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中央财办、中央农办有关负责人解读中央一号文件 “粮食安全这根弦必须始终绷紧”
人民日报· 2026-02-10 14:29
中央一号文件核心观点 - 文件为2026年及“十五五”时期“三农”工作提供行动指引,坚持立足当前与着眼长远、目标导向与问题导向相结合,推出含金量高的政策举措以解决农民急难愁盼问题 [1] 粮食安全与生产能力 - 2025年粮食总产量达1.43万亿斤,连续两年稳定在1.4万亿斤以上,总产和单产均创历史新高 [2] - 未来目标是确保粮食产量稳定在1.4万亿斤左右,通过稳面积、提单产、良田良种良机良法集成增效来实现 [2] - 实施新一轮粮食产能提升行动,严守耕地红线,推进高标准农田建设以夯实生产根基 [2] - 加强农业防灾减灾体系建设,应对每年因自然灾害导致的1000多万公顷农作物受灾面积,确保抗灾夺丰收 [3] 促进农民增收举措 - 稳定农民务农种粮收益,运用最低收购价、目标价格等政策工具,保持粮食等重要农产品价格合理,并稳定实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴及农机购置补贴 [4] - 强化稻谷、小麦、玉米、大豆保险保障,支持发展地方特色农产品保险 [4] - 发展壮大县域富民产业,依托本地特色资源发展县域经济,推动产业融合以延伸产业链和价值链 [4] - 促进农民工稳岗就业,落实支持政策以稳定和拓展就业岗位,并实施大规模职业技能培训 [5] - 盘活农村闲置资源资产,依法推进农村集体经营性建设用地入市,增加农民财产性收入 [6] 农业科技创新与新质生产力 - 强化农业科技创新体系整体效能,统筹平台基地建设,深化科研院所改革,整合优势资源,并培育农业领域科技领军企业 [7] - 聚焦种子、农机等关键领域攻关,加快选育突破性品种,补上高端智能及丘陵山区适用农机装备短板 [7] - 拓展人工智能等新技术应用场景,中国农用无人机保有量超过30万台,占全球约50万台总量的主要部分,要促进人工智能与农业结合,赋能数智化转型 [7] - 促进农业科技成果转化,坚持需求和应用导向,解决农民实际问题,并推进基层农技推广体系改革,发挥科技特派员、科技小院作用 [8] 巩固脱贫攻坚成果与常态化帮扶 - 帮扶对象实行动态管理,防止返贫致贫监测覆盖全体农村人口,健全精准识别和快速响应机制,风险消除后动态退出 [9] - 帮扶方式突出精准高效,强化开发式帮扶和社会救助兜底,防止“大水漫灌”,产业帮扶注重统筹规划和长期培育,就业帮扶强化有组织劳务输出及用好帮扶车间、公益性岗位 [9] - 帮扶区域分层分类,确定160个国家乡村振兴重点帮扶县及一批省级重点帮扶县,给予财政、金融、土地、人才等集中支持 [10] - 帮扶政策保持总体稳定,保持中央及省市两级财政常态化帮扶资金规模稳定,继续实行五级书记抓、东西部协作等机制 [10] 建设农业现代化大产业 - 农业现代化大产业强调内涵更丰富、产业体系更完整、产品附加值更高,而非单纯追求规模扩大 [12] - 践行大农业观、大食物观,向森林、草原、江河湖海要食物,向植物动物微生物要热量和蛋白,构建多元化食物供给体系 [12] - 注重产后开发,促进农产品多样化开发、多层次利用、多环节增值,让农民更多分享产业增值收益 [12] - 发挥农业生态涵养、休闲观光、文化体验等功能,推进乡村旅游提档升级,发展“小而美”文旅业态 [12]
2025年在营活跃企业数量同比增长9.8%——破除地方保护和行政性垄断,今年从三方面发力
人民日报· 2026-02-10 14:29
