事件概述 - 中国移动新疆公司发布情况说明，回应客户手机“被保护性关停”事件[3] - 事件源于客户李先生从尼泊尔回国后手机号被停机，引发媒体关注和热议[3][5] 事件经过 - 李先生使用的手机号码于9月19日被系统判定存在风险导致关停[3] - 由于境外网络原因，中国移动发送的两条停机前提醒短信未能成功触达客户[3] - 10月5日李先生回国后拨打10086要求复通，但因客户最初表示号码非本人实名登记，客服无法在线完成视频复通[3] - 李先生描述当时身处零下几度的环境，因手机无法使用而面临饥饿和寒冷困境[5] - 客服告知复通需进行实名验证，方式包括前往营业厅、返回新疆办理或网上验证，但当时条件限制均无法实现[6] 公司回应与处理 - 中国移动新疆公司承认存在跨省协同不畅、主动服务意识不足等问题[3] - 公司多次与李先生沟通后，客户确认自己为号码实名登记人，公司已协助客户依法合规完成号码复通[3] - 公司对给李先生生活带来不便深表歉意，并感谢媒体和客户的监督[3]

近日，中国联通、中国移动、中国电信先后官宣，已正式获得开展eSIM手机运营服务商用试验的批 复，并在全国上线eSIM手机办理业务。 事实上，早在2020年前后，华为、小米、苹果等品牌已陆续上线支持eSIM的智能设备，但因管理机制 与安全体系尚不健全，eSIM迅速成为部分电信诈骗案件的"温床"。分析指出，eSIM"'一卡多号'+远程 配置"的设计，易被不法分子钻漏洞。 如，某国曾发生大规模"养号"案件，犯罪集团租用云服务器批量生成虚拟eSIM身份，每个主账号下挂 载数十个子号码，用于群发刷单返利类诈骗信息。另外，eSIM技术的跨区域远程配置功能，使得诈骗 分子可以轻松地在不同国家和地区之间切换号码，增加了追踪和打击的难度。 例如，诈骗分子可以利用eSIM技术，在中国配置一个虚拟号码，然后在东南亚等地区进行诈骗活动。 后来，国内部分二手交易平台出现"代激活eSIM"灰色服务，卖家声称能绕过运营商审核为用户开通境 外号码，实则将这些号码打包卖给电信诈骗团伙用于跨境作案。 传统SIM卡被盗，至少还需要物理接触和更换，而eSIM的远程配置特性，一旦遭遇数字身份盗用，不法 分子可能无需接触设备，便能远程劫持用户的通信服务 ...

事件概述 - 中国移动新疆公司就客户手机号码被保护性关停事件发布情况说明并致歉 [1][3] - 事件涉及一位李姓用户 其号码于2025年9月19日被系统判定存在风险导致关停 [1] - 公司已于2025年10月16日协助客户完成号码复通 [1] 事件经过与处理 - 号码关停原因为系统判定存在风险 [1] - 由于境外网络原因 公司发送的两条停机前提醒短信未能成功触达客户 [1] - 客户于2025年10月5日回国后拨打10086要求复通 但因客户最初表示号码非本人实名登记 客服无法在线完成视频复通 [1] - 自10月5日至10月16日期间 公司多次与客户沟通 客户最终确认自己为号码实名登记人 [1] - 公司已协助客户依法合规完成号码复通 [1]

事件概述 - 一名用户在从尼泊尔回国后，其中国移动手机号因被系统判定存在风险而遭遇“保护性关停”，导致无法使用，引发网络热议 [1][5] - 公司核查后确认，因境外网络原因，两条停机前提醒短信未能成功触达用户 [1] - 公司承认在事件处理过程中存在跨省协同不畅、主动服务意识不足等问题，并向用户致歉 [1] 公司回应与处理 - 公司高度重视并迅速组建专项小组进行核查 [1] - 用户回国后首次联系客服时，因表示号码非本人实名登记，客服无法在线完成复通 [1] - 后续经多次沟通，用户确认本人为实名登记人，公司已协助其依法合规完成号码复通 [1] - 公司承诺将进一步落实服务承诺，优化紧急情况服务流程 [1] 用户经历与诉求 - 用户于10月5日从樟木口岸回国时发现手机停机，充值200元话费后仍无法使用 [5] - 用户被告知需进行二次实名验证，可通过线上或线下指定营业厅办理，但当时因环境限制未能成功 [5] - 用户提出希望退还误充值的200元话费，并赔偿其更改行程前往营业厅的交通费 [6] 行业政策与操作规范 - “保护性关停”措施的法律依据是《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，电信业务经营者对监测识别的涉诈异常电话卡用户应重新进行实名核验 [6] - 系统检测到号码异常使用情况时会触发关停，停机前15分钟会发送提醒短信 [5] - 对于未按规定通过核验的用户，电信业务经营者可以限制、暂停有关电话卡功能 [6]

