文章核心观点 - 2026年中央一号文件是“十五五”时期首个指导“三农”工作的文件，核心是锚定农业农村现代化，以推进乡村全面振兴为总抓手，目标是建设农业强国、使农村具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好，为中国式现代化提供基础支撑 [1][4] 一、提升农业综合生产能力和质量效益 - **稳定粮油生产**：粮食产量目标稳定在1.4万亿斤左右，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，巩固提升大豆产能，拓展油菜、花生、油茶等油料多元化供给 [5] - **促进“菜篮子”提质**：推动构建多元化食物供给体系，强化生猪产能综合调控，支持设施农业更新改造，推进深远海养殖和现代化远洋捕捞 [5] - **加强耕地保护**：严守耕地红线，分区分类高质量推进高标准农田建设，实施新一轮黑土地保护工程，扎实推进盐碱地综合利用 [6] - **提升农业科技**：深入实施种业振兴行动，加快生物育种产业化，加快高端智能及丘陵山区适用农机装备研发，促进人工智能与农业结合 [7] - **强化防灾减灾**：加强气象水文监测预警，推进大江大河控制性枢纽和堤防建设，强化病虫害统防统治和重大动物疫病联防联控 [8] - **协调农产品贸易**：推进农产品进口多元化，培育具有国际竞争力的农业企业，支持扩大优势特色农产品出口 [8] 二、实施常态化精准帮扶 - **健全帮扶体系**：保持财政投入、金融支持等政策总体稳定，强化开发式帮扶，中央及省市财政帮扶资金规模保持稳定 [9] - **提高监测精准性**：健全防止返贫致贫对象的精准识别和快速响应机制，确保早发现、早干预，加强数据共享与动态调整 [10] - **提升产业就业帮扶**：中央财政帮扶资金用于产业发展的比例在省级保持基本稳定，优化产业帮扶方式，强化就业帮扶与有组织劳务输出 [10] - **分层分类帮扶欠发达地区**：确定国家和省级乡村振兴重点帮扶县，深入开展医疗、教育“组团式”帮扶和科技特派团选派，拓展东西部协作 [10] 三、积极促进农民稳定增收 - **保护农民种粮积极性**：健全种粮农民收益保障机制，合理确定稻谷、小麦最低收购价，稳定实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴等政策，强化主要粮油作物保险保障 [11] - **培育县域富民产业**：推动农村一二三产业深度融合，实施农村电商高质量发展工程，深化农文旅融合，发展“小而美”文旅业态，培育中小企业特色产业集群 [12] - **促进农民工稳岗就业**：实施大规模职业技能培训，统筹外出务工服务与返乡就业创业扶持，强化农民工工资支付保障，扩大以工代赈项目覆盖范围和劳务报酬规模 [13] - **扩大乡村消费**：支持乡村消费扩容升级，培育丰收市集、非遗工坊等新业态，支持新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡，健全农村再生资源回收体系 [14] 四、因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设 - **优化乡村空间布局**：统筹优化村镇布局，提高村庄规划质量，稳步开展全域土地综合整治，分类保障乡村发展用地 [15] - **加强基础设施建设管护**：提升农村供水、电网、充电设施、公路、寄递物流、网络覆盖水平，推动县域基础设施一体化规划建设管护 [16] - **加强县域公共服务供给**：稳慎优化农村学校布局，推进城乡学校共同体建设，实施医疗卫生强基工程，支持紧密型县域医共体，发展县乡普惠托育和养老服务 [17] - **推进乡村生态保护修复**：持续整治农村人居环境，加快消除农村黑臭水体，推进农业农村污染防治，加强重要江河湖库系统治理，全面推进“三北”工程建设 [18][19] - **实施文明乡风建设**：推进“文艺赋美乡村”，加强乡村文化遗产保护，持续推进农村移风易俗，整治高额彩礼，健全农村殡葬公共服务体系 [19] - **建设平安法治乡村**：强化农村社会治安整体防控，常态化扫黑除恶，打击黄赌毒、电信诈骗等违法犯罪，加强农村法治宣传和重点领域安全风险防范 [20] 五、强化体制机制创新 - **健全现代农业经营体系**：全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，规范承包地经营权流转，提升家庭农场和农民合作社质量，深化农村集体产权制度改革 [21] - **盘活农村资源**：有序推进农村集体经营性建设用地入市（优先用于乡村产业，严禁商品住房），依法盘活闲置土地和房屋，深化集体林权制度改革 [22] - **创新投融资机制**：优先保障农业农村公共预算投入，用足用好专项债、超长期特别国债，健全财政金融协同支农机制，推动金融机构加大资金投放，引导规范社会投资 [22][23] - **推动城乡要素流动**：落实农业转移人口市民化挂钩政策，依法维护进城农民土地权益，发展壮大乡村人才队伍，实施新一轮高校毕业生“三支一扶”计划 [24] 六、加强党对“三农”工作的全面领导 - **强化责任落实**：坚持五级书记抓乡村振兴，加大“三农”干部教育培训力度，提升抓“三农”工作本领 [25] - **加强农村基层党组织**：选优配强乡镇领导班子和村“两委”带头人，充实稳定农村基层一线力量，公务员招录向县乡倾斜，落实村干部报酬保障 [26] - **改进工作方法**：深入开展整治形式主义为基层减负，优化乡村振兴实绩考核，鼓励基层大胆探索，深化整治乡村振兴领域腐败和作风问题 [27]

