文章核心观点 - 北京市东城区政府通过“沉浸式调研”、“三级联动”与“三方共治”模式，成功调解了簋街外卖生态中骑手、商户与平台之间的矛盾，形成了可复制的“簋街样本”，探索出新就业形态劳动者权益保障的协同治理路径 [10] 行业生态与矛盾 - 作为北京美食地标，簋街1472米街巷聚集130余家餐饮商户，日均活跃外卖骑手超475人次，日均订单3000单、高峰期突破5000单，是“商家-骑手-平台”联动与矛盾的集中缩影 [1] - 行业矛盾表现为：商家怨骑手催单太急，骑手怪平台算法太严，平台强调需保效率与用户体验，三方存在信息壁垒 [1] - 簋街外卖纠纷投诉频繁，总有12345派件和派出所报警 [1] 政府调研与问题发现 - 东城区人社局副局长付楠楠牵头设计立体式调研方案，通过涵盖送餐过程、权益保障等板块的问卷回收119份有效样本 [3][5] - 付楠楠亲自体验送餐，亲历后厨忙碌、取餐答复模糊、超时扣款等场景，体会到骑手“靠单吃饭”的焦虑 [5] - 调研发现骑手最关心的问题并非社保政策，而是“别罚我款”、“出餐能不能快一点”，与政府预期存在巨大落差 [5] - 调研团队梳理出13项骑手核心诉求、15项商家发展需求，锁定“出餐慢致超时罚”、“餐损责任界定难”等核心痛点 [5] 协商机制与成果 - 北新桥街道组织首场“骑商协商会”，筛选3名资深骑手与不同类型商户代表参与，座谈会火药味十足但最终达成7项商户规范和8项骑手准则 [6][7] - 商户承诺设置外卖专用取餐区、精准预估出餐时间；骑手保证文明取餐、主动核单；双方共同签订《簋街商圈外卖行业和谐生态倡议书》，包含15条自律细则 [7] - 通过“市—区—街”三级联动反复对接，美团、饿了么（现更名为“淘宝闪购”）、京东三大平台代表于8月1日首次与骑手、商户同坐一桌开启三方共商 [7] - 平台当场承诺：根据商户历史出餐数据优化派单算法，缩短差评处理时效，试点智能出餐格、优惠智能头盔等硬件，并逐步取消超时扣款改为更优激励机制 [8] 治理成效与具体改变 - 花家怡园取餐区试点美团“智能出餐格”，通过重力感应自动向骑手发送出餐提醒，解决了“找餐乱、拿错餐”问题 [9] - 平台算法调整为“算法取中”，以平均速度而非最快速度预估送餐时间，暴雨、晚高峰等特殊时段自动延长时效 [9] - 美团和饿了么（淘宝闪购）分别于今年9月和11月取消了北京地区超时扣款 [9] - 簋街外卖纠纷投诉比原来有不少下降，从12345派件数量中可见变化 [10] - 东城区人社局利用早会开设微课堂，用“骑手语言”讲解职业伤害保障，并联合医院医生教授健康自救知识 [9]

行业社会形象与价值认可 - 浙江省官方部门联合主办“最美外卖骑手”评选活动，表彰了十位骑手，体现了社会及政府对骑手群体价值的认可[1] - 骑手群体被描述为连接千家万户、充满活力的奔跑者，其工作被赋予了社会温暖与期待的内涵[1] 骑手群体多元化贡献 - 骑手在基层治理中发挥重要作用，例如有骑手党支部书记为近5000名骑手解决子女入学、纠纷调解等急难愁盼问题[8] - 骑手积极参与社会应急救援，有骑手三次逆行火场救援，并带动80余名骑手组建志愿消防队，将电动车改造为“移动微型消防站”[11] - 骑手见义勇为行为突出，例如有骑手在送餐途中跳入低温河水成功救起轻生女子[14] - 骑手参与社区助老服务，例如有女骑手每日骑行4公里为独居老人送餐，并曾两度在危急时刻挽救老人生命[18] - 骑手主动参与食品安全监督，每日走访15至20家餐饮店排查隐患，并牵头建立“食品安全守护群”以凝聚监督合力[30] 