林长制体系建设与成效 - 新疆构建了自治区、地（州）、县（市）、乡（镇）、村五级林长架构体系，设立各级林长3万余名 [7] - 全区组建森林草原消防应急分队138支，常态化开展风险隐患排查等“三项行动” [7] - 在国家林长制督查考核中，新疆连续三年（2022年至2024年）获全国林长制考核优秀等次 [7] 生态保护与防沙治沙工程 - 在塔克拉玛干沙漠边缘建成世界最长的环沙漠生态安全屏障，绿色阻沙防护带长达3046千米 [3][10] - 2024年，新疆完成“三北”工程建设任务1295.76万亩，并在联合国大会上宣介防沙治沙成效 [12] - 于田县沙漠玫瑰种植面积达7.2万亩，成活率高达90% [10]；巴楚县完成人工造林2090亩，种植胡杨等81万余株，成活率达85%以上 [11] 林业资源管理与技术创新 - 乌鲁木齐县引入手机“生态林巡护APP”客户端，并率先推行数字化草原管理，实现精准靶向管理 [8] - 阿尔泰山国有林管理局哈巴河分局推广无人机替代人工巡护，并培育优质苗木250余万株 [10] - 博乐市达勒特镇创新“以地养林”举措，从村集体机动地收益中提取资金设立林木管护基金 [16] 林草产业与生态经济发展 - 泽普县万亩戈壁苹果产业基地累计投资2.55亿元，种植面积1.78万亩，预计丰产期亩产达3-4吨，保守产值逾1亿元 [14] - 沙雅县盖孜库木乡发展“林下经济”，年销售额突破40万元，2024年全乡接待游客超15万人次 [15] - 博乐市达勒特镇建成1.25万亩优质克瑞森葡萄基地，年生产加工优质有机葡萄逾1万吨，带动150户社员户均增收5000元 [16] - 昭苏县雪岭生态园2023年向周边乡镇销售苗木15万株，为村集体经济增收25万元 [15]

发现事件概述 - 云南临沧澜沧江省级自然保护区双江管护分局工作人员在邦骂雪山片区发现15株国家二级保护野生植物水青树 [3] - 其中最大一株胸径达90厘米，树高20米 [3] 物种特征 - 水青树是古老第三纪孑遗植物，第四纪冰川后幸存的珍稀物种，家族历史可追溯到数千万年前，被誉为“植物活化石” [4] - 作为昆栏树科水青树属的双子叶乔木，最高能长到30米，胸径可达1.5米 [4] - 树皮呈灰褐色并略带红色，片状脱落，卵状心形叶片边缘有细锯齿，每年6至7月开花、9至10月结果 [4] 生态意义与保护成效 - 水青树对生长环境的气候要求极高，过热或过冷都会导致生长不良 [4] - 此次15株水青树的集中发现为双江增添了重要物种资源记录，并显示该区域生物多样性保护工作的显著成效 [4]

生物多样性调查结果 - 科研项目经过一年半综合调研分析，评估工作取得阶段性成效，共发现并记录到58种此前该湿地未记录到的新物种[1] - 在鉴定的138种大型底栖种生物中，初步判断有锐刺招潮、笔状多环海龙、隆线肝突蟹等20种为新记录种[1] - 新增记录陆生脊椎动物38种，其中包含棕腹鹰鹃、红脚田鸡等鸟类36种，以及两栖爬行类粗皮姬蛙等[1] 植物群落构成 - 湿地公园内分布的维管植物达195种，植物类群以双子叶植物为主共有159种[1] - 蕨类植物和单子叶植物分别记录到3种和33种[1] - 记录到含人工引种在内的红树植物20种，其中以白骨壤纯林为主[1] 生态系统评估 - 调查数据显示该片湿地的生物多样性丰富，滨海湿地生态系统健康程度持续向好[1] - 调查结果为滨海湿地保护工作提供了重要数据支撑[1]

近日，走进山东省济宁市汶上县义桥镇驻驾圈村，一眼望去，连片的良田如被精心裁剪的绸缎，笔 直的水渠像丝线穿梭其间，每一寸土地都透着"复活"的力量。然而，这里过去还曾是成片的采煤塌陷 区，坑洼不平、缓坡起伏、道路泥泞。 转机发生在近几年。为破解塌陷土地问题，汶上县先后实施采煤塌陷地治理项目4个，今年提前完 成500余亩采煤塌陷地治理年度任务，恢复耕地率100%，为塌陷区粮食稳产增产打下坚实基础。 "低洼地"变成"高产田" 来到汶上县南站街道南辛庄村，映入眼帘的是土地连片平整、道路笔直通畅、水电设施齐全。这片 土地治理项目实施前，因采煤沉陷，路面坑洼不平，交通不便，群众抱怨环境脏乱差。 汶上县经过反复商讨、实地踏勘，启动实施了唐阳煤矿南辛庄村、程寺村采煤塌陷地复垦治理项 目，项目区建设规模为1321亩，工程内容主要为土地复垦整理，土地复垦率100%。 为确保项目扎实有序推进，汶上县带着问题出发，深入实地开展土地勘测，优化采煤塌陷地治理方 案，因地制宜，采取削高填洼、表土剥离回覆、客土回填等方式推进耕地恢复，助力乡村振兴。 "单一治"变成"全程管" 郭楼镇王坝口村采煤塌陷地位于汶上县阳城煤矿片区，属于中度塌陷区，因采 ...