2026年中央一号文件核心观点 - 文件为2026年中央一号文件，主题为《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》，旨在为“十五五”时期夯实基础，加快建设农业强国，并以推进乡村全面振兴为总抓手，目标是建成现代化大产业、使农村具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好 [1][2][3][8][12][13][15] 提升农业综合生产能力和质量效益 - **稳定粮油生产**：粮食产量目标稳定在**1.4万亿斤**左右，加力实施新一轮**千亿斤**粮食产能提升行动，推进粮油作物大面积提单产 [18][19] - **优化生产结构**：巩固提升大豆产能，拓展油菜、花生、油茶等油料多元化供给，推动棉花、糖料、天然橡胶等产业平稳发展 [21][22] - **促进“菜篮子”提质**：强化生猪产能综合调控，巩固肉牛、奶牛产业纾困成果，支持设施农业更新改造，推进深远海养殖和现代化远洋捕捞，积极发展森林食品和生物农业 [23][24][25][26] - **加强耕地保护**：严守耕地红线，分区分类高质量推进高标准农田建设，实施新一轮黑土地保护工程，扎实推进盐碱地综合利用和酸化耕地治理 [28][32][34] - **提升农业科技**：深入实施种业振兴行动，推进生物育种产业化，加快高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用，促进人工智能与农业发展结合，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景 [37][38][39][40] - **强化防灾减灾**：加强气象、水文、地质灾害监测预警，推进大江大河控制性枢纽、堤防达标提标和蓄滞洪区建设，强化病虫害统防统治和重大动物疫病联防联控 [43][44][48] - **协调农产品贸易**：推进农产品进口多元化，培育具有国际竞争力的农业企业，支持扩大优势特色农产品出口 [49][50] 实施常态化精准帮扶 - **健全帮扶体系**：保持中央财政常态化帮扶资金规模及省市两级投入资金规模稳定，守牢不发生规模性返贫致贫底线 [52][53][55] - **提高监测精准性**：健全防止返贫致贫对象精准识别和快速响应机制，确保早发现、早干预、早帮扶 [56][57] - **提升产业就业帮扶**：中央财政常态化帮扶资金用于产业发展的比例在省级保持基本稳定，强化就业帮扶，用好就业帮扶车间、乡村公益性岗位等渠道 [61][62][65] - **分层分类帮扶欠发达地区**：分别确定国家和省级乡村振兴重点帮扶县，深入开展医疗、教育干部人才“组团式”帮扶和科技特派团选派 [67][69] 积极促进农民稳定增收 - **保障种粮收益**：健全种粮农民收益保障机制，合理确定稻谷、小麦最低收购价，完善棉花目标价格政策，稳定实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴政策 [72][74][75] - **强化农业保险**：强化稻谷、小麦、玉米、大豆保险保障，支持发展地方特色农产品保险，提高保险理赔效率 [76] - **培育县域富民产业**：推动农村一二三产业深度融合，支持农产品精深加工，培育农业精品品牌，实施农村电商高质量发展工程，深化农文旅融合，发展乡村旅游 [79][80][81][82] - **促进农民工就业**：实施大规模职业技能培训，强化农民工工资支付保障，扩大以工代赈项目覆盖范围、建设领域和劳务报酬发放规模 [87][88][90] - **扩大乡村消费**：支持乡村消费扩容升级，培育丰收市集、非遗工坊、休闲露营等新业态，支持新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡 [93][94][95] 因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设 - **优化乡村空间布局**：统筹优化村镇布局，提高村庄规划质量和实效，在耕地数量不减少、质量有提高、生态有改善前提下，稳步开展全域土地综合整治 [99][100][103] - **加强基础设施建设**：提升农村供水保障水平，扩大农村充电设施覆盖范围，推进农村老旧公路改造，推动农村客货邮融合发展，深化快递进村，实施数字乡村高质量发展行动 [104][105][106][107][108] - **统筹县域公共服务**：稳慎优化农村中小学校和幼儿园布局，实施医疗卫生强基工程，支持紧密型县域医共体提升综合服务能力，巩固拓展农村居民医保参保成果 [111][112][114][115][116] - **推进乡村生态保护**：持续整治提升农村人居环境，加快消除农村黑臭水体，推进农业农村污染防治攻坚，加强重要江河湖库系统治理和生态保护，全面推进“三北”工程建设 [121][123][125][130][136] - **建设平安法治乡村**：强化农村社会治安整体防控，深入打击农村黄赌毒、电信网络诈骗、非法金融活动等违法犯罪行为，统筹做好农村灾害风险隐患排查治理 [148][149][152] 强化体制机制创新 - **健全现代农业经营体系**：全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，提升家庭农场生产经营能力，提高农民合作社发展质量，深化农村集体产权制度改革，支持发展新型农村集体经济 [155][157][159] - **盘活农村资源**：有序推进农村集体经营性建设用地入市，支持入市土地优先用于发展集体经济和乡村产业，严禁用于建设商品住房，依法盘活用好闲置土地和房屋 [162][163][164] - **创新投融资机制**：优先保障农业农村领域一般公共预算投入，用足用好专项债、超长期特别国债，推动金融机构加大对农业农村领域资金投放，加大对涉农企业和农户贷款展期、续贷支持力度 [166][167][169] - **推动城乡要素流动**：科学有序推进农业转移人口市民化，依法维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，发展壮大乡村人才队伍，激励各类人才下乡服务和创业就业 [172][173][174]

农业综合生产能力与质量效益 - 稳定粮食产量在1.4万亿斤左右，并加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动 [2] - 巩固提升大豆产能，拓展油菜、花生、油茶等油料生产空间，扩大多元化供给 [2] - 强化生猪产能综合调控，巩固肉牛、奶牛产业纾困成果，支持发展青贮玉米、苜蓿等饲草料生产 [2] - 严守耕地红线，分区分类高质量推进高标准农田建设，实施新一轮黑土地保护工程，扎实推进盐碱地综合利用 [3] - 加强农业关键核心技术攻关，深入实施种业振兴行动，加快生物育种产业化，加快高端智能及丘陵山区适用农机装备研发应用 [4] - 促进人工智能与农业发展结合，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景，加快农业生物制造关键技术创新 [4] - 推进农产品进口多元化，培育具有国际竞争力的农业企业，支持扩大优势特色农产品出口 [5] 常态化精准帮扶与农民增收 - 保持中央财政常态化帮扶资金规模及省市两级投入资金规模稳定，县级可合理安排资金 [6] - 中央财政常态化帮扶资金用于产业发展的比例在省级保持基本稳定，县级可实行差别化要求 [7] - 强化价格、补贴、保险等政策协同，健全种粮农民收益保障机制，合理确定稻谷、小麦最低收购价，稳定实施耕地地力保护补贴等政策 [8] - 强化稻谷、小麦、玉米、大豆保险保障，支持发展地方特色农产品保险，提高保险理赔效率 [8] - 统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，推动农村一二三产业深度融合，支持农产品精深加工和农业精品品牌培育 [9] - 实施农村电商高质量发展工程，推动电商平台下沉赋能，加强产地预冷、仓储保鲜等设施建设，规范农产品直播带货 [9] - 深化农文旅融合，推进乡村旅游提档升级，发展“小而美”文旅业态，积极发展林草产业和林下经济 [9][10] - 落实好农民工稳岗就业支持政策，实施大规模职业技能培训，扩大以工代赈项目覆盖范围、建设领域和劳务报酬发放规模 [10] - 支持新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡，健全农村废旧家电家具等再生资源回收体系 [11] 乡村建设与公共服务 - 提高村庄规划质量和实效，合理确定建设重点，加快补齐农村现代生活条件短板 [12] - 分类提升农村供水保障水平，提升农村电网供电保障能力，扩大农村充电设施覆盖范围 [13] - 推进农村老旧公路改造、过窄公路拓宽，加强农村寄递物流设施共建共享，深化快递进村 [13] - 实施数字乡村高质量发展行动，提升农村及偏远地区网络覆盖水平 [13] - 稳慎优化农村中小学校和幼儿园布局，实施县域普通高中振兴行动计划，推进城乡学校共同体建设 [14] - 实施医疗卫生强基工程，推进县级医院和重点中心乡镇卫生院提质升级，支持紧密型县域医共体提升综合服务能力 [14] - 巩固拓展农村居民医保参保成果，稳步提高医保基金在县乡村医疗卫生机构使用比例 [14] - 以居家养老为基础，鼓励发展助餐服务、日间照料等养老服务，发展县乡普惠托育服务 [14] - 持续整治提升农村人居环境，完善农村厕所社会化管护服务体系，加快消除农村黑臭水体 [15] - 推进农业农村污染防治攻坚，强化农业面源污染系统治理，推进土壤重金属污染溯源整治 [15] - 全面推进“三北”工程建设，巩固扩大防沙治沙成果，完善第四轮草原生态保护补助奖励政策 [16] 体制机制创新与要素流动 - 