文章核心观点 - 产业园区通过提供托育服务等生活配套 有效解决科技人才 特别是女性科技人才的后顾之忧 成为吸引和留住人才的重要软环境 [1][2] 公司实践与成效 - 中安创谷科技园通过调研 将交友联谊和婴幼儿托育等日常生活服务作为满足企业和员工需求的基础且重要的一环 [1] - 园区创新推出计时托 延时托 周末托等灵活服务 并将接收婴幼儿年龄下限从6个月调整至3个月 以精准匹配科技工作者 尤其是产后女性快速回归岗位的需求 [1] - 园区已累计吸引超千家企业入驻 汇聚超过1.2万名科技创新人才 其中女性约2500人 托育人数维持在百人左右 [2] - 因托育服务成效显著 中安创谷成功获评“全国爱心托育用人单位” [2] 行业与政策环境 - 在产业园区 托育服务已成为吸引和留住人才 特别是女性科技人才的重要“软环境” [1] - 合肥市政策体系持续完善 为托育服务高质量发展提供支撑 例如在《深化科技创新巾帼行动十条措施》中明确强调要优化女性科技人才服务保障 支持有条件的用人单位和产业园区提供福利性托育服务 [2] - 安徽省托育服务宣传月于今年5月在合肥启动 通过主题专列等多种形式普及托育政策与育儿知识 [2] - 通过增加普惠供给 创新服务模式 完善标准体系 安徽合肥正将“安心托幼”的民生承诺转化为具体服务 既支撑家庭 也为城市发展注入动力 [2]

普惠托育财政支持政策 - 北京市首批审核通过的28.6万名婴幼儿已领取每孩每月300元的育儿补贴 [1][3] - 市区财政对普惠托育机构发放每孩每月1000元生均补助和每天每平方米不超过5元的租金补助 [1][3] - 试点后普惠托育机构平均收费约3000元，仅为试点前市场平均价格的一半 [1][3] 普惠托育运营成本与用地保障 - 托育机构的水电气热执行居民类价格优惠政策 [1][3] - 托育用地被纳入《北京市居住公共服务设施配置指标》以强化保障 [1][3] - 连续3年给予爱心托育用人单位每年每家12万元的资金支持 [1][3] 普惠托育服务供给体系 - 构建以公办幼儿园托班为主渠道，社区嵌入式托育和社会化机构为重要依托，单位办托为补充的多元供给格局 [2][4] - 大力推进托幼一体化，公办幼儿园托班和社区嵌入式托位占比达到六成 [2][4] - 积极发展临时托、计时托等“喘息式”托育服务 [2][4] 普惠托育服务覆盖现状 - 目前全市普惠托位数量达到4.1万个 [2][4] - 普惠托育服务已基本实现全市街道乡镇全覆盖 [2][4]

政策与行业动态 - 国家“十五五”规划建议提出发展普惠托育和托幼一体化服务，并逐步完善相关制度 [1] - 乌鲁木齐市积极建立普惠托育支持政策体系，试点和发展社区嵌入式托育、托幼一体化、家庭托育点、用人单位办托等多种服务模式 [5] - 当地政府推动实施普惠托育机构用气用暖用电执行民用价格政策，仅暖气费每平方米就可节约9元成本 [4] 市场需求与用户画像 - 家庭对0-3岁婴幼儿托育服务存在两类核心需求：一是因无人照顾而产生的“刚需” [5]；二是追求科学保育方法以帮助孩子提升能力、顺利过渡到幼儿园的教育需求 [5] - 具体案例如李洁家庭，因老人不在本地且雇佣保姆成本高（每月花费是托育费用的3倍以上）而选择托育 [2][4] - 另一案例如陈翔家庭，因长辈溺爱导致孩子难以管教，而选择托育机构以帮助孩子增强自理能力和树立规矩意识 [5] 服务供给与运营模式 - 乌鲁木齐市已认定普惠托育机构20家，共开放托位1730个 [5] - 托育机构由多元主体创办，例如案例中的“优佑之家托育中心”由市属国企乌鲁木齐妇联幼儿教育集团有限公司创办 [4] - 普惠托育机构在财政资金支持下进行规范化升级改造，使其更适合0-3岁婴幼儿 [4] - 托育服务内容超越简单看护，包括引导孩子提升活动和自理能力，例如教授精细动作（五指抓、三指捏、握勺）和大动作（走、爬、跑、跳） [4] 成本与价格优势 - 普惠托育机构价格具有显著优势，案例中每月费用不到请保姆的1/3 [4] - 政府通过公用事业价格优惠政策（如执行民用价格）降低托育机构的运营成本 [4]

