离岛免税市场销售表现 - 2025年12月18日至2026年1月18日，海口海关监管离岛免税购物金额达50.2亿元人民币，同比增长46.8% [1] - 同期购物人数为77.2万人次，同比增长29.7% [1] - 同期购物件数为362.1万件，同比增长14.3% [1] 免税经营主体市场策略 - 各大免税主体围绕香化品、黄金、钟表等13类热门免税品开展促销活动 [1] - 促销形式包括品牌专享4.5折优惠、限时闪购、多倍积分兑换以及政府消费券满减活动 [1] - 海免海口美兰机场免税店引入数码摄像和电子乐器新品类，并推出“美兰买金、保你放心”金饰销售活动 [1] - 中免海南公司联动国际品牌，举办“封关启航 中免献礼”主题促销 [1] - 离岛免税商品种类增加，已涵盖宠物用品、乐器等新品类 [1] 海关监管与服务模式 - 海口海关构建了从商品入库到旅客提货的全链条、智能化、高效率海关监管服务模式 [2] - 依托大数据平台和“集中+自动”审单系统，实现免税品“即到即报、即审即放”，节约企业时间与物流成本 [2] - 该模式为封关平稳运行提供了有力保障 [2] - 海口海关将持续以制度集成创新为核心，以智慧海关建设为支撑，提升监管效能与服务品质 [2]

行业核心动态 - 寒假期间，部分中小学和幼儿园面向社会提供托管服务，承担基本看护责任 [1] - 托管服务内容超越基本看护，精心规划了课程安排，广泛开设体育、阅读、劳动、科技等多样化课程 [1] - 此举旨在为学生提供妥善的假期照护，并通过丰富的素质拓展活动满足其多元化的成长需求，助力学生度过安全、快乐且充实的寒假 [1] 服务模式与内容 - 托管服务由各市县组织，具体由各托管学校执行 [1] - 服务模式结合了“看护”与“教育”，课程设置覆盖体育、阅读、劳动、科技等多个素质拓展领域 [1] - 具体活动案例：1月19日，海口市美灵小学学生在上武术课 [2]

海南自贸港封关首月出入境数据表现 - 封关首月海南自贸港各项出入境数据持续增长，出入境人员及出入境外国人总数均突破历史单月最高纪录 [2] - 边检机关共检查出入境人员31.7万人次，同比增长31%，检查出入境交通工具2516架（艘）次，同比增长27% [2] - 出入境数据已连续5个月保持较高增长态势 [2] 出入境人员结构变化 - 入出境外国人达18.6万人次，同比增长46% [2] - 外国人出入境数占出入境人员总数的比例从2025年初的48%提升至59%，入出境外国人占比持续保持全国前列 [2] - 免签入境外籍旅客达8.7万人次，同比增长64%，占同期入境外籍旅客总数的93%，免签仍是外籍人士入琼的主要选择 [2] 政策效能与便利措施 - 封关运作首月，口岸平稳运行、秩序井然，人员往来自由便利政策效能持续释放，促进对外交流合作持续向好 [3] - 边检机关通过合理规划中转验放专区、推出24小时直接过境免办边检查验手续、实施外国人入境卡网上填报、团体旅游签证网上申办等系列便利措施，进一步优化口岸通关保障措施 [3]