全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，规范承包地经营权流转 [18] - 提升家庭农场生产经营能力，提高农民合作社发展质量，完善农业社会化服务体系 [18] - 深化农村集体产权制度改革，支持发展新型农村集体经济，严控新增村级债务 [18] - 有序推进农村集体经营性建设用地入市，支持优先用于发展集体经济和乡村产业，严禁用于商品住房 [18] - 优先保障农业农村领域一般公共预算投入，用足用好专项债、超长期特别国债支持符合条件的重大项目建设 [19] - 健全财政金融协同支农投入机制，充分发挥支农支小再贷款、科技创新和技术改造再贷款等政策激励作用 [19] - 科学有序推进农业转移人口市民化，落实转移支付、新增建设用地指标等与市民化挂钩政策 [20] - 依法维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索自愿有偿退出办法 [20] - 发展壮大乡村人才队伍，激励各类人才下乡服务和创业就业，加强乡村产业带头人和乡村治理人才培育 [20]

文章核心观点 中共中央、国务院发布关于扎实推进乡村全面振兴的意见，为“十五五”时期（2026-2030年）的“三农”工作定调，核心是锚定农业农村现代化，以推进乡村全面振兴为总抓手，目标是建设农业强国，为推进中国式现代化提供基础支撑 [1] 提升农业综合生产能力和质量效益 - 稳定发展粮油生产，粮食产量目标稳定在**1.4万亿斤**左右，并加力实施新一轮**千亿斤**粮食产能提升行动 [1] - 促进“菜篮子”产业提质增效，强化生猪产能综合调控，支持设施农业更新改造，推进深远海养殖和现代化远洋捕捞 [1] - 加强耕地保护和质量提升，分区分类高质量推进高标准农田建设，实施新一轮黑土地保护工程 [1] - 提升农业科技创新效能，深入实施种业振兴行动，推进生物育种产业化，加快高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用 [1] - 强化农业防灾减灾体系建设，加强气象水文地质灾害监测预警，推进大江大河控制性枢纽、堤防达标提标和蓄滞洪区建设 [1] - 促进农产品贸易和生产相协调，推进农产品进口多元化，培育具有国际竞争力的农业企业，支持扩大优势特色农产品出口 [1] 实施常态化精准帮扶 - 健全常态化帮扶政策体系，保持中央财政常态化帮扶资金规模及省市两级投入资金规模稳定 [1] - 提高监测帮扶精准性时效性，健全精准识别和快速响应机制，确保早发现、早干预、早帮扶 [2] - 提升产业和就业帮扶实效，中央财政常态化帮扶资金用于产业发展的比例在省级保持基本稳定 [2] - 分层分类帮扶欠发达地区，分别确定国家和省级乡村振兴重点帮扶县，深入开展医疗、教育干部人才“组团式”帮扶 [2] 积极促进农民稳定增收 - 保护和调动农民务农种粮积极性，健全种粮农民收益保障机制，合理确定稻谷、小麦最低收购价，稳定实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴政策 [2] - 培育壮大县域富民产业，实施农村电商高质量发展工程，推动电商平台下沉赋能，深化农文旅融合，发展“小而美”文旅业态 [2] - 促进农民工稳岗就业，实施大规模职业技能培训，扩大以工代赈项目覆盖范围、建设领域和劳务报酬发放规模 [2] - 多措并举扩大乡村消费，支持新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡，培育丰收市集、非遗工坊、休闲露营等消费新业态 [2] 因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设 - 统筹优化乡村国土空间布局，稳步开展全域土地综合整治，提高土地节约集约利用水平 [2] - 加强农村基础设施建设和管护，提升农村电网供电保障和综合承载能力，扩大农村充电设施覆盖范围，推动农村客货邮融合发展 [2] - 加强县域基本公共服务供给统筹，推进城乡学校共同体建设，实施医疗卫生强基工程，巩固拓展农村居民医保参保成果 [3] - 一体化推进乡村生态保护修复，持续整治提升农村人居环境，加快消除农村黑臭水体，推进农业农村污染防治攻坚 [3] - 深入实施文明乡风建设工程，持续推进农村移风易俗，持续整治农村高额彩礼 [3] - 建设平安法治乡村，强化农村社会治安整体防控，深入打击农村黄赌毒、电信网络诈骗、非法金融活动等各种违法犯罪行为 [3] 强化体制机制创新 - 加快健全现代农业经营体系，全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，规范承包地经营权流转 [3] - 规范有序做好农村各类资源盘活利用，有序推进农村集体经营性建设用地入市，严禁用于建设商品住房 [3] - 创新乡村振兴投融资机制，用足用好专项债、超长期特别国债，支持符合条件的农业农村领域重大项目建设 [3] - 推动城乡要素双向流动，科学有序推进农业转移人口市民化，依法维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权 [4] 加强党对“三农”工作的全面领导 - 强化乡村振兴责任制落实，坚持五级书记抓乡村振兴，加大“三农”干部教育培训力度 [4] - 加强农村基层党组织建设，选优配强乡镇领导班子，优化村“两委”班子，公务员招录计划向县乡基层机关倾斜 [4] - 改进农村工作方式方法，深入开展整治形式主义为基层减负工作，优化乡村振兴战略实绩考核 [4]