国家政策与行业导向 - “十五五”规划建议提出发展普惠托育和托幼一体化服务，逐步完善相关制度 [1] - 乌鲁木齐市积极建立普惠托育支持政策体系，试点和发展社区嵌入式托育、托幼一体化、家庭托育点、用人单位办托等多种服务模式 [4] 普惠托育机构运营与支持 - 乌鲁木齐市已认定普惠托育机构20家，开放托位1730个 [4] - 政府推动实施普惠托育机构用气用暖用电执行民用价格政策，仅暖气费每平方米就可节约9元成本 [3] - 普惠托育机构在财政资金支持下进行规范化升级改造，以更适合0—3岁婴幼儿 [3] 市场需求与用户画像 - 家长选择托育主要分为两类：一是因家庭无人照顾的刚性需求；二是看中机构科学保育方法的高层次需求 [4] - 以案例为例，普惠托育机构的月费用不到请保姆的1/3，价格优势明显 [3] - 家长需求包括提升孩子自理能力、树立规矩意识，以顺利过渡到幼儿园阶段 [4] 服务内容与保育方法 - 托育服务不仅限于照料，还包括引导孩子提升活动和自理能力 [3] - 具体的保育方法涵盖精细动作（如五指抓、三指捏、握勺）和大动作（如走、爬、跑、跳）的训练 [3] - 保育工作基于观察、理解并回应孩子们的需求 [3] 公司案例与模式 - 优佑之家托育中心由乌鲁木齐市属国企乌鲁木齐妇联幼儿教育集团有限公司创办 [3] - 该中心是政府认定的普惠托育机构，硬件设备完善，配备育婴师和专门厨师 [3]

行业核心观点 - 托育服务行业不仅是满足家庭“有人看孩子”和“自己能上班”的刚性需求，更是承担婴幼儿启蒙认知、习惯养成及顺利过渡到幼儿园的重要教育功能 [1] - 构建生育友好型社会需要依赖更完善优质的托育服务，其核心在于通过“托”提供兜底保障，通过“育”提供科学滋养，最终为孩子打好基础并减轻家庭负担 [1] 行业发展要素 - 托育行业的健康发展需要政府部门的政策支持、托育机构的规范服务以及从业者的专业培养，三者缺一不可 [1] - 行业服务正从基础的“托”向更重要的“育”延伸，其价值在于解决家庭的燃眉之急并促进婴幼儿的早期发展 [1]

交通拥堵治理 - 华西医院片区通过实施“分区抵离，分点上下”的通行方案，将交通拥堵时长从40分钟减至10分钟[1] - 成都市“开门治堵”行动共进行了3批372处堵点治理和农村公路排危[1] 民生支出与工程 - 成都市每年民生支出占一般公共预算支出近七成，持续推进“幸福美好生活十大工程”[1] 养老服务创新模式 - 成都市创新探索“老幼共托”模式，将养老中心与托育园结合，打造全龄互动社区[2] - 养老中心中八成老人来自周边社区，实现了养老不离社区[2] - 锦欣百花锦园从传统全托养老院转型为辐射街道的养老服务“枢纽”，向社区开放公共区域[4] - 成都市已建成复合型开放型养老机构127家，提供助餐助浴、文化娱乐、健康管理等多项服务[5] 教育服务体系改革 - 成都市推出满3岁即时入园政策，打破“集中入园”固定模式，首批近800名孩子实现即时入园[6] - 2025年成都市新增公办园学位7500个，全市公办园、普惠性民办园小班学位达14.9万个[6] - 成都市探索开展“小—初—高”12年贯通式培养改革试点，学生可不参与“小升初”和中考选拔，减轻升学压力[6] 智慧医疗与转诊平台 - 双向转诊信息化平台在成都市7个区（市）县64家试点医疗机构联网运行，上级医院为转诊患者预留10%的号源[8] - 依托全民健康信息平台，成都市打造了30个智慧医疗场景，包括健康服务门户、信用就医、检查检验结果互认等[8] - 检查检验结果互认场景已在144家医疗机构上线，覆盖全市二级以上公立医疗机构，累计惠及患者近9538万人次，直接节省医疗费用约1011万元[8] 医疗救助与社会保障 - 成都市形成医疗救助跨部门服务联动机制，创新医疗救助“一键通”，并成立社会救助专项基金[8] - 案例显示，一家庭在获得2万元政策救助款外，又获得5万元社会救助专项基金[8]