经营主体发展质量 - 2025年全国新设经营主体2574.5万户 [1] - 在营活跃企业数量同比增长9.8% [1] - 在营活跃企业占全部企业的比重提高了4.7个百分点 [1] 市场监管与服务优化 - 持续完善市场准入退出机制,深化注册资本认缴制改革,推进企业迁移、个体工商户转型为企业“高效办成一件事”改革 [2] - 优化企业注销、信用修复等涉企高频事项办理流程,大力整治违规收费突出问题 [2] - 加强知识产权和商业秘密保护,及时推出一揽子帮扶纾困的政策措施 [2] 公平竞争与反不正当竞争 - 2025年组织开展公平竞争审查抽查,敦促整改妨碍统一市场和公平竞争的政策措施 [2] - 2025年查办各类反不正当竞争案件1.46万件 [2] - 综合整治“内卷式”竞争,加强对重点企业的成本调查、价格检查和约谈指导,推动“价格战”“补贴战”及时降温 [2] - 2025年将重点从严格执法办案、加强源头治理、注重合规建设三方面发力破除地方保护和行政性垄断 [3] 消费者权益保护与消费环境优化 - 2025年市场监管系统共接收投诉举报2646万件,为消费者挽回经济损失43.5亿元 [4] - 2025年全年共召回消费品823.6万件,统一销毁侵权假冒伪劣商品3683吨 [4] - 2025年启动优化消费环境三年行动 [4] - 发布家电、家具、服装等大宗消费品及服务消费国家标准210余项,制定推广养老服务、旅游服务、家政服务等标准体系 [4] - 建成充电基础设施1932.5万个,县乡村商业物流配送网点达3万个,“一刻钟便民生活圈”达8132个 [4] - 部署开展守护消费“铁拳”行动,重点查处儿童玩具质量安全、非法改装电动自行车、电商商标侵权等违法行为,查办相关案件7.2万起 [4] - 联合发起“异地异店退换货倡议”,公示线下无理由退货单位21.4万家 [5] - 修订出台《市场监督管理投诉举报处理办法》,制定《关于深入推进消费纠纷化解工作的指导意见》 [5] - 全国12315投诉公示平台公示率上升到98.4% [5] - 围绕消费品以旧换新、扩大服务消费、住房改造更新,集中出台230项标准 [5] - 将以放心消费集聚区建设为载体,培育放心商圈、放心市场、放心景区 [5] 质量强国与安全保障 - 2025年共突破产业链关键技术瓶颈21项,填补产业急需质量技术空白71项 [6] - 2025年新建国家计量基准14项、国家标准物质1139种 [6] - 2025年发布国家标准4929项,同比增长56% [6] - 2025年完成检验检测促进产业优化升级重点项目20个 [6] - 2025年全国食品安全监督抽检不合格率为2.74%,多批次抽检不合格企业数量同比下降57% [6] - 2025年国家药品抽检合格率保持在99%以上 [6] - 2025年工业产品质量国家监督抽查中,16种产品的不合格率下降超过10个百分点 [6] 平台经济治理 - 2025年市场监管部门坚持监管规范和促进发展并重,平台经济生态治理取得重要进展 [7] - 重点整治平台规则和收费突出问题、重拳打击直播电商乱象、着力规范外卖平台非理性竞争 [7]
《现代化首都都市圈空间协同规划(2023—2035年)》获批 谱写推进中国式现代化的京津冀新篇章
人民日报· 2026-02-10 14:29
文章核心观点 - 《现代化首都都市圈空间协同规划(2023—2035年)》正式获批,这是全国首个由党中央、国务院批复的都市圈规划,旨在将首都都市圈建设成为以首都为核心的世界一流都市圈和中国式现代化的首善之区 [1] 规划定位与空间格局 - 规划由北京市、天津市、河北省联合编制,科学划定约4.2万平方公里的规划实体范围 [2] - 提出构建“一核两翼、双城多点、双廊多圈”的空间格局,其中“一核两翼”旨在有序推动北京非首都功能疏解,提升区域服务保障能力 [2] - 明确“四区一引擎”战略定位,即优化提升和服务保障首都功能的重要地区、世界一流城市群建设主引擎、中华文明传承发展重要地区、区域协同治理引领区、美丽中国建设先行区 [2] 空间圈层划分 - 规划描绘了三个嵌套联动的空间圈层:通勤圈、功能圈和产业协同圈 [4] - 通勤圈包括北京市全域和环京12个区县,面积约2.7万平方公里,旨在形成北京中心城区至跨界地区的功能梯次布局,促进一体化发展 [4] - 功能圈是核心区域,面积约4.2万平方公里,包括北京市、天津市、河北雄安新区及部分河北区县,重点推动北京中心城区与副中心、天津“津城”与“滨城”、雄安新区与保定中心城区的联动发展 [5] - 产业协同圈是辐射开放区域,推动节点城市优势互促,构建面向全国乃至全球的多层次协同开放格局 [5] 重点领域协同举措 - 规划将产业、交通、生态、公共服务、文化旅游、安全韧性六大重点领域协同举措多规合一 [7] - 产业领域:加快建设北京(京津冀)国际科技创新中心,围绕“两廊四带”尤其是京津、京雄两条走廊完善产业功能节点,培育先进制造业集群,打造新质生产力策源地 [7] - 交通领域:构建“八廊两环”交通主廊道,内环线提升北京市域内交通效率,外环线疏解过境客货运交通,并加强海港、陆港、空港联动 [7] - 生态领域:构建“一屏、三环、三带、多廊、多节点”的区域生态空间格局,完善生物多样性保护空间体系 [7] - 公共服务领域:优化区域教育、医疗卫生资源配置,推进养老服务对接协作 [8] - 文化旅游领域:保护传承文化遗产,推动自然山水与历史文化空间融合保护 [8] - 安全韧性领域:以首都安全保障为核心,协同构建韧性空间格局,提升自然灾害应对和跨区域生命线保障能力 [8] 规划意义与目标 - 规划是深入推进京津冀协同发展战略的重大举措,对优化首都功能、打造区域高质量发展增长极、推进中国式现代化建设具有重要意义,并对全国其他都市圈具有示范作用 [3] - 规划研究吸纳了中央及地方百余个部门单位的800多条意见,对文本进行了1200余处修改完善,最大程度凝聚了共识 [8] - 目标到2035年基本形成现代化首都都市圈构架,到2050年全面建成以首都为核心的世界一流都市圈 [9]
高市早苗的“对话”呼吁并非真心
人民日报· 2026-02-10 13:31
文章核心观点 - 文章核心观点认为日本首相高市早苗频繁呼吁的“对话”并非真心寻求与中国沟通,而是意图渲染“中方拒绝对话”的负面印象,其言论缺乏诚意且旨在提升国内政治支持率[1][2][3] 高市早苗的涉台言论与影响 - 高市早苗在国会答辩时称“台湾有事”可能构成日本“存亡危机事态”,此言论未包含在内阁事先拟定的答辩要点中,属于个人发挥[1] - 相关涉台言论引发轩然大波,导致中方表达强烈不满和坚决反对,并引发了双边关系的紧张局势[1] 对“对话”呼吁的动机分析 - 高市早苗在引发中方不满后,频繁宣称对与中国开展对话“持开放态度”[1] - 分析指出,其“对话”呼吁的真实目的是向国内外渲染“中方拒绝对话”的负面印象,而非真心寻求对话[1] - 对高市早苗而言,日中对话是其向日本国内宣扬自身“对华强硬”姿态的政治舞台,这导致中方对其信任降至冰点[2] 对双边关系及外交的评论 - 高市早苗的言论令中方感到愤怒,进而波及两国交流合作[3] - 高市早苗利用对华强硬姿态来提升自身支持率,但这种对立若进一步升级,对两国而言都存在极大风险[3] - 文章指出,高市早苗未能理解日中关系的政治基石,忽视了包括《日中联合声明》在内的重要政治文件所明确的立场与精神[3] - 真正的外交需要取得对方基本的信任并开展坦诚交流,而对话的前提是保持尊重和互相理解[2] 对关系缓和的建议与期盼 - 破解当前困局需要双方坚持原则、相互尊重、凝聚智慧、化解纷争[3] - 两国国民应为之发挥建设性作用,以搭建对话平台、推动关系缓和[3] - 文章结尾表达了期盼日中关系重回正轨的愿望[3]
今年以来汽车以旧换新销售额超过五百亿元
人民日报· 2026-02-10 13:31
汽车以旧换新政策实施效果 - 截至2月5日,2026年汽车以旧换新补贴申请量达33.5万份 [1] - 政策带动新车销售额达537.7亿元,有力推动汽车市场发展和资源回收利用 [1] - 政策促进汽车产业提质升级与绿色转型 [1] 新车消费结构变化 - 2026年1月,参与以旧换新的新车平均价格超过16万元,较上年明显提高 [1] 报废汽车回收市场 - 2026年1月,全国报废汽车回收量为65.9万辆 [1] - 2026年1月报废汽车回收量同比增长50.2% [1]
外交部驻港公署回应英美个别政客叫嚣释放黎智英:特区法治不容干预
人民日报· 2026-02-10 12:45
