"十五五"规划建议提出，完善便捷高效的农业社会化服务体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接。 自党的十九大提出"实现小农户和现代农业发展有机衔接"以来，有关部门连续出台一系列举措，取得积 极成效。当前，小农户普遍面临生产规模小、抗风险能力弱、科技应用不足、市场对接不畅等问题，与 规模化、集约化、标准化的现代农业发展要求还有很大差距，有机衔接的难题需要进一步破解。 构建多元协同的主体体系。强化政府引导作用，聚焦政策供给、基础设施建设和公共服务保障。提升新 型农业经营主体能力，培育壮大农民合作社和家庭农场，强化龙头企业带动责任，鼓励小农户稳步扩大 经营规模。重视发挥科研机构、行业协会、公益组织等的补充作用，鼓励通过科技小院等形式向小农户 推广先进适用技术。 创新因地制宜的组织模式。区分产业类型，粮食等大宗农产品生产，重点搭建规模化服务和订单农业模 式；特色经济作物种植，重点搭建品牌化和电商渠道；畜禽养殖，重点搭建疫病防控和粪污资源化利用 服务平台。依据资源禀赋，平原地区重点发展规模化经营，丘陵山区重点帮扶特色产业，偏远地区强化 数字化和物流设施。针对不同农户，为专业农户搭建技术升级和市场拓展桥梁，为兼业农户搭建托 ...

粮食与“菜篮子”产品供给 - 2025年中国粮食产量达到14298亿斤，较上年增产168亿斤，再创历史新高 [1] - 2025年大豆产量为2091万吨，连续4年稳定在2000万吨以上 [1] - 粮食增产主要来自秋粮，2025年秋粮增产163.6亿斤，占全年粮食增量的九成多 [1] - 增产区域集中在东北三省、内蒙古和新疆，5省（区）粮食增产114.7亿斤，占全国增量接近70% [1] - 增产主要品种为玉米，玉米增产126.4亿斤，占全年粮食增量的75% [1] - 截至1月10日，全国在田蔬菜面积7710多万亩，同比增加190多万亩 [2] - 猪牛羊禽等肉类、水果、水产品供应充足，价格总体稳定 [2] 农业科技现代化 - 2025年全国农业科技进步贡献率超过64% [2] - 行业聚力提升农业科技创新体系整体效能，建强国家农业科技战略力量，强化农业企业科技创新主体地位 [2] 脱贫攻坚成果巩固与常态化帮扶 - 截至2025年底，中国累计识别帮扶超过700万监测对象，并稳定消除其返贫致贫风险 [3] - 2025年全国脱贫劳动力务工就业规模超过3200万人 [3] - 2026年将进入常态化帮扶第一年，保持过渡期后帮扶政策总体稳定 [3] - 实施常态化精准帮扶，建立健全防止返贫致贫监测帮扶机制 [3] - 强化开发式帮扶，推动帮扶产业全链开发惠农增收，培育壮大县域主导产业 [3] - 分层分类帮扶欠发达地区，集中支持乡村振兴重点帮扶县加快发展 [4] 宜居宜业和美乡村建设 - 2025年全国规模以上农副食品加工业增加值比上年增加5.6% [6] - 2025年农村居民人均可支配收入达到24456元，比上年实际增长6% [6] - 2025年农村卫生厕所普及率达到77%左右 [6] - 建设“宜居”乡村，聚焦提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度 [6] - 建设“宜业”乡村，做优做强农产品加工业，发展乡村特色产业与新业态，推动农村一二三产业深度融合 [6] - 建设“和美”乡村，完善乡村治理体系，实施文明乡风建设工程，持续推进移风易俗 [7]