行动规模与执法成效 - 全省累计投入行动人员111.8万余人次，清理鸟网点位4043处，清除捕鸟网4157张 [1] - 查办行政案件41起、刑事案件98起，抓获犯罪嫌疑人178人 [1] - 后续开展联合执法，持续保持对涉鸟违法犯罪的高压态势 [1] 鄱阳湖候鸟保护 - 强化鄱阳湖候鸟栖息地保护，累计出动执法人员9700余人次，查办各类案件80余起 [1] - 成功救助候鸟200余只，有效打击危害越冬候鸟安全的违法犯罪活动 [1] 国际观鸟季筹备 - 积极筹备“第四届鄱阳湖国际观鸟季”活动，旨在打造国际化、市场化、大众化的生态盛事 [2] - 科学规划建设22个观鸟点，并同步优化提升配套服务 [2]

四川林草碳普惠项目首批交易落地 - 四川省首批林草碳普惠项目在四川联合环境交易所完成交易 总交易量为10654吨碳汇 总成交金额为62.9万元[1] - 绵阳市三台县森林经营碳普惠项目是首批交易主体 出售碳减排量9654吨 成交金额57.9万元[1] - 三台县项目基于2022年纳入全省首批县级碳普惠试点的约1.2万亩中幼林抚育项目 通过科学管护提升林木固碳能力[1] - 经专业机构审定 三台县项目在2021年至2025年监测期内预计共产生碳减排量9654吨 覆盖面积9155.18亩[1] - 项目首期交易预计收益约30万元 收益分配比例为平台公司占三成 村集体占七成 资金将用于林业管护与乡村振兴[1] 林草碳普惠政策体系与项目储备 - 四川省林业和草原局联合生态环境厅印发《深入推进林草碳普惠机制建设的指导意见》并出台《四川省林草碳普惠管理办法（试行）》及多项配套技术指南[2] - 政策体系在全国首创省级层面的“大熊猫栖息地保护修复”与“草地生态修复”两类方法学[2] - 该体系构建了一套规范清晰、流程完善、特色鲜明的四川林草碳普惠项目开发体系[2] - 当前峨眉山市、宣汉县的林草碳普惠项目已完成公示签发 即将进入交易环节[2] - 全省正积极储备开发林草碳普惠项目19个 初步形成“试点先行、梯队跟进、持续发展”的良好格局[2]

技术应用与执法效率 - 利用“铁塔哨兵”智能巡查体系进行全天候监测，实现从线索发现到现场制止、耕地恢复的完整处置流程仅用时两天 [1] - 通过视频截取和技术比对快速锁定违法范围与地类信息，并生成疑似违法图斑一键推送至属地乡镇 [1] - 该技术应用有效填补监管空窗期，构建起全覆盖、早发现的巡查网络，改变了过去依赖上级下发线索或人工巡查的滞后模式 [1] 案件处置与成效 - 成功处置一起违法占用1.68亩永久基本农田的案件，涉事地块原拟硬化建设停车坪 [1] - 县自然资源局启动执法联动机制，联合镇政府现场执法，责令当事人自行整改并完成土地翻耕起垅，恢复耕种条件 [1] - 新技术手段的应用降低了处置成本和执法阻力，避免了违建成型后再处置的被动局面 [1] 监管模式转型 - 初步形成以科技为支撑的“人防＋技防”双翼监管模式，推动耕地保护从被动响应向主动发现转变 [1] - “铁塔哨兵”系统成为监管部门的“千里眼”，为守住耕地红线和粮食安全筑起坚实的“技防屏障” [1]

培训背景与目的 - 培训班在自然资源执法改革与法治体系完善、监管模式升级的关键节点举办[1] - 培训目的为引导执法人员认清形势、更新知识、掌握方法，提高依法履职能力[1] - 旨在为维护自然资源管理秩序、守护自然资源资产、保障群众合法权益提供坚实保障[1] 培训内容与师资 - 培训师资阵容强大，包括授课专家进行政策权威解读与形势分析[1] - 法律顾问剖析典型案例以夯实执法规范基础[1] - 党校教授进行法治授课以强化依法执法理论根基[1] - 执法"实战"专家讲解执法实务以提升业务技能和实战能力[1] 培训效果与后续计划 - 培训为全市自然资源监管执法人员搭建了系统学习与交流平台[1] - 对提升执法专业能力、规范执法行为流程、增强责任与风险意识具有重要意义[1] - 下一步将以培训为契机，进一步提高依法行政和管理水平，推动自然资源执法工作取得新成效[1]

