文章核心观点 - 国家发展改革委与国家能源局联合印发新版《电力中长期市场基本规则》，旨在适应新型电力系统与全国统一电力市场建设的新形势，规范并深化电力中长期市场交易[1] 规则修订背景与目的 - 修订是为落实党的二十届三中全会关于构建全国统一大市场、建设全国统一电力市场的部署，电力中长期市场是其重要组成部分[1] - 原规则（2020年6月印发）五年有效期已到期，且市场基础条件发生较大变化，需修订以适应新形势[1] - 市场变化包括：发用电计划全面放开、电网企业代理购电、燃煤发电容量电价、新能源全量入市、现货市场全面覆盖、绿电交易规模快速增长、新型储能等新型主体加速入市[1] - 今年前三季度，全国中长期交易电量占市场总交易电量的95.9%，凸显其市场基石地位[1] 规则主要内容与结构 - 《规则》共13章98条，包含总则、总体要求、市场成员、交易品种和价格机制、交易组织、交易校核、合同管理、计量和结算、信息披露、市场技术支持系统、风险防控及争议处理、法律责任、附则[2] 主要修订方向与要点 - **适应市场当前与长远需要**：纳入跨电网经营区常态化交易、区内省间灵活互济交易等机制，增加结算参考点等要求以适应现货市场发展，系统规范交易各环节并细化风险防控要求，同时增加新型经营主体参与交易等前瞻性条款[2] - **优化基础规则体系衔接**：将原《绿色电力交易专章》内容合并融入交易品种、交易组织等章节，删减已在其他基本规则中明确的市场注册、信息披露、计量结算等内容，强化“1+6”基础规则体系的统筹衔接[3] - **延伸交易周期与提升灵活性**：鼓励开展多年期交易以强化中长期交易“压舱石”作用，明确中长期连续运营要求，进一步缩短交易周期、提高交易频次，推动按日连续交易，以提升市场灵活性并促进与现货市场的协同衔接[3] 规则发布与执行安排 - 规则由国家发展改革委、国家能源局于2025年12月17日联合印发[4] - 要求国家能源局派出机构会同政府有关部门组织电力交易机构根据本规则拟定各地和区域电力中长期市场实施细则，并于2026年3月1日前报国家发展改革委、国家能源局备案[5]

核心事件与成就 - 2023年12月28日，“聊热入济”南线工程正式投产，来自聊城郝集电厂的工业余热顺利抵达济南西部城区 [2] - 随着该工程投产及西部热源厂锅炉停运，济南市主城区54台供暖燃煤锅炉全部关停并转，首次实现集中供暖无煤化，成为全国首批集中供暖“无煤化”城市之一 [2] - 济南的集中供暖实现了从1986年建设明湖热电厂替代散煤取暖，到如今主城区燃煤锅炉有序退场的历史跨越，标志着能源从“保障”到“绿色”的转型 [2] 清洁供热体系构建 - 济南按照“先立后破”原则，实施“外热入济”工程，构建“长输供热和大型清洁煤电机组供热为主，燃气和新能源为辅”的“一网多源”清洁供热体系 [2] - “聊热入济”双线全部达产后，可满足济南约1亿平方米供热需求 [2] - 加上2023年投产的“石热入济”项目，域外清洁热源已占据济南城区供热市场的“半壁江山” [2] 工程规模与技术挑战 - “聊热入济”是山东省重要的民生工程和标志性工程，管线跨越三市五县区，穿越17个乡镇、140个自然村，攻克110处重要节点穿越难题 [3] - 黄河穿越段面临粉土粉砂地层稳定性差、地下高压水环境等多重考验，施工团队通过优化盾构技术、强化管片防水性能，成功突破技术瓶颈 [3] - 为保障长输管网运行，济南能源集团打造“智慧供热大脑”，融合物联网、大数据与人工智能技术，构建GIS地图建模、光纤泄漏监测、无人机巡检相结合的“空天地”一体化管控体系 [3] 环境效益与区域协同 - “聊热入济”工程将聊城、泰安的工业余热转化为济南的稳定清洁热源，实现变废为宝、互利共赢，是山东推动基础设施互联互通的生动范例 [4] - 据测算，该工程达产后，每个供暖季可减少标煤消耗约129.89万吨，减排二氧化碳356.4万吨，相当于4个塞罕坝林场年固碳量 [4] - 济南通过“热源替代+管网优化+智慧调控”的新模式，为黄河流域城市群协同降碳提供了可复制的方案 [4]

