会议概况 - 山东省军分区警备区党委第一书记述职会议于1月25日下午在济南召开 [2] - 省委书记、省军区党委第一书记林武主持会议并讲话，省委副书记、省长周乃翔出席 [2] - 济宁、泰安、德州、滨州4市市委书记进行大会述职，其他市作书面述职 [2] - 省委常委、省军区司令员石华杰作讲评并报告相关工作 [2] - 会议宣读了2025年度在人民武装工作中表现突出的县（市、区）人民武装部党委第一书记的表扬通报 [2] 过去一年工作回顾 - 全省坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，加快建设绿色低碳高质量发展先行区，打造高水平对外开放新高地，努力成为北方地区经济重要增长极 [2] - 省军区各级党委推动国防动员和后备力量建设等工作取得新成效 [2] - 各军分区、警备区党委第一书记推动人民武装工作有力有效落实 [2] - 省军区全体官兵和文职人员为全省经济社会高质量发展作出了积极贡献 [2] 未来工作部署与要求 - 今年是“十五五”开局之年，是打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战的关键一年 [3] - 要强化政治引领，铸牢政治忠诚，始终把牢人民武装工作正确方向 [3] - 要聚焦主责主业，扎实做好军事训练、动员准备等工作，着力提升援战保战能力 [3] - 要深化军地协作，深化全民国防教育，加强双拥共建工作，持续筑牢军民团结坚实根基 [3] - 要完善工作机制，凝聚军地合力，压实工作责任，不断开创国防动员和后备力量建设新局面 [3]

活动概况 - 2026年1月25日上午，“悦消费 惠新春”2026山东迎新春消费季启动活动在济南舜耕国际会展中心举行 [1][2] - 活动由山东省委书记林武出席，省长周乃翔致辞，省政协主席葛慧君出席 [1][2] - 活动最后，有关领导和嘉宾共同启动了2026山东迎新春消费季并参加了巡展活动 [4] 政府政策与战略方向 - 消费被定位为经济增长的主引擎和民生幸福的晴雨表，举办该活动是落实中央决策部署的具体举措 [2] - 2026年将深入实施提振消费专项行动，一体谋划推动商品消费、服务消费、新型消费、场景消费 [2] - 将全面打响“好品山东 商行天下”促消费品牌，优化消费品以旧换新政策实施 [2] - 计划推出千余个消费新场景，并实行离境退税百店扩容计划 [2] - 活动以“三餐四季暖齐鲁 烟火人间迎新年”为主题，旨在让春节气氛热起来、居民消费旺起来、发展动能强起来 [2] 活动参与方与倡议 - 中国商业联合会会长王民在活动中致辞 [3] - “与辉同行”负责人董宇辉在活动中作了主题分享 [3] - 国家级商协会发布了助力山东消费济南倡议 [3] - 活动发布了2026迎新春消费季的活动安排及政策，以及文旅、体育和济南市的相关活动安排 [3] - 活动邀请全国各地、社会各界朋友走进“好客山东 好品山东”，品文化、观山海、赏演出、享美食、购好物 [2] - 呼吁广大经营主体积极参与、诚信经营，共同点燃消费热情，营造浓厚消费氛围 [2] 与会人员 - 有关省领导，各市和省直有关部门、省属企业负责同志，有关商协会、平台公司代表等参加了活动 [4]

会议经过表决，接受宋军继辞去山东省副省长职务的请求；任命赵海为省人大法制委委员，赵秋丽 为省人大民侨外委委员，裴树清为省人大社会委委员，王睿为省人大常委会代表资格审查委员会副主任 委员；批准任免有关市人民检察院检察长职务。会议还任免了人民法院有关审判人员职务和人民检察院 其他检察人员职务。 1月25日上午，省十四届人大常委会第二十次会议在济南闭会。省人大常委会副主任、党组书记杨 东奇主持会议；副主任徐海荣、孙立成、王随莲、王良、范华平、王艺华、赵豪志，秘书长张斌出席。 会议表决通过了省人大常委会工作报告稿，决定提请省十四届人大四次会议审议；表决通过了省十 四届人大四次会议议程草案，决定提请省十四届人大四次会议预备会议通过；表决通过了省十四届人大 四次会议主席团和秘书长名单草案，决定提请省十四届人大四次会议预备会议选举；表决通过了省十四 届人大四次会议列席人员范围。 会议表决通过了新修订的《山东省文物保护条例》和《山东省海上牧场条例》，审查批准了有关市 人大常委会报批的九件地方性法规，表决通过了省人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表 资格的报告。 省十四届人大常委会第二十次会议闭会 省十四届人大四次会 ...

