文章核心观点 - 民革河南省委会通过实施“精准选题、深入调研、严控质量、考核激励”四步工作法，构建了全链条、闭环式的提案工作机制，有效提升了参政议政成果的质量和影响力，其多项高质量建言被采纳并转化为具体政策[1][8] 提案工作机制与成果 - 公司建立了一套成熟的“征集—筛选—论证—立项”选题机制，确保提案精准对接党委政府中心工作与发展需求[2] - 2025年全年立项121个重点调研课题，收到课题成果98篇，涉及农业、法治、科技、教育等诸多领域[2] - 公司创新构建了集体提案全流程质量管控体系，从素材筛选到最终提交层层把关[5] - 2025年河南省政协会议上，公司提交的31篇集体提案全部得到肯定性答复，3件被列为重点督办提案，2件被评为年度好提案，精品提案占比显著提升[6] 调研实践与具体案例 - 公司要求所有重点调研课题立项后，各课题组原则上开展实地调研不少于2次，组织集体研讨论证不少于1次[3] - 2025年以来，公司与多方合作赴省内外开展联合调研、专项调研50多次，完成调研成果40余篇[4] - 以种业调研为例，公司组织专家赴省内外多地调研后形成的提案被列为重点督办提案，其中关于支持种业龙头企业组建创新联合体的建议已落实，依托秋乐种业集团牵头组建了“河南省小麦育种创新联合体”[4] - 另一项关于优化种业科技创新机制的建议，已被吸纳进《科技赋能农业强省建设三年行动方案（2025-2027年）》的起草中[4] 能力建设与人才激励 - 公司创新推出“理论+案例+实战”培训模式，2025年全年举办参政议政骨干培训班、信息选题研讨会等6场活动，累计有200余名骨干参加培训[5] - 公司通过完善制度与强化激励，将提案提交情况与组织评先评优直接挂钩，并对入选素材给予重点奖励[7] - 2025年，公司表彰提案和发言工作先进集体20个，先进个人49名，并向撰写者所在单位寄送贺信表扬信[7] - 公司成立了高端智库，聘任专家32名（其中民革党员专家19名，党外专家13名），旨在推动参政议政工作迈向专业化、体系化新阶段[8]

文章核心观点 - 江苏省肿瘤医院与连云港市第二人民医院成功完成江苏省首台远程5G机器人辅助单孔腹腔镜下肾部分切除术 标志着智慧医疗实践从“连接服务”向“精准操作”实现了关键跨越 并为开拓更多远程手术新场景奠定基础 [1][2][3] 手术实施与技术细节 - 手术于1月29日进行 主刀医生在南京通过远程操控台操作手柄 控制325公里外连云港手术室内的国产机器人机械臂 精准切除患者肾脏占位性病变 [1] - 每台手术历时约1小时 医生反馈操作几乎没有延时 与平时进行机器人手术的感受完全一致 [1] - 手术机器人具备裸眼3D功能 提升医生视野清晰度 机械臂能有效规避操作者手部疲劳 显著提升操作精准度 [1] - 在5G技术支持下 主刀医生的操作与机械臂响应之间可精准呼应 [1] 合作意义与医院能力建设 - 此次合作是连云港市第二人民医院外科技术水平的又一次升级 国产手术机器人首次在连云港地区实战亮相 填补了该地区在此领域的空白 [2] - 江苏省肿瘤医院制定了系统化计划 专业团队提前进驻连云港进行全流程前置培训 并对患者进行访视沟通 以确保远程手术安全 [2] - 通过“多学科专家+远程操控+本地团队协作”的创新模式 连云港患者足不出市即可享受国内优质医疗资源下沉 [2] - 连云港市第二人民医院的相关团队在技术、手术流程管理及应急处理等方面积累了宝贵经验并得到快速提升 [2] 医院智慧医疗发展历程与未来规划 - 连云港市第二人民医院是全省较早探索“互联网+医疗”的实践者 2018年6月率先成立省内首家依托三甲综合医院实体的智慧型互联网医院 2019年8月成为江苏省地市级医院中第一家持证互联网医院 [3] - 本次远程5G机器人手术的成功实施 是医院多年来持续推进信息化建设、积极拥抱人工智能等前沿技术在临床场景中落地应用的重要成果 [3] - 2025年底 江苏省肿瘤医院已正式获批成为国家级“人工智能辅助治疗技术培训基地” 将在推动人工智能与肿瘤诊疗深度融合方面发挥示范引领作用 [3] - 连云港市第二人民医院将以此为契机 系统推进机器人手术、人工智能技术、智慧诊疗技术的发展 让本地患者享受更便捷、更安心的顶尖诊疗服务 [3]