民生实事项目人大代表票决制实践 - 海南省在全国率先推行省级民生实事项目人大代表票决制，通过“党领导、群众提、代表决、政府办、人大督”的闭环工作体系，将民生需求从“政府端菜”转变为“群众点菜”[1] - 2024年1月，海南省七届人大三次会议首次以无记名差额投票方式票决产生年度省级民生实事项目，实现了省级层面的全国首次实践[2] - 截至2025年12月23日，2025年10项省级民生实事项目全部完成年度目标任务，2024年与2025年省级项目均按时完成[1][2] 制度覆盖与目标达成 - 海南省委于2023年7月印发试行意见，明确在2025年底前实现省、市县（区）、乡镇全覆盖的工作目标[1] - 2025年3月，海南已提前完成全省乡镇以上“票决制”全覆盖的工作目标[2] - 省人大常委会出台相关制度规范法定流程，建立从项目征集论证到测评反馈的全闭环工作机制，提升工作标准化、规范化水平[2] 项目实施与民生改善成效 - 2025年完成的民生实事包括：1044所中小学完成智慧教育基础环境提升；186所寄宿制中小学1.2万间宿舍实现24小时热水供应，惠及9万余学生；21万名80岁以上高龄老人享受免费失能评估服务[1] - 项目覆盖婴幼儿、老年人、中小学生、户外劳动者等多类群体，有效保障医疗、教育、养老等诸多民生诉求[2] - 一项调查问卷显示，89%的省人大代表和84%的群众认为开展“票决制”工作很有必要，82%的群众高度认可项目成效[2] 项目征集与筛选机制 - 相关部门遵循“普惠优先、量力而行”原则，对项目建议的必要性、可行性、公益性等开展全方位评估论证[3] - 以2026年项目征集为例，共征集到项目建议169个，经评估论证确定初步候选项目15个，在征求意见后还将进一步完善[3] - 票决过程充分体现民主，例如2024年困难妇女“两癌”救助项目因代表和群众高度关注，最终得票从候选第十位升至第三位[4] 监督与执行保障机制 - 省人大常委会以全链条闭环监督确保民生实事从“票决清单”变为“惠民实景”，按照“对口监督”原则开展“年初问计划、年中问进展、年度问结果”的常态化监督[4] - 省政府常务会议每季度专题审议项目进展情况，并邀请省人大代表现场建言[4] - 市县人大组建专业代表监督小组实施“一对一”跟踪监督，省人大相关专工委联合省政府督查室以“四不两直”方式开展督导检查，对存在逾期风险的项目及时督促整改[4]

自贸港封关首月整体表现 - 海南自贸港封关运作首月，海口市多项关键数据表现强劲[2] - 封关首月全市新增经营主体1.58万户，同比增长12.62%，占全省57.92%[2] - 离岛免税销售额达22.4亿元，同比增长44.4%，创同期新高[3] 货物贸易与政策落地 - 封关首月，海口市进口“零关税”货物2994.29万元，占全省3.97%，主要为医疗器械、生产设备等[2] - 出岛内销加工增值免关税货物4142.39万元，占全省48.2%，免征进口关税132.91万元，主要为化工产品、食品等[2] - 进口放宽贸易管理措施货物34.7万元，占全省100%，主要为内窥镜等“两头在外”保税维修货物[2] - 海口是全省首个完成“零关税”、加工增值免关税、放宽贸易管理措施等三类货物通过监管通道进出岛的市县[3] - 封关首月，海口4个“二线口岸”共有219票加工增值免关税货物内销出货，覆盖20家享惠企业，涉及医疗器械、生物医药、食品加工等领域[3] - 8票“零关税”货物和1票放宽贸易管制政策货物经海口航空对外开放口岸进境[3] - 据预测，首季度海口“零关税”进出口货值、适用加工增值免关税政策货值和放宽贸易管理措施货物货值将分别增长至5618.63万元、4884.07万元、300万元[3] 口岸通关与物流效率 - 封关首月，海口各口岸通行量较大但秩序良好，共有约80399辆国内流通货车经集中查验场前往新海港、南港出岛，日均约2590辆次[4] - 通过持续优化安检扫描系统，货车安检时长由原来的2分钟缩短至70秒[4] - 海口港口岸集装箱卡口通过平均时长缩短至18秒，实现“秒级通关”[1][4] 航空运输与人员往来 - 美兰机场国际客运在运营航线39条，封关首月累计起降航班1226架次，同比增长28.5%，输送国际及地区旅客量18.9万，同比增长50%[3] - 国际货运在运营航线5条，运输货量955吨，同比增长9%[3] - 免签入境外国人7681人次，同比增长31.3%[3] - 全市办理外国人签证证件479件，同比增长55.5%[3] 人才服务与政务保障 - 全市办理高层次人才认定828人，为A类高端人才开辟绿色通道办理签证19件[3] - 12345政务服务热线“口岸服务专席”安排10位热线员提供7×24小时人工服务，首月共接听382个来电，形成办件410件，满意率和解决率均为100%[4] - 通过梳理形成200余条标准化知识点，确保通关政策咨询、业务求助等诉求高效响应[4] - 海口在4个关键节点设立现场指挥部和处置小组，建立完善指挥体系，封关首月指挥体系运转正常[4]

