服务消费成为扩大内需重要抓手 - 国务院办公厅发布《加快培育服务消费新增长点工作方案》，提出12条政策举措以激发重点领域活力、培育潜力领域动能 [1] - 中国居民消费结构向商品与服务消费并重转变，2025年人均服务性消费支出占居民人均消费支出比重达46.1% [1] - 商务部将搭建培育服务消费新增长点的“1+N”政策体系，以《工作方案》为统领，按“一业一策”思路制定家政、汽车后市场、演艺、入境消费等10多项具体领域支持政策 [1][9] 汽车后市场服务消费扩容提质 - 中国汽车产销量连续17年世界第一，国内汽车保有量达3.66亿辆，用车养车需求增多，汽车改装、租赁等后市场服务受关注 [2] - 商务部等部门将从试点先行探索发展模式、精准施策完善制度保障、破除壁垒激活消费动能三方面发力 [3][5][6] - 具体措施包括深入推进汽车流通消费改革试点、建立健全汽车改装标准体系、研究制定促进汽车租赁高质量发展政策、推动清理限制性措施等 [3][5][6] - 汽车后市场发展有望延长消费链条，促进自驾游、改装、房车、赛事等产业发展，带动相关供应链规模化 [2] 微短剧行业蓬勃发展并拉动消费 - 微短剧呈现爆发式发展，2025年有3.3万部微短剧上线播出，国内用户近7亿，市场规模破千亿元，较2024年翻番 [6] - 广电总局将制定实施《微短剧发展管理办法》，在守好内容安全底线的同时促进市场公平竞争，激发行业创新活力 [7] - 行业实施“微短剧+”创作计划以拉动消费升级，例如“跟着微短剧去旅行”将线上人气引向线下消费，“微短剧里看品牌”带来边看边买新体验 [7] - 广电总局鼓励服务出口，推动优秀微短剧“走出去”以开拓国际市场 [8] 政策体系与具体行动方案 - 商务部将加快制定印发服务消费提质惠民行动方案，包括60多项具体举措，从供需两端协同发力，提升文化娱乐、旅游休闲、体育赛事等领域服务供给水平 [1][9] - 政策将跟踪研究服务消费新动向，满足健康养老、文旅休闲、家庭服务等民生需求，并利用新增长点领域吸纳就业能力强的优势，促进就业增收与消费良性循环 [10] - 抓好平台载体建设，推进消费新业态新模式新场景试点、汽车流通消费改革试点等先行先试平台建设，打造带动面广的消费新场景 [10] - 继续办好“服务消费季”、“中华美食荟”等促消费活动，指导各地挖掘资源禀赋举办系列活动，激发重点领域活力 [10] 服务消费未来重点发展方向 - 专家指出，加快培育服务消费新增长点可聚焦数字服务消费（如云娱乐、在线教育）、文旅融合消费（非遗体验、乡村旅游、“体育+旅游”）、银发经济相关服务（居家养老、康复护理）、绿色低碳服务（新能源汽车后市场、绿色出行）及国际消费服务（免税购物、跨境医疗）等领域 [11] - 政策或推动服务标准体系建设、放宽市场准入、鼓励社会资本参与，以打通供给堵点，激发服务消费活力 [12]

文章核心观点 - 微短剧行业被定位为服务消费的“生力军”和网络文艺的“轻骑兵”，其“微短剧+”行动计划旨在赋能文旅、体育、“三农”等多个行业，以业态融合扩大服务消费 [1] - 行业在政策支持下呈现健康繁荣态势，2025年市场规模突破千亿元，较2024年翻番，上线作品达3.3万部，国内用户近7亿 [1] - 政府将通过强化政策保障、加强创作引导、深化融合创新三个维度，进一步推动微短剧拉动服务消费、助力经济社会发展 [3] - 服务消费已成为中国经济高质量发展的重要引擎，2020-2025年居民人均服务性消费支出年均增长8.5%，占居民人均消费支出比重达46.1% [4] - 国家将构建培育服务消费的“1+N”政策体系，围绕《加快培育服务消费新增长点工作方案》出台10多项具体领域支持政策，优化制度供给 [5] 行业现状与市场规模 - 2025年微短剧上线播出数量达3.3万部，国内用户规模近7亿 [1] - 2025年微短剧市场规模突破千亿元，较2024年实现翻番 [1] - 精品化成为行业共识，动画微短剧顺应生成式人工智能等新技术潮流而迅猛发展 [1] - 广告、会员等商业模式齐头并进，产业链条不断拓展 [1] 政策支持与发展方向 - 国务院办公厅发布《加快培育服务消费新增长点工作方案》，提出促进微短剧等网络视听服务市场有序竞争、创新发展 [1] - 广电总局将制定实施《微短剧发展管理办法》，旨在守好内容安全底线的同时激发行业创新创造活力 [3] - 政策引导创作方向，鼓励从人民群众奋斗、中华优秀传统文化及中国式现代化实践中取材，扩大优质内容供给 [3] - 政府将推动清理制约服务消费的不合理限制性措施，优化细化制度供给，营造稳定透明可预期的政策环境 [5] “微短剧+”行动计划与业态融合 - 深入实施“微短剧+”行动计划，赋能文旅、体育、“三农”等各行各业发展 [1][3] - “跟着微短剧去旅行”等模式将线上人气引向线下消费，拉动消费升级 [1] - “微短剧里看品牌”带来边看边买的新体验 [1] - 以业态融合为重点扩大服务消费，并运用人工智能等新技术打造新型服务消费场景 [3] 服务消费宏观背景与机遇 - 中国居民消费结构向商品消费和服务消费并重转变，服务消费日益成为经济高质量发展的重要引擎 [4] - 2020-2025年，中国居民人均服务性消费支出年均增长8.5% [4] - 人均服务性消费支出占居民人均消费支出的比重上升了3.5个百分点，2025年该比重达到46.1% [4] - 服务消费发展迎来重要战略机遇期，将在拉动居民消费率和推动经济高质量发展中发挥重要作用 [4] 更广泛的服务消费培育举措 - 《工作方案》明确了交通、家政、旅居、汽车后市场、入境消费、演出服务、体育赛事服务、情绪式体验式服务等重点服务消费领域 [4] - 从激发重点领域发展活力、培育潜力领域发展动能、加强支持保障三方面提出12条政策举措 [4] - 商务部将牵头落实，会同相关部门搭建“1+N”政策体系，按照“一业一策”思路制定出台家政、汽车后市场、演艺、铁旅融合、入境消费等10多项具体领域支持政策 [4][5]

行业宏观表现 - 微短剧行业呈现健康繁荣的勃勃生机 [1] - 2025年有3.3万部微短剧上线播出 [1] - 国内微短剧用户规模近7亿 [1] - 2025年微短剧市场规模破千亿元 较2024年翻番 [1] 内容与品质发展 - 行业内容体量较大 产业增长较快 [1] - 行业品质显著提升 赋能作用凸显 [1] - 精品化已成为行业共识 [1] - “微短剧+”创作计划拉动消费升级 例如“跟着微短剧去旅行”将线上人气引向线下消费 [1] - “微短剧里看品牌”带来边看边买新体验 [1] 技术与商业模式 - 行业技术迭代迅速 商业模式多样 [1] - 动画微短剧顺应生成式人工智能等新技术潮流而迅猛发展 [1] - 广告、会员等商业模式齐头并进 [1] - 产业链条不断拓展 [1]

核心观点 - 郑州在“十四五”期间文旅融合发展成果显著，并在高层政策指引下，明确了“十五五”期间建设“华夏文明传承示范中心”和“文旅强市”的战略目标，旨在通过深化文化传承、文旅融合与产业创新，推动文化繁荣兴盛，提升城市文化影响力与旅游吸引力 [1][6] 考古发掘与文物保护 - 裴李岗遗址新一轮考古发掘研究成果入选“2025年中国考古新成果”，标志着学界对裴李岗文化作为中华文明奠基关键时代的广泛认同 [2] - 郑州拥有双槐树、二里头、商城等构成中华文明探源核心密码的重要遗址，以及116家博物馆和55个遗址生态文化公园构成的展示体系 [2] - “十四五”以来，公司在考古发掘、遗产保护、活化利用方面取得系列成果，致力于让文物、遗产、古籍“活”起来，成为可感知、可参与、可消费的现代文化体验 [3] - 未来将重点推进曲梁遗址、秦王寨遗址、清静沟遗址等重要遗址的系统性发掘研究，并扎实推进第四次全国文物普查 [7] 文旅融合与产业发展 - 微短剧产业呈现“井喷”发展态势，目前全市微短剧企业突破1000家，微短剧在全国创作量第一、传播率第三，“竖屏之城”成为崭新城市名片 [4] - 2025年全年累计接待国内游客1.8亿人次、入境过夜游客32.97万人次，实现旅游收入2206.7亿元，同比增长8.2% [5] - 2025年共举办大型经营性演出活动37场，观演65万人次，拉动综合消费约30亿元，郑州奥体中心成为演艺赛事新地标 [5] - 多个项目获得国家级和省级认可，如郑州记忆1952油化厂入选第四批国家级旅游休闲街区，只有河南·戏剧幻城入选国家级“现代旅游业体系建设创新案例” [5] 公共文化服务与惠民活动 - 每年举办近200项文博活动，惠及公众上千万人，成为“行走河南·读懂中国”品牌的重要支撑 [2] - 2025年组织开展“星光”市民艺术夜校、“舞台艺术送基层”等各类活动3756场，惠及群众约372.9万人次 [5] - 郑州大剧院等13地被确定为河南省公共文化新空间典型案例 [5] 未来战略与布局 - “十五五”期间，公司将聚焦“华夏文明传承示范中心”建设和“文旅强市”战略目标，持续深化历史文化名城和国际旅游目的地建设，擦亮“天地之中、黄帝故里、功夫郑州”城市品牌 [6] - 公司将坚持“以文塑旅、以旅彰文”，助力构建全景式展示、沉浸式体验体系，并牵头推动郑洛汴等城市文物资源联动发展，共建黄河文化旅游走廊 [8] - 公司将积极对接国家战略，把文物工作融入黄河流域生态保护和高质量发展大局，为建设世界文化旅游胜地贡献力量，并积极参与“一带一路”沿线国家在考古、科研及文物科技保护领域的合作 [7][8]

微短剧产业发展 - 微短剧已成为互联网时代的流量密码 在繁荣文艺创作、赋能千行百业、推动视听消费、丰富群众精神文化生活等方面发挥积极作用 [1] - 省广电局制定了《网络视听产业链强链补链方案(2025—2027年)》 着力破解微短剧发展关键瓶颈问题 培育产业增长新动能 [1] - 省广电局发布《江苏省关于推动精品微短剧创作传播的若干政策》 推出构建微短剧产业服务体系、加大精品微短剧扶持奖励力度、推动微短剧产业集群化发展等八大举措 [1] - 将持续拓展“微短剧+”融合创作效能 推动微短剧与各领域各行业深融结合 形成新的应用场景、商业模式、经济业态 带动微短剧内容提质升级并赋能千行百业 [1] 文化内容创作与产业生态 - 推动文化赋能发展需从优质内容创作和产业生态构建等方面协同发力 [2] - 强化创作导向引导 对聚焦时代主题、地方发展、地方风貌、非遗传承等专题的优秀作品给予资金支持和创作指导 倡导优秀现实题材作品创作 [2] - 深化产业赋能 依托文创园区、数字文化产业园等载体 构建“IP孵化”+“地方叙事”+“人才梯队”的全产业链生态 [2] 非遗与文旅融合 - 当前非遗与大众生活的融合成为文化热点 但不少非遗瑰宝难以真正融入旅游场景、走进大众生活 [2] - 以传统戏剧为例 虽然在部分旅游场景中融入了表演 但总体上与旅游的融合程度不够高 多地缺乏专门贴合文旅场景、适配游客体验的创新剧目 [2] - 应挖掘地方戏曲珍宝的文化内涵与时代价值 推动其与文旅产业深度绑定、同频共振 培育文旅发展新质生产力 [2] 历史文化资源活化与城市发展 - 江苏创新开展“读城”行动 成为激活城市文化记忆、塑造城市文化IP的重要路径 [3] - 江苏拥有众多历史文化街区和历史建筑 是城市特色风貌最鲜明的载体 是镌刻着地方文脉、承载城市烟火的“活化石” 也是提升城市吸引力的重要文化资源 [3] - 深厚的文化底蕴是城市最珍贵的财富和城市文化记忆的核心载体 希望通过“读城”活动让大众走进历史文化街区与建筑 触摸历史脉络 品味文化特色 激发对本土文化的热爱与认同 推动历史文化街区与城市文化建设深度融合 [3]