农业综合生产能力与粮食安全 - 2025年中国粮食产量达到14298亿斤，较上年增产168亿斤，再创历史新高 [1] - 猪牛羊禽肉产量达到10072万吨，较上年增长4.2% [1] - 行业将加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，以增强粮食等重要农产品供给保障能力 [4] - 行业通过严守耕地红线、高质量推进高标准农田建设、选育推广高产优质突破性新品种来落实藏粮于地、藏粮于技 [4] 农业质量效益与产业升级 - 行业将坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业 [3] - 提升农业综合生产能力和质量效益是农业强国建设的重大任务 [3] - 行业重点培育壮大乡村富民产业，推动延链补链强链，包括做强农产品加工业，分类培育龙头企业、“链主”企业 [4] - 行业将协同推进农产品初加工、精深加工和副产物综合利用加工，加快补上仓储保鲜、冷链物流、预冷烘干等短板 [4] - 行业通过开发农业多种功能，挖掘乡村多元价值，推进农文旅融合，有序发展精品民宿、直播带货、文化体验等新业态 [4] 农民收入与乡村振兴 - 2025年全国脱贫劳动力务工就业规模超过3200万人 [1] - 2025年农村居民人均可支配收入达到24456元，较上年实际增长6% [1] - 脱贫人口务工就业规模连续5年稳定在3000万人以上，稳住了脱贫家庭2/3以上的收入 [3] - 832个脱贫县均培育形成了2—3个优势突出、带动力强的主导产业，超过85%的脱贫户和监测户至少得到一项产业帮扶措施 [3] - 行业将提高新型农业经营主体发展质量，完善便捷高效的农业社会化服务体系，以引领带动小农户节本提效增收 [4] 土地政策与农村改革 - 中央农村工作会议提出全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点 [5] - 行业已启动相关试点，目前覆盖7个整省、221个整县、349个整乡镇，2500多万农户承包地总体顺延 [5] - 从2026年起，行业将贯彻落实全面开展整省试点的部署，指导各省健全工作机制，研究制定延包具体办法，确保试点稳步推进 [5] 政策方向与未来规划 - “十五五”规划建议把提升农业综合生产能力和质量效益摆在更加重要的位置 [1][3] - 2026年行业目标是加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，为“十五五”开好局、起好步提供有力支撑 [1] - 巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期已结束，2026年起转向常态化帮扶新阶段 [3] - 行业将保持过渡期后帮扶政策总体稳定，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，确保不发生规模性返贫致贫 [3]

粮食与“菜篮子”产品供给 - 2025年粮食产量达到14298亿斤，增产168亿斤，再创历史新高 [3] - 大豆产量2091万吨，连续4年稳定在2000万吨以上 [3] - 秋粮增产163.6亿斤，占全年粮食增量九成多，增产主要来自东北三省、内蒙古和新疆，五省区增产114.7亿斤，占全国增量接近70% [3] - 玉米增产126.4亿斤，占全年粮食增量的75% [3] - 截至1月10日，全国在田蔬菜面积7710多万亩，同比增加190多万亩，猪牛羊禽等肉类、水果、水产品供应充足，价格总体稳定 [4] 农业科技现代化 - 2025年全国农业科技进步贡献率超过64% [4] - 聚力提升农业科技创新体系整体效能，建强国家农业科技战略力量，强化农业企业科技创新主体地位 [4] 脱贫攻坚成果巩固与常态化帮扶 - 截至2025年底，累计识别帮扶超过700万监测对象，并稳定消除其返贫致贫风险 [5] - 全国脱贫劳动力务工就业规模超过3200万人 [5] - 2026年进入常态化帮扶第一年，将保持帮扶政策总体稳定，实施常态化精准帮扶，建立健全监测帮扶机制 [6] - 强化开发式帮扶举措，推动帮扶产业全链开发惠农增收，培育壮大县域主导产业 [6] - 分层分类帮扶欠发达地区，集中支持乡村振兴重点帮扶县，完善东西部协作等帮扶机制 [6] 宜居宜业和美乡村建设 - 2025年全国规模以上农副食品加工业增加值比上年增加5.6% [7] - 2025年农村居民人均可支配收入达到24456元，比上年实际增长6% [7] - 2025年农村卫生厕所普及率达到77%左右 [7] - 建设“宜居”乡村，聚焦提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，加快补齐村内道路、供排水、寄递物流等短板 [7] - 建设“宜业”乡村，做优做强农产品加工业，发展乡村特色产业和新产业新业态，推动农村一二三产业深度融合 [7] - 建设“和美”乡村，完善乡村治理体系，实施文明乡风建设工程，持续推进移风易俗 [8]

