政策导向与战略目标 - 2026年中央一号文件发布 强调“十五五”开局之年做好“三农”工作至关重要 核心是抓好粮食和重要农产品生产 为全年农业生产开好局[1] - 文件首要目标是提升农业综合生产能力和质量效益 明确守牢国家粮食安全底线[1] - 工作方向是构建多元化食物供给体系 要求农林牧渔并举 发展森林食品和生物农业 推进深远海养殖和现代化远洋捕捞[1] 粮食生产的具体要求 - 抓粮食生产需处理好稳定与提升的关系 在粮食产量稳定在1.4万亿斤左右的基础上 提升农业综合生产能力和质量效益[1] - 需推进粮油作物大面积提单产 因地制宜优化农业生产结构和区域布局 推动粮食品种培优和品质提升[1] - 抓好粮食和重要农产品产能建设是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要抓手[2] 产业与供应链保障 - 强调要立足已脱贫地区自然禀赋 通过强产业、固底盘、稳收入 以产能建设防返贫、保增收、促振兴[2] - 需抓早抓实抓细春耕备耕各项工作 做好种子、化肥、农机等农资保障[2] - 需健全种粮农民收益保障机制 确保强农惠农富农红利送达 以调动农民种粮和地方抓粮的积极性[2]

农业综合生产能力与质量效益提升 - 稳定粮食产量在1.4万亿斤左右，并加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动 [2] - 促进良田良种良机良法集成增效，推进粮油作物大面积提单产 [2] - 巩固提升大豆产能，拓展油菜、花生、油茶等生产空间以扩大油料多元化供给 [2] - 强化生猪产能综合调控，巩固肉牛、奶牛产业纾困成果，促进供求平衡 [2] - 支持设施农业更新改造，推进深远海养殖和现代化远洋捕捞，积极发展森林食品和生物农业 [2] - 严守耕地红线，分区分类高质量推进高标准农田建设，实施新一轮黑土地保护工程 [3] - 加强农业关键核心技术攻关，深入实施种业振兴行动，加快选育和推广突破性品种，推进生物育种产业化 [4] - 加快高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用，促进人工智能与农业发展相结合 [4] - 推进农产品进口多元化，培育具有国际竞争力的农业企业，支持扩大优势特色农产品出口 [5] 常态化精准帮扶与农民增收 - 保持中央财政常态化帮扶资金规模及省市两级投入资金规模稳定 [6] - 中央财政常态化帮扶资金用于产业发展的比例在省级保持基本稳定 [7] - 强化就业帮扶，用好就业帮扶车间、乡村公益性岗位等就业渠道 [7] - 强化价格、补贴、保险等政策支持和协同，健全种粮农民收益保障机制 [8] - 合理确定稻谷、小麦最低收购价，完善棉花目标价格政策 [8] - 稳定实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴政策 [8] - 实施好农机购置与应用补贴政策，推进优机优补 [8] - 强化稻谷、小麦、玉米、大豆保险保障，支持发展地方特色农产品保险 [8] - 统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，推动农村一二三产业深度融合 [9] - 实施农村电商高质量发展工程，推动电商平台下沉赋能，加强产地预冷、仓储保鲜等设施建设 [9] - 深化农文旅融合，推进乡村旅游提档升级，发展“小而美”文旅业态 [9] - 发展各具特色的县域经济，培育中小企业特色产业集群 [9] - 实施大规模职业技能培训，促进培训项目与岗位需求精准匹配 [10] - 扩大以工代赈项目覆盖范围、建设领域和劳务报酬发放规模 [10] 宜居宜业和美乡村建设 - 提高村庄规划质量和实效，合理确定建设重点和优先序 [11] - 分类提升农村供水保障水平，有条件的地方可推行农村供水县域统管和专业化管护 [12] - 提升农村电网供电保障和综合承载能力，扩大农村充电设施覆盖范围 [12] - 推进农村老旧公路改造、过窄公路拓宽和次差路段提升 [12] - 支持农村寄递物流设施共建共享，推动农村客货邮融合发展，深化快递进村 [12] - 实施数字乡村高质量发展行动，提升农村及偏远地区网络覆盖水平 [12] - 推进城乡学校共同体建设，加强县域教师队伍统筹配置，推动城乡学校在线共享优质课堂 [13] - 实施医疗卫生强基工程，推进县级医院和重点中心乡镇卫生院提质升级 [13] - 支持紧密型县域医共体提升综合服务能力，合理扩大基层医疗卫生机构药品采购、配备、使用范围 [13] - 持续整治提升农村人居环境，完善农村厕所社会化管护服务体系 [14] - 因地制宜选择农村生活污水治理模式，加快消除农村黑臭水体 [14] - 推进农村生活垃圾源头减量，健全收运处置常态化运行保障机制 [14] - 推进农业农村污染防治攻坚，强化农业面源污染突出区域系统治理 [14] - 全面推进“三北”工程建设，巩固扩大防沙治沙成果 [14] 体制机制创新与要素流动 - 全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点 [17] - 规范承包地经营权流转，加强长时间大面积流转土地风险监测预警 [17] - 提升家庭农场生产经营能力，提高农民合作社发展质量，完善农业社会化服务体系 [17] - 深化农村集体产权制度改革，支持发展新型农村集体经济，严控新增村级债务 [17] - 有序推进农村集体经营性建设用地入市，支持入市土地优先用于发展集体经济和乡村产业 [17] - 依法盘活用好闲置土地和房屋 [17] - 优先保障农业农村领域一般公共预算投入，提升财政支农政策效能和资金效益 [18] - 用足用好专项债、超长期特别国债，支持符合条件的农业农村领域重大项目建设 [18] - 健全财政金融协同支农投入机制，充分发挥支农支小再贷款、科技创新和技术改造再贷款等政策激励作用 [18] - 推动农村信用体系建设，加强涉农信息归集共享 [18] - 科学有序推进农业转移人口市民化，落实转移支付、新增建设用地指标等与农业转移人口市民化挂钩政策 [19] - 依法维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权 [19] - 发展壮大乡村人才队伍，激励各类人才下乡服务和创业就业 [19] - 加强乡村产业带头人和乡村治理人才培育，因地制宜培育农创客 [19]

2026年中央一号文件核心政策导向 - 文件为2026年及“十五五”期间“三农”工作全面部署，锚定农业农村现代化总目标，以扎实推进乡村全面振兴为总抓手，以推动城乡融合发展为根本路径 [1][4][17] 粮食安全与产能提升 - 加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，推动粮食品种培优和品质提升双向发力，在更高水平上保障国家粮食安全 [6] - 粮食安全任务更重，除强调产量外，生态、增收一并提出 [6] 农业基础设施建设 - 推进高标准农田建设，例如安徽省2026年建设标准为每亩3000元，通过“小田变大田”、完善沟渠与机耕路解决灌溉难、通行难问题 [3] - 建设高标准农田旨在改善农田条件，提升产量并降低种植成本 [3] 农业科技与智慧农业 - 提升农业综合生产能力和质量效益的根本出路在科技，需加快农业关键核心技术攻关并强化成果转化 [6][10] - 数字化、智能化技术应用提升农业产值，案例如四川智慧大棚通过数字化精细管理使每亩土地产值从3万元提升至12万元 [8] - 农业科技发展面临“最后一公里”问题，需解决科技成果转化成本高、落地难等堵点 [10] - 培育壮大农业科技领军企业，加快技术攻关与推广应用 [10] 产业振兴与农民增收 - 积极促进农民稳定增收，培育壮大县域富民产业 [12] - 案例显示，广西横州茉莉花全产业链综合产值超180亿元，其中精深加工年产值超100亿元，茉莉花茶年加工量超9万吨 [14] - 强调开发式帮扶，增强脱贫人口和地区的内生发展动力，重点在于产业帮扶的提质增效 [12] 乡村建设与治理 - 对标农村基本具备现代生活条件目标，因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设 [14][17] - 探索分类有序、片区化推进乡村振兴，例如山东将位置相邻、产业相近的村组成片区，统筹谋划基础设施、公共服务和产业布局 [14][15] 农村改革与要素流动 - 加快农村改革，全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点 [17] - 规范有序盘活农村各类资源，创新乡村振兴投融资机制，推动城乡要素双向流动 [17] - 未来方向不仅鼓励农民返乡留乡创业，更强调促进城镇人员“入乡”创业，推动真正的城乡融合 [17] 巩固脱贫攻坚成果 - 从2026年开始实施常态化精准帮扶，将行之有效的帮扶政策稳定下来并优化，由攻坚期、过渡期转入常态化 [12] - 常态化帮扶重点包括增强监测帮扶的精准性和时效性、强化开发式帮扶、对欠发达地区进行分层分类帮扶 [12]