行业现状与市场规模 - 微短剧产业规模不断扩大 用户规模超6亿人 [1] - 儿童类微短剧走红 经济利益吸引资金涌入 商业变现更高效 [1] - 在一家媒体发布的2025年度百强短剧榜单中 一部表现台球球童天赋的微短剧热力值第一 [1] 内容创作问题与风险 - 部分微短剧无视未成年人身心特点 炮制"11岁女童替嫁""儿童版霸道总裁"等剧情 [1] - 本质是"孩童演成人戏"制造反差 剧情超出儿童认知能力和生活经验 [2] - 把儿童作为成年人情绪代偿和流量收割的工具 [2] - 编排违背常识的畸形剧情 严重违背公序良俗 触碰法律红线与伦理底线 [2] - 未成年人过早接触成人化剧情、暴力惊悚元素等 极易产生认知混淆 阻碍身心健康发展 [2] - 国家广播电视总局网络视听节目管理司发布管理提示 严禁以儿童身份参与演绎"霸道总裁""校园霸凌""挑动对立"等剧情 [2] 生产制作环节问题 - 剧组受利益驱动 为压缩成本、加快进度 置儿童演员健康安全于不顾 [2] - 存在超负荷拍摄、危险场景缺乏必要防护、招募渠道不规范等问题 [2] - 儿童心智尚未成熟、自我保护能力薄弱 无法清晰判断风险、维护自身权益 [2] 治理与监管方向 - 应秉持"儿童利益最大化"原则 [2] - 规范生产制作流程 完善各项操作准则与监管细则 严肃处理违规行为 [2] - 内容创作不能唯流量而失正能量 需多推出适合孩童、寓教于乐的创新作品 [2] - 网络平台要优化算法推荐机制 对不良内容限流、下架 阻断有害信息传播链条 [3] - 行业组织要制定行业规范与儿童演员保护准则 遏制不规范操作 [3] - 相关部门应加强监管 对违法违规创作、制作、传播行为依法从严查处 [3] - "十五五"规划建议提出引导规范网络视听等健康发展 加强未成年人网络保护 [3]

政府政策与产业方向 - 广西政府工作报告提出强化微短剧、文博文创、网络视听等新兴文化产业与旅游融合 [1] - 广西正推动人工智能在多领域应用 AI技术为网络文学创作与短剧出海提供助力 [2] - 计划依托中国国家广播电视总局“跟着微短剧去旅行”创作计划 开发“微短剧+文旅”模式 [1] 内容创作与IP开发 - 广西已打造出《我在国门救死扶伤》《绣缘》等微短剧 依托反映中国与东盟人文交流以及民族节庆的优秀故事 [1] - 计划利用人工智能(AI)辅助创作以北部湾海域环境保护和海底探险为核心的动漫短剧《沧海归墟》 [2] - 提出可取戏曲之核配以短剧之形 保留桂剧“唱念做打”和彩调“扇子花”“矮桩步”等绝活 同时融入现代剧情和文旅场景 [2] - 计划塑造乡村新貌和带货“新农人”IP 实现乡村剧带热乡村游 助力当地农产品拓宽知名度和销路 [3] 市场拓展与出海战略 - 相关短剧企业以广西为窗口 加快布局东南亚市场 [1] - 网络文学与短剧出海要立足广西文化与东盟文化的契合点 实现本土化特色的有效挖掘 [1] - 可依托人工智能分析东盟市场喜好 生产热门题材 避免文化冲突 [2] - 中国微短剧是文化出海热门品类的重要组成部分 本土文化是其吸引全球观众的关键要素 [2] 产业融合与商业模式 - 提出开发“微短剧+文旅”模式 推动流量转化为文旅消费 计划纳入桂林山水、北海银滩、南宁青秀山等广西实景 [1] - 提出培育爆款短剧和文旅IP 实现“流量池”反哺“线下场” [2] - 提出微短剧与农文旅结合路径 计划在2026年广西文旅发展大会期间推出相关乡村短剧 融入贺州紫茶、富川脐橙等优质农产品 [3] - 贺州市享有粤港澳美丽“后花园”之誉 计划通过短剧让大湾区游客寻剧到访 [3]

