11月26日，省十四届人大常委会第十九次会议听取省人大常委会执法检查组关于检查野生动物保 护"一法一办法"实施情况的报告。 根据报告，陕西在全省开展全面保护鸟类和专项打击行动，建立工作专班，部署6个方面21项重点 任务，形成全链条责任体系，制定有关鸟类收容救护、违法线索收集转办等制度措施，取得明显成效； 有效落实保护措施，划定红碱淖湿地等13处湿地及保护地为全省候鸟迁徙通道重点区域，朱鹮国家保护 研究中心落地汉中，大熊猫、金丝猴国家保护研究中心加快建设；建设秦岭野生动植物综合监测站点16 处，国家级陆生野生动物疫源疫病监测站33个；依法打击滥捕乱猎、贩卖野生动物及其制品等违法犯罪 行为，违法行为得到有效遏制。（记者：王姿颐） ...

延伸管理链，铜川实行"网格化+大数据"摸排机制，建立流动党员动态管理台账，以党支部为单 位，确定1名正式党员作为联络员，负责流动党员管理和服务，积极开展政治生日联系、逢年过节联 系、外出返乡联系等活动。同时，采取"一方隶属、双重管理"模式，根据党员的分布及从业特点，与外 出党员相对集中的外地市党组织建立联系，加强流出地和流入地党组织双向沟通反馈，确保管理不缺 位。 补足教育链，铜川组建流动党员微信群，做优"云端课堂"，常态化推送时事政策、党建资讯、市县 动态等内容，提高党员线上学习教育的针对性和吸引力。今年以来，流动党员微信群累计发送线上学习 资料2300余次，覆盖流动党员5200余人次，为在外流动党员寄送学习资料720余份，促进必学内容应学 尽学。铜川还紧盯流动党员返乡时机，依托"三会一课""党课开讲啦"等开展集中学习860余场次，村 （社区）两委成员、党员志愿者上门宣讲1200余次。 11月21日，记者从铜川市委组织部获悉：今年以来，铜川市聚焦管理、教育、服务、作用发挥4个 环节，深入开展流动党员教育管理提升行动，探索实施"四链四有"机制，破解流动党员管理难题。 发挥作用链，铜川鼓励有能力有意愿的流动党员 ...

核心观点 - 韩城市以党建为引领，通过建设暖“新”驿站精准服务外卖骑手、快递员等新就业群体，解决其“歇脚难、充电难、就餐难”等实际难题，并创新性地将其转化为基层治理的“流动观察哨”，实现了服务群众与基层治理的协同共进 [2][6] 暖“新”驿站建设与服务 - 梅苑社区暖“新”驿站是韩城市精准服务新就业群体的首个试点阵地，整合社区党群服务中心闲置空间打造，集休憩补给、学习交流、权益保障等功能于一体 [2] - 驿站配备热水、空调、急救箱等基础设施，并推出联动商户的骑手“爱心餐”计划、法治讲堂、健康义诊等特色服务，累计服务新就业群体千余人次 [2] - 韩城市已建成10个标准化暖“新”驿站，各驿站因地制宜打造各自的特色品牌 [3] - 惠民居社区通过暖“新”驿站收集骑手诉求，仅用3天时间协调投用2辆便民送餐自行车，并在各小区门卫室旁增设临时停车点，划定专门区域用于骑手临时存放餐箱 [4] - 社区进一步深化服务，针对送餐高峰期乱停车问题协调增设临时停车位，并制作“社区微地图”发放给外卖骑手以提高配送效率 [5] “流动观察哨”机制与治理成效 - 禹明宫社区率先推行“流动观察哨”机制，依托暖“新”驿站建立微信群，邀请快递员、外卖骑手入群，鼓励他们在工作中“随手拍、随手报”发现的问题 [6] - 为激发参与热情，社区推出“积分奖励”制度，上报的问题线索经核实处置后，根据紧急程度和处置效果给予上报者5至20个积分，积分可兑换生活用品或优先享受驿站免费体检、技能培训等服务 [6] - 新就业群体每天穿梭于楼栋之间，成为最接地气的“民情观察员”，有效弥补了社区治理力量不足的盲区 [6] - 截至目前，韩城市新就业群体累计上报城市管理、民生服务等问题线索136条，处置率达到95% [7] - 新就业群体从“局外人”转变为社区治理的新力量，用车轮和脚步丈量城市，“流动观察哨”遍布街巷 [7]

