政府停摆与经济数据缺失 - 美国政府停摆持续25天，导致关键经济数据如非农就业数据和CPI发布严重延迟[1] - 9月非农数据原定10月3日发布未能发布，9月CPI推迟至10月24日发布，10月CPI数据采集受阻，若11月13日前无法发布将成历史首次缺失[1] - 市场预计停摆可能持续至11月11日，达41天，导致非农数据连续两个月缺失，美联储决策缺乏依据，政策误判风险上升[3] - 数据断档对经济决策造成"突破性冲击"，导致美联储决策不准和市场信号失真[10] 信用评级下调与财政风险 - Scope评级机构于10月24日将美国长期债务评级从AA下调至AA-，展望从负面调整为稳定[3] - 评级下调理由包括联邦赤字居高不下、利息支出增加、两党极化导致立法卡壳和政策预测性下降[3] - 财政赤字持续扩大，债务比例走高，短期国债收益被利息支出侵蚀[10] - 穆迪已于去年5月下调美国评级，此次下调使美国信用记录再添污点[3] 关税政策与法律挑战 - 特朗普关税政策导致企业为避免加税而将生产转移至美国，引发消费者开支上涨和物价压力[5] - 近50位专家包括前美联储主席伯南克和耶伦提交法律意见书，要求最高法院推翻全球关税，预计不当关税将造成数万亿美元损失[7] - 美国国际贸易法院和联邦上诉法院已裁定关税违法，最高法院定于11月5日开庭辩论[7] - 关税官司核心是总统能否以"国家安全"为由随意行使权力，结果将决定美国贸易政策走向[8] 政治僵局与系统失效 - 两党极化导致政治互掐和立法卡壳成常态，政策预测性下降[3] - 政府停摆暴露体制失效问题，本应自动运转的财政和数据机构被政治裹挟[12] - 国会拨款僵局导致政府部门停工，拜登政府政策稳定性受到挑战[10] - 政治撕裂与财政恶化共同构成系统性风险，市场对制度效率信心逐渐下降[10] 经济影响与市场前景 - 数据真空期可能导致史无前例的市场不确定性，若至11月11日非农数据仍无法发布，美联储将难以判断经济风向[12] - 关税政策若获最高法院支持，可能引发美国通胀飙升和全球贸易反击[8] - 美元储备地位虽仍稳固，但信用裂缝已出现，融资成本上升是迟早问题[5] - 全球资金对美元的信心不再像以往那样笃定，美国经济信誉受到挑战[10]

突发。 据新华社25日消息，欧洲信用评级机构范围评级公司日前发布报告，将美国主权信用评级从"AA"下调 至"AA-"，原因是美国公共财政状况持续恶化及政府治理标准下降。 该机构表示，美国公共财政持续恶化主要表现在财政赤字持续高企、利息支出不断上升以及预算灵活性受 限。这些因素共同推动政府债务水平持续攀升。 报告预计，若缺乏实质性改革，美国政府债务占国内生产 总值（GDP）比例到2030年将升至140%，远高于大多数主权国家。 报告指出，政府治理标准下降也是评级下调重要原因。该机构认为，美国行政权力日益集中，特朗普政府 多次无视法院命令、挑战司法权威、规避国会监督，降低了政策制定的可预测性和稳定性，增加了政策失 误风险。美国在与主要贸易伙伴关税谈判中表现出的不确定性即为例证。 该机构还表示，美国评级展望为"稳定"，未来12至18个月内评级上调与下调风险总体平衡。报告强调，下 行风险包括债务水平持续上升，以及美元作为全球储备货币的地位可能明显削弱，从而导致全球对美国国 债需求下降。 就在今年10月22日，美国财政部最新公布的数据显示，截至10月21日，美国联邦政府债务规模总额首次 超过了38万亿美元。 据悉，这距 ...