行业技术创新与效率提升 - 骑手积极拥抱科技，有骑手率先投身无人车配送运营，通过优化流程使配送效率提升5倍[16] - 骑手主动反馈产品问题以优化平台功能，例如有骑手聚焦导航、订单分配等痛点，其反馈助力修正了小区出入口显示密集等典型问题[20] - 骑手通过经验总结与知识共享推动行业进步，例如有骑手整理《异常订单应对手册》，并推行“师带徒”1+3捆绑制带教模式培养新人[26] 骑手职业发展与能力建设 - 骑手展现出卓越的个人专业能力，例如有聋哑骑手克服沟通障碍，创下单日单量超100单、周均400单的亮眼成绩，并多次成为区域“单王”[23] - 骑手在职业技能竞赛中获得全国金牌，实现了从优秀从业者到专业导师的职业转型[26] - 骑手利用新媒体进行知识普及与互助，例如有骑手每月开设近20场直播讲解规则与维权技巧，累计为骑手解决违规问题超120起，其直播间成为“移动课堂”[28] 骑手权益维护与群体赋能 - 骑手从平台规则的被动接受者转变为主动建言者，通过反馈推动算法与规则优化[20] - 骑手通过直播等方式传授维权技巧，为同行提供清晰的问题解决指引，增强了群体自我保护能力[28]

外卖行业的发展与影响 - 行业快速崛起，解决了老年人和年轻人的用餐需求，老年人因行动不便，年轻人因工作繁忙而依赖外卖[1] - 行业创造了大量就业岗位，并为餐饮业带来额外订单，数据显示餐饮业30%的营业额来自外卖订单[1] 外卖行业存在的弊端 - 食品安全问题突出，消费者难以监督后厨，部分商家使用过期食材或添加剂以降低成本[3] - 包装产生大量垃圾，每年产生1600万吨垃圾，主要为难以分解的塑料制品，污染环境[3] - 外卖员为赶时间常违反交通规则，如闯红灯、逆行，导致交通安全事故频发[5] - 行业门槛低导致就业结构性失衡，年轻人涌入外卖行业，致使工厂技术岗位招工困难，传统技艺传承受阻[5] 预制菜行业的崛起与优势 - 自2024年起，预制菜行业悄然崛起，对外卖行业构成冲击[7] - 预制菜由规范化工厂生产，从原料到加工均有标准可循，食品安全更有保障[7] - 预制菜节省了消费者买菜、洗菜、切配的时间，满足了工薪族快速烹饪的需求[10] - 预制菜减少了塑料包装的使用，比外卖更环保[10] - 预制菜成本更低，无需支付外卖的配送费和包装费，有助于家庭节省开支并避免重油重盐等不健康成分[10] 行业趋势展望 - 预制菜因其统一出品、质量可靠、节省时间和费用等优势，受到老年人和年轻人的青睐[10] - 预计未来将有越来越多消费者从外卖转向购买预制菜，这可能对外卖行业产生持续冲击[10]

行业监管动态 - 地方市场监管部门正强化外卖行业管理服务秩序，旨在保障消费者权益并推动标准落地与安全生产深度融合 [1] - 监管活动包括向外卖平台及从业人员开展系列宣传服务活动，以规范行业发展 [1] 标准与合规要求 - 监管部门向外卖平台负责人宣传解读《外卖平台服务管理基本要求》国家标准及《电动自行车安全技术规范》等法律规范 [1] - 此举旨在督促平台落实主体责任并健全管理制度，以应对外卖行业突出问题 [1] 行业监督模式创新 - 监管部门引导外卖员发挥“移动探头”和“义务监督员”作用，利用其流动性强、直接接触商户的职业优势 [1] - 外卖员被鼓励发现商户证照不全、后厨卫生差、使用过期食材、不规范使用食安封签等问题线索，并及时向监管部门反映 [1] - 此举旨在打造“政府监管+骑手监督”的双重防线 [1] 安全生产与风险防范 - 针对新疆冬季严寒、路面易滑的特点，监管部门对外卖员开展安全提示 [1] - 安全提示内容包括：做好防寒措施，佩戴护膝、挡风被等保暖装备；严守交通规则，骑行经认证的合规车辆，杜绝非法改装，遇冰雪路段减速慢行；强化安全意识，佩戴安全头盔，不疲劳驾驶 [1] 未来监管方向 - 地方市场监管部门表示将持续深化国家标准的宣贯工作，并强化日常监督检查 [2] - 目标是以精准监管与暖心服务，推动外卖行业规范有序发展，保障冬季配送“安全线”与服务“质量线” [2]