杭州市婴幼儿照护服务实训基地概况 - 杭州市婴幼儿照护服务实训基地于12月9日正式开放，位于上城区惠兴路2号，面积1400余平方米，是集技能培训、家庭服务、行业赋能于一体的科学育儿阵地[7] - 该基地是2025年杭州市民日最具品质体验点及杭州市新时代文明实践点，自今年3月试运行以来，已为托育从业人员、在校学生及婴幼儿家庭提供养育照护方案[7] - 基地旨在解决家长与托育工作者“懂理论却不会做”的问题，引导大众转变育儿行为，并以“实训”为核心提供个性化服务[11] 基地服务模式与核心功能 - 基地主要面向三大类人群提供服务：为托育从业人员提供生活照护、健康管理、意外处置、综合技能四大规范化培训；为学生群体提供见习机会；为婴幼儿家庭在“婴幼儿成长驿站”常态化开展养育照护小组活动并提供临时托服务[10] - 基地内设有“营养膳食厨房”，由专家、营养师定期进行实操示教，普及婴幼儿辅食添加与营养搭配知识，例如教授制作适合18月龄以上宝宝的“火山土豆泥”[10][11] - 基地通过“杭小育之家”等儿童友好设计，结合墙面生长发育里程碑和互动玩具，让家长学习成长，同时提供个性化育儿咨询和场景化行为指导[10][11] 具体活动与教学案例 - 基地开展45分钟的养育照护小组活动，活动流程完整，包括欢迎签到、育儿分享、健康宣教、亲子互动和育儿拓展等环节，旨在提升家长科学育儿能力[8] - 在小组活动中，针对不同月龄婴幼儿设计内容，例如拱墅区妇幼保健中心工作人员曾以“如何促进宝宝语言、认知能力发展”为主题，为6组12-24月龄家庭提供指导[8] - 活动发现部分小月龄宝宝存在语言发展缓慢、爬行能力不足等问题，原因与过度使用电子产品及家长抱孩子、用推车过多限制感统发育有关[8] 行业背景与市场需求 - 杭州市目前共有400多家托育机构，随着“三孩”政策落地，送托孩子数量增加，家长对优质、规范化、专业化托育服务的需求持续攀升[9] - 3岁以下婴幼儿在总人口中占比约2%，牵动千万家庭，杭州已连续五年将婴幼儿照护服务纳入民生实事项目，并入选全国首批婴幼儿照护服务示范城市[11] - 杭州获批中央财政支持普惠托育服务发展示范项目，正构建“便捷、安全、科学、多层次”的普惠托育服务体系[11] 用户反馈与社会价值 - 参与活动的家长反馈，基地提供的育儿信息权威、实用性强，不同于网络信息真假难辨，并能提供难得的社交环境[9] - 专家指出，养育照护小组活动模式将科学养育知识与实操技能结合，让家长沉浸式学习，并建议为低龄宝宝减少游戏规则约束，增加趣味性和情节性[9] - 一位带孙子参加活动的奶奶评价，基地保育师知识储备专业，帮助化解了隔代养育的育儿焦虑[11] 未来发展规划 - 基地未来将推动托育服务标准化建设，加强对托育行业的指导[13] - 基地计划拓展服务路径，依托全国首个婴幼儿养育照护智能体“杭小育”，为家庭提供个性化的养育指导，以专业力量赋能婴幼儿健康成长[13] - 该实训基地被视为“善育在杭”的关键支点，旨在从纾解育儿焦虑、提质托育服务、规范人才培养等多方面，托起家庭的育儿幸福梦[12]

房山区托育服务指导中心成立 - 房山区托育服务指导中心正式揭牌成立，标志着区域托育服务指导体系正式建立 [1] - 该中心的成立旨在健全区域托育服务体系，提升服务规范化与专业化水平 [1] 中心职能与实施方案 - 会议详细解读了《房山区关于建立托育服务指导中心的实施方案》，涵盖制定背景、职能框架、重点任务和保障措施四个方面 [1] - 中心未来将发挥统筹协调、业务指导、培训交流等职能，联动各方资源以提升服务供给质量与专业水平 [2] 未来工作重点与发展方向 - 中心将从四个方面开展工作：锚定制度引领绘行业发展图、筑牢安全质量底线守生命线、强化专业支撑育人才队伍、激活数字赋能搭资源平台 [1] - 具体职责包括依八大职责履职，目标是建成群众信赖的育儿智库与行业认可的示范高地 [1] - 将从增加托位数量、丰富服务形式、完善服务体系等方面推进托育事业发展 [1] - 此举意味着房山区托育服务事业从“保基本”向“提质量”迈出关键一步，进入“标准化引领、专业化支撑、全方位赋能”的新发展阶段 [1] 政策目标与社会意义 - 中心的成立是为深入贯彻落实国家及北京市关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的决策部署 [1] - 旨在回应家庭对优质托育服务的期盼，为呵护婴幼儿健康成长、促进人口长期均衡发展贡献力量 [2]

