文章核心观点 - 2025年创新药市场呈现爆发式增长，核心驱动力是中国创新药产业系统性能力的全面提升，在研发效率、成本和临床研究方面对美国形成“降维打击”优势，推动出海交易规模达到约1000亿美元 [2][3][4] - 生物制造被提升至国家战略高度，其成功关键在于“选品”、回归制造业逻辑（成本控制、工程化能力、商业价值）以及瞄准万亿级市场规模，中国凭借制造业禀赋有望诞生该领域的龙头企业 [8][9][10] - 创新药与生物制造投资需把握行业β，但获取超额收益更依赖于精准选择具备核心竞争力的企业，投资本质是价值投资，需关注创造价值、识人、模式颠覆和反共识机会 [11][12][13][14] 2025年创新药市场概况 - 中国创新药出海业务爆发式增长，2025年前三季度出海交易规模已达约1000亿美元，仅首付款金额便高达50亿美元 [3] - 一系列重磅交易激活市场，从康方生物起步，恒瑞医药、科伦药业等企业相继发力，香港18A IPO市场呈现狂热态势，映恩生物上市后出现“一股难求”局面 [3] 中国创新药的竞争优势 - 中国创新药产业系统性能力全面提升，在研发效率、研发成本及临床研究等方面相较于美国具备显著优势，形成降维打击格局 [4] - 优势基础包括庞大的临床患者群体、独特的审评制度（如IIT），以及显著较低的试错成本，一条研发管线成功即可实现盈利 [4] - 竞争优势源于产业阶段变化：当前创新靶点挖掘接近瓶颈，未来核心转向双抗、ADC等强调技术排列整合与工程化应用的前沿技术，这类似半导体“先进封装”，是中国产业的优势所在，也是驱动BD业务爆发的核心原因 [5] 创新药投资的关键要素 - **创新**：企业需具备差异化的靶点与管线布局、独特的MOA以及不可复制的技术壁垒 [5] - **速度**：速度具有决定性意义，头部企业能占据主要市场份额，后续企业难以盈利，例如GLP-1领域礼来与诺和诺德占据90%以上份额，PD-1领域K药、O药占比达80% [6] - **定位**：企业实现规模化盈利需研发重磅炸弹级药物，或在特定细分领域占据绝对领先地位 [6] 中国创新药产业的困境与短板 - 产业面临尴尬困境：已具备开发FIC药物的原始创新能力，但国内市场规模有限，不得不依赖出海拓展空间 [6] - 2025年全球约四成的创新药BD交易发生在中国，但中国创新药市场规模仅为美国的3%，人均创新药支出仅为美国的1/120 [6] - 企业多数处于“出售青苗”阶段，要向Big Pharma迈进需弥补两大核心短板：后期临床研究能力（耗资大、耗时长、风险高）和全球商业化能力（美国市场占全球创新药利润的70%） [7][8] 生物制造的投资逻辑与挑战 - 生物制造在“十五五”规划中被提升至战略高度，与量子科技、氢能等并列定位为未来产业 [8] - 首要核心是“选品”，超过90%的生物制造企业失败根源在于选品失误，选品需明确自身核心竞争力、产品商业价值及技术壁垒 [8] - 产品面临多重竞争，不仅与同类生物制造企业竞争，还需与化工合成产品、植物提取物等替代产品比拼 [9] - 必须回归制造业核心逻辑：成本控制、工程化能力与商业价值是企业成功的三大关键要素，中试放大环节至关重要 [9] 生物制造的发展前景与成功要素 - 市场规模是重要前提，千亿级、万亿级的市场才有可能孕育出万亿市值的龙头企业 [10] - 企业规模化发展需契合时代需求与国家战略，例如解决新能源储存与运输痛点的材料技术领域蕴含十万亿级市场空间 [10] - 中国具备发展制造业的天然禀赋（完善供应链、强大工程化能力、规模化生产优势、成本控制能力、庞大内需市场），决定了生物制造龙头企业大概率将崛起于中国 [10] - 成功企业需成为“六边形战士”，具备技术储备、工程化转化能力、低成本制造优势、商业化运营能力与全球化布局能力 [11] 行业投资思考与策略 - 生物医药与生物制造凭借中国产业优势、增量市场空间与可持续发展属性，具备优质行业β [11] - 仅依靠行业β不足以实现超额收益，需精准选择企业，例如2025年港股IPO市场申报企业80余家，成功上市仅10余家 [11] - 创新药投资挑战突出：选择成药性预期强的靶点易陷入同质化竞争，选择原始创新靶点则承担“九死一生”的高风险 [12] - 需辩证看待赔率与胜率：VC更倾向于高赔率标的，PE更注重风险控制追求高胜率；投资小公司赌高赔率，投资大公司期望高胜率 [12] 投资实践的核心感悟 - 投资的核心标准是创造价值，投资那些能解决行业根本问题、创造社会价值的企业 [12] - 投资人的核心能力在于识人，需精准识别具备远大抱负、立志成为行业第一且天生适合特定领域的稀缺企业家 [13] - 模式颠覆是重要切入点，例如CAR-T疗法需在疗效、安全性与成本可及性间寻求平衡，通过改变行业质量范式实现颠覆 [13] - 反共识是捕捉伟大投资机会的关键，巨大成功往往来源于非共识，属于具备超常耐心与长期视野的投资人 [13]

政策背景与目标 - 广东省人大常委会全票通过《关于促进粤港澳大湾区内地九市内涵式高质量发展的决定》，为大湾区内地九市探索内涵式高质量发展提供新一轮顶层规划 [2] - 政策旨在落实中央城市工作会议精神，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手 [2] - “十五五”规划建议提出，要巩固提升粤港澳大湾区高质量发展动力源作用 [3] 产业发展与集群规划 - 大湾区内地九市2024年GDP总量达到11.54万亿元，占广东全省八成以上，已形成新一代电子信息、绿色石化、智能家电、新能源等9个超万亿元级产业集群 [6] - 《决定》提出加快集成电路、低空经济、新型储能、新能源、新材料等战略性新兴产业集群发展 [4][6] - 《决定》提出前瞻布局未来产业，推动量子科技、生物制造、脑机接口、人工智能、智能机器人等成为新的经济增长点 [4][6] - 推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展，深化三产融合，加快发展新质生产力 [6] - 借助人工智能技术推动产业实现跨界、融合发展，是广东推动产业结构转型的关键方向 [6] 区域协同与产业分工 - 强化省级层面统筹，推动大湾区内地九市跨市域共建现代化产业园区、科技产业合作平台 [4][7] - 创新“中心城市研发+周边城市制造”、“总部+基地”、“前端+后台”、“总装+配套”等多种合作模式，并探索建立跨区域利益共享机制 [4][7] - 大湾区内地九市已形成多个跨市域先进制造业集群，例如广佛惠“超高清视频与智能家电”、广深佛莞“智能装备”、深广“高端医疗器械”、佛莞“泛家居”、广深佛惠莞中“智能网联新能源汽车”等 [8] - 未来关键在于利用现有产业基础，发挥各城市优势，如深圳的创新优势、广州的各类服务业优势、香港的金融优势等 [8] - 深圳作为区域发展龙头，通过构建都市圈将部分生产功能疏解至东莞、惠州、中山等周边地区 [7] - 广州通过南沙科学城建设、引进华为等科创企业加强与深圳合作，香港提出建设北部都会区以加强与深圳创新科技产业合作，形成复杂协同网络 [7] 体制机制与要素流动 - 建立大湾区内地九市一体化发展联席会议制度，负责协调解决一体化发展中的重大问题，破除行政壁垒和市场分割 [4][11] - 推动广州都市圈、深圳都市圈、珠江口西岸都市圈分别成立共同规划委员会，研究制定统一的规划建设导则 [4][11] - 推进要素市场化配置综合改革，促进技术要素成果转化，提高土地要素配置效率，引导人力资源要素畅通流动，加快培育数据要素市场 [12] - 将充分发挥横琴、前海、南沙等粤港澳重大合作平台的试验示范作用，加快打通人员、货物、资金、数据等要素跨境流动障碍 [12] - 建议协调内地九市产业发展格局，优化调整广东省原二十大产业布局，减少重复建设，形成差异化投资方向 [11] - 建议逐步撤销人员、物资、资金等方面的约束，并探索从广东自贸试验区试点逐步放开居民赴港澳自由行 [11][12] 具体实施与未来方向 - 将以环珠江口为重点，推动东西两岸融合互动发展，带动大湾区内地九市深度一体化发展 [8] - 加快推进深圳光明科学城、东莞松山湖科学城、广州南沙科学城协同联动建设 [8] - 深入开展大湾区内地九市要素市场化配置综合改革试点，实现资源配置效率最优化和效益最大化 [8] - 建议重点关注“硬联通”与“软联通”协同发展，如让城际轨道与地铁“公交化”运营，推动购房、上学、看病、养老等公共服务互通互认 [11] - 推动趋同港澳、接轨国际的营商环境加速形成 [12]

文章核心观点 湘鄂赣“中三省”在“十五五”规划期间，将经济工作的重点聚焦于扩大内需、强化科技创新以及深化区域协同发展，旨在推动经济高质量发展并提升在全国发展格局中的地位 [1] 扩内需战略 - 湖北省将加快消费扩容提能，创新消费模式与场景，此前实施的消费品以旧换新已带动汽车更新超63万辆，家电等焕新超5326万台，累计拉动消费超1760亿元，未来将推动汽车、住房等大宗消费升级，培育首发首店经济，打造千亿级世界级商圈，并通过落实消费贷款财政贴息等措施增强居民消费能力 [2] - 湖南省坚持扩大内需战略基点，支持长沙建设国际消费中心城市，培育区域性及特色消费中心，并通过破除招标投标、政府采购等壁垒，整治“内卷式”竞争，推动“机器管招投标”以优化营商环境 [3] - 江西省将以新需求引领新供给，利用绿色生态和文化资源打造沉浸式、体验式消费场景，并推动消费品以旧换新以促进产业升级与环保 [3] 科技创新高地建设 - 湖北省过去五年科技创新成效显著，综合科技创新水平指数排名全国第7、中部第1，预计2025年高新技术企业达3.5万家、科技型中小企业达5万家，技术合同成交额将突破6000亿元，“十五五”期间将增强原始创新，建设重大科技基础设施集群，基本建成武汉具有全国影响力的科技创新中心，并完善成果转化体系 [4] - 湖南省将持续打造科技创新高地，鼓励加大基础研究投入，在关键装备、零部件、材料、软件等方面取得突破，并鼓励龙头企业牵头组建创新联合体，引领集成电路、先进材料、未来能源、生物制造、空天海洋、量子科技、具身智能、脑机接口等新兴产业发展，特别要在“人工智能+”多个赛道走在全国前列 [5] - 江西省将加快健全科技创新体系以引领新质生产力发展，打造具有全国影响力的特色产业科技创新中心，科研力量将向稀土功能材料、半导体照明、中医药、现代农业等优势领域倾斜，集中攻克关键核心技术 [6] 区域协同发展 - 湖北省将支持武汉加快建设国家中心城市，支持襄阳、宜昌打造区域性中心城市，推动三地从基础设施“硬联通”向联合创新、产业协作等“软协同”迈进，并联动湘赣共建长江中游城市群科技创新联动发展共同体，对接国内主要城市群 [7] - 湖南省将发挥多重战略叠加效应，优化生产力布局，以“一座城”理念提升长株潭一体化发展水平，推动“一核两副三带四区”联动发展 [8] - 江西省将优化省内重大生产力布局，完善区域协调发展机制，促进要素高效集聚，并深入推进以人为本的新型城镇化，高质量发展县域经济 [8] - 专家指出区域联动发展应从“区域竞争”向“区域协同”转变，通过强化中心城市辐射作用，促进创新、资本、产业、人才跨域流动，实现联动发展 [8]