法规概况与立法背景 - 山东省出台全国首部关于海上牧场的地方性法规《山东省海上牧场条例》，属于填补国家层面专门立法空白的创制性立法 [1][2] - 条例采用“小快灵”形式，共25条不分章节，将于2026年5月1日起施行 [2] - 立法背景是山东海上牧场基础较好，已创建国家级海洋牧场71处，但存在用地用海保障不足、部门管理职责不清、市场主体权益保障不到位等问题，制约了整体效益和产业发展 [2] 核心定义与发展原则 - 条例对“海上牧场”进行界定，明确其为集人工鱼礁、近海与深远海养殖、陆基配套、服务保障于一体的区域性新型渔业模式 [2] - 确立了发展海上牧场应坚持生态优先、科学规划、产业创新、陆海统筹、融合发展的基本原则 [2] 建设运营与产业规范 - 明确未经允许，任何单位和个人不得擅自进入确权海域从事采捕等活动，同时保障非排他性的公益用海活动 [3] - 强调依法养殖，禁止使用违禁投入品和投放不符合生态要求的水生生物 [3] - 鼓励发展近海多营养层级立体生态养殖和深远海绿色养殖，并支持开展养殖容量评估以实现科学发展 [3] 安全生产与生态环保要求 - 要求经营者建立人员登离台账，采取有效措施防止污染 [3] - 规定海上牧场装备设施应当配备环保设施，并对造成的海洋环境损害承担恢复和整治责任 [3] 产业发展支持措施 - 规定了一系列扶持措施，包括加强信息化建设以打造智慧型海上牧场，鼓励技术创新与成果转化 [3] - 建立健全政府引导、金融和社会资本参与的多元化投入机制 [3] - 引导金融机构创新产品和服务，鼓励保险机构开发新险种 [3] - 加强海上牧场海洋、气象监测，提升气象保障水平 [3] 政府落实与协同机制 - 省农业农村厅表示将紧扣条例核心要求聚焦关键环节抓落实，并进一步健全完善跨部门、跨区域协同工作机制以凝聚监管合力 [3]

会议对《政府工作报告（征求意见稿）》和省"十五五"规划纲要草案进行了协商讨论，提出意见建 议；审议通过关于召开省政协十三届四次会议的决定；审议通过省政协十三届四次会议议程（草案）、 日程和秘书长、副秘书长名单；审议通过省政协常委会工作报告、关于省政协十三届三次会议以来提案 工作情况的报告；审议通过十三届省政协增补委员、辞去委员名单和人事任免名单，审议通过关于撤销 孙斌、张艳丽十三届省政协委员资格的决定。会议审议通过修订后的《政协山东省委员会提案工作条 例》，表扬了2025年度省政协履职优秀委员，对优秀提案和信息、先进提案承办单位、先进提案和信息 工作者进行了表彰。 省政协十三届常委会第十三次会议召开 葛慧君主持并讲话 省政协十三届常委会第十三次会议1月24日在济南召开。省政协主席葛慧君主持会议并讲话。省委 常委、常务副省长张海波作关于《政府工作报告（征求意见稿）》和山东省国民经济和社会发展第十五 个五年规划纲要草案起草情况的说明，省委常委、统战部部长邓云锋作关于省政协十三届四次会议人事 安排工作有关事宜的说明。 葛慧君指出，省政协十三届四次会议召开在即，各位常委要提高政治站位，发挥好示范作用，引领 带动全体委 ...

