招标项目概况 - 香港证监会正为虚拟资产交易监控系统进行招标 [1] - 招标截标日期为11月7日 [1] - 预计中标机构将在明年上半年确定 [1] 招标流程与信息 - 招标文件未提供具体系统要求及推行时间表 [1] - 有意招标者需出席简介会以获取信息 [1] - 香港证监会表示招标资讯已在其网站发布 目前无进一步补充 [1]

监管动态 - 香港证监会正在招标虚拟资产交易监控系统，旨在加强对虚拟资产交易异动的侦测能力 [1] - 此次招标的截止日期为11月7日，预计中标机构将于明年上半年确定 [1]

数码港元先导计划进展 - 香港金管局发布数码港元先导计划第二阶段报告，介绍试验成果与经验[1] - 相关准备工作预计于2026年上半年完成，为数码港元推广至个人及企业使用做好准备[1] - 数码港元扩展的时机将根据国际发展、最新科技发展及市场需求作出调整[1] 第二阶段试验成果 - 第二阶段包含11组试验，涵盖代币化资产结算、可编程性及离线支付3大主题创新用例[1] - 试验结果显示数码港元及代币化存款能够促进具成本效益、可编程及稳健的交易[1] - 市民对数码港元与代币化存款的接受程度相似，归因于对香港稳健银行体系的高度信任[1] 未来应用重点与发展方向 - 数码港元现阶段需求集中于零售场景以外，未来将优先发展应用于批发层面，推进金融机构间使用[1] - 金融机构已在一些用例中使用数码港元，支持代币化生态系统发展与跨境支付场景如国际贸易结算[1] - 香港金管局将公布一套共用代币化标准，以促进数码货币可编程性广泛应用[2] - 数码港元已逐步被金融机构应用于更多批发层面场景，金管局将继续为扩展至零售场景使用做准备[2]

论坛核心主题 - 2025金融街论坛年会主题为“创新、变革、重塑下的全球金融发展” [1] 金融监管政策方向 - 金融监管总局将坚定履行防风险首位主责，牢牢守住不发生系统性金融风险底线 [1] - 加快金融法律和监管规制立改废释，健全导向鲜明、精准有效、分级分类监管政策 [1] - 强化科技赋能，优化资源配置，为“五大监管”提供有力支撑 [1] 金融机构风险处置 - 稳妥有序推进中小金融机构兼并重组、减量提质 [1] - 加大不良资产处置和资本补充力度，丰富处置资源和手段 [1] 重点领域风险化解 - 加快构建与房地产发展新模式相适应的融资制度 [1] - 助力化解地方政府债务风险 [1]

货币政策与市场操作 - 中国人民银行将恢复公开市场国债买卖操作，此前因债券市场供求不平衡压力较大及市场风险累积而暂停 [4] - 央行坚持支持性货币政策立场，未来将实施适度宽松的货币政策，保持社会融资条件相对宽松 [4] - 央行将加快构建覆盖全面的宏观审慎管理体系，并强化系统性金融风险的监测和评估体系 [4] 数字人民币与虚拟货币监管 - 人民银行将进一步优化数字人民币管理体系，研究优化其在货币层次中的定位，并支持更多商业银行成为运营机构 [5] - 人民银行将继续打击境内虚拟货币的经营和炒作，维护经济金融秩序，并密切跟踪、动态评估境外稳定币发展 [5] 金融监管与改革开放 - 国家金融监督管理总局将着力提升经济金融适配性，坚定不移深化改革扩大开放，统筹金融发展和安全 [6] - 金融监管总局将围绕扩大内需强化重大项目资金供给，助推消费扩容升级，并优化跨境服务以加快内外贸一体化 [7] - 金融监管总局将推动更多金融政策在北京先行先试，引导优质金融资源汇聚首都 [7] 资本市场改革与开放 - 证监会将纵深推进板块改革，增强多层次市场体系的包容性和覆盖面，并稳步扩大高水平制度型对外开放 [8] - 证监会将推动更多先行先试政策“首家”“首例”在北京落地，鼓励优质行业机构和长期资本在京集聚发展 [9] 外汇管理与国际合作 - 国家外汇管理局将统筹推进人民币国际化与资本项目高质量开放，深化外汇领域改革开放，完善“越诚信越便利”的政策体系 [10] - 外汇局将推动外汇领域高水平制度型开放，构建“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇管理体制机制 [10]

