制度演进 - 1996年矿产资源法建立"一证载两权"模式 勘查许可证和采矿许可证同时承载行政许可和物权凭证功能 [3] - 2007年物权法明确矿业权物权属性 2020年民法典延续规定 要求通过独立登记实现权利公示 [4] - 新矿产资源法创新性提出"权证分离"制度 实现矿业权物权登记与勘查开采许可分离 [1][5] 法律内涵 - 矿业权证书作为物权登记载体 确认权利主体对矿产资源的占有、使用与收益权 具有对世性和排他性效力 [7] - 勘查许可证和采矿许可证作为行为许可凭证 审查重点包括勘查开采方案科学性、技术安全性和生态修复方案 [7] - 建立"先确权、后许可"管理流程 矿业权人首先通过招标拍卖等方式取得矿业权并完成登记 再申请勘查开采许可证 [8] - 矿业权证书效力不受许可证状态直接影响 许可证失效不影响物权存在 但物权消灭时许可证同步注销 [9] 革新意义 - 提供稳定权利预期和法律保障 非经法定程序不得变更或注销矿业权证书 行政机关不得单方面剥夺矿业权 [11] - 取消矿业权转让审批 转让自记载于登记簿时生效 简化交易流程并降低交易成本 [12] - 通过全国统一登记簿实现物权公示 权利人可查询权利归属、期限、抵押查封等信息 降低交易风险 [12] - 促进矿业权交易繁荣 吸引更多资金和企业进入矿业领域 推动矿业市场发展 [12]

近日，天津市海监总队与天津市公安局滨海分局签署联动协作协议，旨在深入贯彻落实2025年全国海上执法工作会议精神，加强海域海岛岸线开发利用 活动监管，强化海上执法协作配合。 联动协作机制秉持"常态协作、资源共享、力量联合、区域联动"的原则，聚焦天津海上执法主要任务、关键区域、重点对象，强化协调联动，发挥组合 效应，大力开展违法犯罪线索情报共享、联合研判会商、片区执法联动以及海上联勤联航。同时，进一步畅通日常联络工作机制，广泛开展警务协作，形成 执法合力。 in 0 1987 M 签署联动协作协议现场 下一步，天津市海监总队将联合市公安局滨海分局沿海安全保卫支队，按照联动协作机制，聚焦职能丰富协作模式，积极开展海上巡航执法，常态化开 展联合执法行动，切实维护好天津海域管理秩序，有效提升海防管理整体能力。 77 1 A Treas -- - - ...

专项行动部署 - 江西省广昌县自然资源局联合县公安局开展打击非法开采和矿产资源领域涉黑涉恶犯罪行为联防共治专项行动 [1] - 制定下发《打击矿产资源违法犯罪联防共治专项行动实施方案》并成立专项工作领导小组 [1] - 采用卫星遥感监测、自然资源智能视频监控平台等技术手段进行全方位监测 [1] 执法与排查措施 - 通过明察暗访、夜间巡查、群众举报等方式对持证矿山、废弃矿区、历史盗采点等重点区域开展横向到边纵向到底摸底排查 [1] - 对各类巡视巡察、督察、审计及媒体曝光反映的非法采矿问题查处整改情况开展"回头看" [1] - 采用"人防+技防"模式强化动态巡查 做到对矿山违法行为早发现早制止早查处 [1] 宣传与公众参与 - 利用网络和宣传单扩大摸排检查覆盖面 鼓励群众向乡镇政府或自然资源局举报盗采行为 [2] - 通过巡查人员对矿山企业现场宣传教育 形成矿产资源保护全民参与合力 [2] 当前成效与后续计划 - 截至目前全县暂未发现无证盗采或持证矿山越层越界开采等违法行为 [2] - 下一步将扩大摸排覆盖面 与检察机关建立衔接机制 对符合入刑条件的违法采矿行为坚决移送查处 [2]

野生动物保护执法行动 - 山西省长治市多部门联合开展野生动物保护执法检查行动 包括规划和自然资源局 公安局 市场监督管理局 农业农村局 生态环境局 人民公园[1] - 行动聚焦重点区域巡查 包括老顶山国家森林公园和老爷山省级森林公园 全面清网清套清夹 打击非法猎捕鸟类等野生动物行为[1] - 检查组对野生动物收容救护中心和人工繁育场所进行规范引导 包括市人民公园野生动物收容救护中心 上党区卓越生态养殖场[1] 执法范围与措施 - 对漳泽水库等野生动物放生地开展巡护 重点排查张网捕鸟和违规放生行为[1] - 向周边群众科普野生动物保护及科学规范放生常识[1] - 下阶段将以野生动植物保护联席会议制度为引领 强化部门联动联防联控和源头治理执法监管[1]

