项目核心与模式创新 - 项目核心为解决食品生产经营许可中企业不懂流程、材料反复改、等待周期长等痛点，推动食品企业准入准营全面提速 [1] - 创新模式为将传统“事后核查的闭卷考试”转变为“前置指导的开卷考试” [1] - 由局党委牵头整合党员骨干及技术专家组建“红色专班”，践行“一线工作法”深入项目现场指导 [1] 具体服务机制与措施 - 推行“证照协同”机制，企业完成营业执照注册后信息实时推送至食品许可证审批环节，实现“一窗受理、内部流转、并联审批” [1] - 建立“一企一档一策”服务体系，制发证前服务清单，将许可要求拆解成“明白纸” [1] - 首创“帮扶+预审”机制，包括前置服务“送策上门”、定制指导“精准开方”、开辟“材料+现场”双预审通道 [2] 项目成效与数据 - 已累计服务食品生产经营主体286家，推动276个服务项目顺利落地 [2] - 许可审批平均用时压缩50%以上，现场核查一次通过率提高至95%以上 [2] - 累计为企业节约各类成本超500万元，筹备阶段隐形成本降低15% [2] 未来发展规划 - 将持续深化项目品牌建设，整合知识产权保护等职能 [2] - 同时搭建产业链供需对接平台，助力经营主体进得快、立得稳、做得强 [2]

政策核心目标 - 推动建立食品安全风险隐患内部报告奖励机制，鼓励食品从业人员发挥内部监督作用 [1] - 旨在推动生产经营单位落实食品安全主体责任，有效防范食品安全事故发生 [1] 实施范围与时间表 - 今年年底前，推动重点主体建立并实施该机制，包括农产品生产企业、农民专业合作社等七类单位 [1] - 明年年底前，覆盖范围将扩展至其他食用农产品和食品生产经营单位、进口食品进口商等 [1] 机制运作方式 - 生产经营单位需明确内部报告的主要事项，让员工熟悉岗位可能存在的食品安全风险隐患 [2] - 引导员工通过全国食品安全内部知情人举报系统报告风险，单位接到报告后需第一时间核查整改 [2] - 整改情况需及时录入单位在举报系统的注册账号，接受监督 [2] 奖励措施 - 鼓励生产经营单位设立奖励专项资金，实行物质奖励与精神奖励相结合 [2] - 按照"小隐患小奖，大隐患大奖"原则明确奖励标准，常态化兑现奖励 [2] 推广计划 - 今年年底前，将集中公布一批本地区企业的经验做法和典型案例 [3]

法规修订核心内容 - 市场监管总局修订《食品召回管理办法》并向社会公开征求意见 [1] - 明确将不符合食品安全标准、有证据证明可能危害健康及其他禁止生产经营情形的食品纳入召回范围 [1] - 确定食品召回包含主动召回与责令召回两种形式 [1] 主动召回规定 - 食品生产经营者通过自检自查、公众投诉举报等方式知悉产品属于召回情形的应立即停止生产经营并主动实施召回 [1] - 召回公告需通过本单位网站或其他媒体及国家食品召回信息公示平台发布 [1] - 食品召回和处置情况需在处置结束后5个工作日内向市场监管部门报告 [1] 责令召回规定 - 对未按规定主动实施召回的食品生产经营者市场监管部门应当责令其召回 [1] - 接到责令召回通知后生产经营者必须在国家食品召回信息公示平台上发布带有显著"责令"字样标识的公告 [1] - 责令召回公告流程旨在确保责令信息清晰醒目 [1]

法规修订核心内容 - 明确食品召回范围，将不符合安全标准、有证据证明可能危害健康及属于其他禁止生产经营情形的食品纳入应召回范畴[1] - 确定主动召回与责令召回两种形式，在公告流程和报告提交等方面有差异化要求[1] - 食品生产者知悉产品属召回情形后须立即停止生产经营并主动实施召回，召回处置结束后5个工作日内向监管部门报告[1] - 对未主动实施召回者，监管部门将责令召回，相关公告须强制带有“责令”字样标识[1] 相关主体责任与义务 - 规定生产委托方应主动实施召回并通知受托方停止生产、排查风险[1] - 以单独条款规定进口食品商、跨境电商等主体的召回义务和责任[1] - 明确食用农产品参照本办法执行[1] 处罚力度调整 - 加大对责令召回后仍拒不召回或停止经营的处罚力度，可按同批次产品货值金额进行处罚[1] - 旨在解决因处罚额度过低导致食品生产经营者主动召回意愿不强的问题[1]

食品安全监管成效 - 截至8月底全省完成食品抽检56.2万批次，总体合格率为98.3%，达到每千人6.5批次的年度任务要求 [1] - 完成食用农产品快检614.2万批次，发现并处置问题产品5.9万批次 [1] - 中小学食堂全流程检查评价及供餐质量安全监测已实现全覆盖 [1] 专项整治行动 - 检查各类校园食品经营主体6.8万家次，责令改正3654家，立案231宗 [1] - 对学校食堂等涉及的大宗食材和复用餐饮具开展"双周检"，合格率为97.4% [1] - 检查肉制品食品生产经营主体10.7万家次，督促整改问题8353个 [2] 违法行为查处 - 对"两超一非"、侵权假冒等违法行为严惩重处，取缔无证生产经营54家，罚没2251.4万元 [2] - 联合公安机关捣毁制假售假窝点10个 [2]