行业新规影响与商家现状 - 外卖新规落地实施，行业进入深度调整期，平台合规成本显著提升，市场竞争格局正在演变[2] - 新规实施后，餐饮商家普遍感到迷茫和压力，对外卖未来方向、平台补贴政策及新规具体执行存在诸多疑问[3] - 行业专家指出，新规的影响是双向的，平台需要时间优化配送、算法和商家管理，并引导商家理解新规，长远看规范化环境对诚信经营的商家有利[4] 消费者感知与配送费用 - 针对消费者感觉配送费上涨，专家指出这与新规关系不大，目前绝大部分订单配送费仍由商家承担，设置为消费者免配送费，模式未根本改变[5] - “配送费上涨”的说法可能不准确，更多是消费者的主观感受[5] 行业竞争与商家盈利能力 - 当前餐饮大环境面临压力，堂食与外卖生意均不如从前，许多商家对“外卖还能不能干”感到迷茫[6] - 生意难做很大程度上是行业内卷的结果，经济下行影响消费力，价格战愈演愈烈，出现劣币驱逐良币现象[7] - 有能力盈利的商家通常是对平台规则和市场变化有深刻认知并能及时调整策略的，核心问题可能在于商家自身的运营思维未能跟上变化[7] 商家资质管理与行业规范化 - 新规要求平台对商家资质更负责，主要目的是打击无证照、用料低劣的“黑作坊”，而非淘汰有烟火气的平价小馆[8] - 新规中的“明厨亮灶”等要求，有助于正规经营的餐饮小馆提升形象、获取消费者信任，平台也在推进这些措施[8] - 更干净、透明、公平的竞争环境，对提供真实价值的餐饮小馆是一种保护，能让消费者更放心[8] 平台调整的积极影响 - 平台推动“明厨亮灶”是为了让消费者吃得放心，算法和评分规则优化是为了让优质商家更容易被看见[9] - 能在外卖领域持续获利的商家，多是那些能包容变化、主动调整和学习的商家[9] 骑手权益保障 - 新规强调保障骑手权益，如限制最长工作时间、设置强制休息，对骑手安全和健康是利好[10] - 但平台为落实规定而调整配送算法，可能会影响骑手的接单效率和收入，且大部分骑手属众包模式，管理方是加盟商，执行尺度会有差异[10] - 规定效果取决于平台如何平衡效率与保障，以及执行环节是否到位[10] 行业竞争门槛与格局 - 新规下行业合规成本提高，竞争门槛大幅提升，竞争已不仅是烧钱抢市场，更涉及复杂的商户服务、骑手管理、合规审核等隐性成本[11] - 国家新规限制了0元购等简单粗暴的促销方式，现有巨头如美团、阿里建立的生态壁垒非常高[11] - 新入局者除非像京东有特殊战略布局需求，或像拼多多具备强大流量和资金实力，否则很难成功[11] 未来市场竞争方向 - 未来外卖市场的竞争方向将转向“品质外卖”时代，但不等同于“高价外卖”[12] - 核心是在激烈竞争下，商家被迫用更好的原料、更透明的工艺、更具差异化的产品吸引顾客，同时价格还被卷在低位[12] - 消费者将有机会以相对合理的价格，吃到更放心、更优质的食物，这是竞争挤压行业毛利倒逼产业升级的体现，可视为“平替”趋势[12] 理想的行业生态愿景 - 理想的健康外卖生态应是多方共赢的循环：消费者通过透明机制吃到安全放心的食物，享受高效人性化的配送服务[13] - 商家在公平透明的规则下竞争，依靠产品和服务赢得合理利润；骑手权益得到充分保障，算法是高效友好的辅助工具[13] - 平台需扮演好“基建”角色，利用科技优化算法与履约效率，在政府指导下赋能商户、服务消费者，平衡商业价值与社会责任[13] - 政府与社会需通过有效政策进行指导与监管，推动行业绿色发展，这需要国家、平台、商家、骑手和消费者五方共同努力[13]

