调研活动核心内容 - 省委副书记邢善萍于2月26日调研陕西省志愿服务联合会 实地察看办公场所与成果展示区 详细了解组织架构、队伍建设、项目运营、激励关爱等工作情况 并与志愿者代表及组织负责人交流[1] - 调研强调要深入学习贯彻习近平总书记关于志愿服务的重要论述和系列重要指示批示精神 坚持围绕中心、服务大局 扎实做好志愿服务工作 弘扬新时代文明新风[1] - 调研对志愿服务联合会工作给予肯定 并勉励其充分发挥枢纽作用 扎实履行引领、联合、服务、促进职责 在服务国家战略、服务百姓民生、服务社会治理中展现新担当新作为[1] 未来工作部署与要求 - 强调要加强党的建设 完善工作体系 聚焦中心工作 大力拓宽服务场景[2] - 指出要围绕乡村振兴、文化旅游、生态保护、矛盾调解、应急救援等重点领域 打造更多特色鲜明的志愿服务品牌[2] - 要求注重雪中送炭 聚焦重点人群 切实加强对“一老一小”、“一残一困”和新就业群体的关心关爱 精准对接需求、做细服务保障[2] - 强调要聚焦困难地区 推动资源、力量、项目向困难人群较多的农村和社区倾斜[2] - 要求抓好队伍建设 健全完善招募、培训、管理、激励长效机制 大力发展党员志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者、退役军人志愿者、老年志愿者等队伍 广泛凝聚社会力量[2]

文章核心观点 渭南市以创新驱动为核心 通过系统布局和全域发力 加速形成新质生产力 其路径聚焦于以智能化重塑工业竞争力 以绿色化打造低碳发展新动能 并以技术赋能培育千亿级特色农业产业集群 [1] 以“智”提质：重塑工业核心竞争力 - 传统制造业正进行智能化变革 国家级专精特新“小巨人”企业渭南科赛机电公司持续深耕印刷包装自动控制与信息处理核心技术研发 其30多类产品远销全球60多个国家和地区 [2] - 陕西北人印刷机械公司推进智能加工基地建设 其智睿3.0系列产品成功降低50%的装配成本 并带动制造过程向绿色 清洁 智能化转型 [2] - 渭南高新区以秦创原为圆心 在“科技+产业+资本”的融合赛道上加速前行 致力于成为创新驱动发展示范区 高质量发展先行区和新质生产力引领区 [3] 以“绿”增色：打造低碳发展新动能 - 渭南积极构建安全 高效 清洁的现代能源体系 大唐富平热电公司深耕“热电联产”模式 提高一次能源转化效率 [5] - 传统能源企业践行系统性环保 如生产用水全部采用城市中水且重复利用率达99.7% 烟气排放指标优于国标 粉煤灰等副产品实现100%资源化利用 [6] - 新能源产业加快布局 2025年7月陕西首个渠道光伏发电示范项目在合阳县全容量并网 2025年11月渭南泰安达20万千瓦风电项目首台180米风机吊装成功 [6] - 当前重点实施低风速风电开发 氢能城际廊道 新型储能示范等六大工程 以构建新型能源体系 [6] 以“技”强农：培育千亿级特色产业集群 - 农业领域进行数字化转型 例如大荔县冯村镇现代农业产业园利用数据自动调控温湿度 2025年开年已接到5200万株育苗订单 [7] - 科技赋能贯穿农产品加工与价值链提升 陕西富平大方天玺公司联合高校共建柿子研究院与太空育种基地 推动品种培优与技术革新 年生产加工柿饼能力达1万吨 并带动5万余名群众增收 [8] - 截至2025年12月 渭南市已形成乳制品 特色果业 柿子 粮油肉菜深加工4条特色现代农业全产业链 总产值突破1000亿元 [8] 整体产业布局与投资 - 2025年 秦创原增材制造产业创新聚集区总投资68.3亿元的项目落地渭南 [1] - 全市新能源发电装机突破1000万千瓦 [1] - 渭南正举全域之力推动产业向智能化 绿色化 高端化转型 聚焦支撑引领传统产业升级 新兴产业壮大 未来产业培育三大任务 [8]

