国家重点扶持的公共基础设施项目企业 - 企业从事国家重点扶持的公共基础设施项目的投资经营所得，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税 [1] - 国家重点扶持的公共基础设施项目包括港口码头、机场、铁路、公路、城市公共交通、电力、水利等项目 [1] - 享受优惠的条件包括：不同批次在空间上相互独立、每一批次自身具备取得收入的功能、以每一批次为单位进行会计核算并合理分摊期间费用 [2][3][4] 环境保护、节能节水项目企业 - 企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税 [5] - 符合条件的项目包括公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等 [6] - 在减免税期限内转让的项目，受让方可以在剩余期限内继续享受减免税优惠 [6] 节能服务公司实施合同能源管理项目 - 符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年按照25%的法定税率减半征收企业所得税 [7][8] 饮水工程运营管理单位 - 饮水工程运营管理单位从事饮水工程新建项目投资经营的所得，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税 [9] - 饮水工程运营管理单位包括自来水公司、供水公司、供水(总)站(厂、中心)、村集体、农民用水合作组织等单位 [9]

农村环境污染防治资金投入问题 - 责任划分不清，过度依赖财政投入而市场主体参与不足，"谁污染、谁治理"原则未有效落实 [1] - 政策工具单一，主要依靠财政支出，缺乏环境税费、公私合作等多元化手段 [1] - 专项资金管理条块分割，项目申报和实施过程中各部门协调不足，整合效果不佳 [1] - 绩效管理薄弱，重立项分配而轻绩效评价，缺乏有效激励约束机制 [1] - 资金投入结构不合理，过度偏向工程建设，忽视农户参与和源头防控 [1] 改进建议：责任划分与资金整合 - 划清支出责任，明确社会职责和乡镇政府财政投入重点，强化社会主体责任 [2] - 科学划分乡镇和县级政府事权，将支出责任落实到具体部门和社会主体 [2] - 县级层面拓宽投入渠道，从土地出让金收益、地方债等切块用于农村生态环境保护 [2] - 建立乡镇和县级绿色生态基金 [2] - 以县人民政府牵头统筹，整合中央和地方项目资金，以项目包代替单一项目 [2] 改进建议：分配与支出方式创新 - 加大竞争性资金分配力度，引导农户劳务投入和源头治理投入 [3] - 对大型基础设施建设采用PPP模式，中小型项目采用贷款贴息、担保等方式 [3] - 政府购买成熟清洁生产技术并在全行业免费推广 [3] - 扩大对企业绿色环保产品的政府采购范围和支付额度 [3] - 完善"一事一议"制度，引导农民参与村庄整治决策和管理 [3] 改进建议：绩效管理与监督机制 - 开展事前、事中、事后全过程管理，修订专家评审和招投标制度 [4] - 制定资金使用绩效评价指标体系，涵盖投入、整合、管理、效果等维度 [4] - 建立结果导向的激励约束机制，将绩效评价结果与预算安排挂钩 [4] - 实行专项资金定期评估和退出机制，公开通报绩效考评结果 [4] - 建立公开公示和群众参与机制，形成多层次监督体系 [4]

市场表现 - 科创50指数5月21日小幅低开，盘中震荡反弹后回落，收盘报995.49点，跌幅0.22%，振幅0.62%，总成交额173.83亿元 [1] - 科创综指同日小幅低开，盘中一度跌0.58%，收盘跌0.27%至1175.02点，总成交额738亿元，成交额微幅放量 [1] - 科创板587只个股平均跌幅0.60%，平均换手率2.11%，合计成交额738.13亿元，平均振幅3.38% [2] 个股动态 - 科创板逾七成个股下跌，但整体行情仍相对活跃，21日创2025年以来新高、30日新高、20日新高的个股分别为29只、77只、89只 [1] - 三生国健上涨19.99%涨幅居首，利扬芯片下跌11.12%跌幅居首 [3] - 中芯国际成交额16.75亿元位居首位，誉辰智能成交额365.57万元位居末位 [4] - 汉邦科技换手率34.54%位居首位，龙腾光电换手率0.11%位居末位 [5] 行业分化 - 医药医疗股表现分化，半导体股和环境保护股跌幅靠前 [2]

美国环保署裁员及预算削减 - 美国环保署计划将员工数量裁减至1980年以来最低水平 [1] - 美国环保署同时计划削减3亿美元预算 [1]