互联网医院行业概述 - 互联网医院是以实体医院为依托，以在线复诊和常规咨询为主，集问诊、处方、支付及药物配送为一体的一站式服务平台，连通医疗服务需求方、服务方、支付方和药品提供方，提供分层、协同、联合、全程、连续的医疗保健服务 [4] - 服务内容主要分为四类：远程诊疗、远程诊断、院后管理及健康管理 [4] - 主要存在两种模式：一种是医院自建平台进行网上问诊，目的是维持门诊量；另一种是医院主导、第三方平台提供技术服务，目的是促进患者或商家消费 [6] 行业发展历程与驱动因素 - 2011年春雨医生成立，集中于在线咨询和挂号等医疗外围服务 [9] - 2015年乌镇互联网医院成立，是中国第一个以“互联网医院”命名的医院，标志着行业进入新阶段 [9] - 2018年国务院办公厅印发《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》，允许医疗机构开展部分常见病、慢性病复诊等互联网医疗服务 [9] - 2020年新冠疫情成为行业重要催化剂，互联网医院以其覆盖广、效率高、成本低、跨地域等优势，在疫情防控中起到分流患者、疏解线下压力的作用，引发全国建设热潮，当年新增数量超500家 [1][9][14] 行业规模与用户数据 - 截至2022年10月，全国设置超过2700家互联网医院，开展互联网诊疗服务超过2590万人次 [1][14] - 截至2024年底，互联网医院数量达3340所，每年提供互联网诊疗服务量超1亿诊疗人次 [1][14] - 截至2025年9月，全国互联网医院已达到3756家，去年诊疗人次高达1.3亿 [1][14] - 截至2024年12月，中国互联网医疗用户规模达4.18亿人，使用率为37.7% [13] - 截至2025年6月，互联网医疗用户规模达3.93亿人，使用率为35% [13] 政策环境 - 国家政策支持力度持续加大，互联网医院迎来政策红利时期 [11] - 2024年2月，北京市政府印发《2024年市政府工作报告重点任务清单》，拓展“京通”移动端应用，对接互联网医院、在线缴费等服务，电子证照累计亮证数量达200种 [11] - 2025年11月，国家卫健委等五部门印发《关于促进和规范“人工智能+医疗卫生”应用发展的实施意见》，目标到2030年基层诊疗智能辅助应用基本实现全覆盖，推动二级以上医院普遍开展医学影像智能辅助诊断、临床诊疗智能辅助决策等应用 [11] 产业链结构 - 产业链上游涉及医疗设备、信息化硬件等硬件设备，以及人工智能、大数据与云计算、区块链、5G通信、物联网等软件与技术 [11] - 产业链中游为互联网医院解决方案集成商 [11] - 产业链下游为患者 [11] 市场竞争格局与重点企业 - 主要市场品牌包括平安健康、好大夫在线、京东健康、微医、春雨医生、妙手医生、阿里健康、医联、未来医生、39健康网等 [15] - **平安健康医疗科技有限公司**：平安集团旗下互联网医疗健康服务平台，深耕“家庭医生”“养老管家”两大核心枢纽建设，2025年上半年医疗服务营业收入为12.78亿元，同比增长20.23% [15][16] - **京东健康股份有限公司**：致力于以医药及健康产品供应链为核心，医疗服务为抓手，打造数字驱动的用户全生命周期全场景健康管理平台，2025年1月首次发布医疗大模型产品体系“AI京医” [17] - 京东健康2025年上半年商品收入（医药和健康产品销售收入）为293.31亿元，同比增长22.67%；服务收入（平台、广告及其他服务收入）为59.59亿元，同比增长34.39% [17] 行业发展面临的问题 - **患者信息共享问题**：服务深度不足，难以实现诊前-诊中-诊后体系贯通，不同地区医院间患者信息数据共享仍是难题 [18] - **医保异地结算问题**：异地就医医保报销手续流程复杂，时空条件存在限制，线上结算支付方式亟待推出 [19] - **互联网医院监管问题**：相关法律法规多处于试行阶段，需不断完善监管细则，特别是绩效分配、推广管理和互联互通问题 [20] - **医疗风险问题**：线上诊疗存在更大不确定性，包括病情复杂性、真实性及医患纠纷，诊断准确性需进一步提高 [21] 行业未来发展趋势 - **技术驱动的智能化与个性化服务**：未来核心将演变为以数据驱动、具身智能赋能的个人健康管理中枢，通过大模型整合个体全维度健康数据，生成动态疾病风险预测和个性化干预方案，AI“数字医生”提供7x24小时伴随式咨询，实现从“千人一药”到“千人千案”的转变 [22] - **远程医疗服务的深度普及与结构性优化**：远程医疗将成为分级诊疗体系中常态化、标准化的核心服务模块，服务将从顶级医院广泛覆盖至县域医共体与社区卫生中心，内容将从传统视频会诊向远程病理判读、超声实时指导、手术方案模拟等高价值专科领域深化 [23] - **线上线下深度融合的闭环服务模式**：互联网医院将与实体医疗机构从“协同”走向“融合”，构建“诊前-诊中-诊后”全流程无缝衔接的O2O服务闭环，线上平台负责精准导流与健康监测，线下机构承接深度检查与复杂治疗，通过统一数据平台实现病历、医嘱与支付的无缝流转 [24]