入境旅游市场整体表现 - 海南自贸港全岛封关运作首月，入境旅游市场政策红利加速释放，热度持续高涨 [2] - 2025年12月，全省进出境旅客达28.91万人次，同比增长31.3% [2] - 其中免签入境外国人数量同比增长64% [1][2] 入境客流规模与市场活力 - 2025年12月，海南接待入境过夜游客达77.3万人夜，较2024年增长59.5% [2] - 入境旅游市场已全面超越疫情前水平 [2] - 封关运作带来的制度型开放优势迅速转化为吸引全球游客的强劲动能 [2] 客源市场结构变化 - 客源市场结构持续优化，多元格局逐步形成 [2] - 俄罗斯、东南亚及港澳台等传统客源市场稳定增长 [2] - 欧美、澳新等远程市场表现亮眼，2025年12月来自英国、法国、意大利、西班牙、澳大利亚的游客量同比分别增长56%、83%、144%、62%、52% [2] 旅游消费形态与质量升级 - 旅游消费形态加速升级，深度度假特征凸显 [3] - 2025年12月，入境游客总花费达1.414亿美元，同比增长63% [3] - 消费重心正从单一购物向深度体验转型 [3] - 入境游客停留时间明显延长，人均停留夜数由2024年的3.37夜提升至2025年12月的3.96夜 [3] - 市场特征从“过境游”逐步转为“深度游” [3] 行业后续发展举措 - 行业将继续深耕客源市场，做好“走出去”与“请进来”的文章 [3] - 强化推广赋能，借助高端平台扩大影响力，并联动线上国际社交平台与文化和旅游部全球推广网络 [3] - 持续打响“免签+免税”核心品牌 [3] - 筑牢服务根基，严格落实《海南省关于支持入境旅游奖励实施细则》，加大对国际化服务环境改造力度 [3]

文章核心观点 - 海南自贸港全岛封关运作一个月以来，三亚市场活力显著增强，企业经营主体快速增长，政策红利系统性释放，在消费、产业、民生等多领域取得积极进展，正全力推动高质量发展以实现“开门红” [1][2] 市场活力与消费 - 封关首月，三亚全市免税店销售额达33.6亿元，同比增长47.1%，日均销售额超过1亿元 [16] - 封关后首个假期，三亚成为全国入境机票量增长最快的城市之一，增幅超过5倍 [7] - 中国首条第七航权客运航线开通，当月共开通42条境外航线，86国游客可免签入境，超过1.2万台支持外卡的POS设备完成布设 [7] - 文化艺术品交易市场兴起，封关当日两家拍卖机构成交额超3000万元，CBD文物艺术中心已累计举办展览拍卖30余场，总成交额超3亿元 [5] - 传统消费提质，境外来三亚游客中欧洲面孔增多，停留时间延长 [6] 企业经营与产业集聚 - 封关首月，三亚新增经营主体4487家，日均新增近150家 [2][8] - 加工增值免关税政策显效，例如海润珍珠海水珍珠进口环节综合税率从51.9%下降至25.56% [4] - “零关税”政策降低企业成本，封关首月三亚完成8批“零关税”商品进口业务，货值近千万元，为医疗、科研机构减免税费18% [5] - 多家企业加速布局三亚，例如山东招金集团接连成立4家公司，紫金国际运营总部落成并吸引民生银行、厦门建发等入驻 [8][11] - 政府积极推动招商，发布29个紧扣新质生产力的优质招商项目，并推动具身智能机器人创新中心揭牌，与5所高校、5家产业链企业及5家应用场景企业达成合作 [11] 政策红利与民生福祉 - 加工增值免关税政策助力产业发展，例如阮仕珍珠成立子公司并落地首单业务，海润珍珠计划实现“零担保、无感监管”等四项突破 [4] - “零关税”政策惠及民生，北大口腔医院三亚医院进口的两台高端科研设备节省成本，使更多资金可用于提升临床服务和科研创新 [16] - 国际高端人才加速融入，外籍专家凭借永久居留身份证可在40分钟内完成结婚登记 [17] - 国际会展活动密集举办，如2026三亚国际种业科学家大会等，吸引拜耳、巴斯夫等全球知名种业企业将三亚作为进入中国市场的“桥头堡” [12]