文章核心观点 - 广西正致力于深化面向东盟的开放合作，通过聚焦高端装备制造、商业航天、交通物流、民营经济及文化出海等多个关键领域，构建跨区域协同发展新格局，以推动外贸增长和产业升级 [1][3][4][5] 高端装备制造业与科技创新 - 广西装备制造业正处于向中高端迈进的关键时期，机器人、低空经济、商业航天等产业快速发展 [1] - 建议发挥比较优势，构建高端装备制造业产业链，并大力发展海洋工程装备，精准招引高端船舶制造及设计、仪器仪表等配套企业，以打造面向东盟的新材料新能源船舶与海洋装备产业制造中心 [1] - 应发挥中国—东盟人工智能产业创新中心作用，推进“人工智能+制造”行动，建设一批卓越级、领航级智能工厂 [1] 商业航天产业布局 - 建议加快布局商业航天产业，构建面向“海上丝绸之路”的商业航天生态链 [3] - 争取将北部湾海上发射场纳入国家商业航天发射场体系整体规划，推动在北部湾区域建设国际一流的低纬度海上发射工位，打造面向东南亚等地区小卫星发射服务的“南部门户” [3] - 聚焦航天产业链关键环节，吸引国内头部商业航天企业在北部湾城市群设立面向东盟的区域总部、研发中心和生产制造基地，着力打造面向东盟的星箭制造基地 [3] 交通物流与互联互通 - 建议提升要素流通效能，加快构建广西联通粤港澳大湾区、辐射东盟的综合立体交通网络 [3] - 统筹用好西部陆海新通道、北部湾港和平陆运河，优化与大湾区港口群及东盟国家主要港口的航线布局和班次密度，提升多式联运和集疏运一体化水平 [3] - 在深化口岸通关便利化改革方面，可推广“单一窗口”、“一次申报、一次查验、一次放行”等模式 [3] 民营经济开放合作 - 建议推广“外贸海事监管一体化”模式，以推动北部湾港对东盟出口物流效率再提升 [4] - 提出升级中国—东盟标准云平台，为民营企业提供东盟国家技术标准、知识产权保护等免费咨询 [4] - 依托防城港市国家海外知识产权纠纷应对指导分中心，建立跨境维权快速通道，助力企业防范海外市场风险 [4] 文化出海与微短剧产业 - 提出打造中国—东盟微短剧产业合作新高地，利用广西与东盟地缘相近、文化相通的优势 [4][5] - 建议加快开展中国—东盟微短剧基地建设、升级扩容中国—东盟网络视听产业基地，并实施微短剧精品创作、合作合拍、译制传播计划 [5] - 支持国际题材微短剧创作，并通过举办中国—东盟微短剧大赛，推动文化出海“新三样”（网络文学、网络影视剧、网络游戏）辐射东盟、走向全球 [5]

产业规模与就业拉动效应 - 中国微短剧月产量稳定在3000部以上，形成分工明晰的产业体系 [2] - 微短剧产业直接吸纳就业约69万人，叠加产业链乘数效应后，对全国就业市场的总体贡献突破203万人 [2] - 微短剧产生的直接劳动投入约3685万个工日 [3] - 一个标准化剧组规模为60人至90人，覆盖全环节，拍摄周期通常为5天至10天 [3] - 同一批主要从业者一年内可参与数十个项目，实现持续稳定就业 [3] 就业模式与结构优化 - 微短剧凭借“短周期、高周转”的标准化生产，消化了传统影视领域的存量就业需求，并创造出更稳定的就业预期 [3] - 产业有效吸纳传统长剧市场收缩后的富余人才，完成产业内部的再就业转化 [3] - 微短剧为科班出身但未进入头部序列的演员、跨界从业者及从幕后向台前流动的新主体提供了匹配岗位 [3] - 在浙江衢州，已建成3000人规模的本地兼职群演库，并吸引了300余名外地从业者驻点，形成双轨供给 [4] - 地方政府通过开展岗前培训、发放演员证、通过演员工会统一发薪并购买单日意外险等方式，规范灵活就业 [4] 区域发展与产业集群 - 微短剧产业呈现“去中心化”布局，更容易在成本具优势、场景资源独特的非一线城市形成产业集聚 [5] - 河南省微短剧产量占全国产量的四分之一 [6] - 2025年前7个月，郑州有超2600部微短剧通过网络视听平台备案，微短剧企业同比增加90%左右 [6] - 浙江金华横店影视城成为全国近90%古装微短剧的拍摄基地 [6] - 陕西西安通过后期制作产业化集群，每年产出全国40%至60%的剧目 [6] - 郑州微短剧产业带动直接从业人员超过4万人，其中30岁以下青年占比70%，60%拥有大专及以上学历 [7] - 本地闲置厂房被改造为集约化拍摄基地，例如郑州凤凰城家居商场南城4楼已变为拥有20余个场景的拍摄基地 [6] 商业模式演进与人才需求升级 - 微短剧商业模式正从早期的“少量付费剧”主导，转向“免费获取内容、广告分账为主”的成熟形态 [8] - 商业模式转变对内容质量提出更高要求，促使生产方追求剧情的持续吸引力、人物的丰满度和制作的精良感 [8] - 产业正迈向智力与技能密集型赛道，催生涵盖人才标准、技能结构、培养体系的全链条变革 [8] - 编剧与内容创作者成为增长最快的群体之一，2025年前9个月红果短剧平台合作编剧数量增长近9倍 [8] - AI技术的发展催生了需兼具技术、戏剧素养与网感的“AI漫剧师” [8] - 短剧出海催生对跨文化运营人才的需求，用户增长需求让“数据运营优化师”成为关键岗位 [8] - 杭州积极培育“AI动画师”劳务品牌，联动11所职业院校开展系统化实训，累计覆盖超5000人次 [9]

行业规模与就业拉动效应 - 中国微短剧月产量稳定在3000部以上，形成分工明晰的产业体系 [1] - 微短剧产业直接吸纳就业约69万人，叠加产业链乘数效应后，对全国就业市场的总体贡献突破203万人 [1] - 微短剧产生的直接劳动投入约3685万个工日 [2] 稳定与拓展就业的机制 - 微短剧通过“短周期、高周转”的标准化生产，消化了传统影视领域的存量就业需求，创造出更稳定的就业预期 [2] - 一个60人至90人的标准化剧组拍摄周期为5至10天，主要从业者一年内可参与数十个项目，实现持续稳定就业 [2] - 微短剧为科班出身但未进入头部序列的演员、跨界从业者及从幕后向台前流动的新主体提供了匹配岗位 [2] - 地方实践如浙江衢州的“特色零工市场”已建成3000人规模的本地兼职群演库，并吸引300余名外地从业者驻点，形成双轨供给 [3] 去中心化产业布局与区域发展 - 微短剧生产对超大城市核心资源依赖度较低，更容易在成本具优势、场景独特的非一线城市形成产业集聚 [4] - 河南省微短剧产量占全国产量的四分之一，2025年前7个月郑州有超2600部微短剧备案，微短剧企业同比增加约90% [4] - 浙江金华横店影视城成为全国近90%古装微短剧的拍摄基地，陕西西安通过后期制作产业集群每年产出全国40%至60%的剧目 [4] - 郑州微短剧产业带动直接从业人员超4万人，其中30岁以下青年占比70%，60%拥有大专及以上学历 [5] 商业模式演进与人才需求升级 - 微短剧商业模式正从早期“少量付费剧”主导，转向“免费获取内容、广告分账为主”的成熟形态，对内容质量提出更高要求 [7] - 产业向智力与技能密集型赛道迈进，催生新的人才需求与全链条变革 [7] - 核心创意端需求旺盛，2025年前9个月红果短剧创作服务平台的合作编剧数量增长近9倍 [7] - 技术融合催生如“AI漫剧师”、“跨文化运营人才”、“数据运营优化师”等全新高技能职业类别 [7] - 杭州积极培育“AI动画师”劳务品牌，联动11所职业院校开展实训，累计覆盖超5000人次 [8]