文章核心观点 - 国家税务总局税收大数据分析显示，“十四五”期间，中国产业结构与能源结构持续优化，减排节水效果显著，经济社会发展绿色转型加速推进 [1] 产业结构优化 - “十四五”期间，新能源整车、光伏设备及元器件、锂离子电池和太阳能器具等重要绿色产品制造行业的销售收入年均增速均在30%以上 [3] - 同期，新能源技术服务业销售收入年均增长51.1%，节能技术服务业年均增长28.5%，环保技术服务业年均增长18.2% [3] - 生态保护和环境治理业销售收入年均增长13.2%，为绿色转型提供技术支撑 [3] 能源结构转型 - 2025年，包括风力、太阳能、水力、核能在内的清洁能源发电销售收入占总发电销售收入的42.6%，较“十三五”末提高了7.2个百分点 [5] - 其中，风力发电和太阳能发电销售收入在“十四五”期间年均增长25.4% [5] 减污控排效应 - 自2018年环境保护税开征以来，全国累计落实环境保护税优惠减免1110.6亿元 [7] - 2025年，国家重点调控的大气污染物二氧化硫、氮氧化物的环保税收入，较2020年分别下降了33.8%和34.03% [7] 节水成效 - 2025年，水资源费改税新试点地区纳税人取用地下水54.7亿吨，较2024年下降了7.1% [9] - 2025年，高尔夫球场、滑雪场、洗车、洗浴等特种行业取用水量较2024年下降34.3% [9]

绿色产业高速增长 - “十四五”期间，新能源整车、光伏设备及元器件、锂离子电池和太阳能器具等重要绿色产品制造行业销售收入年均增速均在30%以上 [1] - 我国新能源汽车产销量连续10年居全球首位，2025年国内新能源车销量同比增长25.9% [1] - 新能源、节能、环保等绿色技术服务业销售收入在“十四五”期间年均分别增长51.1%、28.5%和18.2% [1] - 生态保护和环境治理业销售收入在“十四五”期间年均增长13.2% [1] 产业结构持续优化 - “十四五”期间，石油、煤炭及其他燃料加工业，化学原料和化学制品制造业等五大高耗能行业销售收入占工业企业销售收入比重，从“十三五”末的27%降至“十四五”末的24.9% [1] - 2025年，包括风力发电、太阳能发电、水力发电、核能发电在内的清洁能源发电销售收入占总发电销售收入的42.6%，较“十三五”末提高7.2个百分点 [1] - 风力、太阳能发电销售收入在“十四五”期间年均增长25.4% [1] 税收政策驱动减排节水 - 自2018年环境保护税开征以来，全国累计落实环境保护税优惠减免1110.6亿元 [2] - 享受环境保护税优惠政策的城乡污水和生活垃圾集中处理厂从2021年的5589户增加到2025年的6415户 [2] - 2025年，国家重点调控的大气污染物二氧化硫、氮氧化物环境保护税收入较2020年分别下降33.8%和34.03% [2] - 2025年新试点地区纳税人取用地下水54.7亿吨，较2024年下降7.1%，共关停自备井4500余眼 [2] - 高尔夫球场、滑雪场、洗车、洗浴等特种取用水量较2024年下降34.3% [2] - 对符合节水优惠政策条件的381户纳税人减征税款6119.7万元 [2]

市场表现 - 新能源ETF(516160)盘中一度涨近3%，现涨2.30%，换手率2.8%，成交额达1.95亿元 [1] - 其跟踪的中证新能源指数成分股表现强劲，协鑫集成上涨10.04%，TCL中环上涨9.98%，爱旭股份上涨9.95%，罗博特科、帝尔激光等个股跟涨 [1] - 新能源ETF场外联接基金包括A类(012831)、C类(012832)及南方中证新能源ETF联接I(021057) [3] 行业增长数据 - “十四五”期间，新能源整车、光伏设备及元器件、锂离子电池和太阳能器具等重要绿色产品制造行业销售收入年均增速均在30%以上 [1] - “十四五”期间，新能源、节能、环保等绿色技术服务业销售收入年均分别增长51.1%、28.5%和18.2% [1] - 生态保护和环境治理业销售收入“十四五”期间年均增长13.2% [1] - 2025年，清洁能源发电（风力、太阳能、水力、核能）销售收入占总发电销售收入的42.6%，较“十三五”末提高7.2个百分点 [1] - “十四五”期间，风力与太阳能发电销售收入年均增长25.4% [1] 政策动态与解读 - 国家发改委和国家能源局发布《关于完善发电侧容量电价机制的通知》，分类完善煤电、天然气发电、抽水蓄能、新型储能容量电价机制 [2] - 政策明确在电力现货市场连续运行后，将有序建立发电侧可靠容量补偿机制 [2] - 中邮证券解读，分类完善容量电价是容量市场建立前的过渡，涉及煤电、天然气、抽水蓄能及电网侧独立新型储能等领域 [2] - 容量电价对煤电是上调，独立储能则是首次在国家层面建立规则，气电和独立储能参考煤电定价 [2] - 远期规划将发电侧其他可靠性容量（如核电、光热等）及用电侧（稳定可调负荷、V2G等）逐步纳入补偿机制 [2] 指数与产品构成 - 新能源ETF紧密跟踪中证新能源指数，该指数选取涉及可再生能源生产、应用、存储及交互设备等业务的上市公司证券作为样本 [2] - 中证新能源指数前十大权重股包括宁德时代、阳光电源、特变电工、华友钴业、隆基绿能、亿纬锂能、赣锋锂业、中国核电、先导智能、金风科技 [2]