核心观点 - 山东省互联网传媒集团完成了山东省属文化企业首单数据资产入表 标志着公司在挖掘文化数据资产价值、推动数字化转型方面迈出关键一步 并为同类企业提供了可复制的范例 [1][2] 数据资产入表详情 - 此次数据资产入表以“山东省互联网和相关服务互联网舆情数据”为基础 入表金额为130余万元 资产价值评估达2000余万元 [2] - 数据资产入表后 可用于银行质押、作价入股和证券化等 以实现数据资源的高效利用与价值释放 [2] - 数据资产入表过程完成了数据盘点、数据确权与合规审查、数据质量评价、成本归集与分摊、数据资产评估等关键节点工作 [3] 对公司的意义与影响 - 高质量数据资产入表可以有效壮大公司资产规模、夯实资产质量 进而显著提高文化企业的融资能力 有助于破解融资困境 [3] - 数据资产入表可以推动公司合规、高效地利用数据资源 助力公司数字化转型和培育数字文化新业态 [3] - 此次成功打破了传统文化数据“深藏闺中”的状态 实现了从“数据资源”到“数据资产”的跨越 [4] - 公司将以此为契机 深化数据资产全生命周期管理 持续探索数据要素开发利用新模式 [4] 行业背景与政府支持 - 数字化时代 数据已成为新型生产要素 文化传媒领域每天产生大量数据 [2] - 为贯彻国家数字经济发展战略 省财政厅引导省属文化企业加大数据资源开发应用 加强数据资产管理 释放数据要素价值 [3] - 省财政厅联合省国资委、省大数据局搭建了跨部门协同推进机制 并组建了由公司和山东文化产权交易所参与的工作专班 [3] - 公司业务涵盖信息资讯、原发广告、电子政务、舆情服务等多元领域 沉淀了海量高价值数据资源 [4]

行业概览与平台建设 - 截至2025年7月，中国已有257个省级和城市地方政府上线了数据开放平台，其中省级平台26个，城市平台231个 [2] - 目前，中国96%的省级行政区（不含直辖市和港澳台）和69%的城市（含直辖市、副省级与地级行政区）已上线公共数据开放平台 [2] - 安徽、福建、广东、广西、贵州、黑龙江、湖北、江苏、江西、山东、四川、浙江等12个省域实现了省本级及下辖所有地市平台全覆盖 [2] 数据容量增长 - 各地平台无条件开放的可下载数据集容量从2019年的约15亿条增长至2025年的超1907亿条，六年间增长126倍 [2] - 数据容量复合年均增长率达到124% [2] 省域综合表现排名 - 2025年度，浙江与山东在省域开放数林指数中综合表现最优，进入第一等级“五棵数” [3] - 贵州、福建、四川进入第二等级“四棵数” [3] - 广东、广西、湖北进入第三等级“三棵数” [3] - 在单项维度上，浙江在保障层、数据层表现最优，山东在服务层、利用层表现最优 [4] 城市综合表现排名 - 山东省所有16个地市全部进入中国开放数林指数城市综合排名前50名 [4] - 在地级城市综合排名前十名中，山东省占据8个席位 [5] - 杭州、济南、上海、德州进入城市排名第一等级“五棵数” [4] - 济宁、日照、台州、滨州、潍坊、温州进入第二等级“四棵数” [4] - 宁波、菏泽、泰安、东营、北京、淄博、烟台、青岛、丽水、枣庄、临沂、无锡进入第三等级“三棵数” [4] 持续发展水平评估 - 2022至2025年省域“数林匹克”累计分值前十名依次为：浙江、山东、贵州、福建、四川、广东、广西、江苏、海南、辽宁 [5] - 同期城市“数林匹克”累计分值前五名为：杭州、德州、济南、日照、上海 [5]

医保基金支出与覆盖情况 - 2025年以来德州居民医保基金已支出40.41亿元，惠及195.94万人[1][3] - 截至2025年12月21日，德州市2026年度城乡居民参保人数达到396.74万人，参保情况整体平稳[4] 医保政策保障效果与案例 - 居民谢春华近3年医疗总费用高达40余万元，通过居民医保统筹报销近20万元，德州惠民保再报销2.3万余元，大幅减轻家庭负担[2] - 医保参保缴费采用“个人出小头，国家出大头”模式，个人缴纳400元，各级财政补助700元[3] - 针对困难群体如低保对象，通过与民政部门数据共享实现财政资金直接缴纳，确保“免申即享”[4] 医保服务优化与渠道拓展 - 线上提供“山东税务社保费缴纳”、“银联商务聚合”、爱山东App等多种缴费渠道，并发布图文指南[3] - 线下在乡镇便民服务中心、银行网点等设立参保缴费代办点，由专职代办员提供代办服务[3] - 针对“银发族”和“数字困难群体”开展“敲门行动”提供上门服务[4] - 针对大学生推出优惠政策，包括缴费标准降至240元、可按学制趸交、门诊报销限额提高、学校卫生室纳入定点等[4] 基层服务网络建设 - 全市已高标准建成基层医保工作站（点）1864家，实现了市、县、镇、村四级医保服务网络全覆盖[4] - 已实现27项高频事项市域通办[4]