文章核心观点 山东省2025年经济总量突破10万亿元人民币，其增长不仅是规模的扩张，更是发展质量、产业结构和增长动能的系统性提升，体现了经济大省在复杂环境下“量质齐升”的韧性与担当，并通过技术创新、产业升级、民生改善和绿色转型，为高质量发展奠定了坚实基础 [1][4][6][14] 产业结构与动能转换 - 人工智能产业高速增长，2025年全省人工智能企业营收保持30%以上增长，核心产业营收预计突破1200亿元，规模约占全国十分之一 [2] - 高新技术企业突破3.5万家，科技型中小企业突破5万家，设立研发机构的企业达到1.6万家 [7] - 三次产业结构优化为6.6∶39.3∶54.1，协调性均衡性进一步增强 [7] - 服务业对经济增长贡献率达59.1%，拉动全省经济增长3.2个百分点，规模以上服务业企业总数达1.67万家 [18] - 通过发展新质生产力推动产业跃升，例如东方航天港累计发射137颗卫星，46家国家级工业互联网平台领跑全国，累计建成5G基站27万个 [12] 工业经济与创新驱动 - 2025年规模以上工业增加值同比增长7.6%，高出全国平均水平1.7个百分点 [18] - 41个工业大类行业中，36个行业增加值实现同比增长，新能源汽车、工业机器人、锂离子电池、动车组等产品产量稳步攀升 [18] - 单位GDP能耗四年累计降低18.5%，以4.1%的能耗增长支撑了6.1%的经济增长 [3] - 传统产业通过技术创新提质增效，如胜利油田CCUS技术实现减排与增产协同，青岛港“真空式自动系泊系统”将靠泊作业时间从30分钟缩短至30秒，预计单个泊位全年新增10余条船作业产能 [2] 绿色能源转型 - 非化石能源发电装机在沿海省份率先突破1亿千瓦并历史性超越煤电，光伏发电并网装机规模连续8年领跑全国 [15] - 每3度用电中就有1度是“绿电”，例如华能山东半岛北海上风电项目年发电量17亿千瓦时，年节约标准煤约50万吨；国家电投滨州沾化光伏项目年提供清洁电能3.38亿度 [15] - 新型储能规模达到1120万千瓦，建成源网荷储一体化项目7个、在建23个，并成立全国首个省级绿证交易服务中心 [15] 消费与投资 - 2025年社会消费品零售总额突破4.2万亿元，规模居全国第3位，同比增长5.1%，高于全国1.4个百分点 [20] - 投入281.8亿元以旧换新资金，撬动相关领域销售额约2000亿元，拉动社零增长1.5个百分点，汽车报废更新补贴申请量居全国首位 [20] - 每年谋划实施15000个省市县三级重点项目，其中数字经济、医养健康等新兴产业项目占比超七成 [20] - “十四五”以来通过专项债券支持社会民生项目1998个，总投资超1.1万亿元 [20] 营商环境与民生保障 - 深入开展“企业大走访”活动，累计走访企业22.7万家次，破解各类发展难题超1.1万项 [9] - “鲁企帮”助企服务平台推动解决企业困难诉求1944条，办结率达99.1% [9] - 2025年城镇新增就业124.9万人，居民人均可支配收入44180元，同比名义增长5.0% [7] - 城乡居民收入倍差为2.12，比上年同期缩小0.02，基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定在95%以上 [10] - 作为全国首批试点，向失能老年人累计发放养老服务消费券61万张 [10]

会上，民革省委会主委孙继业，民盟省委会副主委吴立新，民建省委会主委庄文忠，民进省委会专 职副主委席林，农工党省委会主委段青英，致公党省委会主委王桂英，九三学社省委会主委程林，省工 商联主席王随莲，无党派人士代表刘均刚先后发言。大家表示，一致同意省"两会"议程，完全拥护和赞 同有关人事安排意见。 中共山东省委举行民主协商会议 会议强调，开好省"两会"，事关省级领导班子建设，事关全省改革发展稳定大局，事关"十五五"开 好局、起好步。希望各民主党派、工商联和无党派人士积极组织代表、委员正确行使民主权利，不断增 进共识、凝心聚力，携手开创新时代社会主义现代化强省建设新局面。（记者 董方舟） 周立伟作说明 邓云锋主持会议 近日，中共山东省委在济南举行民主协商会议，就即将召开的省十四届人大四次会议、省政协十三 届四次会议议程和有关人选情况，进行民主协商。 中共山东省委常委、组织部部长周立伟作了有关说明，中共山东省委常委、统战部部长邓云锋主持 会议。 ...