光明科学城论坛2025与区域科创进展 - 为期两天的光明科学城论坛·2025于12月4日开幕 年度主题为“开放”“智创”“领航” 集中展示大湾区综合性国家科学中心建设新进展 并回应科技创新与产业创新深度融合的时代命题 [2] 光明科学城的战略定位与基础建设 - 作为大湾区综合性国家科学中心先行启动区的重要组成部分 光明科学城肩负打造国家战略科技新力量的责任 [3] - 自2018年规划建设以来 已集中布局一批大科学装置、2所高水平研究型高校、2个广东省实验室、11个科研机构 聚集包括知名院士在内的高层次人才超3000人 [3] - 光明科学城连续3年入选全国科技城百强榜 排名从2022年第24名跃升至2024年第7名 创新能力和综合竞争力位居全国前列 [3] - 规划面积99平方公里的光明科学城是单位面积密集“含科度”最高的区域之一 [7] 开放合作与协同创新机制 - 2025年6月21日 大湾区综合性国家科学中心先行启动区科学联盟在深圳成立 汇聚37家成员单位 推动近200平方公里区域起势成型 [4] - 联盟旨在加强重大科研项目协同攻关、产学研用深度融合、重大科技基础设施和大型科研仪器共享等 [4] - 深莞共建的光明科学城材料基因组设施的中高压中子谱仪和高分辨高通量中子粉末衍射谱仪 自2024年12月启用以来 在加速新材料开发中发挥积极作用 [4] - 光明科学城与河套深圳园区建立联动机制 揭牌成立粤港澳大湾区国际临床试验中心 [4] - 联动港澳的光明科学城香港运营中心揭牌运作 深化与港澳科研机构及企业的合作 [4] 创新平台与“智创”动能 - 光明科学城论坛搭建高规格、国际化交流平台 致力破解关键核心技术难题 培育发展新质生产力 [5] - 在大湾区智能算力与大模型智能体论坛上 “脑海模型系列化进展”“基于超智数融合体系结构的气象预报”“金融智能体”等AI示范应用亮相 展现AI在脑科学、气象、金融等垂直领域的驱动力 [7] - 光明科学城已汇聚深圳理工大学、中山大学深圳校区、深圳医学科学院、深圳湾实验室、人工智能与数字经济广东省实验室（深圳）等一大批新型研究型大学和高水平科研机构 [7] - 累计承接国家、省、市重大科技项目600余项 获得国家科技进步奖、技术发明奖共4项 [7] 重大科技基础设施的成果与影响 - 在去年论坛上宣布启用的合成生物、脑解析与脑模拟、材料基因组等重大科技基础设施 已累计服务用户超过200家 开放设备有效机时超过33万小时 [8] - 依托合成生物研究设施产生的二氧化碳还原合成葡萄糖及脂肪酸技术、绘制人体免疫发育图谱等科技成果连续两年入选中国十大科技进展 [8] - 鹏城云脑Ш、自由电子激光等一批“国之重器”正在加快建设 [8] - 全国高校区域技术转移转化中心（粤港澳大湾区）高端科学仪器深圳分中心正式揭牌 将加速高校科研成果转化 [8] 成果转化与创新生态构建 - 在光明银星合成生物产业园 国家生物制造产业创新中心面积达4.7万平方米 聚焦绿色低碳、生物农业和医疗健康领域 [9] - 该中心通过建设六大平台 有效打通工艺开发、中试放大等成果转化关键环节 [9] - 首期规模达10亿元的光明科创母基金启动 为早期创新项目注入耐心资本 解决科技成果转化融资难题 [9] - 本届论坛组织首届青年科技创新论坛 启动青创基金 成立国际化青年科创网络社区 营造鼓励青年科学家冒险创业的环境 [9] 产业发展与“科研经济”成效 - 光明区依托大装置、大院所 高水平建设运营工程生物、脑科学技术等市级产业创新中心 [10] - 目前引育合成生物企业超过140家 年产值突破40亿元 总估值逼近420亿元 [10] - 脑科学企业总数超80家 估值超90亿元 [10] - 以“科研优势”发展“科研经济” 新质生产力培育取得新突破 [10]

