湖南汨罗居民叶光玉多年来一直从事废旧物资回收行业，最近他的生意越来越红火。 "之前我回收的物资只能卖给一些不要发票的小企业。政策实施后，与我合作的回收企业越来越多，我 卖出的废旧物资比以往增加了四成以上。"叶光玉高兴地说。 叶光玉提到的"政策"，指的是2024年4月29日起，税务部门明确在资源回收行业实施的"反向开票"政 策。政策明确，自然人报废产品出售者向资源回收企业销售报废产品，符合条件的资源回收企业可以向 出售者开具发票。 记者了解到，"反向开票"政策实施之前，"源头票缺失"的难题长期困扰着资源回收行业。在传统模式 下，资源回收企业向上游散户"取票难"，直接导致企业进项税抵扣不足、成本攀升。政策实施后，允许 企业作为开票主体向上游散户开具收购发票，畅通了"散户交投—企业回收—加工再生—市场销售"链 条。 "反向开票"政策的推广，有助于鼓励更多企业和个人参与到废旧物品的回收中来，有力支持"两新"政策 落地。截至6月底，芜湖市汽车置换申请量15275件，带动汽车消费约20亿元；汽车报废申请量5525件， 带动汽车消费约6.6亿元。 "收旧换新"链条的畅通，进一步带动了循环经济发展。宁波供销再生资源科技有限公 ...

政策目标与要求 - 《关于进一步加强城市建筑垃圾治理的意见》明确到2027年全国地级及以上城市建筑垃圾平均资源化利用率达到50%以上[1] - 政策要求健全城市建筑垃圾治理体系，促进建筑垃圾减量化、资源化、无害化[1] - 政策提出将建筑垃圾处理设施用地纳入城市国土空间规划和相关专项规划[6] 行业现状与问题 - 中国城市建筑垃圾年产生量高达20多亿吨，部分建筑垃圾缺少利用处置空间[1][5] - 当前工程建设项目建筑垃圾减量效果不明显，施工现场管理有待加强[6] - 建筑垃圾运输环节存在车辆缺乏监管设备、违法运输等问题[2] 技术创新与实践案例 - 宁波鄞州区下应街道设置17处具备防雨防渗功能的装修垃圾暂存点，实现分类投放和日产日清[1] - 广州通过数字化监管平台实现建筑垃圾清运"一键备案"和"一键下单"，电子联单数据较整治前增长20多倍[2][3] - 赣州建筑垃圾资源化利用处置中心具备日均处理1500吨能力，年生产3000万块环保砖[4] 资源化利用技术 - 工程渣土和干化泥浆可用于土方平衡、道路建设等用途[3] - 工程垃圾、拆除垃圾可优先生产再生骨料、再生建材等[3] - 江西企业通过智能分拣和破碎工艺使装修垃圾资源化利用率达85%以上[5] 管理体系建设 - 政策要求发展装配式建筑和绿色施工，将建筑垃圾处理费用纳入工程造价[6] - 需建立从产生到处置的全流程监管体系，包括源头管理、运输监管和末端处置[6][7] - 强调政府主导与社会参与相结合，通过市场化手段提高治理效率[7]