农业科技创新成果 - 渭南市农科院试验田实现夏粮冬小麦亩产731.29公斤和秋粮"陕单930"玉米亩产807.36公斤 两季合计亩产1538.65公斤 顺利达成"吨半田"目标 [1] - 高产突破得益于农业科技创新持续赋能 通过南繁加代育种等技术培育出适配本地气候的"渭科16"等5个耐逆玉米新品种及"渭麦9号"等10多个自主知识产权小麦新品种 [1] 精细化种植管理模式 - 构建小麦"3335宽幅匀播 测土配方施肥节肥15% 水肥一体化节水20% 双镇压"核心模式 [1] - 构建玉米"5335宽窄行播种 密植防倒伏栽培亩增500株以上 机械粒收损失率降至3%以下 滴水出苗"核心模式 形成标准化技术规程 [1] - 应用"多次超量叶面复合微肥施用技术"变传统粗放施药为精准作业 节约农药成本20%至30%且防治效果大幅提升 [1] 农业科技推广体系 - 重点打造"农业科技创新园区+基层试验示范基地+村级农技服务站"模式 建成23个高标准科研示范基地和12个村级农技服务站 [2] - 形成"科研+试验+推广"体系使前沿技术下沉田间 有效促进成果转化 为粮食单产提升和农民增收提供支撑 [2] - "吨半田"成果为全市粮食高产提供可复制科技方案 公司将持续深化产学研融合以推动更多农业科技成果落地 [2]

医疗服务下沉与资源优化 - 太白县医院血液透析室启用，填补县域服务空白，实现宝鸡市所有县区均能提供血液透析服务[1][2] - 组织三级医院肾病学科专家下沉帮带，推动优质医疗资源扩容下沉[2] - 乡镇卫生院心电、影像一张网覆盖率分别达到92%和53%，建成4个紧密型城市医疗集团，覆盖市区58家医疗机构[4] 便民服务举措创新 - 全市22家医院提供在线问诊、智能导航、线上缴费、报告查询等服务，公立医疗机构全面取消门诊预交金[3] - 无偿献血者跨省异地用血费用网上一站式结算直接减免，56家医疗机构、232项检查检验项目纳入全省检验结果互认范围[2][3] - 针对上班上学群体开设夜间门诊，保障常态化医疗服务供给[4] 特殊群体健康关怀 - 为失能老年人提供上门诊疗、护理到家等健康服务，移动式诊疗服务队将配牙服务送至行动不便老年人家中[2][3] - 优化"12356"心理援助热线服务，开展心理健康讲座"四进"行动[2] - "一次挂号管三天"便民举措覆盖全市所有二级医院[2]

地热资源禀赋与开发基础 - 陕西咸阳地热资源优势明显，是全国首座“中国地热城”，并被国家发改委确定为“国家地热资源综合开发利用示范区”[1] - 咸阳市地热资源开发利用工作长期走在全国前列，专业化开发、规模化利用起步较早，地热梯级综合开发利用、砂岩回灌和水溶性氦气提纯实验研究等处于全国领先水平[1] - 咸阳地热井深度从1600米到4080米不等，成井温度跨度从60摄氏度到128摄氏度，可根据需求进行开发使用[4] 项目核心技术突破与模式 - 项目核心是“一物多用”的“热电氦”联产模式：地热水先进行低负荷发电，同时提取水溶性氦气，发电后的热水再用于供暖[3] - 项目着力补齐地热能产业链短板，攻克了砂岩热储全回灌、氦气提取和地热能发电三项核心技术[3] - 发电技术采用ORC（有机朗肯循环），具有运行寿命长、热源温度要求低、容量范围广等特点，可将低品位热能转化为电能，项目在实施过程中有超8项技术创新[3] - 氦气提取通过膜分离和变压吸附耦合工艺，可获得纯度超99.999%的氦气，项目地热井的氦气含量较高，超过了2.6%[4] 项目运营效益与规模 - 项目一口深达3000米的地热井可为17万平方米的区域清洁供暖[1] - 据测算，每平方米地热能供暖一个采暖季能节约标准煤约27公斤，减排二氧化碳约70公斤，相当于植树4棵[3] - 项目预计年发电量约70万千瓦时，年可提取氦气1300立方米[4] - 截至目前，咸阳地热供暖面积超2050万平方米，占全市供暖总面积的32%以上[2] 行业发展现状与规划 - 咸阳市已初步形成以市区为核心，武功、兴平、泾阳、三原为东西两翼的地热发展格局[5] - 今年咸阳市委、市政府提出主城区地热能替代燃气供暖500万平方米的目标[5] - 梯级开发模式让地热能应用场景不断拓展，从温泉洗浴、集中供暖延伸到休闲养生旅游、农业种植养殖、工业干燥试验及氦气提取等领域[4] 行业战略意义 - 地热能是一种绿色低碳、可循环利用的可再生能源，开发利用地热能对于调整能源结构、节能减排、改善环境具有重要意义[1] - 氦气是重要战略资源，被称为“黄金气体”，广泛应用于航空航天、医疗、工业等领域[4] - “热电氦”三位一体模式实现了供暖、发电、战略资源提取的多重效益，对于延伸地热能产业链、优化能源结构具有积极意义[4] - 该项目是我国首个“热电氦”联产先导性试验项目，也是陕西首个地热发电实验项目，主要目的是为关中盆地地热能高质量规模化开发奠定基础[1][3]

