冯奎（中国区域科学协会副理事长、研究员） 优化现代化城市体系，核心可聚焦为"一个形态+两大支撑"："城市群、都市圈"是主要空间形态，超大 城市与中小城市、县城是两大支撑。这一新的框架不局限于"大中小城市和小城镇协调发展"，而是直指 未来城市发展的重点领域，城市群都市圈作为主体形态，超特大城市和中小城市及县城作为两大重点方 向，构成了中国城市未来投资的主线和主题。 近日，中共中央、国务院印发《关于推动城市高质量发展的意见》（简称《意见》）。这不仅是未来十 余年中国城市体系的"愿景蓝图"，更是城市领域投资的"方向指南"。 截至2024年末，我国常住人口城镇化率已达到67%，深度、高质量的城市化仍有巨大空间，《意见》将 优化构建现代化城市体系置于突出位置，提出了一系列发展任务，既破解城市发展痛点，也为万亿级城 市投资划定核心赛道。尤其值得重视的是，当前国家和地方正在制定"十五五"规划，《意见》从城市群 基建到县城公共服务，每一项部署都有可能在规划中得以体现，因而对应着潜在的投资机遇。 中小城市与县城是城市投资的"潜力赛道"，一些领域机会突出，比如，人口流入型中小城市的资源补 位，比如浙江一些县城2023年常住人口增 ...

我国正处于城镇化从快速增长期转向稳定发展期，城市发展从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为 主的阶段。 28日，《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》发布（下称"意见"）提到，我国正处于城 镇化从快速增长期转向稳定发展期，城市发展从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。在 此背景下，《意见》擘画了我国城市发展的未来蓝图。 增强超大特大城市综合竞争力 根据《解放日报》报道，26个国家级先进制造业集群，横跨大飞机、生物医药、集成电路、新材料、高 端装备等前沿领域；一辆新能源汽车的零部件，能在4小时车程内实现全部配套……前不久，长三角先 进制造业集群联盟揭牌。一个以创新链、产业链、供应链深度耦合为显著特征的世界级产业共同体，正 在长三角这片充满活力的土地上加速成型。以大飞机产业为例，南京专注于燃油系统研发，杭州承担中 机身装配重任，合肥则在氧气系统国产化方面取得突破，400公里半径内集聚了全国超1/3的装机配套供 应商。这种"研发在上海、制造在周边、服务在长三角"的分工模式，使得大飞机的国产化率从项目启动 时的10%大幅提升至如今的60%。 中心城市、都市圈和城市群也是当前我国增加投资的重要空间。 ...