国家生物制造产业创新中心启动 - 中国生物制造领域目前唯一的国家级产业创新平台——国家生物制造产业创新中心于12月4日在深圳启动试运行 [1] - 该中心由中国科学院深圳先进技术研究院牵头组建 [1] 中心定位与核心功能 - 中心围绕“绿色低碳”、“生物农业”和“医疗健康”三大领域进行建设 [1] - 中心建设六大平台：自动化生物制造平台、大规模载体制备与质控平台、跨尺度生物多模态验证平台、生产工艺高通量开发平台、中试放大及GMP平台、生物信息计算支撑平台 [1] - 中心旨在助力“实验室创意”进入“新产品创制”的“1-10”进程，有效打通工艺开发、中试放大等成果转化关键环节 [1] 区域战略与产业目标 - 中心位于深圳光明科学城，该区域是粤港澳大湾区综合性国家科学中心先行启动区的重要组成部分 [2] - 中心将助力深圳打造千亿级生物制造产业集群 [1] - 自2018年规划建设以来，光明科学城集中布局了一批大科学装置、2所高水平研究型高校、2个广东省实验室、11个科研机构 [2] 区域创新实力 - 光明科学城聚集了包括颜宁、杨学明、樊建平等知名院士在内的高层次人才超3000人 [2] - 光明科学城连续3年入选全国科技城百强榜，排名从2022年第24名跃升至2024年第7名，创新能力和综合竞争力位居中国前列 [2]

行业政策与目标 - 工业和信息化部与国家发展改革委联合发文 明确到2027年力争培育生物制造中试能力建设平台20个以上 服务企业数量超过200家 孵化产品400个以上 以支撑创新成果从“小试验证”到“产业化应用”的全过程 [2] - 全国首批《生物制造中试能力建设平台名单》公示 共有43家单位入选 其中浙江省有3家单位入选 [1] 平台功能与定位 - 生物制造中试平台是衔接实验室研发与规模化生产的关键桥梁 通过对科技成果进行二次开发、工艺试制与熟化 提供工程化、产品化验证 旨在化解技术转化风险并实现产业落地 [1] - 建设专业化、高能级的公共中试平台 旨在系统破解科技成果转化中的关键瓶颈问题 加速创新到产业的跨越 [2] 浙江省平台建设实践 - 国科温州研究院具备技术验证、临床验证、中试放大、产业孵化、资本赋能等全链条创新服务能力 [2] - 浙江省海洋开发研究院的中国(舟山)海洋生物制造中试平台 可满足对海洋生物活性物质、微生物发酵工艺、功能产物分离纯化工艺等的研发与放大需求 [2] - 杭州传化科技城有限公司的杭州合成生物产业中试(验证)中心 是全国首个政企合作开发、市场化运营的“概念验证—中试—小规模生产”一体化的“生物制造与服务平台” [2] 产业需求与布局 - 在政策红利与市场需求双重推动下 对专业化中试平台的需求变得空前迫切 [3] - 产业界如华东医药生命科学产业园 已在合成生物、重组蛋白、核酸药物等前沿领域进行中试平台布局规划 [3] - 企业视角认为生物制造中试平台建设存在挑战 需要进一步思考与完善 [3]

国家生物制造产业创新中心启动 - 国家生物制造产业创新中心于12月4日在深圳启动试运行，该中心由中国科学院深圳先进技术研究院牵头，是我国生物制造领域唯一的国家级产业创新平台 [1] - 中心将围绕绿色低碳、生物农业、医疗健康三大领域，建设自动化生物制造平台、跨尺度生物多模态验证平台等六大技术平台，旨在加速实验室成果从“0到1”再到“10”的产业化进程 [1] 中心组建与股权结构 - 国家发展改革委于2023年7月批准组建该中心，其为第10个国家产业创新中心 [3] - 中心由中科院深圳先进院牵头，联合国投集团、招商局集团、深业集团等34家单位共建 [3] - 中心的运营实体为深圳生物制造产业创新中心有限公司，注册资本70000万元，股权结构为：深圳中科先进投资管理有限公司持股26%、招商局投资发展有限公司持股20%、国家开发投资集团有限公司持股20%、深业集团有限公司持股18%、深圳市光明科学城产业发展集团有限公司持股10% [3] 