黑鹳种群在榆林的现状与变化 - 黑鹳从“稀客”变为“留鸟”，在榆林的活动范围持续扩大、种群数量显著增长，从零星迁徙到四季可见并集群栖息 [1][2] - 目前已知在榆林栖息的黑鹳有200只左右，而中国境内观测记录的黑鹳不足2000只 [1][2] - 观测到黑鹳在靖边龙洲丹霞、府谷木瓜川、神木窟野河等地繁殖孵化，例如今年5月府谷木瓜川一巢有3只幼鸟孵化出巢 [2] 榆林生态环境的改善与成效 - 榆林植被覆盖率从2000年的12%大幅提升至36%，湿地面积达6.39万公顷 [3] - 通过湿地修复、河道清淤、植被恢复等工程，境内河流湖泊鱼虾种群显著增长，水环境质量大幅改善，16个国控断面水质全部达标 [2][3] - 黑鹳的出现与“留居”直接反映了区域生态系统健康程度的提升，是其生态保护系统性成效的体现 [1][2] 生态保护措施与未来方向 - 生态保护方面久久为功，持续推进重点工程，为黑鹳打造了稳定可靠的食物库与栖息地 [2] - 未来计划借鉴外地经验，深入开展黑鹳栖息分布、繁殖习性等专项研究，并加强重点区域巡护与爱鸟护鸟宣传 [3] - 保护黑鹳被视为保护生态环境、守护人与自然共生家园的具体行动 [3]

陕西省“十五五”规划战略方向 - 谋划“十五五”时期全省经济社会发展 事关全局、事关长远、事关三秦百姓福祉 [1] - 把学习贯彻党的二十届四中全会精神同学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示贯通起来 [1] - 着眼在西部地区发挥示范作用 扭住高质量发展主题 完整准确全面贯彻新发展理念 [1] - 加快全面改革、全域开放、全链创新 着力构建具有陕西特色的现代化产业体系 [1] - 繁荣发展文化事业和文化产业 更好统筹发展和民生、发展和生态、发展和安全 [1] 县域经济发展重点 - 坚持把发展县域经济作为缩小“三大差距”、促进共同富裕的战略抓手 [2] - 推动县域错位发展、串珠成链、各展所长 着力构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系 [2] - 各县（市、区）要立足资源禀赋、发挥比较优势 持续壮大特色经济、联农带农经济、集体经济 [2] - 深入推进以人为本的新型城镇化、城市内涵式发展和乡村全面振兴 实现兴业、强县、富民一体发展 [2] 当前经济工作重点 - 围绕稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 加强经济运行监测和穿透调度 [2] - 扎实做好重点区域、重点行业纾困帮扶 坚决实现全年经济社会发展目标 确保“十四五”圆满收官 [2] - 深入细致做好困难群众生活保障、信访积案办理、市场保供稳价等工作 切实维护全省社会大局稳定 [2]