湛江农业科技培训项目总结 - 湛江市于2025年圆满举办了基层农技推广体系改革与建设项目下的农业科技示范基地技术推广培训班 [2] - 该项目旨在通过“田间课堂”的沉浸式学习模式，让科技扎根田间，为当地主导产业发展注入农业新质生产力 [3][4] 培训规模与覆盖范围 - 项目直接覆盖了16个农业科技示范基地，并惠及了769名农户 [1][3][22] - 培训效果辐射带动了周边140余户农户主动尝试新的主推技术 [23] 培训内容与核心技术 - 培训内容精准对接湛江主导产业需求，聚焦水稻、甘薯、柑橘、菠萝等作物 [5][6] - 推广的核心实用技术包括：水稻褐飞虱绿色防控技术（实现农药减量提质）、甘薯健康种苗应用技术（提升种苗成活率）、柑橘病虫害农药减量增效技术（节省成本且环保）、以及菠萝“一肥二防三减”优质高效种植模式 [6][7][8] 培训模式与师资力量 - 培训摒弃“远距离宣讲”老套路，采用“农户要什么、我们教什么”的实践导向模式，专家在田间地头进行手把手教学 [15][16][17] - 授课团队由广东省农科院、华南农业大学、广东海洋大学等科研院校的专家教授，联合农业科技特派员和广东农技服务“轻骑兵”共同组成 [13][14] 培训成效与产业影响 - 通过培训，湛江农业主推技术到位率已达到100% [23] - 这些实用技术有效帮助农户破解生产难题，正在推动当地农产品实现提质、增产和增收 [24] - 具体案例显示，例如廉江的柑橘种植大户通过专家现场指导精准防控和配药，解决了以往用药多效果差的困扰 [11][12]

文章核心观点 - 2026年中央一号文件发布，这是“十五五”时期首个指导“三农”工作的中央一号文件，主题为《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》[1] - 文件旨在锚定农业农村现代化，以推进乡村全面振兴为总抓手，为推进中国式现代化提供基础支撑[9] - 文件部署了“十五五”时期及开局之年“三农”工作的重点任务，涵盖提升农业综合生产能力、促进农民增收、建设宜居宜业和美乡村等多个方面[3][9] 提升农业综合生产能力和质量效益 - **稳定粮油生产目标**：粮食产量稳定在1.4万亿斤左右，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动[4][10] - **优化农业结构与布局**：因地制宜优化农业生产结构和区域布局，巩固提升大豆产能，拓展油菜、花生、油茶等油料生产空间[4][10] - **促进“菜篮子”提质增效**：坚持农林牧渔并举，强化生猪产能综合调控，巩固肉牛、奶牛产业纾困成果，多措并举促进乳制品消费[4][10] - **加强耕地保护与质量**：严守耕地红线，分区分类高质量推进高标准农田建设，实施新一轮黑土地保护工程[11] - **推动农业科技创新**：深入实施种业振兴行动，推进生物育种产业化，加快高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用[4][12] - **发展农业新质生产力**：促进人工智能与农业发展相结合，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景，加快农业生物制造关键技术创新[4][12] - **协调农产品贸易与生产**：推进农产品进口多元化，培育具有国际竞争力的农业企业，支持扩大优势特色农产品出口[6][13] 实施常态化精准帮扶 - **健全常态化帮扶政策体系**：保持财政投入、金融支持、资源要素配置等方面政策总体稳定，强化开发式帮扶[14] - **提高监测帮扶精准性**：合理确定防止返贫致贫对象认定标准，健全精准识别和快速响应机制[14] - **提升产业和就业帮扶实效**：优化产业帮扶方式，中央财政常态化帮扶资金用于产业发展的比例在省级保持基本稳定[15] - **分层分类帮扶欠发达地区**：分别确定国家和省级乡村振兴重点帮扶县，完善支持政策，深入开展医疗、教育等“组团式”帮扶[15] 积极促进农民稳定增收 - **保障种粮农民收益**：强化价格、补贴、保险等政策协同，合理确定稻谷、小麦最低收购价，稳定实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴政策[6][16] - **培育县域富民产业**：推动农村一二三产业深度融合，实施农村电商高质量发展工程，深化农文旅融合，发展乡村旅游[17] - **促进农民工稳岗就业**：实施大规模职业技能培训，强化农民工工资支付保障，扩大以工代赈项目覆盖范围和劳务报酬发放规模[18] - **扩大乡村消费**：支持乡村消费扩容升级，培育丰收市集、非遗工坊、休闲露营等新业态，支持新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡[5][18] 