系统性补强民生短板 - 国家政策聚焦“一老一小”、教育、医疗等领域补短板强弱项 [2] - 2025年目标实现每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个，新增普惠性托位66万个 [2] - 2030年目标基本建立普惠托育服务体系，有效降低家庭托育成本 [2] - 自2025年1月1日起，对一孩、二孩、三孩每年发放3600元育儿补贴直至年满3周岁 [2] - 自2025年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年保育教育费 [2] - 在全国范围内向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴 [3] - 截至去年底，中国居民人均预期寿命达79岁，8个省份超80岁 [4] - 已有246个区县实现基础教育优质均衡 [4] - 2024年全国托位数达573.7万个，较“十三五”末提高126% [4] 技能培训助就业提质 - 人社部将今年定为技能培训年，推出“技能照亮前程”培训行动 [5] - 培训重点面向新质生产力领域（如数字人才、先进制造）和民生急需领域（如养老护理、家政服务） [5] - 重庆万州“鲁渝无人机操控师”劳务品牌自6月运营以来，已培训近400人，成功输送就业150人 [5] - 培训学员可获得民航局CAAC认证及人社部门UTC技能等级证书，实现“训后即上岗” [5] - “黔南核工”劳务品牌开展核工业领域订单式培养，培养一名核级焊工成本近20万元 [6] - 通过“乡村振兴订单班”为贵州偏远地区贫困学生全额减免费用，提供高技能成才路径 [6] - 应加大对战略性新兴产业和重点产业技能人才的培训投入，筑牢产业人才根基 [7] 社会保障强化全覆盖理念 - 截至去年末，全国60周岁及以上老年人口31031万人，占总人口22.0% [8] - 截至去年末，全国65周岁及以上老年人口22023万人，占总人口15.6% [8] - 截至去年末，全国参加基本养老保险107282万人，比上年末增加639万人 [8] - 全国共有各类养老机构和设施40.6万个，养老床位合计799.3万张 [8] - 全国享受老年人补贴人数共计4949.4万人 [8] - 全国老年助餐点达7.5万个 [8] - 全国高校共开设护理学、养老服务管理等专业点770余个 [8] - 未来10年，随着“60后”“70后”步入高龄，社会养老压力将与日俱增 [8] 银发经济市场机遇 - “投资于人”为银发经济带来巨大的市场规模 [9] - “银发需求”从医疗刚需拓展到文化、旅游、科技等领域，将促进产业创新并催生新业态 [9]

政策核心定义 - 发展医育、医养结合服务是指医疗机构利用专业技术优势 与托育或养老机构形成紧密业务指导和签约服务关系 或医疗机构直接办托育机构、医养结合机构 实现医疗托育、医疗养老融合发展[3] - 该政策是“十五五”规划建议中积极应对人口老龄化 健全养老事业和产业协同发展政策机制的组成部分[2] 发展路径与措施 - 加强发展改革、财政、教育、民政、卫生健康、医保等多部门协同配合 完善支持性政策措施 形成工作合力[4] - 通过公建民营、民办公助等方式吸引社会资本 优化资源配置 发挥政府和市场两方面的积极作用[4] - 推动区域内不同医疗卫生机构作为成员单位加强资源共享和业务协作 构建上下贯通、高效协同的服务网络[5] - 疾控机构指导托育、养老机构建立疾病预防控制制度 妇幼保健机构加强婴幼儿常见病防控 中医医院推广中医药适宜技术 二级以上医疗机构承担急危重症救治[5] - 将医育、医养结合服务与医联体建设共同推进 建立上级医院医生、护士定期下沉服务机制[6] - 健全多部门协调联动机制 规范监管职责 对实体运行的医育、医养结合机构实行行政审批或备案 建立健全信息公示和质量评估制度[6] 服务网络构建 - 基层医疗卫生机构发挥日常健康指导作用 承担慢性病管理、转诊衔接、医疗康复护理等职责[5] - 明确牵头单位、成员单位权责清单 探索适宜的运行管理机制 医疗机构直接举办托育或养老机构的需加强运行管理[5] - 畅通信息沟通渠道 做好成员单位之间的疑难会诊、上门巡诊、健康管理、业务交流和人员培训工作[6]