核心监管措施 - 采用五步工作法推进企业自查自改自律自治 包括选育典型 逐项排查 建立台账 全面复核 督查验收 [1] - 通过分类精选示范单位作为观摩点 组织企业负责人及安全管理员现场培训 解决查什么 怎么查 改哪里的问题 [1] - 督促企业依据自查表及规范标准对全流程进行过筛子式排查 落实日管控 周排查 月调度制度实现风险隐患排查常态化 [1] 问题整改机制 - 要求每户企业建立详实自查整改台账 明确问题 措施 责任人和时限 实行销号管理 确保应查尽查应录尽录 [2] - 坚持零容忍态度跟踪督促隐患整改 完成一项销号一项 确保整改不到位不放过 [2] - 将19个乡镇划分为4个片区由班子成员分片包抓 局所联动开展全覆盖复核并签字确认 [2] 监管成效数据 - 102家药品经营企业完成风险排查 累计整改问题17项 [2] - 395家食品生产经营企业开展自查自纠 发现并整改问题68项 [2] - 通过持续督查与精准指导 企业主体责任意识显著增强 质量管理水平整体提升 [2] 未来工作方向 - 将持续加压发力巩固自查自改成果 加强日常监管与长效机制建设 [3] - 推动全县食品药品安全形势持续稳定向好 守护人民群众舌尖上的安全 [3]

公司业务聚焦 - 公司当前专注于大健康食品生产经营业务 [1]

食品安全培训 - 新疆乌苏市市场监管局开展食品生产经营企业负责人、食品安全总监、食品安全管理员集中培训及考试，旨在压实食品经营单位食品安全主体责任，防范食品安全风险隐患 [1] - 培训考试面向食品生产经营企业、学校食堂、医疗机构食堂、养老机构、集中用餐单位等，采用"分批次、全覆盖"模式 [1] - 培训内容涵盖食品安全法、食品安全主体责任落实、餐饮服务食品安全操作规范，包括原料管控、加工流程、餐具消毒、应急处置等核心环节 [1] - 通过分析日常监管发现的实际问题强化现场教学，督促食品经营主体开展自查自纠 [1] - 截至目前已累计开展培训考试7场次，覆盖从业人员近1650人 [1] - 下一步将持续扩大培考覆盖面，强化培训考试后跟踪检查与效果评估，督促食品生产经营单位压实责任 [1]

食品安全监管强化 - 国务院食安办要求各地加强暑期汛期食品安全监管，保障群众饮食安全 [1] - 食品生产经营企业需落实"日管控周排查月调度"制度，全面排查风险隐患 [1] - 重点检查场所环境、原料采购、加工贮存、人员健康等环节 [1] 重点监管领域 - 加大对米面油、肉蛋奶、调味品等大宗消费食品的抽检力度 [2] - 强化婴幼儿、老人等重点人群食品及灾区调拨捐赠食品的监管 [2] - 不合格食品必须依法下架召回并处置 [2] 违法违规打击 - 通过12315平台、内部举报系统等渠道严查问题线索 [2] - 重点打击受灾地区及农村、城中村销售假冒伪劣、过期变质食品行为 [2] 应急管理机制 - 要求及时发布消费提示并加强舆情监测引导 [2] - 强化跨部门协作和应急值守，重大情况需第一时间上报 [2]

食品安全内部举报系统上线 - 市场监管总局正式上线运行"全国食品安全内部知情人举报系统"，旨在鼓励食品生产经营单位内部人员及相关知情人举报违法违规线索 [1] - 该系统是落实内部报告奖励机制、强化社会共治的重要举措，标志着我国食品安全治理迈出关键一步 [1] - 通过动员企业内部人员充当"吹哨人"，将监管触角深入食品生产、流通的隐蔽环节，为社会共治理念提供实践 [1] 系统运行机制 - 支持实名与匿名双轨举报，通过先进技术手段严格保护知情人信息，避免"吹哨人"遭到打击报复 [2] - 坚持物质和精神激励相结合，对核实有效的举报按规定给予奖励，对报告重大风险隐患等突出问题予以重奖 [2] - 系统与12315形成联动，推动构建"全民参与、全程监督"的食品安全社会共治格局 [2] 行业现状与挑战 - 食品安全问题具有极强专业性和隐蔽性，涉及种植养殖、生产加工、运输储存、销售等多个环节，链条长且复杂 [1] - 传统监管模式下监管部门力量有限，难以做到全方位、无死角监督 [1] - 过去缺乏有效激励和保护机制，内部知情人发现问题后往往因顾虑选择沉默 [2] 未来发展方向 - 需配套完善举报线索核查反馈机制，避免"石沉大海"挫伤积极性 [2] - 通过普法宣传扭转"家丑不可外扬"陈旧观念，培育"食品安全人人有责"的行业文化 [2] - 激活"内部吹哨人"机制是筑牢食品安全防线的重要举措，期待系统汇聚全社会守护食品安全的合力 [3]