财政盈余表现 - 2025年1月至8月塞浦路斯政府财政盈余为13.9亿欧元，相当于GDP的4%，较2024年同期的13.3亿欧元有所增加 [1] - 中央政府盈余达到6.22亿欧元，显著高于2024年同期的4.323亿欧元 [2] - 地方政府出现3270万欧元赤字，而2024年同期为盈余1460万欧元 [2] 政府收入构成 - 政府总收入达到101亿欧元，同比增长6.8% [1] - 所得税和财富税收入达27亿欧元，同比增长7.1% [1] - 社会缴款总额达31.4亿欧元，同比增长8.4% [1] - 房地产收入几乎翻倍，从2024年的6440万欧元增加5740万欧元至1.218亿欧元 [1] - 生产和进口税达到31.5亿欧元，同比增长1.3% [1] - 增值税净收入达21.2亿欧元，同比增长2.3% [1] - 商品和服务销售收入达6.516亿欧元，同比大幅增长17.7% [1] 政府支出构成 - 政府总支出达87.1亿欧元，同比增长7.1% [1] - 员工薪酬（包括估算的社会缴款和公务员养老金）达25.4亿欧元，同比增长6.2% [1] - 社会福利总额达36.2亿欧元，同比增长6.8% [1] - 中间消费（政府运营支出）达9.2亿欧元，同比增长10.1% [1] - 资本账户达到7.07亿欧元，同比大幅增长22.9% [1] 数据说明 - 地方政府部门的数字是基于估计的，因主管部门提交的数据不完整 [2]

不动产登记问题解决措施 - 陕西省洛南县纪委监委将不动产“登记难”问题纳入群众身边实事项目进行专项推动 [1] - 县自然资源局联合住建、税务、行政审批等部门对“办证难”问题小区开展“拉网式”排查，通过梳理信访举报、核查档案、实地走访摸清症结并建立台账 [1] - 县纪委监委督促县自然资源局出台专项工作实施方案，为问题小区量身定制解决方案 [1] 问题解决的具体方法 - 采用“容缺受理、证缴分离、证审分离、联合惩戒”等创新举措，以加速化解历史遗留问题 [1] - 针对办证率低的小区，县纪委监委进行驻点监督，派出纪检监察组进驻自然资源局，通过列席会议、发出工作提示等方式督促工作 [1] - 督促相关部门联合上门宣传政策、动员办证，成功为123户业主办妥证件 [1] 便民服务与长效机制建设 - 在问题小区设立便民服务点，现场受理业务并解答咨询，累计服务群众1100余人次 [2] - 对残疾、老龄等特殊群体实行上门登记、入户发证等个性化服务 [2] - 推动出台不动产登记导办服务机制，联合多部门优化流程，推进“互联网+不动产”平台建设，实施“一窗式”办理 [2] - 试点“交房即办证”、“交地即办证”模式，旨在从源头上减少新的历史遗留问题产生 [2]

政府停摆的经济影响 - 美国政府停摆进入第三周，已造成经济损失超过300亿美元，每周停摆导致经济损失约150亿美元[1][3] - 停摆导致超过75万名联邦雇员被迫停薪休假，130万现役军人未能按时领取工资[1][3] - 政府停摆造成国家公园关闭、签证申请积压、税务局大规模休假等公共服务瘫痪[3][12] 政府停摆的政治原因 - 停摆根本原因为国会未能在财年结束前达成预算案，民主党坚持延长《平价医疗法案》补贴，共和党坚决反对[3][5] - 自1976年起美国已经历21次政府停摆，均因预算谈判破裂导致[5] - 此次停摆反映美国政治极端分裂，两党为选举利益争斗，党派分歧尖锐[7] 美联储的应对措施 - 美联储计划在10月28日至29日的会议上降息25个基点，以缓解经济下行压力并支撑就业市场[9] - 市场数据显示此次降息可能性已接近100%，大多数政策制定者预计今年内还会有两次降息[9] - 降息可能刺激经济并降低企业融资成本，但无法解决停摆带来的根本问题[9][12] 中美关系与稀土议题 - 美国财政部长贝森特指责中国对稀土出口的限制是"全球经济的威胁"[3][9] - 美国在军工和新能源汽车等领域依赖中国的稀土供应链[9] - 美国一方面批评中国稀土管制，另一方面表示希望与中国进行谈判，立场存在矛盾[10]

政府停摆对经济产出的影响 - 上一次持续35天的政府停摆导致美国经济产出损失约110亿美元 [3] - 当前政府停摆已持续十余天，类似的担忧正在蔓延 [3] 政府停摆对就业市场的影响 - 约有75万名联邦雇员被迫休假，另有数十万人在无薪的情况下继续工作 [1] - 来自7个联邦机构的超过4000名员工可能会收到裁员通知 [4] - 部分联邦雇员已收到通知，将在60天后被裁员 [4] 政府停摆对特定地区及行业的影响 - 西弗吉尼亚州马丁斯堡市有超过3000人受雇于联邦机构，约1000名联邦雇员每天通勤往返首都，当地小企业已感受到联邦雇员取消服务和减少本地消费的影响 [3][4] - 上周多地机场因人手短缺造成数千架次航班延误 [3] - 史密森尼学会旗下的博物馆、研究中心以及国家动物园因资金问题暂时关闭 [4] 政府停摆对社会服务的连锁反应 - 依赖联邦资金的"食物银行"正加紧储备物资 [3] - 社区服务机构提醒高风险人群提前告知贷款方可能出现的还款延迟 [3] - 退伍军人为医疗服务等待时间更长 [4]