参与央企的战略布局 - 招商局集团牵头承担国务院国资委焕新行动生物制造专项，其“系列生物基聚酰胺开发与产业化工程”入选国资委“战新产业百大工程”，并战略入股科创板公司凯赛生物 [5] - 国投集团是国务院国资委培育发展生物制造产业的牵头单位，于去年12月联合天津市成立国投生物制造创新研究院有限公司，注册资本高达人民币60亿元，规划到“十五五”末，其生物技术产业总产值达到600亿元 [5] 中心运营与区域产业集聚 - 中心选址深圳光明科学城银星合成生物产业园，近日迎来首批13家企业签约入驻，标志着中心完成从基础设施建设到实体化、市场化运营的关键跃升 [6][7] - 近三年，中国每新成立100家生物制造企业，就有40家在深圳，其中30家在光明区，深圳生物制造企业专利申请量居全国第一，产业资源呈现高“深圳密度” [1][10] - 光明科学城已布局合成生物研究重大科技基础设施、深圳市工程生物产业创新中心等平台，其产生的二氧化碳还原合成葡萄糖等技术成果曾入选中国十大科技进展 [9] 产业赋能与效率提升 - 合成生物、脑解析与脑模拟设施用户委员会成立，旨在推动设施资源向全球科研人员开放 [9] - 企业代表以猪用疫苗研发为例，指出利用合成生物研究设施可将原本以年为单位的研发周期缩短至三五个月，显著降低了企业研发成本并提升了效率 [9]

国家生物制造产业创新中心启动 - 国家生物制造产业创新中心于2025年4月4日正式启动试运行 [1] - 该中心于2023年7月获国家发展改革委批复成立 [1] - 该中心由中国科学院深圳先进技术研究院牵头组建 [1] 中心定位与聚焦领域 - 该中心是中国生物制造领域唯一的国家级产业创新平台 [1] - 中心将聚焦于绿色低碳、生物农业、医疗健康三大领域 [1]

文章核心观点 - 华熙生物董事长赵燕在WISE2025大会上阐述了公司以“共生”为核心的商业与产业哲学，将微观生命科学（细胞外基质ECM）与宏观城市运营（华熙LIVE）逻辑相统一，并展望了中国制造从工业制造向生物制造跃迁、从“中国制造”迈向“中国创造”的未来路径 [4][7][15] 公司业务与市场地位 - 华熙生物是全球透明质酸（玻尿酸）产业的领导者，在全球医药级原料市场占据**70%以上**份额，在化妆品级原料市场占据**超过40%** 份额 [6] - 公司对透明质酸的定位超越医美填充剂，强调其作为人体细胞外基质（ECM）核心成分的基础生命活性作用，参与组织修复与再生 [4][5][10] - 公司的业务聚焦于利用合成生物技术进行衰老干预与组织再生，高效生产人体必需但难以自身合成的活性物质 [14] 技术理念与“共生”逻辑 - 提出“共生”是生命力量之源，无论是微观生命活动还是宏观产业生态，都依赖于各组成部分的协同 [7][16] - 以贵州花江峡谷大桥的建造原理类比透明质酸在伤口愈合中的作用：透明质酸如同被无人机牵引的“先导索”，率先跨越伤口，牵引其他修复因子聚集，实现组织连接与修复 [7] - 将细胞外基质（ECM）理论从生命科学延伸至城市运营，将北京“华熙LIVE·五棵松”场馆定义为“城市的ECM中心”，是促进人际交汇、情感释放的活力空间 [10][12][13] 产业愿景与战略布局 - 判断中国制造未来30年的核心是从解决“从无到有”转向解决“从有到优”，实现从工业制造向生物制造的跃迁 [15] - 公司旨在担当生物制造产业的“ECM”，打造开放、协同的产业生态环境，帮助中小企业发展并提升科研成果转化率 [16] - 为破解科研成果转化率低的痛点，公司在天津投资**30亿元**建立生物制造中试平台，目标是在未来五年内将科技成果转化率从目前的**不足10%** 提升至**35%-50%** 的世界先进水平 [17] 企业发展战略 - 提出企业持续发展需具备两种核心能力：持续的科技创新能力与持续的经营盈利能力 [17] - 强调通过“三链同构、五力合一”构建竞争力：以科技力打造产品力，从而获得竞争力，最终塑造品牌力，构筑企业穿越周期的免疫力 [17] - 企业应积极成为行业的引领者与开创者，成为供应链、生态链中不可或缺的关键一环，并作为价值链的提供者创造真实价值 [18] - 总结成功的要素为四“SHI”合一：把握世界格局、政策趋势、中国市场，并做引领行业的企业 [19]