人事任命核心动态 - 国家金融监督管理总局下属五个地方监管局于10月27日同步更新局长信息，涉及天津、黑龙江、安徽、湖北、宁波 [1] - 五位新任局长均为跨地区平级调任，形成循环轮换格局：庞雪峰（湖北→天津）、孙世重（宁波→黑龙江）、唐智杰（黑龙江→安徽）、覃刚（安徽→湖北）、刘琦（宁夏→宁波）[1][2] - 此次调整是继9月底山西、内蒙古、辽宁、山东、云南、青海六地监管局局长调整后，年内进行的又一轮重要人事变动 [10] 新任局长群体特征 - 五位新任局长均为“70后”，年龄在50-52岁之间，其中覃刚（1973年）、庞雪峰/孙世重/唐智杰（1972年）、刘琦（1971年）[9] - 新任局长普遍具备高学历背景，孙世重和唐智杰为经济学硕士，刘琦为硕士研究生，庞雪峰为管理学硕士，覃刚为工商管理硕士 [8][9] - 所有新任局长均拥有丰富的跨部门监管经验，履历覆盖银监会、保监会、银保监会及金监总局等多个历史阶段 [2][3][4][5][6][7] 监管体系与机构背景 - 金融监管总局根据2023年11月公布的“三定”方案，设立27个正司局级内设机构，对除证券业外的金融业实行统一监督管理 [11] - 机构设置体现专业化监管导向，银行机构按类型分为大型银行、股份制和城商行、农村中小银行等监管司，保险机构分为人身险和财产险监管司 [11] - 金融监管总局机关行政编制为910名，设局长1名、副局长4名，司局级领导职数114名 [11]

魁北克省金管局总裁兼行政总裁Yves Ouellet先生表示："这份谅解备忘录反映我们为推动稳健和具透明 度的监管标准而作出的共同承诺。透过加强魁北克省与香港之间的合作，我们能让资产管理公司把握新 机遇，为投资者提供更佳服务，并支持两地资本市场创新发展，维持廉洁稳健和韧性。" 智通财经APP获悉，香港证监会与加拿大魁北克省金融市场管理局(Autorité des marchés financiers，简 称：魁北克省金管局)签订谅解备忘录，以加强在监督两地集体投资计划投资经理方面的合作。10月27 日，双方于西班牙马德里参加国际证券事务监察委员会组织理事会会议期间签订该谅解备忘录。该谅解 备忘录就监督和监察从事跨境投资管理服务的受监管实体，订定了咨询、合作及信息交流的监管框架。 证监会已在签订该谅解备忘录后，将加拿大魁北克省列入其可接纳监察制度名单。此举将利便持有魁北 克省金管局牌照的管理公司就证监会认可基金提供投资管理服务。 香港证监会行政总裁梁凤仪女士表示："这份谅解备忘录标志着证监会与魁北克省金管局在监管合作方 面，特别是在资产管理领域上，开启了新篇章。随着香港与魁北克省在监管方面建立更紧密的合作，两 ...

