近日，浙江省科技厅等九部门联合印发《浙江省科技金融赋能创新浙江建设 因地制宜发展新质生产力行动方案》（下称《行动 方案》），明确以"投资于物"和"投资于人"相结合为原则，加快构建全生命周期、全链条的科技金融服务体系，为创新浙江建 设注入金融动能。 该管理人进一步指出，从政策设计来看，《行动方案》的核心亮点在于全生命周期赋能。针对科技企业从种子期、成长期到成 熟期的不同需求，构建了"基金+信贷+债券+保险+担保"的多层次金融服务体系。比如，延长政府投资基金存续期至20年，匹配 科技研发的长周期特性；创新"概念验证贷""中试贷"等产品，填补了科技企业早期融资的空白，有效破解了"融资难、融资贵"的 痛点。 强化科技信贷支持，是另一重要抓手。浙江将推动"平台+高校+企业+产业链"结对合作，对符合条件的科技创新贷款给予贴息支 持；动态更新科技型企业无贷户清单，创新开发"概念验证贷""中试贷"等专属产品，探索"贷款+外部直投"业务模式。银行机构 将单列科技企业信贷规模，实施"四个单独"差异化服务机制，并制定贷款尽职免责清单。 在发挥资本市场支撑作用上，浙江将加快科技企业挂牌上市步伐，建立超1000家上市后备科技型企业培育 ...

科技创新投入目标 - 到2027年全省科技创新投入目标达到9000亿元以上，全社会研究与试验发展经费支出超3600亿元且占GDP比重3.4%以上 [1] - 到2030年全省科技创新投入目标达到1.1万亿元以上，全社会研究与试验发展经费支出超4500亿元且占GDP比重3.5%以上 [1] - 教育科技人才一体改革发展模式下高校、科研机构、医疗卫生机构科技创新投入合计超900亿元 [1] 企业科技创新投入 - 引导企业科技创新投入达到7000亿元 [1] - 全省每年新认定5000家以上高新技术企业 [2] - 每年遴选2000家左右科技型中小企业作为规下样本推动升规纳统 [2] - 省属国有企业研发费用年均增幅高于全省平均水平2个百分点以上 [2] 高校科研机构投入 - 支持12所列入高水平大学建设的高校领衔承担重大科技任务 [2] - 每年从高校、科研机构遴选100名以上高层次人才担任"科技副总" [2] 科技金融支持 - 发挥"4＋1"专项基金撬动作用持续做大做强省科创母基金 [3] - 实施金融促进科技创新三年行动计划支持科技型企业并购贷款试点 [3] - 创新开发"概念验证贷""中试贷"等金融产品 [3] - 支持保险机构开发推广科技成果"先用后转""先投后股"保险和"中试综合保险"等产品 [3]

科技创新投入量化目标 - 到2027年全省科技创新投入超9000亿元 到2030年突破1.1万亿元 [1] - 2027年全社会研发经费支出超3600亿元且占GDP比重3.4%以上 2030年超4500亿元占比3.5%以上 [2][6] - 政府科技创新投入2027年达1500亿元以上 企业投入占比近八成约7000亿元 [3][4] 政府投入机制 - 财政科技资金增幅需高于财政经常性收入增幅 各级政府科技投入预算原则上只增不减 [2] - 将产学研合作项目及顶尖人才自主选题项目纳入省重大科技计划 要求横向经费累计实际到账300万元以上 [3] - 建立国企研发费用刚性增长机制 要求省属国企研发年均增幅高于全省平均2个百分点 [4] 企业激励措施 - 对研发强度高且基础研究投入超千万元的企业按研发费用比例给予财政奖励 [4] - 通过技术合同认定登记推动产学研合作项目上升为省重大科技计划 [3] - 实施11个设区市研发经费占比均超全国平均目标 强化区域协同 [3] 高校与科研机构改革 - 高校科研机构及医疗卫生机构需合计投入超900亿元 [4] - 通过双一流196工程和科技副总计划推动人才向企业流动 每年遴选100名高校人才担任企业科技副总 [4] - 推动高层次人才向企业一线流动 解决企业技术攻关能力不足问题 [4] 科技金融创新 - 发挥4+1专项基金撬动作用 做大省科创母基金 引导社会资本投早投小投长期投硬科技 [5] - 创新开发概念验证贷和中试贷等金融产品 支持科技成果先用后转和先投后股保险 [5] - 鼓励金融机构单列科技企业信贷规模 实行差异化管理 制定科技企业贷款尽职免责清单 [5] 重点产业布局 - 聚焦人工智能 生命健康 新材料新能源三大科创高地建设 [2][6] - 依托杭州医药港和台州生物医药产业基地构建从基础研究到产业落地的完整链条 [6] - 通过深化研判机制及时调整投入方向以匹配产业需求 避免撒胡椒面式投入 [6]