方案核心目标与框架 - 省知识产权局制定方案，旨在深化知识产权特派员制度，加强源头保护，以推动全省科技创新与产业创新深度融合，为加快建设西部示范知识产权强省提供支撑 [1] - 构建由省局统一领导、省知识产权保护中心专业支撑、市县（区）管理部门属地保障的服务体系，选派特派员入驻重点创新主体，推动优质服务资源下沉 [1] - 工作目标包括：特派员入驻服务国家战略科技力量和重点产业链创新链主体不少于8家，指导通过专利快速审查通道提交高价值专利申请不少于100件，为入驻主体提供知识产权培训不少于100人次 [1] 服务对象与申请条件 - 入驻对象主要包括：陕西省内全国重点实验室；国家及省级科技战略力量（如国家科研机构、高水平研究型大学、院士团队、科技领军企业）；对本地重点产业发展有重要意义的主体（如重点产业链链主企业、国家级专精特新“小巨人”企业）；掌握关键核心技术的民营企业、外资企业及科创型企业；其他承担国家级或省部级重大科技创新项目的创新主体 [2] - 申请主体需同时满足多个条件：生产、研发或经营方向涉及新一代信息技术、新能源、新材料、生物等新质生产力重点技术领域；拥有专门研发机构或团队且具备先进技术或产品；设有知识产权管理机构或配备专职人员并拥有一定数量发明专利；具备知识产权工作基础 [2] 服务内容与实施机制 - 服务内容以专利预审、维权援助、海外纠纷应对指导、专利导航为核心，并延伸至商标品牌培育、数据知识产权登记、商业秘密保护等领域 [1] - 符合条件的创新主体可通过填写申报书自愿申报，由省知识产权保护中心择优遴选并匹配知识产权特派员开展服务 [2] - 知识产权特派员入驻时长根据实际需求确定，集中服务时间原则上不超过2个月 [2]

陕西自贸试验区与综合保税区2025年外贸表现 - 2025年，陕西自贸试验区进出口3929.3亿元，同比增长19% [1] - 2025年，陕西综合保税区进出口3233.6亿元，同比增长21.9% [1] - 陕西自贸试验区、综合保税区进出口值分别占全省的73%、60.1%，开放平台外贸贡献度居全国前列 [1] 主要综合保税区发展绩效与产业特色 - 关中综合保税区、高新综合保税区形成半导体加工制造、维修产业集群，年进出口值均超千亿元，分别位居全国第11、第22 [1] - 西安综合保税区探索与中欧班列联动，在全国率先形成“区港一体化”新模式 [1] - 西咸空港综合保税区与自贸试验区统筹发展，航材保税维修、航油保税加注、“邮、快、跨”一体监管等临空产业规模逐步扩大 [1] - 陕西优化调整5个综合保税区空间规划，支持其错位发展与打造特色 [2] 制度创新与试点成果 - 陕西借助自贸试验区平台推出“国际快件全链条监管”、“关航智联数字化平台”等创新制度 [2] - 2025年，西安海关3项自贸创新举措获海关总署备案，数量居全国海关第2位 [2] - 陕西开展“智慧综合保税区”试点，首单“农业高新技术产品保税租赁业务”落地杨凌综合保税区 [2] 企业入驻与新业态发展 - 2025年，陕西自贸试验区、综合保税区分别新增备案企业848家、56家，同比分别增长17.5%、17.8% [2] - 入区企业中，跨境电商、保税维修、保税研发、保税租赁等新业态的企业比重提升1.2个百分点 [2] - 2025年，全省保税维修进出口2.1亿元，同比增长2.2倍 [2] - 申请一般纳税人资格的企业增加到41家，综合保税区连接国际国内两个市场的能力增强 [2]