产业结构绿色转型 - “十四五”期间，新能源整车、光伏设备及元器件、锂离子电池和太阳能器具等重要绿色产品制造行业销售收入年均增速均在30%以上 [1] - 新能源、节能、环保等绿色技术服务业销售收入年均分别增长51.1%、28.5%和18.2% [1] - 生态保护和环境治理业销售收入年均增长13.2% [1] 能源结构持续优化 - 2025年，清洁能源发电销售收入占总发电销售收入的42.6%，较“十三五”末提高7.2个百分点 [1] - “十四五”期间，风力、太阳能发电销售收入年均增长25.4% [1] 交通运输结构变化 - 新能源汽车产销量连续10年居全球首位 [1] - 2025年，国内新能源车销量同比增长25.9% [1] - 铁路、水路货运量占比提升 [1] 减污控排效应显现 - 自2018年环境保护税开征以来，全国累计落实环境保护税优惠减免1110.6亿元 [2] - 2025年，国家重点调控的大气污染物二氧化硫、氮氧化物的环保税收入较2020年分别下降33.8%和34.03% [2] 节水成效显著 - 2025年水资源费改税新试点地区纳税人取用地下水54.7亿吨，较2024年下降7.1% [2] - 2025年，高尔夫球场、滑雪场、洗车、洗浴等特种取用水量较2024年下降34.3% [2]

关税调整方案概览 - 2026年1月1日起，中国将对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率 [1] - 调整后，中国税则税目总数将达到8972个 [4] 支持产业升级与科技自立 - 降低压力机用数控液压气垫、异型复合接点带等关键零部件和先进材料的进口关税，以推动高水平科技自立自强和现代化产业体系建设 [4] - 为服务科技发展和技术进步，增列智能仿生机器人等本国子目 [4] - 取消微型电机、印花机、硫酸等商品的进口暂定税率，恢复实施最惠国税率，以增强国内大循环内生动力 [4] 促进绿色转型与循环经济 - 降低锂离子电池用再生黑粉、未焙烧的黄铁矿等资源性商品的进口关税，以助力经济社会发展全面绿色转型 [4] - 为支持循环经济和林下经济发展，增列生物航空煤油、林下山参等本国子目 [4] 保障民生与健康中国建设 - 降低人造血管、部分传染病的诊断试剂盒等医疗产品的进口关税，以加大保障和改善民生力度，助力加快建设健康中国 [4] 深化区域经贸合作 - 根据与34个贸易伙伴签署的24项自由贸易协定和优惠贸易安排，继续对原产于上述贸易伙伴的部分进口货物实施协定税率 [4] - 继续给予43个与中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇 [5] - 根据亚太贸易协定及与有关东盟成员国政府间换文协议，继续对原产于孟加拉国、老挝、柬埔寨、缅甸的部分进口货物实施特惠税率 [5]