事件概述 - 中国移动新疆公司就客户回国后手机被保护性关停事件发布情况说明 [1] - 中国移动对客户手机被关停事件致歉 [1] 公司行动 - 事件发生于10月16日 [1] - 中国移动新疆公司发布了关于此事件的官方说明 [1]

事件概述 - 中国移动新疆公司就客户手机号码被保护性关停事件发布情况说明 [1] - 事件涉及客户李先生自境外回国后号码无法使用 [1] - 公司承认存在服务问题并向客户致歉 [1] 事件时间线与处理过程 - 9月19日 客户号码因被系统判定存在风险而导致关停 [1] - 关停前两条提醒短信因境外网络原因未能成功触达客户 [1] - 10月5日 客户回国后拨打10086要求复通 但因号码非本人实名登记的表述 客服无法在线视频复通 [1] - 10月5日至10月16日期间 公司多次与客户沟通 客户最终确认自己为号码实名登记人 [1] - 日前 公司已协助客户依法合规完成号码复通 [1] 公司承认的问题与回应 - 公司承认存在跨省协同不畅的问题 [1] - 公司承认存在主动服务意识不足的问题 [1] - 公司承认给客户生活带来不便并对此深表歉意 [1]

政策核心目标 - 到2027年基本形成全域覆盖、高效畅通的城域毫秒用算网络能力体系 [1][4] - 专项行动旨在提升算力高效运载能力，切实推动算网融合发展 [3] - 在全国范围内梯次推进毫秒用算网络建设，带动产业各方聚焦畅通毫秒用算通道 [1][4] 具体技术目标 - 面向基础设施实现算力中心毫秒互连（<1毫秒），面向重点场所实现算力资源毫秒接入（<1毫秒），面向应用终端实现算力应用毫秒可达（网络时延<10毫秒） [4] - 到2027年实现城域中型及以上算力中心间光层单向互连时延小于1毫秒 [4] - 到2027年实现城域算力1毫秒时延圈覆盖率不低于70% [1][5] 网络基础设施部署 - 有序推进城域400Gbps及以上、全光交叉等高速光传输系统设备应用 [4] - 到2027年实现城域中型及以上算力中心出口400Gbps部署率不低于50%，城域重要站点全光交叉部署率不低于50% [4] - 推动光网络设备向综合接入点和产业园区等用户侧部署，加快实现全光网广泛覆盖 [5] 技术创新与验证 - 加快全光高速大容量无损传输、任务式调度、算网运维智能体、广域无损网络等技术研发验证 [4] - 开展小颗粒光传送网（OTN）、确定性网络等新技术验证，引导基础电信企业推动入算专线服务体验升级 [5] - 推动算力中心全光交换（OCS）、光电融合组网等技术应用部署，提升算力中心网络性能 [6] 行业应用与业务发展 - 丰富算网融合业务，聚焦制造、金融、交通、医疗、教育、文娱等重点行业 [6] - 鼓励基础电信企业结合差异化用算需求，推出定制化算网融合业务套餐 [6] - 支撑工业质检、辅助诊断等典型算力应用交互体验提升，促进人工智能高水平赋能新型工业化 [6] 实施计划与组织保障 - 选取算力资源密集、网络基础较好、算力应用需求迫切的地级市作为专项行动实施区域，总数量不超过3个 [7] - 专项行动分为行动启动（2025年11月15日前报送）、中期评估（2026年11月15日前报送）和成效总结（2027年11月15日前报送）三个阶段 [7][8] - 要求各地给予必要的政策、资金和市政管道资源等配套支持，基础电信企业集团公司加强对行动实施区域内子公司的专项指导和技术支持 [8]

