行业现状与核心矛盾 - 当前养老市场存在矛盾，包括巨头离场、市场需求与实际运营存在巨大反差 [2][11] - 在人口老龄化背景下，养老机构需求理应增长，但现实是众多机构面临高空置率和普遍亏损 [2][3][11][12] - 调研显示，目前养老机构实现盈利的仅约4%，处于亏损状态的约35% [3][12] - 部分养老机构为提高入住率挑起价格战，加剧了行业生存困境 [3][12] 供需失衡的具体表现 - 养老机构收费价格与老年人实际支付能力严重不匹配 [4][5][13][14] - 以北京市为例，2024年企业职工退休金平均为4658元，而能接受失能老人的养老机构价格普遍在5500元以上，中心城区价格过万 [3][12] - 保险公司办的养老社区价格更高，普通企业退休老人仅凭退休金无法承担 [4][13] - 决定养老市场价值的不是老年人口数量，而是老年人的支付能力及配套服务供给 [4][13] 市场数据与理论偏差 - 截至2024年末，全国共有各类养老机构和设施40.6万个，养老机构床位799万张 [5][14] - 与3.1亿老年人的基数相比，床位理论供给严重不足，但实际入住率仍不尽如人意 [5][14] - 行业出现的偏差源于单纯从人口老龄化规模数据出发，理论推断市场潜力无限，但与实践出现脱节 [4][13] 保险业参与模式与未来方向 - 保险业参与养老产业目前以自身持有或自建养老机构为主，虽有利于保证服务质量和管控成本，但也易导致保险企业资金承压和偏离主业 [6][15] - 目前重心放在仅占10%—20%的机构养老上，忽视了占据70%养老人群的居家养老、社区养老等庞大市场 [6][15] - 未来应当“轻重结合，以轻为主”，大部分险企应通过与社会专业养老企业合作的方式轻资产参与 [6][15] - 需平衡高端养老与普惠养老关系，积极响应中央要求，发展价格可负担、质量有保证、运营可持续的普惠养老服务 [7][16] 发展建议与体系构建 - 保险机构应以机构养老为样本，培养技术骨干，积极参与开展社区养老、居家养老服务，惠及更多人群 [7][16] - 需从制度、产品、服务等多方面推动保险业加大关注居家社区养老的力度，增加服务覆盖面 [7][16] - 目标是构建“保险+养老+服务”的体系和产融结合的全产业链生态 [7][16] - 以此防范因供需错位导致的入住率低、空置率高、收益不能覆盖运营成本的情况 [7][16]

ESG披露与理念发展 - A股上市公司ESG相关报告披露率从2021年至2024年增长71%，2024年披露比例为46.83%（2521家）[2] - 沪市有342家上市公司被纳入MSCI ESG评级，其中100家公司评级提升，AAA-A等级公司数量增至52家[2] - ESG理念与国家“十四五”规划中推动绿色发展的目标高度契合，成为衡量企业核心竞争力的关键维度[1] 绿色转型与能源结构 - “十四五”期间可再生能源发电装机占比从40%提升至60%左右，非化石能源发电量在2024年达到2020年的1.5倍[3][4] - 中国单位GDP能源消耗四年累计降低11.6%，相当于减少11亿吨二氧化碳排放量，95%以上煤电机组实现超低排放[4][5] - 巨石淮安零碳智能制造基地年发电量超6亿千瓦时，每年减排二氧化碳超40万吨，实现100%绿电供应和净零排放[3][4] 企业社会责任与民生 - 67.16%的上市公司开展社区服务，66.67%的公司对教育资源进行援助[5] - 全国累计改造城镇老旧小区24万多个，惠及4000多万户，建设筹集保障性住房等1100多万套（间），惠及3000多万群众[6] - 第三产业就业人员2024年末达35866万人，比2020年末增加60万人，占比提高1.1个百分点至48.8%[6] 乡村振兴与产业兴农 - “十四五”以来东部8省市、310家中央单位、6000多家企业支持巩固拓展脱贫攻坚成果，2024年全国休闲农业营业收入达9000亿元[7] - 拼多多直连超1000个农产区，带动超1600万农户参与数字经济，2020至2024年合作农户人均收入增幅达18.2%[8] - 中国中化“MAP现代农业帮扶模式”联农带农5259户，助农年均增产8%至10%、增收约9%[8]