金融业发展成就与未来方向 - “十四五”时期金融业高质量发展迈出坚实步伐，防范化解金融风险攻坚战取得重要阶段性成果 [1] - 金融监管总局将锚定“十五五”时期目标任务，加快推进金融强国建设 [1] - 具体路径包括提升经济金融适配性、深化改革扩大开放、统筹金融发展和安全 [1] 金融服务新模式构建 - 推动构建直接融资与间接融资协同、投资于物与投资于人并重、融资期限与产业发展匹配、国内市场与国际市场联动的金融服务新模式 [2] - 强化对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持，助力经济质的有效提升和量的合理增长 [2] - 高效服务现代化产业体系建设和新质生产力发展，聚焦智能化、绿色化、融合化方向 [2] - 完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策，强化全周期综合金融保障 [2] 金融供给侧结构性改革 - 坚持问题导向，深化金融供给侧结构性改革，促进机构布局更加合理，发展质量和韧性持续增强 [2] - 引导不同类型、不同规模的机构找准定位、专注主业、错位竞争，实现特色化经营、差异化发展 [2] - 加快健全中国特色现代金融企业制度，引导金融机构树牢正确的经营观、业绩观、风险观 [2] - 坚决纠正无序竞争行为，切实维护健康公平的金融秩序 [2] 金融风险防控 - 坚定履行防风险首位主责，牢牢守住不发生系统性金融风险底线 [3] - 巩固风险处置成果，稳妥有序推进中小金融机构兼并重组、减量提质 [3] - 加大不良资产处置和资本补充力度，丰富处置资源和手段，保障金融体系稳健运行 [3] - 加快构建与房地产发展新模式相适应的融资制度，助力化解地方政府债务风险 [3] 金融监管效能提升 - 加快金融法律和监管规制“立改废释”，健全导向鲜明、精准有效的分级分类监管框架 [3] - 强化科技赋能，优化资源配置，为“五大监管”提供有力支撑 [3]

格隆汇10月28日｜据英国金融时报，根据英国金融行为监管局将于周二公布的新规，对英国上市公司进 行做空的交易者将无需再公开披露其身份。该监管机构预计将转而采用匿名汇总方式，仅公布针对各公 司的做空头寸总量。此次规则调整源于英国脱欧后不再受欧盟监管框架约束。欧盟此前要求做空头寸超 过公司股本0.5%时必须公开披露，而英国新规将使监管体系与美国趋同——美国仅要求公布做空头寸 总量，不披露具体持有人身份。英国金融行为监管局还拟放宽做空者向监管机构报备头寸的门槛，将报 告起点从占股本0.1%提高至0.2%。此变革被视为响应政府提升英国经济竞争力号召的举措，预计将获 得对冲基金界欢迎。不过监管透明度的降低也引发市场担忧。 ...

货币政策与金融环境 - 中国人民银行坚持支持性货币政策立场，为经济回升向好和金融市场稳定运行创造良好货币金融环境 [1] - 未来将实施适度宽松货币政策，保持社会融资条件相对宽松 [1] - 加快构建覆盖全面的宏观审慎管理体系，强化系统性金融风险的监测和评估体系 [1] 资本市场改革与开放 - 证监会将纵深推进板块改革，增强多层次市场体系的包容性和覆盖面 [2] - 统筹两个市场、两种资源，稳步扩大高水平制度型对外开放 [2] - 筑牢防风险、强监管的坚固防线，大力提升投资者权益保护质效 [2] 金融监管与发展方向 - 国家金融监督管理总局将着力提升经济金融适配性，更好促进经济社会持续健康发展 [1] - 坚定不移深化改革扩大开放，不断增强金融业发展动力和活力 [1] - 更好统筹金融发展和安全，以新安全格局保障新发展格局 [1] 外汇管理体制改革 - 国家外汇局将统筹发展和安全，持续深化外汇领域改革开放，守住不发生系统性风险底线 [3] - 完善"越诚信越便利"的外汇政策体系，推动外汇领域高水平制度型开放 [3] - 着力构建"更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧"的外汇管理体制机制 [3] 国际金融合作与交流 - 国际货币基金组织总裁、国际清算银行总经理等国际机构代表围绕全球经济增长、金融市场改革发展等话题发表见解 [3] - 国际金融合作潜力巨大，空间依然广阔，应携手应对全球性挑战 [3]