山东省区域协调发展战略核心规划 - 山东省委经济工作会议提出更大力度推动区域协调发展 包括加强与黄河流域省份战略协同 深度对接京津冀和长三角 加快出台济青都市圈协同联动实施方案 开展新一轮突破菏泽鲁西崛起行动和县域经济高质量发展三年行动 [1] 黄河重大国家战略与县域发展 - 东阿县作为沿黄重点县 将主动强化与上下游地区的生态联防联治和产业协同联动 用足用好强县产业帮扶政策 目标是打造鲁西大健康产业高地和济南都市圈西部绿色产业基地 [1] 济青都市圈协同联动 - 济青都市圈协同联动被视为区域协调发展的关键一招 青岛都市圈以占全省七分之一的国土面积 贡献了超过五分之一的GDP [1] - 青岛都市圈需坚持对内对外双线协同 对内强化青岛科技创新策源、高端产业引领与开放枢纽功能 并在利益共享、产业协同、公共服务同标等重点领域突破 对外加强与济南都市圈在产业协同、创新共享、交通互联等方面的深度协作 [2] - 都市圈建设为企业带来重大发展机遇 例如“聊热入济”长输供热工程全线贯通 今冬可为济南新增1亿平方米清洁供热能力 并推动济南主城区54台燃煤锅炉关停并转 [2] 突破菏泽鲁西崛起行动 - 山东将开展新一轮突破菏泽鲁西崛起行动 菏泽市主要经济指标增速位居全省前列 当前正处于高质量发展的关键期和机遇期 [3] 乡村振兴与片区化建设 - 山东以片区建设为抓手打造乡村振兴齐鲁样板 省市县分类梯次启动建设片区2070个 覆盖行政村1.8万余个 [3] - 青岛西海岸新区以乡村振兴片区为载体打造乡村文旅品牌 今年以来 杨家山里、画美达尼2个片区累计接待游客超270万人次 旅游总收入突破2.2亿元 带动村集体和村民增收1400余万元 [3] - 下一步将推动片区发展从“形态建设”向“一体化联动运营”深化 强化产业支撑 推动农文旅、产加销深度融合 促进农民就地就近就业创业 [4] 陆海统筹与海洋经济发展 - 山东省委经济工作会议明确加快陆海统筹发展 制定完善海洋经济高质量发展政策体系 为海上风电等海洋相关产业的跨区域与集群化发展提供遵循 [4] - 东营港广利港区是济南、鲁西、豫北和冀南地区最快捷的出海通道之一 近年来港区实现年均吞吐量两位数增长 风电、光伏等大部件运输强势崛起 [4][5] - 下一步将聚焦港产融合发展 以风电装备制造、光伏设备组装、加工贸易、海工装备等大运量产业为重点 推进产业聚集发展 打造国内知名特色精品港口 [5]

调研核心指示 - 深入学习贯彻高层精神，落实中央及省委经济工作会议部署，锚定“走在前、挑大梁”目标 [1] - 立足自身资源禀赋和产业基础，因地制宜发展新质生产力，加紧培育壮大新动能，为高质量发展提供强劲支撑 [1] - 抓紧抓好岁末年初各项工作，深入谋划推进明年一季度工作，落实落细政策，确保“开门稳”“开门红” [2] 新能源汽车与高端制造行业 - 在山东信义汽车配件制造有限公司，实地察看新能源汽车高端制动系统研发制造项目，希望企业紧扣新能源汽车发展趋势，加大研发投入，提升产品品质，加强市场开拓 [1] - 在华东（东营）智能网联汽车试验场，详细询问试验场运行情况，强调要积极稳妥推进项目建设，丰富场景业态，提升服务品质，为用户提供更智能、便捷、高效的场地服务 [1] 传统产业转型升级 - 在华泰集团，听取造纸产业大脑AI能力中心情况介绍，勉励企业强化党建引领，充分发挥“链主”带动作用 [1] - 强调传统产业要更加注重科技创新、数字化转型、绿色发展，持续优化产品结构，推动造纸产业提质升级 [1] 产业链协同与科技创新 - 在贵研催化剂（东营）有限公司，与企业负责人交流，指出要强化产业链联动，推动上下游企业协同创新、融通发展 [1] - 强调企业要以过硬技术、优质产品赢得更大市场 [1] 岁末年初经济与社会保障工作 - 关心困难群众生产生活，做好煤电油气生产供应，保障粮油肉蛋奶果蔬等生活必需品供应充足、价格平稳，抓好农业生产 [2] - 切实保障群众平安便捷出行，压紧压实安全生产责任，开展安全生产大检查，加强各行业领域及重点场所安全治理，坚决防止事故发生 [2] - 加强各类矛盾纠纷排查化解，强化社会面巡防管控，维护社会大局稳定 [2] 明年一季度经济工作重点 - 着力激发消费活力、扩大有效投资，推动工业经济稳增长 [2] - 促进服务业加快发展，稳住外贸基本盘 [2]