平台概况与定位 - 南宁云医院是广西首个“互联网+护理”服务试点城市南宁市建设的官方平台，以互联网及信息技术为依托，构建涵盖医、护、药的“互联网+健康医疗”服务体系 [2][3][4] - 平台旨在破解群众就医难题，打通就医“最后一公里”，让市民在家享受专业便捷的医疗服务 [3][4] - 平台采用“政府主导、多部门协同、市场化运营”的模式，形成了可复制、可扩展的“南宁样本” [9] 运营规模与服务能力 - 目前全市有84家医疗机构入驻平台，包括超3300名医生和超6700名护士 [6] - 平台提供超过180项线上线下服务，包括上门护理、线上问诊、用药咨询、健康管理等 [6][8] - 平台实行“就近匹配+双模式派单”调度，确保15分钟服务半径覆盖 [6] - 截至目前，平台实名注册用户超40万人，累计提供在线问诊超42万人次、上门护理服务超3.9万例 [9] 服务特色与惠民措施 - 上门护理服务针对行动不便的老人、失能人群和母婴人群等，解决其出门就医难题 [3][5] - 平台对上门护士资质要求极高，需5年以上工作经验并定期参加专业培训和考核 [6] - 互联网护理服务价格统一公示，上门服务费根据项目定价在120元至380元不等 [7] - 平台推出39个护理服务套餐，价格优惠30%～40%，并安排具备多种项目能力的护士一次性解决多类问题 [7] - 自2025年5月起，政府对6岁以下儿童、60岁以上老人及失能人群每例上门护理服务给予50元惠民补贴，目前已覆盖约1.6万人次 [8] 技术支撑与质量保障 - 平台与各家医院的药房、病历系统互联互通，可查询患者完整的诊疗档案，实现健康管理的连续性 [9] - 服务过程实行信息化记录，支持全流程可查询、可追溯，并建立统一的互联网医疗服务监管机制，实施实时监测与风险预警 [7] - 群众可通过图文、语音形式向医生咨询病情，平台在线开展部分常见病、慢性病的回访与复诊 [9] 未来发展规划 - 推动打通线上医保结算，实现线上医保支付，以减轻患者经济负担并提升支付便捷性 [10] - 持续发放惠民补贴，重点面向“一老一小”、失能人群及困难家庭，扩大惠民覆盖面 [10] - 引入智能导诊、辅助诊断、健康管理等AI应用，提升服务效率与精准度 [10] - 进一步整合全市卫生医疗机构线上业务，构建功能更全面的全市统一“互联网+医疗”服务平台 [10]