天气事件概况 - 2月28日至3月1日，陕北南部、关中北部及西部有雨夹雪转中到大雪，铜川北部局地、延安南部局地有暴雪 [1] - 关中平原地区、陕南有小到中雨，秦岭山区有中到大雪，局地有暴雪，巴山局地有小到中雪 [1] - 过程期间伴有大风、降温，2月28日陕北、关中东部、秦岭山区有4至5级偏南风或偏东风，阵风可达7级以上 [1] - 日平均气温陕北大部、关中大部、陕南西部下降4℃左右 [1] 对交通行业的影响 - 全省大部分公路、铁路路段面临低能见度、道路湿滑、结冰风险较高 [1] - 延安南部、铜川北部、秦岭山区、商洛等地雨雪相态复杂且降雪量较大，需重点防范 [1] - 榆林沙漠边缘、关中跨河桥梁、秦岭峡谷等路段需重点防范横风风险 [1] 对农业行业的影响 - 此次雨雪天气可有效增加土壤墒情，利于延安南部、关中、商洛小麦后续返青和油菜生长 [2] - 对陕南中西部小麦拔节及油菜抽薹开花有利，也可为经济林果萌芽奠定良好底墒 [2] - 前期全省气温总体偏高，作物萌发速度加快，此次降温能够调节作物春发生长 [2] - 雨雪寡照天气不利于设施蔬果正常生长 [2] - 陕北、关中东部阵风7级以上区域需防范大风吹破设施棚膜引发设施蔬果受冻 [2] - 降雪量较大的延安西南部和东南部、铜川西北部及商洛东北部设施农业存在雪灾风险 [2] 农业行业应对建议 - 设施农业区应做好棚体加固，及时调节棚内温度、湿度和采光，及时清扫积雪，确保棚内作物正常生长 [2] - 设施农业区应加强设施大棚作物的病害监测与防控 [2] - 冬麦区应根据小麦、油菜苗情和墒情加强田间分类管理，适时喷叶面肥和追施基肥，促进小麦油菜生长 [2]

行业整体表现 - 2025年陕西省保险行业累计实现保费收入1411.66亿元，同比增长5.81%，增速较2024年同期提升1.18个百分点 [1] - 行业全年累计赔付支出573.64亿元，同比增长7.3% [1] - 行业全年累计为社会提供风险保障94.67万亿元 [1] 财产险市场发展 - 2025年财产险累计实现保费收入357.33亿元，同比增长1.41% [2] - 机车险是财产险核心业务，累计保费收入225.62亿元，同比增长2.7%，提供风险保障29.33万亿元 [2] - 科技保险提供风险保障1.48万亿元，绿色保险提供风险保障约9.17万亿元 [2] - 创新产品推广取得进展，普惠型家财险“秦家保”推广至全省，全国首个政策性科技保险“秦科保”成功落地 [2] - 财产险行业累计赔付支出237.49亿元，其中机车险赔付支出152.07亿元，短期健康险赔付支出30.35亿元，农业险赔付支出25.16亿元，责任险赔付支出10.67亿元 [2] 人身险市场发展 - 2025年人身险累计实现保费收入1054.33亿元，同比增长7.38% [3] - 人身险行业累计赔付支出336.15亿元，同比增长13.63% [3] - 赔付支出中，满期给付178.02亿元，较去年同期增加20.43亿元；年金给付90.41亿元，较去年同期增加23.45亿元 [3] - 普惠型健康险“陕西全民健康保”持续优化，累计为约500万参保人提供保障，有效提高了医疗费用报销比例 [3] 风险保障结构 - 2025年全行业新增风险保障总额94.67万亿元中，财产险会员单位本年累计新增保额82.07万亿元，人身险会员单位本年累计新增保额12.6万亿元 [1]