脱贫攻坚成果持续巩固拓展，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线。 央视网消息（新闻联播）：在国务院新闻办公室今天（1月22日）举行的发布会上，农业农村部有关负 责人表示，2025年，我国农业农村发展稳中有进、稳中向好，为推动经济社会高质量发展提供了基础支 撑。 2025年，我国粮食生产克服自然灾害、市场波动等因素影响，实现高位增产、再创新高，连续两年站上 1.4万亿斤台阶，单产提升对增产的贡献率超过90%。 与此同时，宜居宜业和美乡村建设扎实推进，农村居民人均可支配收入达到24456元，比上年实际增长 6%。 今年，我国将扩大粮食单产提升工程实施规模，全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试 点，创造乡村优质生活空间，为"十五五"开好局、起好步提供有力支撑。 农业科技装备支撑不断增强。2025年，我国新建和改造提升高标准农田7568万亩，农作物自主选育品种 面积占比超过95%，耕种收综合机械化率达到76.7%，智慧农业应用场景全链拓展，农业科技进步贡献 率超过64%。 ...

粮食与主要农产品供给 - 粮食产量再创历史新高，达到14298亿斤，比上年增产168亿斤，连续两年稳定在1.4万亿斤以上 [1] - 大豆产量达到2091万吨，连续4年稳定在2000万吨以上 [1] - 猪牛羊禽肉产量达到10072万吨，比上年增长4.2% [1] - 全国农产品质量安全例行监测合格率达到98% [1] 脱贫攻坚与农民就业 - 累计识别帮扶超过700万监测对象，并稳定消除其返贫致贫风险 [2] - 全国脱贫劳动力务工就业规模超过3200万人 [2] - 农村居民人均可支配收入达到24456元，比上年实际增长6% [3] 农业科技与现代化 - 2025年支持新建和改造提升高标准农田7568万亩，全国累计建成高标准农田超过10亿亩 [2] - 农业科技进步贡献率超过64% [2] - 农作物自主选育品种面积占比超过95%，畜禽、水产、蔬菜国产种源市场占有率分别超过80%、86%、91% [2] - 农作物耕种收综合机械化率达到76.7% [2] - 农用无人机保有量超过30万架，年作业面积突破4.6亿亩 [2] 乡村产业发展与建设 - 全国规模以上农副食品加工业增加值比上年增加5.6% [3] - 乡村休闲旅游、农村电商等新产业新业态不断壮大 [3] - 农村卫生厕所普及率达到77%左右 [3] 农村改革与经营主体 - 第二轮土地承包到期后再延长30年试点扩大到7个省整省推进，2500多万农户承包地总体顺延 [3] - 累计培育家庭农场接近400万个，农民合作社超过200万家 [3] - 110多万个经营性主体开展社会化服务，年服务面积超过22.9亿亩次，服务小农户近9300万户 [3]