渭南市行政审批服务创新模式 - 创新实施“五增值一提升”服务模式，通过政策解读、惠企礼包、资源链接、帮办辅导、数据赋能五大增值服务提升审批效能 [1] - 该模式为项目快速落地提供有力保障，现场塔吊林立、机械轰鸣，建设者争分夺秒推进工程进度 [1] 政策解读增值服务 - 精准服务卫健、体育、教育及生态保护修复等7个领域11个项目 [1] - 审批人员深入研究项目申报要求，与企业面对面核对关键信息，确保申报材料一次通过，避免重复修改的时间损耗 [1] - 例如陕西友发钢管有限公司项目通过“圈阅式审查”服务，审批人员将资料问题逐一标注并一次性反馈，使企业修改精准高效 [1] 惠企礼包增值服务 - 创新开展政务服务“进农村、进社区、进企业、进商圈”活动，精准对接需求，下沉服务力量 [2] - 将税费减免、资质办理等政策打包成“惠企礼包”精准推送，今年以来已开展活动60余次，服务群众、企业超8万人次 [2] 资源链接增值服务 - 通过投资项目在线审批监管平台公开推介适合民间资本参与的优质项目信息，帮助企业快速捕捉投资机遇 [2] - 建立多部门并联审批机制，实现跨层级、跨部门资源共享与业务协同，使项目审批从“接力跑”变为“齐步走” [2] 帮办辅导增值服务 - 提供从需求梳理到手续办结的全生命周期免费服务，帮办代办小分队成员成为企业“项目管家” [2] - 例如协助澄城县润农绿能实业有限公司项目，通过召开现场协调会、全程“盯办”、开通“绿色通道”，使企业比预期提前一个月拿到全部手续并顺利投产 [3] - 累计服务项目662个，企业满意度达99.5%，为项目节省代办成本超600万元 [4] 数据赋能增值服务 - 深化在线审批监管平台与政务服务网融合应用，实现“一张表单、一套材料、一次提交” [4] - 企业固定资产投资涉及的16个事项被整合为“一件事”办理，办理时间减少25%，跑动次数减少4次，前期提交过的资料全程共享无需重复提交 [4] 常态提升效能 - 推行“减材料、减时限、减环节、减跑动、优服务”的“四减一优”改革 [4] - 通过容缺受理精简材料、并联审批压缩时限、简易审批减少环节、全程网办减少跑动，确保审批效能持续提升 [4]

会议核心意义 - 党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次重要会议 对凝聚力量推进中国式现代化和强国建设具有重大意义 [1] 宣讲活动规模与影响 - 省委宣讲团共作宣讲报告18场 举办基层互动宣讲21场 直接受众2万余人次 [1] - 宣讲活动在关中 陕北 陕南及教育系统 科技系统 社会工作系统等领域如火如荼开展 [1] 领导层带头宣讲 - 领导干部发挥示范表率作用 带头深入分管领域和部门宣讲全会精神 [2] - 省委书记赵一德在省政协常委会联组讨论和专家学者民营企业家座谈会上宣讲精神 [2] - 省长赵刚在西安交通大学和榆林市宣讲精神 省委常委班子成员主动扛起宣讲责任 [3] 宣讲内容重点 - 宣讲围绕习近平总书记在全会上的重要讲话和全会《建议》 系统解读全会意义和“十五五”时期的重要地位 指导方针 主要目标 战略任务和重大举措 [5] - 宣讲内容精准聚焦全会核心要义 既全面阐释理论精髓 又紧密结合陕西发展实际 [5] 具体领域解读与落实 - 省发展改革委主任王青峰在宝鸡宣讲时 结合陕西及宝鸡实际就“十五五”时期稳定经济增长 激发消费活力 发展先进制造业与生产性服务业等分享思路 [6] - 省委教育工委书记王树声强调教育系统需树立正确教育理念 在立德树人 教育科技人才一体改革 双一流建设 基础教育优质均衡等方面求突破 [7] - 省工信厅厅长韩宏琪在企业宣讲围绕产业升级 技术创新交流 延安市工信局表示将聚焦“7+25”现代产业链群 巩固优势产业 壮大新兴产业 谋划未来产业 [9] 基层互动宣讲形式 - 宣讲团深入企业 农村 机关 校园 社区等基层一线 使用群众易懂的语言和喜闻乐见的形式 [7] - 社区宣讲架起连心桥 与企业代表座谈探讨传统文化传承与产业发展结合路径 [8][9]