案件核心事实与背景 - 2005年2月24日 某省人民政府作出城镇建设用地批复 同意农用地转用和征收土地方案 [1] - 2006年12月18日 某区政府在网上发布《征收土地公告》 内容包括批准文号 建设用地项目名称 征收土地位置等事项 [1] - 2006年12月20日 某区政府将《征地补偿安置方案公告》直接送达某村民委员会 并于2007年1月4日发布公告征求意见 后征地补偿落实到位 [1] - 2013年2月1日 当事人曹某承包地上的青苗等附着物被强制清除 曹某于2015年6月诉至法院 [1] 法院裁决要点 - 一 二审法院认为 某区政府网上发布征收公告并将补偿公告直接送达村委会 虽未在征收范围内张贴公告 程序不规范 但鉴于征地补偿款已付清 该程序问题不足以确认公告行为违法 [3] - 最高人民法院再审认为 法律未对公告具体方式作明确规定 某区政府网上发布公告及后续程序不违反法律法规 未在乡镇 村张贴不符合通常做法 但不构成程序违法 [4] - 再审法院指出 征收公告于2006年12月网上公告 曹某2015年起诉显然超过法定起诉期限 征收公告行为属程序性行为 对当事人权利义务不产生实际影响 [5] 土地征收公告程序规范 - 新土地管理法及实施条例规定 土地征收包括征收土地预公告 征地补偿安置方案公告 征收土地公告三个公告 [6] - 预公告时间不少于十个工作日 补偿安置公告时间不少于三十日 批后公告时间一般不少于十个工作日 [9] - 公告应在拟征收土地所在的乡 镇 村 村民小组范围内公告 包括村公告栏 活动中心及乡 镇人民政府政务公开栏 并应在政府门户网站等线上平台同步公开 [11] - 公告张贴建议从张贴第二日起算期间 期间计算应区分自然日和工作日 [9] 公告张贴的实施与证据固定 - 公告发布主体应为县级以上地方人民政府 具体可由自然资源主管部门 乡镇人民政府组织实施 张贴人 见证人可包括政府部门工作人员 村集体经济组织代表及公证人员 [13] - 公告张贴需用证据证明真实性 照片需能看清批复文号 张贴时间 并需有张贴人 见证人出镜 着装需符合季节要求 [15] - 建议使用带定位系统 经纬度 水印的相机手机拍照存档 照片应包含远中近三景 包括张贴全景 公告内容特写及公告结束时状态 [16] - 应制作张贴记录单 要素包括批准文号 所在社区 张贴时间地点和人员 张贴照片及数量 公告内容 人员签字确认等 [15][16] 公告程序的法律影响与细节 - 公告张贴保障被征地农民知情权 参与权 监督权 批后公告影响后续行政复议 行政诉讼起诉期限的起算 [7][19] - 批后公告和补偿安置公告通常告知复议诉讼权利 预公告一般不告知 批后公告中应告知当事人对土地征收批复申请行政复议的权利 [20] - 实践中需避免公告张贴后撕下 仅在夜间张贴或张贴于偏僻角落等做法 这些细节问题可能剥夺被征地农民的知情权 [18] - 若公告中未告知行政复议 行政诉讼救济途径 将影响当事人知道或应当知道提起复议诉讼期限的起算点认定 [19]

执法机制与监管体系 - 全面落实“早发现、早制止、早查处、早预警”执法机制以主动适应新形势 [1] - 探索建立全域土地监测一体化监管体系以维护自然资源管理秩序 [1] 技术应用与工作模式 - 采用“AI算法初筛+人工精准复核”协同模式开展变化图斑提取 [1] - 通过高分辨率遥感影像和数据叠加分析精准判定疑似问题线索类型 [1] - 技术手段能够快速发现特定时间内耕地、用地未批先建等土地利用变化 [1] 监测范围与实施频次 - 针对城镇开发边界内50平方公里核心区域每月提取影像1次 [1] - 针对城镇开发边界外200平方公里其他重点区域每两月提取影像1次 [1] - 其他非重点区域利用每季度省级下发遥感影像进行监测 [1] 数据处理与执法支持 - 对获取影像进行几何校正、辐射校正及数据融合处理以确保数据精度和多波段信息完整性 [1] - 通过对图斑影像特征、地类属性及审批手续核准实现“早发现、早处置” [1] - 技术体系辅助国土空间规划管控、土地用途管制和耕地全面保护 [1] 执法流程优化与效能提升 - 以精准锁定违法违规行为、夯实合法性判定依据为核心主动掌握变化 [2] - 依托变化图斑数据联动多维度基础数据深度叠加核验生成包含矢量数据等信息的图斑清单 [2] - 通过快捷核查指挥和快速反应为现场核查查处整改预留充分处置时间 [2] - 实现自然资源执法从被动响应核查到主动预警处置的跨越 [2]