核心观点 - 根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，国家将全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域的关键核心技术攻关，以取得决定性突破，这是发挥新型举国体制优势、打赢关键核心技术攻坚战的重要举措 [1][5] - 关键核心技术是国之重器，对推动经济高质量发展和保障国家安全至关重要，必须提高攻关能力，掌握科技发展主动权 [1][5] - 近年来，我国在5G、北斗导航、高速铁路、核电等领域已攻克一批重大关键核心技术，但集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等领域仍是“卡脖子”重点，需加大攻关力度以取得决定性突破 [1][5] 战略意义与紧迫性 - 加快建设科技强国和推进中国式现代化建设，需要尽快解决“卡脖子”的被动局面 [1][5] - 推动上述重点领域在技术攻关、制造、应用方面的全链条突围，是在事关国家安全和发展的战略性、基础性产业上加快自主发展、赢得竞争优势的关键之举 [1][5] - 加强关键核心技术攻关的全链条部署和体系化布局，有助于缩短创新周期，尽快扭转关键核心技术受制于人的局面，为培育新质生产力、推动高质量发展提供创新动力 [2][6] 问题根源与创新方向 - “卡脖子”技术问题的根源在于基础理论研究跟不上，源头和底层原理未搞清楚 [3][7] - 必须提出原创基础理论、掌握底层技术原理，才能筑牢科技创新和产业发展的根基 [3][7] - 关键核心技术攻关要防止简单的模仿性创新，避免陷入“追赶-落后-再追赶”模式，必须注重加强原始创新和颠覆性创新，从根本上解决原理性、基础性问题 [3][7] - 在新一轮科技革命和产业变革中，需抢占科技制高点、掌握发展主动权，以构筑新动能新优势 [3][7] - 当前，传统产业优化升级、战略性新兴产业发展和未来产业培育成效明显，正在加快向全球价值链中高端迈进，综合竞争力持续增强 [3][7] - 打造现代化产业体系，需要围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，在重点领域补短板、锻长板、强优势，全面提升产业创新能力 [3][7] 实施路径与机制保障 - 形成共促关键核心技术攻关的工作格局，需要充分发挥新型举国体制优势，协调好有效市场和有为政府的作用，将政府、市场、社会等各方面力量有机结合 [4][7] - 需要把科研攻关、成果转化、市场应用有效衔接起来 [4][7] - 需采取超常规措施，强化目标牵引和需求导向，完善攻关机制，加强企业、高校、科研院所等攻关主体的协同，充分发挥国家战略科技力量的攻关作用 [4][7] - 需突出使命导向，强化激励措施，引导科研人员聚焦国家战略需求开展高质量、原创性、颠覆性的科技创新活动，加大对取得重大成果的科研人员和团队的奖励力度 [4][8] - 需强化自主创新产品的推广应用，推进新技术新产品新场景大规模应用示范，完善首台（套）、首批次、首版次应用政策 [9] - 需加大政府采购自主创新产品力度，形成以用促研、迭代升级的良性循环，共同推进关键核心技术攻关 [9]