政策执行方法 - 甘肃省天水市自然资源局推行“六个一遍”工作方法以贯彻新矿产资源法并规范全市86家非金属矿山开采秩序 [1] - 工作方法包括宣讲释疑、矿企自查、县区核准、市局检查、督促整改和检查验收六个环节 [1][2] - 该方法旨在提高矿山企业尊法守法意识并促进矿产资源开发秩序持续健康发展 [1][3] 法规宣传与自查 - 组织力量深入全市86家矿山企业开展“送法入企”宣传活动并对新矿法修订要点进行现场解读 [1] - 要求矿山企业围绕无证开采、乱采盗采、越界开采、超规模开采等问题开展自查并形成整改闭环 [1] 监管与核查流程 - 县区自然资源局根据企业自查和日常检查全面核实问题形成清单并建立整改台账以防范风险 [2] - 市局借助地勘单位力量通过图上作业形成疑似图斑任务并经现场核实后指导县区精准识别问题 [2] - 整理汇总矿山开发利用问题登记备案并下发清单责成县局督导企业立即整改或制定专项方案限时整改 [2] 整改验收与成效 - 结合年度矿业权人开采信息公示实地核查和“双随机、一公开”监督检查对整改情况全面抽检核验并下发通报 [2] - 已建立“非金属矿山问题治理登记簿”形成简单问题立行立改、重大问题跟踪督改、疑难问题专项整改的良好局面 [3]

全域土地综合整治的战略定位与功能 - 落实国土空间规划的重要手段和平台 中央一号文件连续六年提及 2019年自然资源部启动试点[2] - 实现空间资源配置载体 经济发展方式转变渠道 人居环境品质提升平台 浙江省建立"一体两翼"规划建设治理体系[2] - 落实"三区三线"和优化生产生活生态空间的重要途径 广东省累计批复近200个方案 拉动投资超4000亿元[3] 区域实践与创新模式 - 浙江省通过"土地综合整治+"推进空间治理现代化 划定整治片区引导重点方向 建设网络大城市重要节点[2] - 宁波市推动整治规划与空间规划融合 打破条块分割管理格局 实现资源变资产变资本转化链条[3] - 哈密市以产业导入为主引擎 构建一二三产协同发展的产业空间布局 建议细化用地政策支撑新业态[4] - 上海市以郊野单元规划为核心 实现空间布局优化与多元价值提升 同步编制规划与实施方案[10] 理论创新与政策建议 - 需从传统工程范式跃迁为国土空间治理制度载体 发挥空间重构、要素激活和功能提升核心价值[5] - 以棕地再利用为战略支点 通过定量分析棕地群与城市系统关系 提出再生及空间优化方案[5][6] - 重点解决土地利用碎片化问题 推动农业规模化经营 基于大食物观完善地类管理与用途管制政策[6] - 建立差异化措施 在农产品主产区、生态功能区等区域按主体功能定位提升空间价值[9][10] 实施路径与系统治理 - 长三角示范区建立跨省域统一标准潜力库和实施项目库 在毗邻区域协同推进典型项目[7] - 通过全域规划驱动新型城镇化 探索土地整治与多要素跨界融合 重构空间格局和资源配置[9] - 以合理评价体系和奖励补偿机制引导价值提升潜力区域工作 实现空间整体价值提升[10] - 福建省漳浦县按照国土空间规划整体筹谋 优化用地布局释放产业空间 湖北省建议差异化管控寻求保护与发展平衡[7][8] 产业支撑与要素整合 - 将产业导入作为主引擎 广东省以良田集中、村庄优化、产业集聚、生态优美为目标激发内生动力[3] - 支撑产业发展重于土地整治本身 重点发力农业现代化转型 让市场机制引导新型农业经营主体[6] - 构建多元化投融资机制 加强产业导入和实施主体培育 形成多方参与受益的整治模式[8] - 城乡要素加速双向流动 需通过全域视角重构空间格局和资源配置 实现产业链价值链生活链交织[9]