提升农业综合生产能力和质量效益 - 稳定发展粮油生产，粮食产量目标稳定在**1.4万亿斤**左右，并加力实施新一轮**千亿斤**粮食产能提升行动 [2][23] - 促进“菜篮子”产业提质增效，构建多元化食物供给体系，强化生猪产能调控，并支持设施农业更新改造、深远海养殖和现代化远洋捕捞 [2][23] - 加强耕地保护与质量提升，严守耕地红线，分区分类高质量推进高标准农田建设，并实施新一轮黑土地保护工程 [3][24] - 提升农业科技创新效能，深入实施种业振兴行动，推进生物育种产业化，并促进人工智能与农业结合，拓展无人机、物联网等应用场景 [4][25] - 强化农业防灾减灾体系建设，加强气象水文监测预警，推进大江大河控制性枢纽、堤防达标提标和病险水库除险加固 [4][26] - 促进农产品贸易与生产协调，推进农产品进口多元化，培育具有国际竞争力的农业企业，并支持扩大优势特色农产品出口 [5][26] 实施常态化精准帮扶 - 健全常态化帮扶政策体系，保持中央及省市两级财政投入规模稳定，守牢不发生规模性返贫致贫底线 [6][27] - 提高监测帮扶精准性时效性，健全乡村两级常态化监测和快速响应机制，确保早发现、早干预、早帮扶 [6][27] - 提升产业和就业帮扶实效，中央财政帮扶资金用于产业发展的比例在省级保持基本稳定，并强化有组织劳务输出和就业帮扶车间等渠道 [7][28] - 分层分类帮扶欠发达地区，确定国家和省级乡村振兴重点帮扶县，并拓展东西部协作领域，优化中央单位定点帮扶结对关系 [7][28] 积极促进农民稳定增收 - 保护和调动农民务农种粮积极性，健全种粮农民收益保障机制，合理确定稻谷、小麦最低收购价，并稳定实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴等政策 [8][29] - 培育壮大县域富民产业，推动农村一二三产业深度融合，实施农村电商高质量发展工程，并深化农文旅融合，发展“小而美”文旅业态 [9][30] - 促进农民工稳岗就业，实施大规模职业技能培训，扩大以工代赈项目覆盖范围和劳务报酬发放规模，并推动灵活就业人员参加城镇职工基本养老保险 [10][31] - 多措并举扩大乡村消费，培育丰收市集、非遗工坊等消费新业态，支持新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡 [10][31] 推进宜居宜业和美乡村建设 - 统筹优化乡村国土空间布局，提高村庄规划质量，在耕地数量不减少、质量有提高的前提下稳步开展全域土地综合整治 [11][32] - 加强农村基础设施建设和管护，提升农村供水、电网、公路保障能力，扩大农村充电设施覆盖范围，并深化快递进村 [12][33] - 加强县域基本公共服务供给统筹，实施县域普通高中振兴行动计划，推进紧密型县域医共体建设，并发展县乡普惠托育和养老服务 [13][33][34] - 一体化推进乡村生态保护修复，持续整治农村人居环境，加快消除农村黑臭水体，并推进农业农村污染防治攻坚 [14][35] - 深入实施文明乡风建设工程，持续推进农村移风易俗，整治高额彩礼，并健全农村殡葬公共服务体系 [15][36] - 建设平安法治乡村，常态化开展扫黑除恶，打击黄赌毒、电信诈骗等违法犯罪，并加强农村灾害风险隐患排查治理 [16][37] 强化体制机制创新 - 加快健全现代农业经营体系，全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，并提升家庭农场、农民合作社发展质量 [17][38] - 规范有序盘活农村各类资源，有序推进农村集体经营性建设用地入市（严禁用于商品住房），并依法盘活闲置土地和房屋 [17][38] - 创新乡村振兴投融资机制，用足用好专项债、超长期特别国债，健全财政金融协同支农机制，并推动金融机构加大资金投放 [18][39] - 推动城乡要素双向流动，落实政策促进农业转移人口市民化，依法维护进城落户农民土地权益，并激励各类人才下乡服务创业 [19][40] 加强党对“三农”工作的全面领导 - 强化乡村振兴责任制落实，坚持五级书记抓乡村振兴，加大“三农”干部教育培训力度 [20][41] - 加强农村基层党组织建设，选优配强乡镇领导班子和村“两委”班子，公务员招录计划向县乡基层倾斜 [21][41] - 改进农村工作方式方法，深入开展整治形式主义为基层减负，优化乡村振兴战略实绩考核，并鼓励基层大胆探索 [22][42]