项目概况与建设进展 - 首都医科大学宣武医院房山院区暨国家医学中心建设工程于1月6日举行建设动员会 标志着项目正式进入建设实施阶段 [1] - 项目位于北京市房山区长阳镇 占地面积14.3万平方米 总建筑面积19.89万平方米 规划床位800张 [1] - 项目预计于2029年建成投入使用 [1] 战略意义与功能定位 - 项目建成后将弥补北京西南部地区优质医疗资源短板 助力北京市区域综合医疗水平提升 [2] - 院区设计创新采用“神经元共生”建筑理念 南北主体建筑通过放射状交通体系相连 围绕中央大厅形成高效诊疗动线 [2] - 设计旨在实现临床、教学、科研、康复等功能区的无缝衔接 为多学科协同发展提质增效 [2] 医疗服务模式与技术应用 - 项目深度融合“互联网+医疗”服务模式 患者可通过“掌上宣武医院”平台完成在线复诊、医保实时结算、药品配送到家等全流程服务 [2] - 新院区将搭建与西城院区同源的数字化诊疗平台 实现远程会诊、人工智能辅助诊断等智慧医疗技术的场景应用 [2] 区位与交通优势 - 房山院区邻近地铁房山线广阳城站 将通过轨道交通一体化设计压缩患者“出家门到进诊室”的时间 [2] - 交通设计旨在方便老年及行动不便的患者就医 [2]

公司与阿里健康的战略合作 - 圣湘生物与阿里健康达成战略合作，双方联手推动居家闪检普及化 [1] - 合作是公司“三端合一”模式与“医-检-药一体化”生态的深度协同 [1] - 以“呼吸道病毒细菌12联检”项目为例，用户足不出户完成专业级检测，平均3小时出报告 [1] 合作的具体内容与目标 - 合作旨在为用户科学用药提供依据，有效缓解流感季就医压力 [1] - 未来将推动居家快检服务的标准化建设与全国普及 [1] - 双方将共同探索更多感染性疾病检测项目的居家化应用 [1] 合作的长远愿景与行业影响 - 合作旨在助力构建“互联网+医疗+即时配送”的健康服务新生态 [1] - 公司将携手阿里健康共同推动严肃医疗的精准化与普惠化 [1] - 合作旨在驱动健康需求向主动化、消费化升级，引领健康消费向严肃化、科学化、个性化方向发展 [1] - 最终目标是让量身定制的健康管理方案惠及每一位民众 [1]

公司业务与战略 - 公司二级市场股价波动受宏观经济环境、行业政策及市场情绪等多重因素影响 [1] - 公司会继续深耕“互联网+医疗”主业 [1] - 公司处于传统业务调整优化、新业务加速拓展的关键转型过渡期 [1] - 未来公司将进一步聚焦医学人工智能领域的研发创新，持续强化核心竞争力 [1] 产品与市场进展 - 公司正全力推进“39AI医生”在医疗机构的市场推广工作 [1] - 相关业务进展需关注公司公告 [1]

活动概况 - 10月23日，区医保局举办“蓉易见·蓉城医保客厅”互联网医院发展路径研析主题沙龙活动，汇聚行业专家及互联网医疗机构代表，共话温江“互联网+医疗”生态建设，共促新兴行业健康有序发展 [1] 活动主题与内容 - 活动以“发展”与“规范”为主题，设置专家分享、政策解读与互动交流等环节，聚焦创新发展与行业规范，精准把脉行业趋势、破解发展瓶颈 [3] - 国内互联网医疗领域资深专家周其如围绕《互联网医院服务方向与医保政策演进》作专题分享，系统梳理服务模式演进路径，前瞻研判行业发展方向 [3] - 医保、卫健等部门就互联网医疗医保支持政策、行业管理规范进行专业解读，助力企业准确把握政策导向、优化运营策略 [3] - 各互联网医疗机构代表结合运营实际，就当前面临的痛点难点与专家及相关部门展开对话交流，有效增进了政企互信与行业协同，进一步明确了运营边界与发展方向 [5] 行业发展与定位 - 互联网医院是线下医院的补充和延伸，通过远程提供在线问诊、报告解读、处方开具、药品配送等医疗服务，更好满足患者对便捷、高效医疗服务的多元化需求 [3] - 为促进行业交流与提升服务质量，温江于2024年成立互联网医疗协会，旨在进一步搭建沟通交流的桥梁，提升互联网医疗服务质量水平 [3] - 互联网医疗作为新兴业态，规范是其发展的基石 [3] 政策引导与未来展望 - 区医保局相关负责人表示，将以本次活动为契机，发挥医保政策的引导作用，提升政策治理效能，推动“互联网+”跨产业融合，打造特色化服务场景矩阵 [5] - 与会互联网医院表示，将在相关部门的专业指引下，坚守健康、持续、规范的发展路径，为患者提供更便捷、高效的医疗健康服务 [5] - 此次活动通过智慧碰撞与政策引导，为行业注入新的发展动能，旨在让群众享受到专业、高效的诊疗服务，为温江持续做优“品质医养”民生品牌贡献更多力量 [5]