核心观点 - 市场监管总局发布实施推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》 旨在规范外卖行业运营 解决“幽灵外卖”、非理性竞争、配送员权益保障不足及消费者权益保护等一系列问题 [1] 商户管理 - 针对“幽灵外卖”问题 要求商户入驻时提供带门店定位的“一镜到底”视频 平台需核验定位信息与证照一致性 [3] - 平台需进行准入审核与动态审核 监测到潜在风险时触发动态审核机制 [3] - 平台运营管理需包含配送员地址校验、标识“堂食”标签等措施 [3] - 针对“爆单”问题 鼓励平台为商户提供预警 并同步提示消费者“商户繁忙”状态 引导理性下单 [4] 价格行为与竞争 - 针对“平台多收费、乱收费”问题 明确收费项目为技术服务费、配送服务费和推广服务费三类 [5] - 平台需向商户提供真实完整的结算明细 列明各项费用组成、费率比例及实际到账金额 [6] - 针对“非理性竞争”问题 平台价格促销成本需由平台自行承担 不得向商户转嫁或设置不合理前置条件 [7] - 保障商户价格促销自主权 平台不得强制或变相强制商户参与促销 导致商品实际成交价低于成本 也不得干预其促销力度 [7] 配送员权益保障 - 平台应合理限定配送员接单时长 建立连续接单后的疲劳提示与强制休息机制 [9] - 平台不得通过算法、冲单奖励等方式强制或变相强制配送员超时劳动 [9] - 调度算法需综合考虑路况、天气、爬楼等因素 科学规划路径 计算配送时间时电动自行车平均时速不应超过15公里/小时 [9] - 平台及用工合作企业需共同落实合规用工、社会保障、劳动报酬分配、职业发展与关怀等方面的责任 [9] 消费者权益保护 - 针对“大数据杀熟”问题 平台应构建全流程消费者权益保护体系 保障消费者知情权、选择权、人身财产安全等 [10] - 价格促销应确保对交易条件相同的消费者平等适用 不得实行不合理差别待遇 [10] - 自动展期、自动续费服务应提前以显著方式提示消费者 [10] - 针对“个人信息泄露”问题 平台收集消费者个人信息应合理适度并确保知情同意 未经同意不得发送商业信息或拨打商业电话 [11] 投诉、申诉及处置机制 - 针对“商户申诉难”问题 平台需明确违规认定与处理程序 商户申诉应在3小时内响应、4日内完成复核 [12] - 针对“配送员申诉难”问题 平台应明确配送员申诉渠道、程序及时限 同时简化流程材料 [13] - 针对“消费者投诉难”问题 平台应建立投诉分级分类响应机制 涉人身及重大财产安全投诉需第一时间人工响应 并参与在线消费纠纷解决机制 [14]

全球主要央行货币政策展望 - 经济合作与发展组织预计全球主要经济体进一步降息空间不大，降息周期或在2026年底前结束 [2] - OECD预计美联储到2026年底前只会再降息两次，将基准联邦基金利率从3.75%-4.00%降至3.25%-3.50% [2] - 欧洲央行自2024年6月开启宽松周期，通过8次降息将存款机制利率、主要再融资利率和边际借贷利率分别降至2.00%、2.15%和2.40% [2] - 美联储自2024年9月重启降息以来已降息5次 [2] - 