市场表现 - 2月3日种植业板块整体上涨0.9%，表现弱于当日上证指数1.29%和深证成指2.19%的涨幅 [1] - 板块内个股表现分化，海南橡胶以4.17%的涨幅领涨，神农种业、诺普信等7只股票上涨，农发种业、敦煌种业等9只股票下跌，苏垦农发股价持平 [1][2] - 板块整体资金呈净流出状态，主力资金净流出2.36亿元，游资资金净流出19.02万元，散户资金净流入2.36亿元 [2] 领涨个股详情 - 海南橡胶收盘价7.00元，上涨4.17%，成交115.11万手，成交额8.02亿元，是板块内涨幅最大的股票 [1] - 神农种业收盘价8.13元，上涨2.91%，成交269.58万手，成交额21.58亿元，是板块内成交额最高的股票 [1] - 诺普信收盘价11.11元，上涨2.30%，成交14.57万手，成交额1.60亿元 [1] 领跌个股详情 - 农发种业收盘价7.93元，下跌2.22%，成交176.76万手，成交额13.92亿元，是板块内跌幅最大的股票 [2] - 敦煌种业收盘价7.34元，下跌1.61%，成交80.76万手，成交额5.90亿元 [2] - 康农种业收盘价25.65元，下跌1.42%，成交6.02万手，成交额1.52亿元 [2] 个股资金流向 - 竞海种业获得主力资金净流入2540.20万元，主力净占比2.73%，是主力资金净流入最多的股票 [3] - 众兴菌业获得主力资金净流入820.94万元，主力净占比2.30%，同时获得游资净流入1967.93万元，游资净占比5.51% [3] - 宏辉果蔬主力资金净流出425.00万元，主力净占比-5.94%，华绿生物主力资金净流出617.31万元，主力净占比-5.45%，是主力资金净流出占比最高的两只股票 [3]

报告投资评级 * 报告未明确给出对黑龙江省资本市场的整体投资评级 [3][4] 报告核心观点 * 报告认为，黑龙江省资本市场在2026年1月整体表现良好，板块指数上涨，上市公司涨多跌少，但需关注春节假期临近对市场的短期干扰 [4][19][20] * 报告指出，黑龙江省地方国有企业“十四五”期间发展成效显著，资产规模突破两万亿元，2025年经营稳中有进，科技创新投入加大，为“十五五”发展奠定基础 [4][33][35] * 报告强调，哈尔滨市及自贸片区外贸表现亮眼，2025年进出口规模创历史新高，市场多元化、新业态发展及龙头企业带动作用显著 [9][10] 黑龙江省经济运行数据总结 * **国有企业发展**：“十四五”期间，全省地方国有企业资产总额由16393亿元增至20338.4亿元，年均增长4.41% [4][33]。2025年实现增加值641.4亿元，出资企业贡献占比62% [4][35] * **国企投资与创新**：2025年，全省地方国企出资企业完成投资项目246个，总投资213.5亿元，其中主业投资占比达98.29% [4][35]。研发投入达29.57亿元，同比增长15.59%，研发投入强度超2% [4][35]。完成战略性新兴产业项目投资56个，投资额69.4亿元，占总投资额比重超30% [4][35] * **外贸表现**：2025年，哈尔滨市货物贸易进出口总值达503亿元，首次突破500亿元，同比增长4.1% [4][10]。对“一带一路”国家进出口394.9亿元，同比增长10%，占全市外贸总值的78.5% [4][10]。对拉美进出口110.4亿元，同比大幅增长54.8% [4][10]。全市有进出口实绩企业1186家，其中进出口值超亿元的企业79家，合计占比81.7% [4][10] * **自贸片区表现**：2025年，黑龙江自贸试验区哈尔滨片区外贸总额达111.5亿元，同比增长12%，首次突破百亿元 [9]。片区跨境电商“9610”业务出口商品票数和货值分别增长2.32倍和2.89倍 [9] * **其他城市外贸**：2025年，绥化市货物贸易进出口总值61.5亿元，同比增长9.2% [11]。其中农产品进出口27.3亿元，同比增长47.2%，占全市进出口总值的44.5% [11] 金融市场数据跟踪总结 * **大类资产表现**：2026年1月，大宗商品中白银、黄金、原油月收益率居前，分别为20.75%、13.05%和14.49% [12]。权益市场中，韩国综合指数月收益率达23.97%，恒生指数月收益率为6.85% [12] * **行业板块表现**：2026年1月，绝大多数行业实现正收益，有色金属板块表现最强，月收益率达22.59% [13]。月涨幅超10%的板块还有基础化工(+12.72%)、建筑材料(+13.31%)、传媒(+17.94%)、石油石化(+16.31%) [13]。下跌板块中，银行板块跌幅最大，为-6.65% [13] * **近期市场调整**：1月26日至1月30日，市场整体调整，多数板块下跌 [15]。石油石化板块涨幅居首为7.95% [15]。国防军工、电力设备和汽车板块跌幅超5%，其中国防军工跌幅达7.69% [15] * **有色金属观点**：报告认为，近期黄金、白银价格大幅上涨源于海外政局动荡、美元走弱、全球央行购金等多重因素，但价格快速上行加剧市场波动，若影响因素边际变化，价格可能受显著冲击 [16] 区域及上市公司表现总结 * **板块指数表现**：2026年1月，黑龙江板块指数上涨3.72% [4][19]。1月26日至1月30日，受市场整体调整影响，板块指数下跌-2.38% [20] * **上市公司涨跌**：1月份，黑龙江省上市公司涨多跌少 [4][21]。实现正收益的公司中，有12家涨幅超5%，其中7家涨幅超10% [4][21]。