贷款期限结构变化 - 人民币中长期贷款余额占比由56%上升至67% 近10年上升11个百分点 [1] - 制造业中长期贷款增速持续快于全部贷款增速 为实体经济高质量发展提供稳定资金支持 [1] - 金融机构持续优化信贷期限结构 增加中长期贷款投放 中长期贷款更多用于投资和扩大再生产 [1] 信贷投向结构演变 - 新增贷款结构由2016年房地产和基建贷款占比超60% 转变为金融"五篇大文章"领域贷款占比约70% [1] - 科技贷款持续保持两位数以上增长 绿色贷款余额由2019年末9.9万亿元增长至2024年末36.6万亿元 [1] - 普惠金融量增面扩 养老产业和数字经济产业贷款增速连年高于全部贷款增速 [1] 金融总量与政策导向 - 社会融资规模存量突破430万亿元 广义货币M2余额突破330万亿元 [2] - 金融资源更多用于促进科技创新 先进制造 绿色发展和中小微企业 [2] - 人民银行联合证监会创新推出债券市场"科技板" 健全金融支持科技创新渠道和机制 [2] 小微企业金融服务 - 健全民营中小企业增信制度 发挥政府性融资担保和信息共享作用 [3] - 细化实施金融服务能力提升工程 运用全国中小微企业资金流信用信息共享平台提升融资效率 [3] - 通过推送名单和共享信息方式帮助经营主体融资和金融机构获客 [3] 消费金融支持政策 - 人民银行推出服务消费和养老再贷款工具 国家首次大范围发放育儿补贴 [4] - 对个人消费贷款和服务业经营主体贷款进行贴息 政策关注惠民生和促消费 [4] - 居民人均消费支出中服务消费占比低于50% 存在较大增长空间 [4]

行业发展趋势 - 养老服务行业正通过政企社协同及服务与金融深度融合实现创新突破，推动"银发经济"可持续发展 [2] - 天津市和平区加快构建"服务+金融"养老生态体系，发挥政府与市场协同作用促进养老事业发展 [4] - 保险业通过长期资金支持和服务优化，推动养老行业与金融深度融合，为银发经济提供持久动能 [8] 公司战略与模式创新 - 大家的家·天津泰安道城心社区作为首个文物保护建筑内养老社区，融合文化底蕴与高品质服务，10个月实现满住且排队 [6] - 公司以城心医养为核心，布局6家在营社区，形成差异化竞争力，并计划进一步推广创新养老模式 [6] - 通过"服务促业务、业务反哺服务"的良性循环，依托社区平台推动保险落地，强化产业融合 [8] 产品与服务亮点 - 社区搭载微医互联网平台并链接顶级医疗资源，成为和平区医养结合标杆项目 [10] - 开发旅居、非遗、健康管理等保险客户欢迎的服务产品，获得金融机构高度认可 [10] - 作为养老金融旗舰店，发挥保险产品研发、拓客、服务枢纽职能，创新联动金融机构 [10] 市场影响与未来规划 - 社区形成"天津经验"，打造现象级高品质养老标杆，未来将深化政企社协同与"服务+金融"实践 [10] - 城心养老模式有望在全国推广，贡献可复制的"大家方案"，助力银发经济焕发新生命力 [10]

重点提案遴选与内容 - 38件提案被确定为省政协十三届三次会议重点提案 包括委员提案 党派提案 团体提案 政协专门委员会提案4种类型 [1] - 提案选题广泛 突出推动经济高质量发展和保障改善民生两个方面 [1] - 推动经济高质量发展方面 提案建议扩大有效投资 推动消费扩容 做强做优重点产业链群等 [1] - 保障改善民生方面 提案涉及推进教育 养老 医疗事业高质量发展 [1] - 治理能力现代化方面 提案建议加强行政复议公开 增强针对新型AI电信诈骗的反制力度和防范措施 [1] - 文化繁荣发展方面 提案涉及完善网络微短剧产业链 加强秦直道保护利用 [1] - 生态环境保护方面 提案涉及加强关中地区大气污染治理 推动煤矸石固废生态化治理和综合利用 [1] 重点提案督办机制 - 省政协提案委从800多件立案提案中综合分析遴选出重点提案 [2] - 下一步将加强与相关单位联动 对重点提案办理全程跟踪 [2] - 将组织办理协商会 座谈会 带案调研等活动加强督促检查 [2] - 督办过程中吸收提案者参加 与承办单位面对面沟通确保实效 [2] 重点产业相关提案 - 《关于突破光子产业区域协同瓶颈 推动产业集群迈向千亿级的提案》被确定为重点提案 [1] - 《关于做强做优陕西省重点产业链群的提案》被确定为重点提案 [1] - 《关于煤矸石固废生态化治理综合利用 促进煤炭产业节能降污的提案》被确定为重点提案 [1]