刚果（金）东部冲突与和平协议 - 刚果（金）与卢旺达于12月4日在华盛顿正式签署和平协议，由美国总统特朗普主持[2] - 协议在停火、监督、武装组织处置等核心议题上缺乏可执行机制，未能解决冲突根源[2] - 协议签署后冲突反而加剧，“M23运动”在12月初攻下南基伍省战略重镇乌维拉[9] - 和平协议落实进程出现“令人担忧的停滞”，协议规定的30项任务中仅启动了19项[8] M23运动与冲突背景 - M23运动于2021年底重新活跃，2024年1月以来夺取了北基伍省首府戈马和南基伍省首府布卡武两座人口百万的城市[3] - 刚果（金）政府指责卢旺达是M23运动的幕后主导方[3] - M23运动控制了刚果（金）东部的一些重要矿场，包括钶钽铁矿城镇鲁巴亚和全球第三大锡矿比西锡矿所在地瓦利卡莱[3] - 该组织声称其使命是保护刚果（金）境内的图西族人，2022年5月被刚果（金）定性为恐怖组织[4] 刚果（金）矿产资源地位 - 刚果（金）被称为“世界原料仓库”，是世界最大钴出口国、第三大铜出口国[3] - 其钴储量和产量分别占世界的50%和70%[3] - 该国还蕴藏大量钶钽铁矿、锂、锡、钨、钽以及金矿[3] - 觊觎刚果（金）东部丰富矿藏的反政府武装有上百支之多[3] 美国介入与矿产利益 - 特朗普公开承认通过与刚果（金）和卢旺达签订协议，“为美国获取关键矿产开辟新的机遇”[2] - 美国政府参与斡旋之初，就同时开始围绕向刚果（金）矿业领域投资数十亿美元展开谈判[10] - 2024年6月，美国人工智能矿业公司科博尔德金属公司与刚果（金）签署了“原则性矿产勘探协议”[10] - 一个由美国特种部队退役人员主导的财团正推进收购刚果（金）钴矿商谢马夫公司[10] - 美国智库报告指出，2013年至2018年，美国从卢旺达进口的钽激增15倍，而后者出口的钽几乎都来自M23运动在刚果（金）境内的开采[12] 多方斡旋努力 - 国际斡旋主要通过安哥拉总统牵头的“罗安达进程”和东非共同体的“内罗毕进程”，但未取得明显成效[6] - 卡塔尔于2024年3月主持三方会议，推动对话[6] - 美国于2024年4月介入斡旋，推动两国外长在华盛顿签署原则宣言，承诺制定和平协议草案[7] - 2024年6月27日，两国在华盛顿签署全面和平协议，承诺结束长达30年的冲突[7]

矿产行业现状 - 刚果（金）东部北基伍省马西西地区鲁巴亚矿镇是全球钽供应链重要节点，其钶钽铁矿产量占全球供应总量的15%以上 [1] - 钶钽铁矿提取的稀有金属钽广泛应用于智能手机、电动汽车、战斗机、医疗植入物等高科技领域 [1] - 矿区实际矿工数量可能超过一万名，流动性强，部分青少年和妇女仍参与矿石分拣、冲洗和搬运 [2] 矿产开采与贸易 - 反政府武装"M23运动"自2024年4月起控制鲁巴亚钶钽矿区，全面掌控开采、运输和销售活动 [1][3] - 矿石通过邻国流入国际市场，供应链复杂且不透明，仅鲁巴亚一地每月为"M23运动"带来超80万美元收入 [2][3] - 联合国报告指出该地区已成为"十年来非洲大湖区矿产供应链污染最严重的区域之一" [2] 行业影响 - 矿产非法走私助长武装团体势力，导致平民持续遭受剥削 [3] - 联合国呼吁国际制裁非法贸易获利者，否则和平与平民权益难以保障 [3]

刚果（金）矿产资源概况 - 刚果（金）拥有全球约70%的钴储量，同时存在大量未开发的铜矿和锂矿资源[1][3] - 该国被誉为"非洲资源宝库"，钴、铜、钶钽铁矿和锂矿储量均居世界前列，对先进制造业至关重要[3][5] - 矿产资源集中在北基伍省和南基伍省，包含金矿、锡矿、钶钽铁矿等电子和航空航天产业链关键原料[5] 美国与刚果（金）矿产合作动向 - 刚果（金）主动提议以钴、锂、钽等关键矿物换取美国安全支持以打击反政府武装"M23运动"[3][5] - 双方已展开矿产开发与安全合作协议磋商，美国计划两个月内推动刚果（金）与卢旺达签署和平协议[1][3] - 美国国务院改组草案显示其非洲政策核心为获取"关键自然资源"，虽未执行但反映战略逻辑[6] 刚果（金）矿产开发挑战 - 东部武装组织控制矿区，如"M23运动"每月从鲁巴尤钶钽铁矿获利超30万美元[5] - 基础设施落后、公共服务缺失严重制约开发，导致资源丰富与贫困并存的矛盾[4] - 中央政府实际控制力有限，大量资源处于难以开采或非政府控制状态[1][3] 地缘政治与资源博弈 - 刚果（金）与卢旺达签署原则宣言，美国被视为主要受益方可能通过调停获取矿产权益[5] - 冲突区域资源争夺是内战长期化因素，矿产收入成为武装组织重要资金来源[5] - 专家警告刚果（金）政府警惕"以矿产换安全"策略的潜在负面影响[5]