行业政策与管理体系 - 陕西省水利厅公布首批省级水利遗产名单，共16处入选，标志着该省水利遗产保护利用工作迈入规范化、系统化发展的全新阶段[1] - 该省在全国率先出台省级水利遗产认定管理办法，构建了“申报—认定—保护—利用”的全链条管理体系[1] - 该省已挖掘梳理水文化遗产836处，并编制完成《陕西水文化遗产图谱》等多部图谱与图鉴[1] 遗产构成与历史价值 - 首批认定的省级水利遗产以灌溉工程为主，涵盖不同历史时期和地域特征，完整延续了该省水利遗产的历史脉络[1] - 该省现存1950年以前的工程类、管理类水利遗产及非物质水利文化资源800余处，多数至今仍在灌溉、生态保护等领域发挥重要作用[1] - 泾阳县泾惠渠灌溉工程是该省首个世界灌溉工程遗产，历史跨越两千余年[1] 典型案例与特色 - 汉阴县凤堰梯田是西北地区规模最大的古梯田群落，构建了一套完备的梯田灌溉系统，体现了人与自然和谐共生的理念[1] - 渭南市洛惠渠古灌区通过修缮龙首坝、建设水情教育展馆、编纂出版《龙首遗韵》丛书等方式，传承两千多年前的井渠法技术智慧[1] 文化推广与建设成果 - 该省已成功申报4处世界灌溉工程遗产[1] - 该省建成陕西水利博物馆、延安水土保持科普体验馆、陕西东雷抽黄工程展览馆等一批特色展示平台，水文化建设水平稳居全国第一方阵[1]

文章核心观点 延安市通过高质量党建引领新兴领域发展，聚焦新经济组织、新社会组织和新就业群体，通过织密组织体系、引导参与基层治理、赋能企业发展，将党建优势转化为发展动能，推动民营经济焕发新活力 [1][2][9] 组织体系建设与覆盖 - 延安市实施“强基行动”，推进新兴领域组织和工作“两个覆盖”，针对规模以上和以下企业采取不同策略 [2] - 市场监管部门实现市县所三级党组织和党建工作全覆盖，其相关案例在2025年8月被评为全国党建工作典型案例 [2] - 全市重点非公企业和市级社会组织党组织应建尽建率达到100%，新建工青妇等群团组织1315个，新选派党建工作指导员674名下沉一线，并将发展党员指标向新兴领域倾斜 [2] - 市委社会工作部优化机制，调整充实27家市级部门为成员单位，新成立市级行业（综合）党委7个，以强化行业党建“主轴”作用 [2] 新就业群体服务与基层治理融合 - 延安市建设暖“新”驿站作为服务阵地，2025年将其列入全市十件民生实事，按照“十个有”标准建成15个示范点，并从8个方面推进友好化建设 [6] - 暖“新”驿站提供休息、饮水等服务，并鼓励新就业群体利用其流动性强、覆盖面广的优势，通过“随手拍”等方式参与社区治理，上报安全隐患等信息 [4][5] - 社区创新治理机制，例如宝塔区桃园社区搭建“小哥社区议事会”平台，构建“提、议、决、督、评”议事协商链条，并推出“积分兑换”机制 [6] - 全市已建成“骑手友好社区”41个，吸引1103名新就业群体人员到社区报到，并通过颁发观察员聘书等形式，引导其从“城市摆渡人”转变为“治理合伙人” [6] 党建引领企业发展与经济效益 - 企业将党建深度融入经营，例如甘泉八千里食品有限责任公司通过党支部发挥政治引领和党员模范作用，建立“政府+企业+院校”合作模式，在2025年被评为“五星级党组织” [7] - 党建模式驱动产业发展，黄龙县利峰土特产品有限责任公司采用“党建+公司+蜂农”模式，使蜂产业成为乡村振兴支柱产业；甘泉县非公企业通过党建与品牌培育融合，实现经济与社会效益双提升 [7] - 在党建引领下，延安市民营经济活力增强，2025年宝塔区民营经济增加值达217.82亿元，占全区生产总值比重为44.2% [8]