美国联邦政府停摆事件 - 美国疾控中心数百名雇员在10日晚收到错误的裁员通知，但实际未被解雇，原因为技术错误[1] - 在约1300名收到通知的雇员中，约700人已复职，但仍有约600人被裁员[1] - 一位疾控中心前雇员批评该事件纯粹是管理上的无能[1] 公共服务机构关闭影响 - 受联邦政府持续停摆影响，史密森学会旗下多家博物馆、研究所以及美国国家动物园从12日起暂时关闭[2] - 自10月1日政府停摆后，大批联邦雇员被迫停薪休假，多项公共服务陷入停滞[2] - 白宫10日宣布联邦政府裁员已陆续开始，预计7个联邦机构超过4000名员工将收到裁员通知[2]

推广概况 - 2025年第二批优化营商环境典型经验做法总计40项 已在全省推广[1] - 各地市经验分布为西安7项 宝鸡3项 咸阳4项 铜川3项 渭南4项 延安4项 榆林3项 汉中3项 安康4项 商洛3项 杨凌示范区2项[1] 经验做法维度 - 40项经验做法从项目落地快 企业发展好 品牌效应显3个维度梳理总结而来[2] - 12项经验聚焦优化审批流程 规范行政执法 保障全周期服务以提速项目落地建设[2] - 17项经验聚焦帮扶企业发展 强化融资服务 人才保障 政策兑现 保护知识产权等[2] - 11项经验侧重于创新政务服务 提升监管效能 打造特色品牌等[2] 具体措施案例 - 西安推行全程代办+容缺受理+提前介入+并联审批模式压减审批时间[2] - 咸阳建立解难机制破解项目建设堵点[2] - 延安推出重大项目税费提级服务[2] - 铜川以普惠金融破解中小企业融资难题[2] - 商洛探索科技副总机制促进产学研融合[2] - 杨凌示范区金融系统以信用体系构建与应用为核心 依托信用价值为金融资源精准画像[2] - 宝鸡市千阳县以证照联办擦亮千钧一诺·阳光服务品牌[2] - 渭南市澄城县打造澄心办营商品牌[2] - 安康高新区建立全域联督体系[2] 未来工作方向 - 持续推进服务升级与特色标杆创建 推动典型经验落细落实[3] - 力争培育一批在全省立得住 全国有影响的标杆案例[3] - 助推新产业 新业态 新模式培育壮大[3] - 加快推进营商环境一品牌 一机制 一平台 一热线四个一工作体系落地见效[3] - 打造落地快 发展好陕西营商环境特色品牌[3] - 推动营商环境优化与民营经济发展深度融合 双向赋能[3]