因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设 - **优化乡村国土空间布局**：适应人口变化趋势，统筹优化村镇布局，分类有序推进乡村振兴[19] - **加强农村基础设施建设**：提升农村电网供电保障和综合承载能力，扩大农村充电设施覆盖范围，推进农村老旧公路改造，推动农村客货邮融合发展[20] - **统筹县域基本公共服务**：稳慎优化农村学校布局，实施医疗卫生强基工程，巩固拓展农村居民医保参保成果，发展县乡普惠托育服务[21] - **推进乡村生态保护修复**：持续整治提升农村人居环境，加快消除农村黑臭水体，推进农业农村污染防治攻坚[22] - **实施文明乡风建设**：推进“文艺赋美乡村”，持续推进农村移风易俗，整治高额彩礼[23] - **建设平安法治乡村**：强化农村社会治安整体防控，深入打击黄赌毒、电信网络诈骗等违法犯罪，防范化解重点领域安全风险[24] 强化体制机制创新 - **健全现代农业经营体系**：全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，规范承包地经营权流转，发展农业适度规模经营[25] - **盘活农村资源**：有序推进农村集体经营性建设用地入市，依法盘活用好闲置土地和房屋，严禁入市土地用于建设商品住房[25] - **创新投融资机制**：用足用好专项债、超长期特别国债，支持符合条件的农业农村领域重大项目建设，推动金融机构加大资金投放[26] - **推动城乡要素双向流动**：科学有序推进农业转移人口市民化，依法维护进城落户农民土地权益，发展壮大乡村人才队伍[6][27] 加强党对“三农”工作的全面领导 - **强化乡村振兴责任制**：坚持五级书记抓乡村振兴，加大“三农”干部教育培训力度[28] - **加强农村基层党组织建设**：选优配强乡镇领导班子和村“两委”班子，充实和稳定农村基层一线力量[28] - **改进农村工作方式方法**：深入开展整治形式主义为基层减负工作，优化乡村振兴战略实绩考核，鼓励基层大胆探索[29]

2026年中央一号文件核心观点 - 文件为“十五五”开局之年设定清晰粮食生产目标，强调保障粮食安全是头等大事和必守底线，彰显国家端牢饭碗的决心 [1][2] 粮食安全形势与目标 - 设定“粮食产量稳定在1.4万亿斤左右”的明确目标 [1] - 虽然粮食生产连年丰收且去年产量再创新高，但未来粮食需求将持续增加，供求紧平衡将越来越紧 [2] - 国际形势复杂严峻，粮食安全的弦必须绷紧，必须毫不放松抓好粮食生产 [2] 提升农业综合生产能力 - 提升农业综合生产能力和质量效益是“十五五”新开局的关键 [3] - 去年单产提升对全国粮食增产的贡献率超过90% [3] - 文件部署加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动 [3] - 促进良田、良种、良机、良法集成增效，推进粮油作物大面积提单产 [3] - 需推进优良品种、适配农机、科学技术与管理模式深度融合以提升综合生产能力 [3] 耕地保护与质量提升 - 耕地是粮食安全的命根子，文件提出加强耕地保护和质量提升 [4] - 必须采取“长牙齿”的硬措施守住耕地红线 [4] - 以高质量推进高标准农田建设为重要抓手提升耕地质量，确保农田必须是良田 [4] 农业科技的关键作用 - 科技是资源约束下粮食增产的破局关键和根本出路 [4] - 文件提出加快选育和推广突破性品种，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景，推动农业科技成果进村入户 [4] - 目前农业科技进步贡献率超过64%，农作物自主选育品种面积占比超过95%，耕种收综合机械化率达到76.7% [4] - 保障粮食安全要靠科技打头阵，需壮大农业科技领域领军企业，推动科技成果在生产一线应用 [4]

2026年中央一号文件核心观点 - 文件核心围绕推进乡村全面振兴与农业农村现代化，重点强调保障多元化食物供给体系、促进多个农业细分产业提质增效与健康发展，并强化食品安全监管 [1] 农业与畜牧业发展 - 坚持农林牧渔并举，推动构建多元化食物供给体系 [1] - 强化生猪产能综合调控，巩固肉牛、奶牛产业纾困成果，促进供求平衡与健康发展 [1] - 支持发展青贮玉米、苜蓿等饲草料生产，促进草原畜牧业转型升级 [1] 食品生产与消费促进 - 多措并举促进乳制品消费 [1] - 支持设施农业更新改造，稳定发展蔬菜生产 [1] - 推进深远海养殖和现代化远洋捕捞，积极发展森林食品和生物农业 [1] 食品安全监管 - 严格落实食品安全责任制，强化多部门协同和全链条监管 [1] - 严查严惩非法添加和农兽药残留超标等问题 [1]