网络执法行动与处罚概况 - 2025年网信部门行政处罚各类网站平台及运营企业8家（次）[2] - 行政罚款总额51万元[2] - 会同电信主管部门取消违法网站许可或备案、关闭违法网站4家[2] - 处行政警告4次 责令暂停更新2次 各类约谈47次[2] - 核查网民举报问题478个 移交相关主管监管部门问题线索381条[2] 移动应用程序治理 - 通报并责令限期整改移动应用程序86款[1][2] 网络信息内容生态治理 - 依法打击网络信息内容违法违规行为 持续深化网络信息内容生态治理[2] - 对违反《网络安全法》《互联网新闻信息服务管理规定》《网络信息内容生态治理规定》的公司采取处置措施[2] - 涉及公司包括中X每日在线新闻（海南）有限公司 海南X盟科技有限公司 海南X客科技有限公司[2] - 处置措施包括罚款 警告 责令限期整改并暂停更新 责令关闭违法违规账号等[2] 网络安全与数据保护执法 - 持续加大网络安全 数据安全及个人信息保护等领域执法力度[3] - 对违反《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《网络数据安全管理条例》的公司依法采取行政处罚[3] - 涉及公司包括海南X落网络科技公司 海南×智信息系统有限公司 海南××智业教育科技有限公司 海南X邦科技有限公司 海南X咖网络科技有限公司[3] - 行政处罚措施包括罚款 警告 责令限期整改等[3] 未来监管方向 - 2026年网信部门将会同相关主管监管部门继续坚持依法管网治网[3] - 认真贯彻落实相关法律法规 持续加大网络执法力度[3] - 助力营造海南自由贸易港清朗网络空间[3]

普查核心成果 - 截至2025年底，海南完成首次全省林草种质资源普查，共普查到3101种林草种质资源，全面摸清“绿色家底” [1][2] - 普查到的3101种资源中，野生种类为2552种，栽培（含逸生和归化种）植物为549种 [2] - 普查采集了大量基础数据与样本，包括图片12.38万张、记录数据5万余条、种质资源3927份、DNA样本6274份、标本8380份，并繁育具有潜在经济价值的植物种质资源201份 [2] 重要物种发现 - 确认了包括台湾天芥菜在内的海南新记录（新分布）种和归化种共8种 [2] - 发现草本爵床科疑似新种，并重新记录到已近70年未见野外踪迹的木本植物蓝子木 [2] - 重新记录到崖州猪屎豆、海南刺蕊草等极少见种，共计12种 [2] 资源保护体系建设 - 2025年，国家林草种质资源设施保存库海南分库建成并投入运行 [3] - 已建立起国家和省两级布局，结合原地、异地和设施保存三种方式的保存体系 [3] - 该体系旨在实现林草种质资源作为国家重要公共战略资源的长期安全保存，为林草种业创新和生物多样性保护提供战略支撑 [3] 普查意义与影响 - 此次普查首次发现和收集了一批优良、珍稀和特色林草种质资源 [2] - 普查健全了林草种质资源保护利用体系 [2] - 相关工作将持续推动海南新时代林业高质量发展 [2]

三亚会展经济与产业协同发展 - 海南自贸港全岛封关运作后 三亚通过举办系列国际展会推动开放合作 国际朋友圈实现量与质的同步跃升 [1] - 封关运作使海南成为国际合作桥头堡 政策利好为种质资源引进交换与利用赋能 并拓宽国际合作空间 [1] - 三亚累计开通国际航线42条 通达32个境外航点 第七航权航线为深化人员往来 经贸交流与文化交融提供高效便捷条件 [2] 种业科技与南繁产业机遇 - 2026三亚国际种业科学家大会吸引30余位中外院士 2000余名代表参会 聚焦封关运作带来的种业高质量发展新机遇 [1] - 海南热区资源精准服务南繁加代需求 崖州湾生物育种专区已集聚隆平生物 舜丰生物等百余家企业 [1] - 可依托崖州湾载体汇聚全球顶尖人才 强化崖州湾国家实验室建设 以引领全国种业科技发展 [1] 文化产业博览交易成果 - 第十届三亚国际文化产业博览交易会设7大展区 吸引98家企业参展 200余家文化企业和机构参与活动 [2] - 文博会主分会场累计接待观众超50万人次 现场交易额5000余万元 战略和意向签约额超5亿元 [2] - 2026海南三亚观赏石博览会意向交易额突破5000万元 实现文化与产业双向赋能 [2] 特色文化产业合作深化 - 天涯区政府与中国观赏石协会达成战略合作 旨在深耕赏石文化产业 [2] - 三亚金谷产业园 国石（北京）鉴定评估有限公司 江苏江文展示展览有限公司签署三方合作协议 将持续深化三亚赏石文化产业链建设 [2]