行业总体运营数据 - 2025年全国（不含港澳台）54个开通轨道交通的城市总客运量为332.4亿人次，较2024年增加10.0亿人次，同比增长3.1%，但同比增速较2024年的9.5%有所回落 [1] - 截至2025年底，全国共有54个城市开通运营城市轨道交通线路343条，总运营里程达11710.3公里，车站6680座 [1] - 2025年全年新增城市轨道交通运营线路18条，新增运营区段32段，新增运营里程764.7公里 [1] 不同制式轨道交通运营情况 - 2025年，43个城市开通运营地铁、轻轨线路282条，运营里程10142.3公里，完成客运量321.3亿人次 [1] - 17个城市开通运营单轨、磁浮、市域快速轨道交通线路26条，运营里程1011.3公里，完成客运量9.9亿人次 [1] - 19个城市开通运营有轨电车、自动导向轨道线路35条，运营里程556.7公里，完成客运量1.2亿人次 [1] 行业发展态势与趋势 - 行业人士认为城市轨道交通发展态势良好，线网规模持续扩大，客运量增速虽放缓但仍稳步增长 [2] - 近两年新增里程主要集中在京津冀、长三角、珠三角、成渝等城市群，跨区域线路增多，表明城市轨道交通正从服务单一城市向服务城市群、都市圈转变 [2] - 行业正从快速发展期转向高质量、可持续平稳发展期，未来每年新增里程将逐步减少，客流增速趋于平稳，提高运营效率和质量成为发展重点 [2] 主要城市运营表现与纪录 - 2025年12月31日，广州地铁线网总客运量达1409.3万人次，刷新广州及全国地铁单日客运量历史纪录，成为国内唯一突破1400万大关的城市地铁系统 [3] - 广州地铁2025年全年日均客流达931.2万人次，创历史新高，同比增长4.9% [3] - 2025年12月31日，深圳市城市轨道交通18条线路总客运量达1305万人次，创下单日历史最高客流纪录，年度累计客运量也刷新纪录 [3] - 2025年天津轨道交通日均客运量达184.69万人次，年客运量达6.74亿人次，均创历史新高 [3] - 2025年12月31日，武汉、成都、西安、杭州、南京、长沙等地城市轨道交通网单日客流均创下历史最高纪录 [3] 运营质量指标 - 从正点率看，北京城市轨道交通正点率最低，为99.84% [2] - 从列车运行图兑现率看，沈阳轨道交通最低，为98.16% [2] - 成都、天津、宁波、合肥、大连等多个城市轨道交通的列车运行图兑现率和正点率均达到100% [2]

全国轨道交通客运量总体情况 - 2025年11月全国（不含港澳台）城市轨道交通总客运量为28.3亿人次 环比增加0.1亿人次 增长0.4% 同比增加1.2亿人次 增长4.4% 同比增速较10月的1.8%有所上升 [1] - 11月全国轨道交通平均客运强度为0.832万人次/公里日 环比增长3.5% 同比降低3.3% [1] - 2025年3月至10月 全国城轨客运强度已连续9个月出现同比下滑 同比降幅分别为4.3% 4.3% 3.5% 3.8% 5.7% 4.9% 3.3% 5.7% [1] - 2025年11月 全国共开通运营城市轨道交通线路334条 运营里程11389.7公里 实际开行列车362万列次 [2] 分城市客运量表现 - 11月客运量同比增幅最高的城市是天水 昆山和太原 增幅分别为458.75% 129.08%和111.13% [1] - 11月客运量同比降幅最大的城市是文山 三亚 黄石 降幅分别为23.53% 6.62%和6.55% 这三个城市开通的轨道交通均为有轨电车项目 [1] - 四个一线城市中 11月广州和深圳城轨客流同比正增长 增幅分别为10.39%和6.59% 北京和上海客流同比下滑 降幅分别为0.62%和2.54% [3] 分城市客运强度表现 - 11月 深圳的城市轨道交通客运强度最高 达1.55万人次/公里日 [2] - 11月 文山的轨道交通客运强度最低 为0.01万人次/公里日 [2] 有轨电车项目行业现状与挑战 - 有轨电车项目在2018年之前审批门槛低 投资周期短 导致许多地区盲目上马 造成后期客流量低 运营补贴压力大等问题 [2] - 与欧洲城市相比 中国私家车出行占比较高 城市规模大 路网密度低 机动车道较宽 大部分中国城市并不适合发展有轨电车 [2] - 对于已开通但客流低的有轨电车项目 行业专家建议通过吸引客流提高运营效率 减少平行机动车道 引导私家车转向 以及提高票价增加运营收入来改善 [2]