核心观点 - 罗欣药业为应对仿制药集采冲击下的持续亏损和严峻的流动性压力，正在通过折价出售资产等方式回笼资金，但其核心业务转型面临创新药产品线单薄、研发投入收缩与沉重债务负担等多重挑战 [1][2][6] 近期资产处置情况 - 公司以6250万元将乐康制药100%股权转让给君康生物，成交价较标的公司7323.83万元净资产折价约14.7%，且不足其4.2亿元注册资本的15% [1][8] - 此次交易价格较2024年11月最初1.9亿元的挂牌价大幅降低了67% [8] - 受让方君康生物成立于2023年7月，注册资本仅20万元，截至2024年底总资产、净资产、营业收入及净利润均为0元，交易合理性引发市场质疑 [8][9] - 这是公司近期第二起资产剥离，2025年12月曾以512.5万美元转让了罗欣安若维他药业20%股权 [1] 被出售资产（乐康制药）经营状况 - 乐康制药是公司规划的五大核心生产基地之一，但经营持续恶化 [6] - 2024年营业收入1841.29万元，净亏损高达1.43亿元 [6][8] - 2025年前三季度营业收入进一步下滑至518.98万元，净亏损1444.73万元 [6][8] - 2025年前三季度经营活动产生的现金流量净额为-890.93万元 [8] 公司整体财务与业绩困境 - 公司连续三年（2022-2024年）亏损，累计亏损额超过28亿元 [1][10] - 2024年营业收入为26.47亿元，与2021年64.78亿元的营收高峰相比，规模大幅萎缩 [10] - 2024年归属于上市公司股东的净利润为-9.65亿元，扣非后净利润为-7.68亿元 [10] - 2024年经营活动产生的现金流量净额为-1.58亿元，同比大幅下降133.81% [10] - 截至2025年9月末，公司资产负债率高达61.65%，流动比率和速动比率均未达行业健康水平 [2] - 公司面临巨大短期偿债压力：期末货币资金5.05亿元，而短期借款9.70亿元，交易性金融负债2.17亿元，一年内到期的非流动负债1.27亿元 [2] - 公司货币资金从2021年末的20.02亿元锐减至2025年上半年末的3.93亿元，降幅超过80% [11] 业务结构挑战与转型压力 - 仿制药业务受集采冲击严重，2025年上半年收入占比仍高达约98%，而行业平均毛利率已从2020年的75%降至约60% [11] - 创新药产品线薄弱，目前仅有LX-039片和LX-086片两个在研创新药且均只完成Ⅰ期临床 [13] - 公司存在“重营销轻研发”倾向：2024年销售费用高达11.41亿元，其中市场推广费8.35亿元；同期研发费用仅0.87亿元，较2022年的2.05亿元大幅减少 [12] - 2025年前三季度研发费用进一步降至0.63亿元 [12] 历史遗留问题 - 2020年借壳上市时的业绩对赌失败，2020年及2021年实际扣非净利润未达承诺，导致补偿金额22.91亿元，并回购注销3.71亿股股份，极大削弱了公司净资产缓冲能力 [9] - 2024年末归属于上市公司股东的净资产为13.82亿元，较2022年末的31.75亿元下降超过56% [10] 当前亮点与未来举措 - 创新药替戈拉生片（泰欣赞）是业绩亮点，2025年上半年销售额突破2.7亿元，同比增长近140%，进院数量近2500家，并于2025年实现医保全覆盖 [12] - 在该产品推动下，公司2025年前三季度实现扭亏为盈，归母净利润2292.68万元，同比增长108.64% [12] - 公司计划通过定增募资不超过8.424亿元用于创新药研发及补充流动资金，但审批周期较长 [13]

