构建司机良好从业生态 - 交通运输部会同相关部门出台《加快推动道路货运行业高质量发展行动方案》及7项配套政策，着力提高车辆技术水平，加快老旧货车淘汰 [2] - 今年上半年货车司机线上办事办证超过1250万次，持续提升全程网办、一网通办服务水平 [2] - 12328热线覆盖全国260多个地市，提供专属语音入口及微信小程序服务窗口，建立货运平台企业直达办理通道 [2] - 针对运费拖欠、执法不规范等高频投诉，实施省级交通运输部门提级管理 [2] - "货车司机护航"专项行动在17个省份推广职工互助保险，山东、河南为13万名司机参保，最高提供4万元大病医疗补助 [3] 改善司机休息与后勤服务 - 交通运输部与全国总工会部署改造1000个高速公路服务区"司机之家"，首批100个已投入使用 [4] - 改造后的"司机之家"日均货车流量超300辆的服务区优先覆盖，统一标识并接入导航地图 [5] - 每个"司机之家"至少提供20个货车停车位、2个淋浴间、2台洗衣机，24小时营业及监控 [5] - 1000家"司机之家"统一提供5项免费服务（停车休息、热水淋浴等），部分增设优惠餐饮、车辆维修等 [5] - 全国总工会专项补助改造项目，已建成3600多家工会服务"司机之家"，全类型总数超1万家 [6] 保障司机劳动报酬与平台权益 - 4家主要货运平台（满帮、货拉拉、滴滴送货、快狗打车）签署自律公约，实施货主实名制及联合抵制失信机制 [7] - 平台承诺降低抽成比例，建立过低运价阻断机制，推行预付运费、运费补偿险等 [7] - 货拉拉预计全年降低抽佣2.3亿元，投入不少于5000万元限时会员折扣支持低流水司机 [7] - 全国总工会指导货拉拉等平台开展算法协商恳谈会，推动集体合同签订 [7] - 平台运营策略调整需听取工会及劳动者代表意见，维护合法权益 [8]

公共服务优化 - 交通运输部与全国总工会联合推进高速公路服务区"司机之家"扩容升级 计划到明年4月底新增改造超千个"司机之家"以改善货车司机休息环境 [1] - 杭州街道干部通过60天"沉浸式调研"完成330单外卖配送 行驶2900公里收集骑手需求数据 推动建设更实用的休息驿站 [1] - 中国灵活就业人员达2亿 其中货车司机约3800万 公共服务资源需向该群体延伸以促进社会公平 [1] 服务设施改进 - 部分骑手驿站设施完备但利用率低 核心问题在于选址逻辑错误 应优先在骑手高频活动区域设点 [2] - 骑手群体对充电效率要求高 换电模式比充电桩更符合实际工作节奏 [2] - "司机之家"经过多次迭代：2017年起增加导航功能 后整改收费项目 现提供免费基础服务+优惠便餐+个性化服务 并公开服务承诺及监督机制 [2] 新就业群体治理 - 新就业群体具有流动性强、覆盖广特点 既是公共服务对象也可转化为基层治理力量 [3] - 部分区域已试点引导快递员、外卖员担任"流动网格员" 既增强群体归属感又补充基层治理力量 [3] - 民生建设需持续关注需求变化 从基础生存保障向价值实现层面延伸 [3]

货拉拉司机案例研究 - 深圳货拉拉司机刘桃娜通过平台实现月收入约980元/日（按10小时工作计算），2025年获评平台"平凡之光魅力司机"十强称号[2][5] - 典型工作场景包括每两周运输1.5吨货物（60桶×50斤/桶），形成稳定客户群，部分客户因同情其单亲母亲身份主动派单[5] - 平台2025年4月上线"司机之家"功能，整合全国1971个服务站点，提供洗澡/加油等基础设施，覆盖100万月活司机[10] 平台运营创新 - 司机端App实现LBS导航功能，支持按洗澡/休息等需求分类筛选司机之家，提升司机接单效率[10] - 通过"司机之家"解决长途司机热水供应（2保温壶/日）和卫生问题，降低职业准入门槛[11] - 持续举办"魅力司机"评选活动（2018年至今），强化司机社群认同感[2] 行业生态建设 - 首届美好生活博览会（好博会）将于2025年6月举办，采用线上线下融合模式，汇聚阿里/京东等四大电商平台[13] - 展会提供参展帮扶政策，对接采购商/电商平台/团购渠道，推动流通企业高质量发展[13] - 货拉拉通过职业培训活动（如安全驾驶课程）提升司机专业素养，司机事故率保持低位（案例中1年零2个月零事故）[11]

高速公路服务区"司机之家"建设规划 - 到2024年9月底完成现有"司机之家"改造提升并有序推进新增建设 [1] - 到2026年4月底全国累计新增及改造标准化"司机之家"将超过1000个 [1] - 目前全国已建成1900多个"司机之家"服务于约3800万名货车司机 [1] "司机之家"标准化建设要求 - 功能区域规划遵循相对集中、就近就便原则 [1] - 必须设置休息、就餐、热水、淋浴、洗衣等基本功能场所 [1] - 需配备座(躺)椅、开水机、洗衣机、微波炉、淋浴热水器等基础设备 [1] "司机之家"规范化服务内容 - 提供免费基本服务包括便利店、加油充电、车辆维修等 [1] - 可结合地方特色增加应急救援、政务办理等增值服务 [1] - 将悬挂标准化规范化统一标识便于识别 [2] 互联网平台参与情况 - 货拉拉已将全国1900多个"司机之家"接入司机端APP [2] - 平台优化自动降抽佣算法预计全年降低抽佣约2.3亿元 [2] - 动态调整单公里低价订单运价以保障司机权益 [2] 未来建设方向 - 重点在货车流量大的高速公路服务区推进建设 [2] - 依托互联网货运平台加强"司机之家"服务内容宣传 [1] - 根据货车集散特点和停车需求优化选址布局 [2]