案件判决与法律执行 - 香港特区法院依法对黎智英作出量刑裁决 判处其监禁20年 [1] - 黎智英被裁定串谋勾结外部势力危害国家安全罪和串谋发布煽动刊物罪等罪名成立 [1] - 法院根据事实和法律确认黎智英为涉案罪行主谋 并按其罪行严重程度予以公正判刑 [1] 案件性质与影响 - 黎智英是一系列反中乱港事件的主要策划者和参与者 [1] - 其长期勾连境外反华势力 散播乱港言论 挑拨对立 煽动仇恨 美化暴力 [1] - 其行为严重冲击“一国两制”原则底线 严重危害国家安全 严重损害香港繁荣稳定和市民福祉 [1] 对外部反应的立场 - 外交部驻港公署对英国 美国等国家和组织及个别政客的言论表示强烈不满和坚决反对 并予以严厉谴责 [1] - 公署强调香港国安法律的实施筑牢了“一国两制”行稳致远的根基 以高水平安全护航高质量发展 [2] - 公署重申黎智英案纯属香港特区内部事务 敦促有关国家尊重中国主权和香港法治 立即停止干预 [2]
金轩 | 以新质生产力为高质量发展注入澎湃动力
人民日报· 2026-02-10 12:26
新质生产力的产业提质升级 - 新能源汽车产业实现“换道超车”,年产销量从2020年均约140万辆跃升至2025年均超1600万辆[1] - 工业机器人新增装机量在“十四五”时期全球占比过半[1] - 传统产业高端化、智能化、绿色化转型预计在“十五五”时期新增10万亿元左右市场空间[1] - 高技术产业未来10年具备规模翻番的发展前景[1] 新质生产力的供需协同与出口表现 - 2025年集成电路出口金额达14441.6亿元,同比增长27.4%[2] - 2025年汽车(包括底盘)出口金额达10183.4亿元,同比增长22%[2] - 机电产品占出口比重超过六成[2] - 新质生产力是推动出口逆势增长、应对保护主义的关键[2] 新质生产力的绿色转型成效 - 2025年非化石能源成为第二大能源类型,清洁能源发电量占规模以上工业发电量比重达35.2%[3] - 人民群众对生态环境满意度连续4年超过90%[3] - “十五五”时期重点行业节能降碳专项行动预计节能量达1.5亿吨标准煤,减少二氧化碳排放约4亿吨[3] 新质生产力的区域布局优化 - 长三角地区形成“四地合造机器人”的产业集群协作模式[3] - “西电东送”输电能力达到3.4亿千瓦[3] - “东数西算”八大枢纽节点算力规模约占全国70%[3] - 西北地区将清洁能源与数字基建等新质生产力资源禀赋转化为发展动力[3] 新质生产力的科技自立自强 - 在5G通信、特高压输电、高速铁路、新能源电池等多个领域形成自主知识产权和产业优势[4] - 集成电路、工业软件等薄弱环节不断取得突破,降低受制于人风险[4] - 新质生产力强化关键核心技术自主可控水平,提升发展韧性[4]
这样的梦想掷地有声(暖闻热评)
人民日报· 2026-02-10 11:38
特殊教育行业发展 - 行业近年来取得长足发展 从资金支持、辅助技术到社会观念均有显著进步[2] - 制度与技术的完善为残疾学生搭建了受教育的平台[3] - 社会关爱与包容日益成为共识 越来越多残疾儿童实现“有学上”“学得好”[2] 特殊教育学校运营与成果 - 学校成立“岗拉梅朵”残疾人艺术团 并在多次比赛中夺冠[2] - 通过教育帮助学生重拾自尊自信 习得一技之长 拓展社会参与渠道和能力[2] - 教育成果显著 有学生进入中国残疾人艺术团附属学校学习 另有学生考入长春大学特殊教育学院舞蹈表演专业[2] 特教教师角色与价值 - 特教教师是连接教育“最后一公里”的关键桥梁 不仅是知识传授者 更是心灵翻译者和潜能勘探者[3] - 教育理念从缺陷补偿转向优势发展 从同情照顾转向陪伴成长[3] - 需要不断扩大特教教师队伍并提高其专业化水平[3] 教育理念与方法创新 - 采用创新方法进行教学 例如用手机灯光闪烁示意节拍 用眼神和指尖引导 让学生光脚感受地板震动来感知音乐[1] - 坚信“孩子听不见 但能感受” 致力于发掘孩子的闪光点[3] - 舞蹈等美育形式成为桥梁 满足孩子对美的渴望与追求 帮助生命找到属于自己的语言与光芒[1][2]
夯实养老保险“第二支柱”(微观)
人民日报· 2026-02-10 11:38