文章核心观点 - 以山东港口为核心构建的“海铁联运+内陆港+超级码头”物流出海“新黄河”体系，正从根本上改变黄河流域九省区的出海格局，将内陆的资源优势转化为发展优势，推动区域经济从“内陆经济”向“海洋经济”转型 [2][6][10] 物流出海“新黄河”的构建与规模 - 山东港口已开通107条海铁联运班列，其56个内陆港中有45个布局在沿黄省区，将“出海口”搬至内陆企业家门口 [6][7] - 山东沿海港口货物吞吐量连续三年保持全国首位，预计2025年底超过21亿吨，其中80%以上来自沿黄九省区 [6] - 山东港口外贸航线总数达260余条，稳居北方港口首位，货物可通达全球180多个国家和地区的700多个港口 [9] 物流效率提升与成本降低 - 陕西延长橡胶公司采用海铁联运后，专列3天抵达青岛港，运输费降22%，港杂费降44%，综合成本直降31.5% [5] - 通过“内陆港+海铁联运”模式，企业实现“一张‘入货通知’通全程”，简化了传统“公路—铁路—港口”多节点换票的复杂流程 [8] - 成都至青岛“北向班列”的开通，远期预计可降低全社会物流成本1.71亿元/年 [6] 技术赋能与运营效率突破 - 山东港口引入大数据技术打造“铁运达”信息平台，实现内陆货运数据与港口实时同步，货物“上火车即算到港” [8] - 联合海关推出“陆海联动”通关模式，货物在属地申报后可直达目的港，无需二次查验 [8] - 山东港口青岛港全自动化集装箱码头创下桥吊平均单机效率62.62自然箱/小时的世界纪录，第十三次刷新自动化码头装卸效率纪录 [8] 对沿黄企业及产业发展的推动 - 物流通道的畅通助力内陆企业拓展海外市场，例如陕西延长橡胶公司的轮胎出口业务已反超内贸，产品销往全球100多个国家和地区 [3][5] - 物流效率提升促使企业观念变革，越来越多内陆企业开始重视并整合出口贸易环节，获取全球市场“入场券” [9] - 海铁联运班列促进了“产业西移”，例如青岛友林木业在宁夏设厂加工进口木材，叠加政策利好使成本降低20%，2024年已通过班列运送186个标准箱木材至宁夏 [11] 区域经济协同与外贸增长 - 沿海与内陆的合作从“路过式”转变为“握手式”深度绑定，形成资源与优势互补的共同体 [11] - 2024年山东省进出口规模达3.38万亿元，出口首次突破2万亿元大关，前三季度对共建“一带一路”国家进出口增长9.2%，对非洲、中东、中亚市场增速均超20% [12] - “十四五”以来，山东累计吸引236家世界500强企业投资946个项目，同时超过2700家山东企业开展跨国投资，形成“引进来”与“走出去”双向合力 [12] 具体企业案例与业绩表现 - 山东重工集团2024年1-11月出口收入达919.4亿元，预计全年突破1000亿元，较2020年的200亿元增长4倍，旗下中国重汽重卡出口超15万辆，同比增长11%，连续21年居中国重卡出口首位 [11] - 借助集团出海网络，山西大同齿轮有限公司2024年营收达14亿元，并计划2025年冲刺20亿元营收目标 [10][11] - 山东港口海铁联运集装箱量从2019年的190万标准箱增长至2025年的460万标准箱 [8]