粮食生产 - 粮食产量再创历史新高，达到14298亿斤，连续两年稳定在1.4万亿斤以上 [2][3] - 深入实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动 [3] 农产品供给 - “菜篮子”产品供给充裕，肉蛋奶、果菜茶和水产品供应充足 [4][5] - 猪牛羊禽肉产量达到10072万吨，比上年增长4.2% [5] - 全国农产品质量安全例行监测合格率达到98% [5] 农业科技与装备 - 农业科技进步贡献率超过64% [1][8] - 农作物自主选育品种面积占比超过95% [8] - 农作物耕种收综合机械化率达到76.7% [9] - 农用无人机保有量超过30万架，年作业面积突破4.6亿亩 [9] 农业基础设施 - 2025年支持新建和改造提升高标准农田达到7568万亩 [8] - 全国累计建成高标准农田超过10亿亩 [8] 乡村产业与农民收入 - 农村居民人均可支配收入达到24456元，比上年实际增长6% [1][13] - 全国规模以上农副食品加工业增加值比上年增加5.6% [10] - 乡村休闲旅游、农村电商等新产业新业态不断壮大，有效带动农民就地就近就业增收 [10] 脱贫攻坚与就业 - 产业就业帮扶深入推进，全国脱贫劳动力务工就业规模超过3200万人 [6] - 累计识别帮扶超过700万监测对象，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线 [6] 农村改革与建设 - 第二轮土地承包到期后再延长30年试点扩大到7个省整省推进 [14] - 农村宅基地规范管理和深化农村集体产权制度改革等扎实推进 [14] - 农村人居环境持续改善，农村卫生厕所普及率达到77%左右 [13]

农业绿色发展转型进展 - 农业绿色发展全面转型并取得积极进展 [1] - 化肥农药利用率进一步提高 [1] - 畜禽粪污综合利用率超过80% [1] - 绿色食品、有机产品、名特优新农产品、地理标志农产品总数超过8.8万个 [1] 未来发展规划与目标 - 2026年将推动农业发展全面绿色转型取得新的更大进展 [1] - 发展理念是牢固树立和践行绿水青山就是金山银山 [1] - 工作重点在于着力完善体制机制和加快转变发展方式 [1]

公司运营与战略 - 北大荒农业股份八五九分公司在四九天（冬季）已全面铺开春耕备耕工作，以抢先把握农业生产主动权 [1] - 公司各管理区的工作基调为“早谋划、早部署、早落实”，并已全面启动肥料下摆工作 [1] - 公司下一步计划持续紧盯肥料到货进度，优化调配运输力量，加快剩余肥料下摆节奏 [1] 供应链与农资管理 - 公司通过“订单式”储备肥料，工作人员深入走访种植户以精准统计肥料需求总量与品类结构 [1] - 在肥料储备仓库，不同品类的肥料按功能分区堆放，标识清晰，便于后续精准调配 [1] - 公司深化“农资供应+农技服务”模式，将肥料送到种植户家门口并提供科学施肥方法指导 [1] 客户关系与服务 - 种植户对公司的服务表示满意，认为“今年种地心里更有底了”，因为公司提供了农资和农技支持 [1] - 公司计划及时解决种植户在备耕过程中遇到的各类问题 [1]

规范涉企行政执法专项行动第三批典型案例核心观点 - 专项行动旨在推动行政执法从“被动监管”向“主动服务”转变，从“事后纠偏”向“事前预防”延伸，通过创新实践破解企业难题，优化营商环境 [1] 执法模式创新与服务优化 - 黑龙江嫩江市推行农机检验新模式，通过预约集中送检、田间地头上门补检及设立便民服务站，将农机检验周期从平均3天缩短至0.5天，2025年以来检验农机1900余台，累计为企业减少转场费用超41万元 [2] - 福建泉州永春县针对企业反映的“乱检查”问题，建立园区“赶集日”联合检查机制，整合检查事项并统一流程，使园区入企检查压减59.6%，执法检查满意率达95% [4] 权益保障与市场秩序维护 - 云南临沧凤庆县针对恶意索赔问题，对2022年以来146件行政复议案件排查发现，涉及举报人恶意索赔的达96件，占比62%，通过加强部门协作、法律培训及线索甄别，严格处理恶意投诉举报以维护市场秩序 [3] 专项行动成效与未来方向 - 典型案例表明规范执法是贴近企业需求、优化政府服务、激发市场活力的过程，未来将推动执法理念革新与制度完善，将有效做法转化为长效机制 [5]