涨幅居前的公司包括：中国一重(+28.32%)、ST京蓝(+23.98%)、万向德农(+18.00%)、北大荒(+17.06%)、大庆华科(+16.01%)、恒丰纸业(+12.19%)、誉衡药业(+11.07%) [4][21][22]。跌幅最大的公司为森鹰窗业(-34.59%) [4][22] 国内宏观数据运行情况总结 * **制造业PMI**：2026年1月，中国制造业PMI为49.3%，比上月下降0.8个百分点，回落至扩张区间以下 [24] * **分规模企业PMI**：1月，大型企业PMI为50.3%，中型企业PMI为48.7%，小型企业PMI为47.4% [26] * **PMI分类指数**：1月，生产指数为50.6%，供应商配送时间指数为50.1%，位于临界点以上 [28]。新订单指数为49.2%，原材料库存指数为47.4%，从业人员指数为48.1%，均低于临界点 [28][30] * **综合PMI**：1月，综合PMI产出指数为49.8%，较上月下降0.9个百分点 [30]

行业与公司 * 会议主题为农产品（农业）板块投资策略，涉及**农林牧渔**行业，具体涵盖**种植链**（种子、种植、农资）与**养殖链**（生猪、肉牛、原奶、禽）[1][2] * 会议主办方为**天风证券**农业研究团队，提及的上市公司包括： * **种子**：隆平高科、荃银高科、登海种业、大北农、国投中鲁[24] * **种植**：苏垦农发、北大荒[24] * **农资/设施**：新洋丰、大禹节水[25] * **养殖**：牧原股份、温氏股份、天康生物、神农集团、立华股份、巨星农牧[35] * **动保**：生物股份[7][8] * **种鸡**：圣农发展[8] * **饲料/综合**：海大集团[7] 核心观点与论据：种植链 * **战略地位提升**：在逆全球化趋势下，**粮食安全**成为国家战略重点，农产品板块具备重要的战略地位和板块性机会[1] * **天气影响供给**：2026年初全球进入弱拉尼娜现象，极端天气可能对部分主产区品种带来阶段性供给影响，边际影响价格走势[2] * **板块处于拐点前夜**：2025年种植链相关标的（种植、种子）盈利处于历史性最差时间节点，股价已调整至历史底部，基本面接近拐点[3] * **种子板块排序优先**：在种植链中，**种子**因研发壁垒和竞争格局更强，排序在种植环节之前[3] * 基本面处于逐步复苏过程，2026年可能出现营收和利润的同比改善，有望迎来戴维斯双击[4] * 在粮价上行周期中，种子销售呈现量价提升逻辑[23] * 转基因作为粮食增产重要手段，其**商业化种植有望进一步提速**[23] * **粮价运行与展望**： * **玉米**：2025年价格先涨后跌，四季度均价同比上涨超过100元/吨，涨幅5%以上[17] * 2026年1月末现货价2376元/吨，同比上涨10%[18] * **小麦**：受天气影响供应偏紧，2026年1月末现货价超过2500元/吨，同比上涨5.6%[19] * **豆粕**：价格走势与自身高库存基本面背离，2025年7月初至年末上涨接近300元/吨，涨幅9%[21] * 2026年初价格突破3200元/吨[21] * 上涨动因：1）油厂及贸易商挺价；2）进口大豆拍卖缺席；3）宏观情绪及大宗商品市场整体偏暖，资金流入带来流动性支撑[21][22] * **投资建议**：在粮价景气上行潜在机会下，建议关注： 1. **种子板块**：隆平高科、荃银高科、登海种业、大北农、国投中鲁[24] 2. **种植板块**：苏垦农发、北大荒（重点关注高进口依赖品种）[24] 3. **农资及基础设施**：新洋丰、大禹节水[25] * **短期催化**：2026年**中央一号文件**预计近期发布，对相关板块存在催化机会[25] 核心观点与论据：养殖链 * **两条投资主线**：**成长**（特别是出海）与**新周期**[5] * **成长主线：出海加速**： * 中国养殖产业链上下游企业协同发力出海，2025年多个细分赛道出现明显加速落地状态[7] * 案例：海大集团分拆海外板块、牧原股份港股IPO布局海外、生物股份在东南亚设立分子公司、圣农发展等种鸡企业出海[7][8] * 这是中国企业参与国际供应链重构的重要表现，是2026-2027年非常重要的成长主线[8] * **新周期主线：排序与逻辑**： * 排序为：**肉牛 > 生猪 > 原奶 > 禽**[9][15] * **肉牛**：产能去化相对彻底，估计达**30%以上**，补栏偏架子牛而非母牛，周期长度可能持续到2028年，价格已右侧启动[9][10] * **生猪**： * **短期**：春节前因二育、压栏大猪、集团厂加速出栏，价格预计回落，节后因供给量依然偏高，价格将维持低迷探底[30][31][32] * **产能去化**：行业将出现全面现金亏损，资金压力带来的产能去化大概率会超过2023年[11] * 供给侧改革下出现被动去化，头部企业能繁存栏量减少，与以往周期不同[33] * 2025年底TOP30企业能繁存栏较一季度减少**67万头**[33] * **周期展望**：2026年猪价以摸底为主，2027年新周期级别大概率超过2024年[11] * **原奶**：下行周期中产能去化接近尾声，预计2026年下半年去化充分，新一轮周期奶价有望回到**3.5元/公斤**以上（此前周期高点在4元以上）[12][13] * 