日本是个“异类”，正在经历加息周期，央行近期可能加快加息步伐以对冲潜在通胀压力 [3] - 明年全球流动性预计趋于收紧，可能为风险资产带来挑战 [3] 中国央行流动性操作与政策预期 - 中国央行12月5日开展10000亿元3个月期买断式逆回购操作，对当月到期量进行等量续作 [4] - 12月还有4000亿6个月期买断式逆回购到期 [4] - 12月政府债券发行规模处于较高水平，银行同业存单到期量达3.7万亿，为年内最高水平 [4] - 央行全年仅下调过一次政策利率，更多采用数量型工具进行精准流动性投放 [4] - 四季度国内经济增长动能放缓，对货币政策加码需求迫切，但央行对降息态度谨慎 [5] 外卖行业新国标实施 - 外卖平台推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》发布实施 [6] - 国标强调平台不得通过算法、冲单奖励等方式强制或变相强制配送员超时劳动 [6] - 国标要求对于驾驶电动自行车配送的情况，计算配送时长应以平均时速不超过15km/h为准 [6] - 对于符合劳动关系的骑手，平台须依法缴纳社会保险 [6] - 淘宝闪购、美团、京东外卖均声明将自愿执行该国家标准 [6] - 国内外卖员数量已达上千万人，国标旨在保障从业人员权益 [6] 重点城市二手房市场动态 - 11月“北上广深”四大一线城市二手房市场热度集体升温 [8] - 上海11月二手房网签成交22943套，较10月的18483套增长约24%，创今年5月以来新高 [8] - 北京11月二手房住宅成交14446套，环比上涨20% [8] - 广州11月二手住宅网签9191套，网签面积91万平方米，环比大幅增长23% [8] - 深圳11月二手房成交5495套，环比增长4.2% [8] - 杭州11月共网签二手房6561套，环比提升10.6% [8] - 市场交易活跃主要由低价刚需行情支撑，整体仍处于以价换量状态 [8] 中国电子竞技产业发展 - 2025年中国电子竞技产业收入为293.31亿元，同比增长6.40% [10] - 收入构成中直播收入占比最大，为80.81%，其次为赛事收入、俱乐部收入及其他收入 [10] - 2025年中国电子竞技用户规模超4.95亿人，较去年增长1.06% [10] - 移动电竞游戏流水TOP10中，射击类与多人在线战术竞技类占据主导 [10] - 客户端电竞游戏热度TOP10中，射击类产品达6款 [10] - 产业收入统计未包含游戏内消费，更聚焦赛事、俱乐部、直播等核心环节 [10] Meta公司战略调整 - Meta首席执行官扎克伯格预计将大幅削减对“元宇宙”项目的资源投入 [12] - 公司高管已讨论在明年对元宇宙部门削减高达30%的预算，该部门包括Meta Horizon Worlds及Quest虚拟现实业务 [12] - 扎克伯格已很少提及“元宇宙”，转而聚焦于AI大型模型及生成式AI产品，并关注相关硬件如智能显示眼镜 [12] - 元宇宙行业近年来逐渐沉寂，落地应用少，技术推进缓慢 [12] 摩尔线程科创板上市表现 - “国产GPU第一股”摩尔线程12月5日正式登陆科创板，首日市值达3055亿元，成为科创板第4大芯片股 [13] - 首日报650元/股，较114.28元/股的发行价上涨468.78%，中一签投资者盈利近27万元，登顶年内最赚钱新股 [13] - 113家私募的2019只产品合计获配50.17万股，金额5734.10万元，其中49家百亿级私募参与 [13] - 