美国政府停摆现状与直接原因 - 美国政府停摆乱局几无好转迹象，民主党与共和党提出的临时拨款法案均在参议院投票中未获通过 [1] - 市场预测显示美国政府可能停摆15天以上 [1] - 此次政府停摆主因是两党就是否延长《平价医疗法案》的增强型医疗保险税收抵免发生争执，民主党要求延长补贴并撤销对医疗补助的削减条款，共和党则指责民主党强行捆绑议题 [3] - 美国总统特朗普表示计划削减一些受民主党欢迎的联邦项目，并威胁将开始大规模裁员，打破了过去的政治默契 [1][3] 历史背景与政治极化 - 20世纪70年代以来，美国联邦政府因两党政策分歧导致拨款中断而"停摆"已有二十多次 [1] - 1980年以来美国政府"关门"共11次，平均持续时长8.6天，最长34天，最短1天 [3] - 10月是政府关门高发期，因美国新财年于10月1日开始，政府一般使用临时拨款法案过渡 [3] - 美国政治极化现象日益严重，本质上是价值观冲突、权力博弈与制度缺陷三重因素共振的结果 [2] - 临时拨款法案需在参议院获得至少60票才能通过，在当前两党鸿沟加剧情况下很难通过 [2] 对经济与民生的潜在影响 - 若停摆持续，联邦政府工作人员将面临被解雇风险，停薪休假的员工可能无法获得补发工资 [6] - 部分公共服务可能瘫痪，包括签证审批延迟、食品券发放中断等，将直接冲击民生和消费 [6] - 美国劳工统计局暂停发布非农就业等核心经济数据，将使企业和投资者陷入"信息真空" [6] - 美国政府停摆对GDP的冲击相对较弱，主要通过公务员收入和政策不确定性等渠道影响经济，由于持续时间较短且会补发工资，对GDP的影响有限 [7] - 政府停摆对非农就业往往无实质影响，但可能小幅临时抬升失业率，例如2019年政府关门34天导致失业率先小幅抬升0.1个百分点，后降低0.2个百分点 [7] 对美联储货币政策的影响 - 政府关门可能会进一步巩固美联储10月降息预期，数据延迟及对劳动力市场的担忧将盖过对通胀的担忧 [6] - 需要一份稳健的9月就业报告才能令美联储10月按兵不动，如果9月就业数据无法获得，美联储主席可能倾向于推动另一次"风险管理"降息 [7] - 美联储希望防范政府长时间关门带来的下行风险，尤其是在政府工作人员被解雇的情况下 [7] 对金融市场与各类资产的历史表现 - 从历史经验看，政府关门对大类资产的长期影响相对有限 [8] - 美股并不必然恐慌下跌，标普500指数在政府关门期间胜率达75%，平均涨幅为2.91% [8] - 过去几轮5天及以上的政府关门期间，标普500指数收益率分别为1.2%、-0.03%、2.45%、8% [8] - 政府关门带来温和的美债避险买盘，10年期美债收益率小幅下行，10年期美债胜率75%，平均下跌2.25基点，2年期美债胜率100%，平均下跌8基点 [8] - 美元在政府停摆期间胜率仅25%，平均下跌0.30% [8] - 黄金在政府停摆期间小幅上涨但胜率不高，胜率为50%，平均上涨1.07% [8] 当前市场预期与资产表现分化 - 当前金价一举突破4000美元/盎司，创历史新高 [8] - 由于部分经济数据无法及时推出，美股短期将继续炒作降息预期，科技股可能继续上涨，但周期股和公共事业股可能呈现回调 [9] - 美元短期因避险需求走强，但长期看，停摆暴露出的美债偿还压力、美国政府财政失能以及美联储宽松预期将压制美元 [9] - 美债收益率曲线将更加陡峭化，降息预期压制短端利率，但对美债违约的担忧可能引发长端收益率反弹 [9] - 在国际货币体系重构背景下，黄金作为美元体系的最主要对冲产品，将继续获得支撑 [9] 主权信用评级背景 - 国际信用评级机构穆迪于今年5月将美国主权信用评级从AAA下调至AA1 [4] - 至此，标准普尔、惠誉、穆迪三大主要国际信用机构已全线下调美国的AAA主权信用评级 [5]

潜在的经济冲击 - 本次政府关门与历史模式不同，特朗普政府可能直接裁减数十万联邦雇员，而非暂时休假，这将导致永久性收入损失和经济损害，而非过往可逆的短期干扰 [1][5] - 若大规模裁员发生，将引发消费下降、企业订单减少和就业市场恶化的连锁反应，经济损失将无法像以往那样在政府重开后得到弥补 [5] - 裁员可能导致局部地区消费力骤减，影响地方政府税收和公共服务，形成向下传导的压力 [5] 市场信息与决策风险 - 政府关门可能导致关键经济数据（如9月就业报告）无法按时发布，市场将陷入信息真空，增加决策失误风险 [2][7] - 美联储、投资者和企业在缺乏准确信息的情况下制定政策或进行投资，犯错几率大大增加，可能拉长经济恢复周期 [2][4] - 特朗普政府批评劳工统计局数据质量，而关门导致数据发布停止，相当于蒙上市场眼睛，美联储利率决策可能基于不完整或错误判断 [7] 市场预期与脆弱性 - 当前股市维持在接近历史高点，市场乐观情绪基于历史经验（关门影响不大且可逆），但该前提（关门不等于裁员、经济基本面稳定）可能被打破 [1][4][5] - 美国就业市场已显摇摇欲坠，若叠加大规模裁员，将成为压垮骆驼的最后一根稻草，可能从短期干扰转变为长期风险 [4][5] - 投资者正依据旧剧本看待当前风险，若裁员信号真正落地，市场反应将不会像历史那样温和 [7][8]