需求可能好于预期，深加工及出海有进展[13] * **禽**：需关注2026年2月底3月法国禽流感态势及引种情况，若引种持续断档，将支撑后续周期[14] * 行业已亏损震荡三年多，自身产能优化，24年产能高峰期预计在26年下半年过去[15] * **行业趋势变化（生猪）**： * 进入**3.0时代**（高质量、智能化），规模化进程斜率边际下降[6][27] * 特点：1）成本分化，强者恒强（如牧原成本低于行业平均）；2）规模化进入调整期，从求量转向求质；3）数字化成为核心竞争力[27][28][29] * **投资建议**： * **成长（出海）**：关注饲料龙头、动保龙头（生物股份）、养殖龙头（牧原）、种鸡企业（圣农发展等）[8][15] * **新周期**： * 整体处于布局左侧关键时间点，因估值低（头均市值处历史较低区间）且催化因素（产能去化加速）逐步明朗[33][34] * **生猪标的选择**：在行业成长性放缓背景下，**阿尔法收益重要性提升**，重点推荐**成本领先**的企业（如牧原股份、温氏股份等），因其能在周期底部少亏损，并在上行期释放更大利润弹性[34][35] 其他重要内容 * **会议系列安排**：本次为系列电话会第一场，后续将联合紫金天风期货专家，在周一到周三每日下午4点，就主粮、油脂、肉蛋奶等细分品种进行详细解读[1][23][37] * **调研安排**：天风证券将组织山东地区上市公司调研，欢迎投资者报名[25]

核心观点 - 布伦特原油期货价格自1月以来上涨约16%，同时国内核心通胀指标在2025年下半年延续修复趋势，通胀预期提升 [1] - 复盘近五轮通胀周期，种植链在通胀期间超额收益明显，当前农业/种植板块基金持仓处于近五年低位，建议加强配置 [1] - 当前时点建议加强对种植产业链的配置，结合各品种基本面，首推玉米和棉花 [5] 通胀周期复盘与种植链表现 - 对近五轮通胀周期复盘发现，在CPI超过2%左右时，股票市场往往开启主升浪，且早于CPI/PPI高点结束 [2] - 在通胀周期中，种植业、农产品加工板块具备明显超额收益，五轮通胀期间合计相对沪深300超额收益分别达140个百分点和126个百分点 [2] - 玉米种子公司、种植公司受益于粮价上涨表现突出，棉花、番茄、糖等进口相关性较高的品种对应股票也表现出超额收益 [2] - 畜禽及水产养殖、动保和饲料板块受自身产能周期影响，与通胀行情关联度不高 [2] 当前宏观环境与通胀催化 - 国际原油价格回升，美国原油库存转为去库趋势，国内核心通胀指标在2025年下半年延续修复趋势 [3] - 全球制造业周期回升、海外财政扩张、AI产业发展及“一带一路”投资有望支撑外需，若总需求企稳回升，PPI有望延续降幅收窄态势 [3] - 服务需求回升有望支撑核心CPI改善 [3] - 国内玉米、棉花价格自2025年以来呈现波动上行趋势，2026年1月均价相较2025年月均价低点分别上涨10%和11% [3] - 行业价格持续上行、库存消化均有望对种植链形成进一步催化 [3] 板块持仓与估值水平 - 截至2025年第四季度，农业板块基金持仓占比为1.18%，处于近五年分位数的8% [4] - 截至2025年第四季度，种植业板块基金持仓占比为0.07%，处于近五年分位数的12% [4] - 农业及种植业板块整体处于低配状态 [4] - 截至2026年1月30日，农业板块的PB(MRQ)处于近五年分位数的37% [4] - 截至2026年1月30日，种植业板块的PB(MRQ)处于近五年分位数的64% [4]

永隆省农业发展战略与目标 - 核心观点为贯彻越共中央政治局关于科技创新和数字化转型的第57号决议精神 永隆省正大力推动农业向绿色 现代 可持续方向发展 目标是到2030年使15%-20%的农业生产面积应用高新技术 并形成贯穿价值链的智能生产区域和可溯源体系 [1] - 该省近年来以科技和数字化转型推动农业现代化 旨在提升农产品附加值和竞争力 具体措施包括品种改良 生物技术 机械化 自动化 智能管理和溯源等先进技术的运用 [1] - 该省有机农业和高科技应用田地面积已超过8.14万公顷 约占农业总生产面积的10.5% [1] 具体产业举措与数字化应用 - 数字化转型在养殖 水产和资源环境管理中同步推进 许多生产区域应用自动监控 环境监测 畜群管理等软件 以降低疫病风险并提高生产效率 [1] - 推广利用电子商务平台以拓宽农产品销售渠道 [1] - 大力推动绿色农业和循环经济发展 聚焦减少化肥使用 增加有机肥和生物制剂施用 并推广低碳耕作模式 按照种植—养殖—水产联动方向推进循环经济 [2] 主导产业发展规划 - 水稻和椰子是永隆两大主导农业产业 [2] - 2026年该省有9200多户家庭注册参与"100万公顷优质低碳水稻可持续发展计划" 种植面积达8300多公顷 目标是在2030年达到至少5万公顷 [2] - 对于椰子产业 该省设定了到2030年面积达到约13.2万公顷的目标 其中有机椰子种植面积目标约占50% [2] 碳经济与价值提升机遇 - 永隆省正致力开发利用椰子树碳信用潜力 芹苴大学研究表明 种植超10年的1公顷椰子树每年可吸收70-75吨二氧化碳 这为发展碳经济和提升椰子产业价值开辟了机遇 [2]