发布仪式上，因"救人缺考"而引起关注的烟台小伙姜昭鹏，与青年学生、网友、道德模范现场交流 互动。（记者 赵琳 曲祎茹） 其中，济南市长清区供电公司孝里供电所所长王军利21年坚持献出"熊猫血"拯救10个家庭，东营市 垦利区原黄河农场退休教师寇其玉帮扶50余名贫困儿童，威海市文登区环卫工人李玉坤累计捐款40余万 元圆贫困学子求学梦，日照市东港区涛雒镇刘家湾村渔民刘玉明出海时累计救助4人，获评"助人为乐好 人"；青岛市城阳区河套街道罗家营社区渔民罗世明海上作业时救起5人，获评"见义勇为好人"；济宁市 汶上县郭楼镇郭楼村（丁庙）村民刘灿明45年来守护汶上县国家永久性测量标志，获评"诚实守信好 人"；青州市公安局刑警大队副大队长王会庆持续打击文物犯罪、守护国家文物安全，临沂市河东区水 务局葛沟管理处工人尹希连坚守基层水利岗位60年，临清市尚店镇兽医孙树民40年来扎根农村一线为养 殖户提供技术服务，获评"敬业奉献好人"；滕州市东沙河街道郭堌堆村村民杜传印照料患病兄妹19年， 菏泽市牡丹区黄堽镇侯集村村民王爱春照料瘫痪丈夫20余年，获评"孝老爱亲好人"。 2025年第四次"中国好人榜"发布仪式暨全国道德模范与身边好人现场交 ...

金融总量指标增长 - 2025年12月末山东省社会融资规模、本外币贷款、本外币存款余额分别为25.9万亿元、16.3万亿元、19.0万亿元，同比分别增长9.0%、8.2%、9.1%，增速分别快于全国0.7个、2.0个、0.1个百分点 [1] - 2025年12月末山东省企业贷款余额10.9万亿元，同比增长12.6%，高于各项贷款增速4.4个百分点，全年企业贷款增加1.2万亿元，同比多增773.5亿元，增量创历史新高 [1] - 2025年12月末山东省不含个人住房贷款的中长期消费贷款余额4480.3亿元，同比增长10.9%，住户中长期经营性贷款余额5862.3亿元，同比增长9.8% [1] 信贷支持覆盖面扩大 - 2025年12月末山东省共有31万户企业主体得到贷款支持，比年初增加3.3万户 [1] - 批发和零售业、住宿和餐饮业中长期贷款余额同比分别增长21.1%、19.9% [1] 融资成本下降 - 2025年12月山东省新发放企业贷款加权平均利率为3.57%，同比下降0.19个百分点，处于历史低位，其中普惠小微企业利率为3.68%，同比下降0.3个百分点 [2] - 2025年12月山东省新发放个人住房贷款加权平均利率为3.05%，同比下降0.01个百分点 [2] 企业贷款综合融资成本明示工作进展 - 截至2025年末山东省累计完成对69万笔、2.6万亿元贷款的明示综合融资成本工作，笔数和金额均居全国首位，并已实现全省16市全覆盖 [2] 科技创新债券发行情况 - 债券市场“科技板”上线以来，截至2025年末山东省成功推动34家企业和机构在银行间市场发行科技创新债券649.3亿元，企业发行家数和发行规模均居全国第4位 [2] - 2025年山东省共推动7家民营企业发行科技创新债券154.3亿元，占全部企业发行总额的26.6%，其中引导金融机构为3家民企债券发行创设风险缓释凭证8亿元 [2] 科技金融与绿色金融发展 - 截至2025年末山东省科技贷款余额2.8万亿元，同比增长15.5%，高于各项贷款增速7.3个百分点 [3] - 自2025年11月24日成为全国首批绿色外债试点以来，山东省已有7市成功办理试点业务，累计实现跨境融资折合人民币约3.3亿元，涉及绿色贸易、农业生态保护、生物制药等多个重点绿色领域 [3]