获配金额前三的私募为宁波幻方量化（700.59万元）、衍复投资（686.17万元）、九坤投资（453.65万元） [13] - 上市首日换手率超过85% [13] A股市场近期走势 - 12月5日市场探底回升，创业板指涨超1%，沪深两市成交额1.73万亿，较上一交易日放量1768亿 [14] - 全市场近4400只个股上涨，福建板块、大金融板块、商业航天概念、可控核聚变概念表现强势 [14] - 截至收盘，沪指报3902.81点涨0.7%，深成指报13147.78点涨1.08%，创指报3109.3点涨1.36% [14] - 午后券商板块强势上涨带动市场升温，市场预期年末会议开启并产生降息传闻 [14]

国家发布外卖平台服务管理新国标 - 市场监管总局发布并实施推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》，旨在优化外卖平台服务管理、保障多元主体权益、促进行业创新和健康发展 [1] 标准出台的背景与目的 - 运用标准化手段推进平台经济治理，是提升治理效能、实现穿透式监管和平台自我提升、推动行业高质量发展的有效手段 [1] - 标准聚焦行业突出问题与平台服务管理的关键短板，通过细化落实现有法规要求，引导平台规范服务管理行为，提升服务质量 [1] - 3家主要外卖平台将分别发布执行标准要求的自我声明，以提升标准影响力与执行力，强化行业自律和社会监督 [1] 针对“幽灵外卖”等商户管理问题的规范 - “幽灵外卖”指没有堂食场地或已关门倒闭但仍活跃在平台上的商家，其冲击合法商户经营并威胁消费者权益 [2] - 标准加强商户入驻管理，要求审核商户实际经营环境，对符合条件的商户标注“堂食”字样 [2] - 平台需公示商户有效经营资质，加强食品安全风险识别，并持续开展动态审核 [2] - 支持鼓励商户响应“互联网+明厨亮灶”要求，严守食品安全底线 [2] 针对平台价格促销与非理性竞争的规范 - 针对中小餐饮商户反映参与促销活动易亏本、不参与则流量匮乏的困境，标准明确平台价格促销相应成本应由平台自身承担 [2] - 平台不能通过推广工具捆绑、临时上调服务收费等方式，将促销成本变相转嫁给商户或配送员 [2] - 平台需规范竞争行为，不能将商户对消费者的补贴作为平台补贴对外宣传以吸引用户 [2] - 禁止采取隐藏部分费用、宣传“零元购”等夸张标签、过度重复推送等手段开展营销活动 [2] 针对外卖配送员权益保障的规范 - 标准从优化平台调度算法、加强用工合作企业管理、保障配送员劳动收入及休息权等多方面提出要求 [3] - 例如，因商户出餐慢等情况导致超时的订单，平台需对该订单及受其影响的其他订单进行“补时”，以缓解配送时间压力 [3] 标准的执行与监管 - 市场监管部门将组织面向主要外卖平台的系列培训，帮助企业准确理解标准条款 [3] - 将国家标准核心内容融入对平台企业的合规评价体系中，持续推动标准有效实施 [3] - 对标准中明令禁止的行为加大监管力度，确保标准“长出牙齿” [3] - 将及时总结标准落地中的有效经验和典型案例，为全国平台经济治理标准化工作提供实践样本 [3]