深圳市公共交通停运安排 - 根据深圳市防台风防汛紧急动员令，全市自2025年9月23日20时起实行停运 [1] - 地铁全线网及各线路末班车于18:00从首末站点发出，车站随后只出不进，并于12:00起投入高峰运力（港铁深圳4号线、13号线于11:00起投入） [1] - 深圳有轨电车末班车于18:00发出，并于12:00起投入高峰运力 [1] - 全市常规公交车自9月23日20时起停止运营服务 [3] - 全市范围内出租汽车（含巡游车、网约车）自9月23日20时起停止运营服务 [4] 铁路运输调整 - 广东省内高铁及普速列车自9月23日12时起开始逐步停运 [6] - 9月24日全天，广东省内所有高铁、普速列车停运 [6] - 计划于9月25日凌晨起根据台风影响减弱情况逐步恢复列车开行 [7] 民航及码头运营暂停 - 深圳机场自9月23日20时起暂停航班运行，恢复时间待定 [8] - 各港口均已暂停运营 [8] 客运服务停止 - 全市汽车客运站（含道路客运招呼站、停靠点）自9月23日20时起停业，道路客运车辆同时停止运营服务 [5] - 除抢险救援交通外，其余公共交通运输服务均已停止运营 [8]

有轨电车行业振兴计划 - 意大利全国规划超过200公里的新有轨电车线路，比现有网络增加60% [1] - 总投资成本高达54亿欧元，部分资金来自欧盟的国家复苏与韧性计划 [1] 有轨电车项目经济效益 - 有轨电车建设成本为每公里2000万欧元，仅为地铁成本的1/4 [1] - 新线路每年将减少超过10万吨二氧化碳排放 [1] 主要城市项目进展 - 博洛尼亚在建两条线路总长22.4公里，需在明年6月前完工以避免市政府破产 [2] - 佛罗伦萨已有两条运营线路，第三条已开工，2024年客运量超3900万人次，同比增长11.8% [2] - 帕多瓦有轨电车自2007年运营，承担超过25%的公共交通运量，另有两条线路在建 [2] - 罗马新线路将穿越市中心连接特米尼火车站与梵蒂冈圣彼得大教堂 [2] 行业发展挑战与差距 - 巴勒莫的新线路规划长达64公里，但已停滞10年 [3] - 2025年意大利政府预算案7年来首次忽视公共交通，对行业势头产生负面影响 [3] - 意大利有轨电车轨道总长397公里，远低于法国的878公里和德国的2044公里 [3]

全国轨道交通客运量表现 - 2025年4月全国轨道交通总客运量达28.5亿人次 环比下降1.0% 同比增长3.3% [1] - 平均客运强度为0.865万人次每公里日 环比上升2.1% 同比下降3.5% [1] - 实际开行列车361万列次 同比增长6.80% [1] 城市客运量分化特征 - 太原 苏州 佛山客运量同比增幅最高 分别达124.75% 17.24% 15.44% 主因新增线路或里程 [1] - 天水 嘉兴 文山客运量同比下降显著 降幅分别为27% 9.97% 7.69% 均属有轨电车项目 [1] - 一线城市中北京客运量同比下降1.83% 上海 广州 深圳实现正增长 [2] 客运强度分布情况 - 深圳市客运强度达1.54万人次/公里日 居全国最高水平 [2] - 文山客运强度仅0.01万人次/公里日 为全国最低 [2] 有轨电车行业困境 - 多地有轨电车因客流量低 补贴高陷入发展困局 上海张江 天津开发区 珠海项目相继停运拆除 [2] - 2010年后三 四线城市盲目上马有轨电车项目 存在技术不成熟 客流量低 运营补贴压力大等问题 [3] - 装备企业以投资换市场模式降低地方政府资金压力 加速项目非理性落地 [3] 行业监管趋势变化 - 有轨电车原由省级政府审批 现因乱象丛生建议提高审批级别并制定更严格程序 [3]