加强党对经济工作的领导 - 加强党对经济工作的领导是做好经济工作的根本保证 强调压紧压实工作责任 树立和践行正确政绩观 提升决策能力 强化统筹协调 [1] - 烟台黄渤海新区将把加强党的领导贯穿经济工作全过程 聚焦“八项重点任务”“十大工程” 科学制定“十五五”发展目标 推动省委部署要求率先落地落实 [1] - 烟台黄渤海新区将坚决树立和践行正确政绩观 优化考核评价体系和选人用人导向 激励干部敢想敢干、真抓实干、埋头苦干 [1] 文旅产业发展 - 文旅产业是扩大内需、拉动经济的重要引擎 文化创新创造工程列入“十大工程” [2] - 省文化和旅游厅将坚持以高质量党建促进文旅高质量发展 建立健全党建和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查运行机制 [2] - 省文化和旅游厅将继续巩固壮大文旅产业 推动文旅深度融合 围绕“全域全业态发展文旅产业”等任务抓好落实 持续打响“好客山东”品牌 丰富高品质旅游产品供给 助力全方位扩大内需 [2] 省属企业发展规划 - 省属企业是全省经济社会发展的“压舱石”“顶梁柱” [3] - 山东省港口集团货物吞吐量超过19亿吨 正由单一港口运营商向港口综合服务商加快转型 [3] - 山东省港口集团将按照会议部署 持续强化党建引领、战略统领、改革创新、奋斗实干 完善港口基础设施和配套服务 实现数智化转型和绿色低碳发展 积极构建国际物流大通道 加快建设世界一流海洋港口、世界一流企业 [3] 扩大高水平对外开放 - 省委经济工作会议将更大力度扩大高水平对外开放确定为明年经济工作重点任务 并对强化制度型开放引领作用、加快发展外贸新业态、深度融入高质量共建“一带一路”等作出具体部署 [4] - 青岛海关将强化统筹协调 增强政策取向一致性和有效性 一体推进共建“一带一路”、黄河战略、经略海洋等重大决策落实 一体推进上合示范区、自贸试验区、综保区联动发展 一体推进外贸发展、市场主体、口岸营商环境协同提升 综合施策促进外贸稳增长 [4] 法治化营商环境建设 - 社会主义市场经济本质上是法治经济 法治是最好的营商环境 [5] - 省司法厅将积极打造一流的法治化营商环境 以法治化营商环境助推经济高质量发展 [5] - 省司法厅将加快推动《山东省公平竞争条例》《山东省海上牧场条例》等重点领域、新兴领域立法 以高质量立法保障高质量发展 持续规范行政执法 继续深入开展规范涉企行政执法专项行动 打造全省统一的行政执法和监督“一张网” [5] 农业与乡村振兴 - 禹城市坚持“粮头食尾”“农头工尾”发展理念 以产业链链长制为抓手 全力推进乡村产业振兴 [6] - 禹城市将坚持农业产业化、就业园区化、新型城镇化“三化共进”发展路径 在农业产业化上做强“大豆、玉米、小麦、奶业”4条产业链 加大农业企业培育力度 [6] - 禹城市在就业园区化上依托10处乡镇创新创业园 招引做强劳动密集型企业 提供更多就业岗位 在新型城镇化上推进全域土地综合整治 争创更多省级乡村振兴示范片区 [6] 城市建设与民生保障 - 泰安市住建部门将把党的建设深度融入住建业务全过程 将城市功能品质提升、产业能级壮大与百姓安居乐业紧密结合 [7] - 泰安市住建部门将聚焦城市内涵提升 推进老旧小区等更新改造 聚焦数智赋能 推动建筑业转型升级 聚焦绿色低碳转型 打造城乡建设绿色标杆 聚焦房地产市场平稳 全力稳市场、促转型、防风险 [7]

项目概况与规模 - 我国首个百万千瓦级海上光伏项目国华山东东营HG14海上光伏项目于12月26日全容量并网发电，是目前全国最大的开放式海上光伏项目 [1] - 项目总装机容量为1000兆瓦，共分四期建设，位于东营市东部海域 [1] - 项目预计年发电量可达17.8亿千瓦时，可满足项目所在地东营市垦利区全社会60%的用电需求 [1] 技术创新与工程特点 - 项目在全球率先采用大型海上钢桁架平台式固定桩基施工技术，建设了2934个光伏平台 [1] - 单个光伏平台长60米、宽35米，面积相当于5个标准篮球场大小 [1] - 创新应用四桩基础加光伏平台优化结构，安装精度实现毫米级，平台倾角精准调教为15度 [1] - 该技术能抵抗11级强风和冬季冰情，并节约项目用钢量超过10%，在复杂开放海域构筑了稳定高效的发电单元 [1] 经济效益与环境效益 - 项目预计每年可节约标准煤50.38万吨 [1] - 项目预计每年可减少二氧化碳排放134.47万吨，为推动地方绿色低碳转型提供有力支撑 [1]