行业监管动态 - 市场监管总局于12月4日正式发布《外卖平台服务管理基本要求》新国标 旨在引导行业良好发展 规范平台服务管理 保障商户、配送员和消费者等主体的合法权益 [1] - 新国标包含六部分核心内容 分别为总体要求、商户管理、价格行为、配送员权益保障、消费者权益保护、投诉申诉及处置 [1] - 新规出台背景是外卖平台企业为争夺即时零售流量入口 反复发起“百亿补贴”“大额神券”等大额补贴活动 加剧了餐饮市场“内卷” [1] 行业规模与增长 - 截至12月5日 国内现存外卖相关企业共计361.11万家 [1][2] - 近十年外卖相关企业注册量呈显著增长态势 2024年全年注册相关企业112.76万家 同比增长4.77% [1][2] - 截至新闻发布时 2024年已注册外卖相关企业114.31万家 已超过2023年全年注册水平 其中前11月注册112.62万家 同比增长8.59% [1][2] 企业成立年限分布 - 外卖行业现存企业多成立于近三年 其中成立年限在1-3年的企业最多 占比39.47% [1][3] - 成立年限在1年内的企业占比30.90% [3] - 成立年限在10年以上的企业占比较低 仅为2.43% [3] 企业地区分布 - 现存外卖相关企业多集中分布在华东地区 占比高达36.76% [1][4] - 其次分布在华中地区、华南地区、西南地区的企业分别占比16.01%、14.49%、10.53% [4] - 其他地区相关企业存量占比均不足10% [4]

文章核心观点 市场监管总局发布并实施推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》旨在解决外卖行业存在的“幽灵外卖”、非理性竞争及配送员权益保障不足等突出问题 通过规范商户入驻审核、区分促销责任、优化配送规则等措施 引导外卖平台规范服务管理行为 提升服务质量[1][3] 针对“幽灵外卖”等食品安全乱象的管理要求 - 平台需设置专门团队审核新入驻商户的证照信息及实际经营环境 对符合条件的商户标注“堂食”字样 不符合条件者不能上线经营[3] - 平台需对已入驻商户信息进行抽查和监测 防止“幽灵外卖”[4] - 鼓励推进“互联网+明厨亮灶” 通过视频监控联网将餐饮食品加工制作关键过程实时公开 平台应为商户实施此措施提供支持[4] 针对平台非理性“补贴大战”的规范措施 - 新国标明确区分“平台价格促销”与“商户价格促销” 平台价格促销的成本应由平台自身承担 不得通过捆绑推广工具、临时上调服务收费等方式将成本转嫁给商户或配送员[5] - 保障商户经营自主权 平台不得强制或变相强制商户参与促销活动 不得干预参与活动商户的自主定价权或要求其开展低价促销[5] - 对于未参与平台促销的商户 平台不得采取降低自然搜索排序、限制流量等方式限制其经营活动[5] - 全国平台经济治理标准化技术委员会委员指出 此举主要目的是防止内卷式竞争 避免平台裹挟全平台商户降价并对外宣传制造噱头[5] 针对外卖配送员权益保障的优化规则 - 优化配送规则 平台需综合考虑路况、天气、配送难度等因素优化调度算法 科学规划配送路线以缓解骑手压力[5] - 因商户出餐慢等情况导致超时的订单 平台应对该订单及受其影响的其他订单进行“补时”[6] - 保障劳动收入 平台及用工合作企业应完善与配送员工作任务、劳动强度相匹配的劳动报酬分配机制 法定节假日或恶劣天气工作应提供补贴或补助[6] - 降低劳动强度 平台原则上不应将扣款作为配送超时等情况的处罚方式 应合理设置接单时长并建立疲劳提示机制 不得通过冲单奖励等方式强制或变相强制配送员超时劳动[6] 行业背景与标准落地实施 - 中国互联网络信息中心数据显示 中国网上外卖用户规模超过5亿人 为全球第一大外卖市场[7] - 以北京市为例 其作为外卖消费重要市场 日均订单量约达350万单[7] - 有关部门将推动新国标融入常态化监管 例如北京市市场监管局表示将强化标准解读与培训 把国家标准核心内容融入对平台企业的合规评价体系 对明令禁止的行为加大监管力度以确保标准有效实施[7]