核心观点 - 陕西省财政厅以“四重改革”为抓手，系统推动预算绩效管理深化改革，目标是实现财政资金配置效益最大化 [1] 改革方向与实施路径 - 改革主攻方向为科学管理、提质增效，抓手是“重识业务、重建机制、重构流程、重塑标准”四重改革 [1] - 确立“项目跟着目标走、资金跟着项目走、绩效随着资金评、预算随着绩效定”的实施路径，深化绩效与业务融合 [1] 机制建设与制度完善 - 构建“总体有规范、部门有动力、市县有能力、各方有协同”的工作推进机制 [1] - 一年来印发3项绩效制度，推动修订10项资金管理办法，实现专项资金绩效管理全覆盖 [1] - 将绩效管理业务嵌入一体化系统全流程，建立预算安排与绩效水平挂钩机制 [1] - 开展制度解读及实务操作培训，采取三级联动方式攻坚难点任务 [1] 业务流程重构与成本控制 - 重构事前管理流程，将绩效评估与目标设定作为预算编制前置环节，从源头预防低效无效支出 [2] - 重构事中管理流程，对关键节点的绩效目标实现和预算执行进行监控并推动纠偏 [2] - 重构事后评价流程，规范财政评价，做实绩效自评和部门评价，引入成本效益分析工具 [2] - 在7个试点项目中通过成本效益分析核减运行成本1.12亿元，并形成4类试点项目成本效益分析操作指引 [2] - 重构结果应用流程，将全过程绩效结果纳入应用范围 [2] - 依据评价结果，在编制2025年和2026年预算时，分别压减相关专项预算安排0.6亿元、1.23亿元 [2] 标准化体系建设 - 已启动预算绩效管理规范地方标准制定工作 [2] - 组织77个部门建成涵盖部门整体支出、预算项目等的核心绩效标准体系并用于预算编制 [2] - 制定项目支出、财政政策、部门整体支出、下级政府财政运行4类共性评价指标体系，提升评价可信度 [2] 未来工作重点 - 将持续深化成本效益分析、强化绩效结果刚性约束，以推动财政资金聚力增效，服务全省高质量发展 [2]

核心观点 - 首届中国消费名品产业创新大赛在西安闭幕，标志着人工智能与消费品工业深度融合的实践探索进入新阶段，旨在通过大赛挖掘创新方案、构建全链条创新生态，并打造全国及区域性的创新样板 [1][2] 活动与组织架构 - 大赛由中国电子信息产业发展研究院联合陕西省工信厅、西安高新区管委会举办，主题为人工智能赋能消费品工业创新发展 [1] - 大赛闭幕式上，陕西省人工智能赋能消费品行业创新研发中心正式启动，该中心由省工信厅牵头，中国软件评测中心提供智力与技术支撑 [1] - 工业和信息化部消费品工业司官员表示，将组织实施“人工智能＋三品”专项行动，并分行业分领域制定人工智能赋能应用全景图和转型路线图 [1] 中心与大赛的核心任务与目标 - 陕西省人工智能赋能消费品行业创新研发中心将聚焦富硒产品、乳制品、白酒、医药和医疗装备、纺织服装等重点领域 [1] - 该中心将通过前瞻研究、示范推广、测试评估等七大任务，打造全国人工智能赋能消费品工业创新样板 [1] - 大赛聚焦产品创新、技术攻关、消费新场景，旨在挖掘一批利用AI技术精准解决行业痛点、提升制造效能、引领品牌升级的创新产品与解决方案 [1] - 大赛目标是加速前沿AI理念应用落地和价值释放 [1] 战略方向与产业影响 - 陕西省将以大赛为核心契机，锚定强化成果转化、深化AI赋能、培育优质主体、打响本土品牌四大方向持续发力 [2] - 目标是加快推动重点产业数智化升级，打造人工智能赋能区域产业发展的陕西样板 [2] - 大赛为陕西链接全国创新资源、加速产业数智转型搭建了重要桥梁 [2] - 官方表示将持续开展中国消费名品产业创新大赛，着力构建全链条创新生态 [1] 活动成果与行业分享 - 在成果发布环节，中国软件评测中心分享了大赛创新成果概览 [2] - 西北工业大学教授围绕“人工智能赋能消费品行业数智化转型”作主题演讲 [2] - 华为、阿里1688分别带来了轻工业人工智能实践与数字供应链创新案例分享 [2] - 闭幕式前，33支入围总决赛的参赛队伍进行了集中路演 [2] - 路演展示了人工智能技术在适老助残、智能家电、现代食品、纺织服装等领域的深度探索与实践 [2]