2026年关税调整方案核心内容 - 国务院关税税则委员会发布《2026年关税调整方案》，将于2026年1月1日起实施，调整后税则税目总数达8972个 [1] 进口暂定税率调整 - 为增强两个市场联动效应，2026年将对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率 [1] - 推动高水平科技自立自强，降低压力机用数控液压气垫、异型复合接点带等关键零部件、先进材料的进口关税 [1] - 助力绿色转型，降低锂离子电池用再生黑粉、未焙烧的黄铁矿等资源性商品的进口关税 [1] - 加大民生保障力度，降低人造血管、部分传染病诊断试剂盒等医疗产品的进口关税 [1] - 为增强国内大循环内生动力，取消微型电机、印花机、硫酸等商品的进口暂定税率，恢复实施最惠国税率 [1] 税则税目增列 - 为服务科技发展与技术进步，支持循环经济和林下经济，2026年增列智能仿生机器人、生物航空煤油、林下山参等本国子目 [1] 协定税率与特惠税率安排 - 2026年根据与34个贸易伙伴签署的24项自由贸易协定和优惠贸易安排，继续对相关进口货物实施协定税率 [2] - 继续给予43个建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇 [2] - 根据亚太贸易协定及与有关东盟成员国协议，继续对原产于孟加拉国、老挝、柬埔寨、缅甸的部分进口货物实施特惠税率 [2]

国际大宗商品市场动态 - WTI原油价格突破57美元/桶，日内涨幅达0.85% [1][5] - 钯金期货价格突破1800美元/盎司，日内涨幅同样为0.85% [1][5] 美国政策与经济展望 - 美国国务卿表示将在维持与日本牢固伙伴关系的同时，寻求与中国开展建设性合作，视其为亚太地区“平衡动态因素”的重要部分 [1][5] - 白宫国家经济委员会主任指出美国仍有充足降息空间，核心通胀率三个月平均值为1.6% [1][5] - 美国政府将于明年年初公布一项“重磅”住房政策方案 [1][5] - 特朗普政府期望美联储主席秉持“数据依赖”原则独立行事 [1][5] 法国国防工业 - 法国总统确认法国将建造新一代航空母舰 [2][6] 中国国家战略部署 - 《人民日报》头版聚焦坚持全国“一盘棋”优化区域经济布局、推进经济社会发展全面绿色转型 [3][7] - 北京一体推进教育科技人才发展以培育新动能 [3][7] - 贵州榕江依托“村超”发展特色县域经济 [3][7] - 从南方电网数据看能源高质量发展的“四个革命、一个合作”实践 [3][7] 中国金融市场 - 货币基金收益率持续走低，截至12月17日，七日年化收益率跌破1%的产品数量已超过100只 [3][8] - 业内人士指出部分货币基金产品短期收益率波动或与浮盈兑现、大额赎回相关，强调其流动性管理工具的核心价值未变 [3][8] 中国资本市场与公司动态 - “港股GPU第一股”壁仞科技公告香港IPO最高发售价为每股19.60港元，定价区间17至19.6港元/股 [3][8] - 壁仞科技全球发售247,692,800股H股，股票代码“6082”，预计明年1月2日开始交易 [3][8] 中国国资与香港金融合作 - 国务院国资委副秘书长会见香港金融管理局总裁，双方就深化国资央企对港合作、助力香港巩固金融中心地位及共建“一带一路”等议题交换意见 [3][8]

政策动态 - 中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，提出鼓励地方政府通过多种方式降低绿色债券融资成本 [1] 市场发行概况 - 截至8月13日，今年以来全市场共发行绿色债券362只（含绿色债券、蓝色债券、碳中和债券） [1] - 国有企业仍是绿色债券发行主力军，但发行规模显著下降，年内发行规模为2907.31亿元，同比下降40.55%，占发行总规模比例降至83.53%，下降7.31个百分点 [1] - 民营企业发行规模稳步增长，年内发行规模为268.89亿元，同比增长39.45%，占比提升至7.73%，增加4.14个百分点 [1] 国企发行规模下降原因分析 - 绿色债券市场制度进一步完善，政策陆续出台对发行提出了更高要求 [2] - 市场环境变化，受地方政府化债等因素影响，导致发行量下降 [2] - 部分国有企业面临绿色项目储备不足的问题，限制了其发行能力和意愿 [2] 绿色债券融资成本分析 - 绿色债券相比普通债券具有成本优势，以年内发行的AAA级3年期绿色中期票据为例，平均利率为2.5531%，较同级别非绿色中期票据利率低10.4个基点 [2] - 由于在信息披露、评估认证等方面要求更高，绿色债券也增加了发行人的额外成本 [2] 降低融资成本的建议措施 - 地方政府可借助政府性融资担保机构提供政策性担保，以降低融资风险 [2] - 加强环境信息披露，提高环境效益和风险管理信息的透明度，帮助投资者更好地了解项目，降低信息不对称成本 [3] - 推动绿色项目认定和资金投向统一，依据《绿色债券支持项目目录（2021年版）》统一募资投向，降低因标准不一产生的额外成本 [3]