事件概述 - 中国移动新疆公司通报一起用户手机号被“保护性关停”及后续恢复的事件 [1] - 事件因媒体报道《男子从尼泊尔回国，手机遭"保护性关停"8天仍未恢复》引发网络热议 [1] - 公司对此高度重视，迅速组建专项小组开展核查 [1] 事件时间线与处理过程 - 9月19日，用户李先生使用的号码被系统判定存在风险导致关停 [1] - 由于境外网络原因，公司发送的两条停机前提醒短信并未成功触达用户 [1] - 10月5日，李先生回国后拨打10086要求复通，因客户表示该号码非本人实名登记，客服无法在线视频复通 [1] - 后续至10月16日期间，公司多次与李先生沟通，客户确认自己为号码实名登记人 [1] - 日前，公司已协助客户依法合规完成号码复通 [1] 公司回应与服务改进 - 公司承认存在跨省协同不畅、主动服务意识不足等问题，给用户生活带来不便并深表歉意 [1] - 公司衷心感谢媒体和广大客户对其客户服务工作的监督 [1] - 公司将进步落实"客户诉求，高效响应"等十项服务承诺，优化紧急情况服务流程，向客户提供更加优质暖心的服务 [1]

事件背景与用户经历 - 用户李先生于10月5日从尼泊尔经樟木口岸回国时发现其中国移动手机号码被停机[3] - 用户在尼泊尔经历泥石流交通管制 在大巴上乘坐35小时后又徒步3小时才到达口岸[3] - 用户回国后身处平均海拔4000多米 气温零下且积雪深厚的聂拉木县 因手机停机无法联系外界及支付 陷入困境[3] 运营商回应与事件处理 - 中国移动新疆公司确认用户号码于9月19日被系统判定存在风险导致关停[1] - 运营商解释因境外网络原因 两条停机前提醒短信未能成功触达用户[1] - 用户首次申请复通时因表示号码非本人实名登记 客服无法在线完成视频复通[1] - 经多次沟通后用户确认为实名登记人 运营商于10月16日前协助完成号码复通[1] 运营商服务问题与改进 - 运营商承认在此事件中存在跨省协同不畅 主动服务意识不足等问题[1] - 运营商就此事给用户生活带来的不便表示歉意[1]

政策与市场准入 - 中国电信 中国移动 中国联通三大运营商获得工信部颁发的eSIM手机运营服务商用试验批复许可 [1] - eSIM手机业务将在全国31个省市区正式上市销售 [1] - 中国eSIM手机整体比国外晚了五至七年 目前走向试点商用阶段 [3] 对手机产业链的影响 - eSIM技术使手机无需物理SIM卡槽 手机设计可变得更简洁 紧凑 防水 [2] - 手机内部空间得到释放 有助于实现更轻薄的设计和完全密封化设备 [2] - 节省的空间可用于高端折叠手机 卫星通信手机 AI手机等对空间敏感的设备 以容纳更大电池 散热模组或AI加速芯片 [2] - eSIM普及将淘汰卡槽 卡托 卡针产业 这是一个年出货量上亿的小型零部件产业 涉及几百家中小配套厂 [2] - 手机主板将内置eSIM安全芯片 强化了如高通 联发科 华为海思等芯片厂商对通信控制的主导地位 [2] 对运营商市场格局的影响 - eSIM激活 转网 绑定可通过云服务完成 消费者无需前往营业厅 削弱了运营商的渠道入口优势 [3] - 手机厂商如苹果或华为在激活时可引导用户选择运营商或套餐 弱化运营商渠道地位 并可能共享用户生命周期数据 [3] - eSIM技术让携号转网更容易 将倒逼运营商更加注重套餐透明度和服务质量 [3] - 全球eSIM普及已超过100个国家 中国放开eSIM是与全球通信标准接轨的需要 也支持中国手机品牌出海 [3] 技术特点与监管挑战 - eSIM技术将实体SIM卡功能集成到手机内置芯片中 消费者可通过空中下载方式将号码写入eSIM芯片 [1] - 中国国情特殊 手机号是实名认证 支付 金融 社交等多重身份的入口 eSIM将用户身份云化 对数据安全提出更高要求 [4] - 监管部门需要建立全新的eSIM安全机制 包括防止数据跨境外流和境外运营商体系干扰国内实名制 [4] - 从SIM卡向eSIM过渡是一个持久性工程 eSIM商用不仅是技术问题 更是国家数字身份体系的延伸 [4]