竞赛概况 - 第二届全国林草行业森林草原防火员职业技能竞赛于8月26日至29日在山西太原举行 [1] - 竞赛由国家林业和草原局与中国农林水利气象工会联合主办 [1] - 共有来自全国的38支代表队、380名优秀防火员参与竞赛 [1] 竞赛目标与科目设置 - 竞赛以“以赛促训、以赛强能”为核心目标 [4] - 科目设置结合防火实战需求，涵盖体能、技能、智能及团队协作四大维度 [4] - 个人项目包括理论知识考试、卫星导航设备操作、油锯切割技术三个科目 [4] - 团体项目设置无人机航空巡护、携装负重越野、水泵接力协同战术、风力灭火协同战术四项内容 [4] - 增设防火车辆机动驾驶、无人机投弹灭火两项新特科目以锤炼综合防控能力 [4] 行业意义与未来方向 - 森林草原防火事关国家生态安全和人民生命财产安全，是必须守住的安全底线 [7] - 全球气候变化加剧，极端天气频发，森林草原火灾风险持续攀升 [7] - 各地林草部门需以竞赛为契机，进一步压实责任、建强队伍、深化协同，全面提升火灾综合防控能力 [7] - 旨在通过竞赛培养造就一支与林草新质生产力需要相匹配的知识型、技能型、创新型产业工人大军 [7] - 激励广大林草职工争做习近平生态文明思想的践行者、新时代的奋斗者 [7]

项目概况 - 京津冀宿根花卉种质资源圃暨科普展示园位于北京通州漷县镇 正有序推进建设[1] - 项目旨在打造京津冀首个集科研 生产 教育 旅游于一体的林下宿根花卉种质资源库与产业示范园区[1] 建设规划 - 计划三年内构建包含种质资源圃 母本资源圃 科普展示区 林下花卉生产基地的多功能园区[1] - 目前已引进233个宿根花卉品种 种质资源圃与母本资源圃初步建成[1] - 资源圃已筛选出10余个优势品种 9月将启动量产[1] 业务发展 - 种苗将直供林场万亩景观建设[1] - 园区正同步攻关绣球花色调控技术 助力漷县牡丹园四季花海持续升级[1] - 推出研学之旅 开展宿根花卉科普教育实践[1]

生态治理体系建设 - 创新构建增绿护绿用绿活绿四位一体生态治理体系推动林草新质生产力提升 [1] - 全州新增和完善县城绿地781.3万亩 [1] - 实现林下经济产品总量10.7万吨产值382.87亿元 [1] 增绿行动成果 - 城区绿化覆盖率达39%城区林荫道率达61.6%城区公园绿地服务覆盖率达64.83% [1] - 大力实施国土美化绿化工程持续改善城乡生态环境 [1] 护绿机制强化 - 查办林草行政案件340起结案率100% [1] - 完善林草防火应急体系和有害生物防控体系实现44年无重大森林火灾 [1] 用绿途径拓展 - 发展林下及林特产品110多种打造林产品品牌52个 [2] - 助推10个重点项目建设包括延边大阳参业产业园 [2] - 培育壮大林下经营主体442个带动职工群众4万余人 [2] 碳汇创新实践 - 获批国家林业碳汇试点探索以碳代赔生态修复模式 [2] - 率先开展碳金融指数政策性保险填补全省林业碳汇加生态司法领域空白 [2] 活绿机制突破 - 深化集体林权制度改革放活林地经营权优化林木采伐管理制度 [2] - 优化林长加检察长加警长三长联动工作机制 [2] - 推进林长制智慧管理平台试点工作 [2] 生态协同发展 - 配合推进东北虎豹国家公园建设完善联席会议制度 [2] - 生态保护与经济发展协同并进筑牢北方生态屏障 [1]

调查成果核心内容 - 广西首次完成岩溶地下暗河数字化工作并形成全区地下暗河"一张图"成果 [1] - 调查形成包含453条主干流长度大于2千米的地下暗河和317处岩溶大泉的数据库 [1] - 总暗河管道长度达到1万多公里 [1] 调查工作与数据应用 - 本次水资源基础调查由自然资源部门首次组织开展并将地下暗河历史资料数字化作为重点 [1] - 编制《广西地下暗河及岩溶大泉分布图》首次将全区地下暗河家底纳入自然资源"一张图" [1] - 调查成果为地下暗河保护利用、污染防治、洞潜救援等工作提供数据支撑 [1]