事件[3] - 《国家网络安全事件报告管理办法》发布 规定网络安全事件的报告程序 对象和时限要求 网信部门建设12387热线电话及网站 邮箱 传真等渠道[3] - 执法监管部门需利用大数据和人工智能提升威胁感知与应急处置能力 采用活体检测和动态验证等技术防范AI犯罪 通过"护网"专项行动检查关键信息基础设施安全[3] 发展目标 - 需构建安全清朗的网络环境 将互联网"体量"转化为经济社会"增量"[3]

文章核心观点 - 衢州市两级法院通过创新“法庭课堂”等府院联动机制，以庭审观摩、案例研讨、专题授课等形式提升行政执法人员及领导干部的法治思维和依法行政能力，实现行政争议的源头治理和实质性化解 [1][2][4][7] 府院联动机制建设 - 开设行政审判“法庭课堂”，邀请行政执法人员旁听庭审，实现“审理一案、指导一片、规范一类”的效果 [1] - 与衢州市委党校签订战略合作协议，共建“庭审观摩+案例研讨+专题法治课”的“三个一”课程体系，成为干部培训必修课 [2] - 建立“三精准”旁听机制：精准选择案件（聚焦败诉率高的征收补偿、行政处罚领域）、精准匹配对象（向相关执法部门推送案件）、精准设计课程（庭后设“15分钟法治诊断”） [5] 法治人才培养模式 - 联合中国政法大学、西南政法大学等7所知名法学院校，打造“云端课堂+实习体验”双轨教学模式，构建覆盖“案例研讨—业务实习—科研反哺”的培养体系，累计培育120余名法治后备人才 [3] - 在高校课堂通过直播实时连线法庭现场，让法律条文在真实交锋中“活”起来 [2] - 与西北政法大学等共建实训基地，法学学子参与案例筛选、文书送达、旁听庭审，实现从“纸上谈兵”到“实战练兵”的转变 [3] 实质性化解行政争议成效 - 2024年衢州两级法院实质性化解行政争议220件，调撤率达51.28%，位居全省首位 [5] - 行政机关负责人出庭应诉率持续高位运行，庭审后的调解与法治诊断环节增强当事人对法律的信服度 [4] - 司法建议发挥规范指引作用，近3年有62份司法建议“飞”入71家单位部门，其中一份入选最高人民法院行政审判条线司法建议范例 [6] 法治生态体系建设 - 整合“乡村振兴讲堂”、“周一夜学”等平台，每年开展行政专题授课20余次，实现市、县两级行政机关及重点业务条线全覆盖 [6] - 行政审判白皮书为党委政府提供决策参考，司法建议纳入领导干部学法内容，普法情景剧在农村文化礼堂“巡演” [7] - 连续16年开展行政案件司法审查工作，对本年度败诉案件类型、高频违法事由等关键指标进行全面研判 [6]

民营经济法律地位与政策支持 - 民营经济被首次明确为社会主义市场经济的重要组成部分、中国式现代化的生力军、高质量发展的重要基础及实现中华民族伟大复兴的重要力量 [5] - 国家长期坚持促进民营经济持续健康高质量发展的重大方针政策 并通过《民营经济促进法》将"两个毫不动摇"写入法律 [5][8] - 当前民营企业数量占企业总数92%以上 对进出口和税收贡献超50% 对城镇就业贡献达80%以上 [7] 法治化营商环境建设 - 法治通过平等保护经营主体权益、规范行政执法和提升经营主体诚信意识 打造稳定可预期的市场环境 [9] - 2019年外商投资法加强对内外资企业平等保护 2020年民法典明确保障一切市场主体平等法律地位和发展权利 [9] - 2014年《社会信用体系建设规划纲要》和《企业信息公示暂行条例》通过信用约束促进企业诚信自律 [9] 刑事司法保护原则 - 坚持罪刑法定原则 法律未明文规定为犯罪行为的不得定罪 《民营经济促进法》规定未违反刑法规定的生产经营活动不以犯罪论处 [11][13] - 严格区分经济纠纷与经济犯罪、行政违法与刑事犯罪、民事责任与刑事责任的界限 特别明确合同诈骗等罪名构成要件 [14] - 坚持单位犯罪法定原则 法律未规定追究单位刑事责任时不得追究民营企业责任 严格区分自然人利用单位名义犯罪与单位犯罪 [15] 历史问题处理与司法容错 - 遵循从旧兼从轻原则 以历史发展眼光看待民营企业不规范问题 对当时法律不认为是犯罪或已过追诉时效的不启动刑事追诉 [16][17] - 健全涉企冤错案件甄别纠正机制 通过上级法院提审和异地再审制度依法纠正错误案件 [17] - 对具有科技创新意义的经营行为构建司法容错机制 秉持审慎入罪原则 为创业创新留出观察期和宽容空间 [21] 民营经济创新贡献 - 民营企业贡献70%以上技术创新成果 覆盖80%以上国家专精特新"小巨人"企业和92%以上国家高新技术企业 [21]