项目开业概况 - 北京同仁堂承建的花乡街道第二社区卫生服务中心于11月21日正式投入运营，为丰台区政府重点民生实事项目 [1] - 多位公司及政府领导共同为中心揭牌，包括同仁堂集团党委常委、副总经理及丰台区卫健委副主任等 [1] 核心服务特色 - 中心以“名医+名药”为核心特色，构建“全科覆盖+专科协同+中医药特色”的服务体系 [1][3] - 科室设置齐全，涵盖14个临床科室及多个医技辅助科室，可提供中药汤剂、针灸等数十种中西医适宜技术 [2] - 实现常见病、多发病的综合诊疗与预防保健、健康管理全覆盖 [2] 品牌与资源优势 - 依托公司品牌积淀，形成“名药”保障体系，以同仁堂地道药材、精制饮片及经典中成药为支撑 [3] - 联合高水平中医专家坐诊，充分发挥中医药在疾病预防、治疗、康复中的独特优势 [3] 连锁化布局与网络覆盖 - 公司打造北京首个社区医疗连锁品牌，实现从外观形象到服务标准、运营管理的统一 [4] - 基层医疗服务已覆盖北京西城、朝阳、海淀、丰台、昌平等多个区域，服务近30万人口 [4] - 相关公益实践获评2024年度央广网企业社会责任优秀案例 [4] 互联网医疗模式 - 公司积极践行“互联网+医疗”模式，与北京同仁堂互联网医院深度联动，构建全流程闭环服务 [4] - 2025年，多家基层医疗机构已入驻美团平台，通过团单优惠、节气养生专场等形式精准对接需求 [5] 多元化服务体系 - 打造“中医+”特色服务体系，针对老年人群推出“助老医疗套餐”，包含慢性病随访、上门巡诊等服务 [5] - 为老残特殊群体提供送医送药上门服务，为儿童开设中医儿科特色门诊，推广小儿推拿等绿色疗法 [5]

医疗服务下沉与资源优化 - 太白县医院血液透析室启用，填补县域服务空白，实现宝鸡市所有县区均能提供血液透析服务[1][2] - 组织三级医院肾病学科专家下沉帮带，推动优质医疗资源扩容下沉[2] - 乡镇卫生院心电、影像一张网覆盖率分别达到92%和53%，建成4个紧密型城市医疗集团，覆盖市区58家医疗机构[4] 便民服务举措创新 - 全市22家医院提供在线问诊、智能导航、线上缴费、报告查询等服务，公立医疗机构全面取消门诊预交金[3] - 无偿献血者跨省异地用血费用网上一站式结算直接减免，56家医疗机构、232项检查检验项目纳入全省检验结果互认范围[2][3] - 针对上班上学群体开设夜间门诊，保障常态化医疗服务供给[4] 特殊群体健康关怀 - 为失能老年人提供上门诊疗、护理到家等健康服务，移动式诊疗服务队将配牙服务送至行动不便老年人家中[2][3] - 优化"12356"心理援助热线服务，开展心理健康讲座"四进"行动[2] - "一次挂号管三天"便民举措覆盖全市所有二级医院[2]