粮食安全战略与政策目标 - 2026年中央一号文件发布 为“十五五”开局之年粮食生产定下清晰目标 即粮食产量稳定在1.4万亿斤左右[1] - 保障粮食安全是头等大事和必守底线 尽管去年实现高位增产 但未来粮食需求持续增加 供求紧平衡将越来越紧[4] - 必须毫不放松抓好粮食生产 彰显端牢中国饭碗、守护天下粮安的大国担当和坚定决心[1][4] 提升粮食产能与单产的核心路径 - 提升农业综合生产能力和质量效益至为关键 将加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动[4] - 促进良田良种良机良法集成增效 推进粮油作物大面积提单产 去年单产提升对全国粮食增产的贡献率超过90%[4] - 各地应推进优良品种、适配农机、科学技术与管理模式等深度融合 以提升农业综合生产能力[4] 耕地保护与质量建设 - 耕地是粮食安全的命根子 文件提出加强耕地保护和质量提升[5] - 必须采取“长牙齿”的硬措施守住耕地红线 以分区分类高质量推进高标准农田建设为重要抓手提升耕地质量[5] - 确保农田就是农田 农田必须是良田[5] 农业科技的关键作用与现状 - 科技是资源约束下粮食增产的破局关键和根本出路[5] - 文件提出加快选育和推广突破性品种 拓展无人机、物联网、机器人等应用场景 推动农业科技成果进村入户[5] - 目前中国农业科技进步贡献率超过64% 农作物自主选育品种面积占比超过95% 农作物耕种收综合机械化率达到76.7%[5] - 保障国家粮食安全要靠科技打头阵 需壮大农业科技领域领军企业 推动科技成果在生产一线应用[5] 总体战略与未来展望 - 坚持“藏粮于地、藏粮于技”的战略 锚定文件所提目标[5] - 大江南北春耕备耕序幕即将全面拉开 通过辛勤耕耘和科学发力 有望迎来新的丰收[5]

文章核心观点 - 2026年中央一号文件发布，主题为“锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴”，这是“十五五”时期首个指导“三农”工作的一号文件，旨在为推进中国式现代化提供基础支撑 [1][3] 一、提升农业综合生产能力和质量效益 - **稳定粮油生产**：粮食产量目标稳定在1.4万亿斤左右，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，推进粮油作物大面积提单产，巩固提升大豆产能，拓展油菜、花生、油茶等油料多元化供给 [4] - **促进“菜篮子”产业提质**：推动构建多元化食物供给体系，强化生猪产能综合调控，巩固肉牛、奶牛产业纾困成果，支持设施农业更新改造，推进深远海养殖和现代化远洋捕捞，积极发展森林食品和生物农业 [5] - **加强耕地保护与质量**：严守耕地红线，分区分类高质量推进高标准农田建设，实施新一轮黑土地保护工程，扎实推进盐碱地综合利用和酸化耕地治理 [6] - **提升农业科技创新**：深入实施种业振兴行动，加快生物育种产业化，加快高端智能及丘陵山区适用农机装备研发应用，促进人工智能与农业发展结合，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景 [7] - **强化农业防灾减灾**：加强气象、水文、地质灾害监测预警，推进大江大河控制性枢纽、堤防达标提标和蓄滞洪区建设，强化病虫害统防统治和重大动物疫病联防联控 [8] - **协调农产品贸易与生产**：推进农产品进口多元化，培育具有国际竞争力的农业企业，支持扩大优势特色农产品出口 [8] 二、实施常态化精准帮扶 - **健全帮扶政策体系**：保持财政投入、金融支持、资源要素配置等方面政策总体稳定，强化开发式帮扶，中央及省市两级投入资金规模保持稳定 [9] - **提高监测帮扶精准性**：健全防止返贫致贫对象的精准识别和快速响应机制，确保早发现、早干预、早帮扶，加强数据共享 [9] - **提升产业和就业帮扶实效**：优化产业帮扶方式，中央财政常态化帮扶资金用于产业发展的比例在省级保持基本稳定，强化就业帮扶，用好就业帮扶车间、乡村公益性岗位等渠道 [10] - **分层分类帮扶欠发达地区**：分别确定国家和省级乡村振兴重点帮扶县，深入开展医疗、教育干部人才“组团式”帮扶和科技特派团选派，拓展东西部协作领域 [10] 三、积极促进农民稳定增收 - **保护农民务农种粮积极性**：健全种粮农民收益保障机制，合理确定稻谷、小麦最低收购价，稳定实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴政策，强化稻谷、小麦、玉米、大豆保险保障 [11] - **培育壮大县域富民产业**：推动农村一二三产业深度融合，实施农村电商高质量发展工程，深化农文旅融合推进乡村旅游提档升级，发展“小而美”文旅业态，培育中小企业特色产业集群 [12] - **促进农民工稳岗就业**：实施大规模职业技能培训，统筹做好外出务工服务保障和返乡就业创业扶持，扩大以工代赈项目覆盖范围、建设领域和劳务报酬发放规模 [13] - **多措并举扩大乡村消费**：支持乡村消费扩容升级，培育丰收市集、非遗工坊、休闲露营等新业态，支持新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡 [13][14] 四、因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设 - **优化乡村国土空间布局**：统筹优化村镇布局，提高村庄规划质量和实效，稳步开展全域土地综合整治，分类保障乡村发展用地 [15] - **加强农村基础设施建设和管护**：提升农村供水保障水平，扩大农村充电设施覆盖范围，推进农村老旧公路改造和寄递物流设施共建共享，实施数字乡村高质量发展行动 [16] - **加强县域基本公共服务供给**：推进城乡学校共同体建设，实施医疗卫生强基工程，支持紧密型县域医共体提升能力，巩固拓展农村居民医保参保成果，发展县乡普惠托育服务 [17] - **推进乡村生态保护修复**：持续整治提升农村人居环境，加快消除农村黑臭水体，推进农业农村污染防治攻坚，全面推进“三北”工程建设巩固防沙治沙成果 [18] - **实施文明乡风建设**：推进“文艺赋美乡村”，加强乡村文化遗产系统性保护，持续推进农村移风易俗，整治高额彩礼 [19] - **建设平安法治乡村**：强化农村社会治安整体防控，常态化开展扫黑除恶，深入打击农村黄赌毒、电信网络诈骗等违法犯罪，统筹做好农村灾害风险隐患排查治理 [20] 五、强化体制机制创新 - **健全现代农业经营体系**：全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，规范承包地经营权流转，提升家庭农场和农民合作社发展质量，深化农村集体产权制度改革支持发展新型农村集体经济 [21] - **盘活农村各类资源**：有序推进农村集体经营性建设用地入市优先用于发展集体经济和乡村产业，依法盘活用好闲置土地和房屋，引导农村产权流转交易市场健康发展 [22] - **创新乡村振兴投融资机制**：优先保障农业农村领域一般公共预算投入，用足用好专项债、超长期特别国债支持重大项目建设，健全财政金融协同支农投入机制，推动金融机构加大资金投放 [22] - **推动城乡要素双向流动**：科学有序推进农业转移人口市民化，依法维护进城落户农民土地权益，发展壮大乡村人才队伍，加强乡村产业带头人和乡村治理人才培育 [23] 六、加强党对“三农”工作的全面领导 - **强化乡村振兴责任制**：坚持五级书记抓乡村振兴，健全党领导农村工作体制机制，加大“三农”干部教育培训力度 [25] - **加强农村基层党组织建设**：选优配强乡镇领导班子和村“两委”班子，充实和稳定农村基层一线力量，公务员招录计划向县乡基层倾斜，健全村级议事协商机制 [25][26] - **改进农村工作方式方法**：深入开展整治形式主义为基层减负，优化乡村振兴战略实绩考核，鼓励基层结合实际大胆探索，深化整治乡村振兴领域腐败和作风问题 [26]

政策支持与农民收益保障 - 强化价格、补贴、保险等政策支持和协同，以保护和调动农民务农种粮积极性[1] - 健全种粮农民收益保障机制[1] - 稳定实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴政策[1] 农产品市场调控与价格稳定 - 加强农产品市场监测预警和信息发布[1] - 统筹做好市场化收购和政策性收储，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平[1] - 合理确定稻谷、小麦最低收购价，完善棉花目标价格政策[1] 农业装备与补贴优化 - 实施好农机购置与应用补贴政策，推进优机优补[1] - 加强农机购置与应用补贴的全链条常态化监管[1]