民营经济法律地位与政策支持 - 民营经济被首次明确为社会主义市场经济的重要组成部分和推进中国式现代化的生力军 通过《中华人民共和国民营经济促进法》于2025年5月20日施行确立法律地位 [1] - 国家长期坚持促进民营经济持续健康高质量发展的重大方针政策 与宪法关于社会主义基本经济制度的规定相贯通 [1][3] - 民营企业数量占企业总数92%以上 对进出口和税收贡献超50% 对城镇就业贡献达80%以上 [2] 法治化营商环境建设 - 法治通过平等保护经营主体合法权益和打造稳定可预期市场环境 保障社会主义市场经济良性运行 [4] - 2019年外商投资法加强对内外资企业平等保护 2020年民法典明确保障一切市场主体平等法律地位和发展权利 [4] - 政府需做到法无授权不可为 司法机关依法高效处理商事纠纷 为营商环境提供司法保障 [4] 刑事法治环境优化 - 坚持罪刑法定原则 法律未明文规定为犯罪行为的不得定罪处刑 生产经营活动未违反刑法规定不以犯罪论处 [6][7] - 严格区分经济纠纷与经济犯罪 行政违法与刑事犯罪 民事责任与刑事责任界限 防止利用刑事手段干预经济纠纷 [8] - 单位犯罪需法定 法律未规定追究单位刑事责任时不得追究民营企业责任 严格区分自然人利用单位名义犯罪与单位犯罪 [9] 历史问题处理原则 - 对民营企业历史上不规范行为以发展眼光看待 按照罪刑法定和疑罪从无原则处理 [10] - 坚持从旧兼从轻原则 行为时法律不认为是犯罪或已超追诉时效的不启动刑事追诉 [10][11] - 依法甄别纠正涉企冤错案件 通过上级法院提审和指令异地再审等机制保障权益 [12] 科技创新支持与司法容错 - 民营企业贡献70%以上技术创新成果 覆盖80%以上国家专精特新"小巨人"企业和92%以上国家高新技术企业 [15] - 刑事司法需尊重科技创新规律 对具有创新意义的行为构建司法容错机制 秉持审慎入罪原则 [15] - 为资本设置"红绿灯"同时留出窗口观察期 营造鼓励创业宽容失败的法治化创业生态 [15]

政治领导与战略方向 - 强调坚持党对政法工作的绝对领导 深入学习贯彻习近平法治思想和重要论述 [1] - 提出以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化南京新实践 围绕推进中国式现代化这个最大的政治 [1] 工作重点与职责履行 - 把维护国家政治安全放在第一位 坚定不移贯彻总体国家安全观 [2] - 忠实履行维护国家安全 社会安定 人民安宁的重要职责 [1] - 坚持和发展新时代"枫桥经验" 最大限度把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态 [2] 智能化与系统建设 - 调研南京智慧政法信息化系统 包括"宁稳通"风险管控平台 政法业务协同系统 政法智慧队建工作平台 [1] 队伍建设与能力提升 - 打造忠诚干净担当的政法铁军 持续提升政法干警政治素质 业务技能和职业素养 [2] - 开展"能力提升建设"攻坚行动 在锤炼本领善作为上走在前 [2] 服务发展与营商环境 - 主动服务重大战略实施 打造法治化营商环境 持续擦亮法治为民服务底色 [2] - 在以法治思维 法治方式助推发展上展现更大作为 在赋能发展高质量上走在前 [2]