企业年金发展现状与规模 - 截至2025年三季度,全国已有17.5万户用人单位建立企业年金,参加职工超3332万人,积累基金超4万亿元 [1] - 企业年金被称为养老保险体系的“第二支柱”,是基本养老保险之外的补充养老保障 [1] - 相较于覆盖超10亿人的基本养老保险,企业年金的覆盖面仍显不足 [1] 政策推动与制度优化 - 新印发的《关于进一步做好企业年金工作的意见》提出扩大覆盖范围、简化建立程序、推动基金安全规范运营等重要内容 [1] - 新措施包括在缴费限额内灵活选择缴费比例、推行方案简易范本、选择部分园区开展扩大覆盖面试点,旨在增强制度的包容性、灵活性和便捷性 [2] - 河北雄安新区推出“企业年金自动加入机制”,允许企业“小范围、低比例”起步,并将年金缴费与落户积分挂钩,当地建立企业年金的用人单位数量较2024年底翻了两番 [2] - 上海临港新片区推出“片区型人才企业年金计划”,对参加人员给予资金补贴,成为企业引才留才的新抓手 [2] 面临的挑战与障碍 - 企业年金扩围面临门槛高、程序繁、负担重的问题,不少中小微企业心有余而力不足 [2] - 成本压力、认知不足、地区差异等问题仍待破解,有的企业认为“多一事不如少一事”,有的职工对年金“知其名不知其义” [3] - 未来需优化财税激励政策,提升年金转移接续便利度,鼓励金融机构开发更多标准化、低成本服务方案 [3] 资金管理与投资机遇 - 企业年金作为职工的养老钱,保值增值至关重要 [2] - 完善长周期考核机制有助于引导基金投资布局科技创新、绿色转型等长期赛道,为资本市场注入耐心资本,并通过共享发展红利反哺养老保障 [2] - 对专业养老保险公司而言,长期资金规模持续扩容是难得的发展机遇,也对其综合服务水平与专业能力构成检验 [2] 行业宏观背景与发展方向 - “十五五”规划建议提出加快发展多层次、多支柱养老保险体系 [3] - 2025年末,我国65岁及以上人口超过2.2亿,占总人口的15.9%,应对老龄化挑战,养老保障体系建设时不我待 [3] - 养老保障体系建设方向包括完善并落实基本养老保险全国统筹制度、进一步扩大企业年金覆盖范围、丰富个人养老金产品等 [3]
金轩 | 以经济体制改革为高质量发展激发强劲活力
人民日报· 2026-02-10 11:24
文章核心观点 - 深化经济体制改革是推动中国经济在高质量发展航道上行稳致远的关键 通过建设全国统一大市场、坚持“两个毫不动摇”以及深化要素市场化配置改革 旨在激发市场活力、经营主体内生动力和全要素生产率 从而将经济的巨大潜能转化为发展动能 [1][2][3][4] 全国统一大市场建设 - 建设全国统一大市场旨在发挥超大规模市场优势 通过打通生产、分配、流通、消费各环节 降低交易成本、放大创新收益 为企业提供公平竞争舞台 为消费者提供更多优质选择 [2] - 全国统一大市场的“四梁八柱”已基本建立 例如在京津冀地区 企业可通过“一键迁移”变更注册地 在长三角地区 异地异店无理由退换货服务覆盖面越来越广 [2] - 下一步将制定全国统一大市场建设条例 出台妨碍建设事项清单 健全有利于市场统一的财税体制、统计核算制度和考核评价体系 以促进商品要素资源在更大范围内有序流动和高效配置 [2] 激发各类经营主体活力 - 坚持“两个毫不动摇” 既发挥国有企业在国家安全、国民经济命脉等领域的“顶梁柱”作用 也发挥民营企业在稳增长、促创新、增就业等方面的“生力军”作用 [3] - 尽管面临复杂严峻的外部环境、国内有效需求待提振及行业转型阵痛等挑战 但中国拥有超大规模市场、完整产业体系、丰富人才资源等叠加优势 以及科学完备的改革举措和政策工具箱 [3] - 将通过制定实施进一步深化国资国企改革方案 落实国有经济布局优化和结构调整指引制度 完善民营经济促进法配套法规政策 健全民营企业参与国家重大项目建设长效机制等措施 激发各类经营主体内生动力与创新活力 [3] 要素市场化配置改革 - 要素市场化改革旨在提高全要素生产率 推动发展质量、效率和动力变革 涉及人才流动更自由、金融对实体经济支持更便捷、技术创新回报更丰厚、数字经济前景更广阔、绿电输送通道更顺畅等方面 [4] - 2025年国务院批准在10个地区开展要素市场化配置综合改革试点 为全国层面的改革打开突破口和开辟试验田 [4] - 随着改革深入 各类要素潜能将被更充分挖掘和高效利用 发展引擎的“燃料”供给质量更高、组合方式更丰富、交易成本更低 全要素生产率将进一步提高 [4]