地下水压采与节水灌溉成果 - 2019年至2024年重点区域累计压减工业与城乡生活地下水3.64亿立方米 新增节水灌溉面积80.08万亩 提前实现“十四五”治理方案中2025年压减超采量2.4亿立方米和新增节水灌溉面积40万亩的目标 [1] - 落实中央水利发展资金8015万元 支持沈阳经济技术开发区和朝阳凌源市地下水水源置换工程建设 两项工程已于今年11月底全面完工 [1] - 在盘锦市推动建设净水厂两座 输水管线13.82公里 配水管线39.6公里 今年置换地下水水源20处 关停机井98眼 实现日压采地下水4万立方米 [1] 农业用水管理与监测体系建设 - 农业生产年用水量约70亿立方米 为强化管理 2022年至2025年全省累计建成“以电折水”样本井2639个 完成水电档案匹配机井数6.2万眼 223个乡镇完成系数测算 [2] - 依托三级水利部门协同机制 开展海（咸）水入侵调查 逐村逐井核实取水用途和开采量 精准划定入侵区并明确2030年治理目标与措施 [2] 地下水开采区域管控 - 以新一轮地下水超采区划定结果为基础 严格划定地下水限制开采区22个 总面积达5424平方公里 划定成果经履行程序后将正式发布 [2]

行业趋势：遗嘱与财富传承规划需求增长 - 经济发达地区如北京、上海、广东的遗嘱登记量较高，直观反映出人们对财富传承规划的重视 [2] - 在复杂的家庭关系和多元的财产形态下，遗嘱作为财富传承工具的重要性与灵活性日益凸显 [2] - 民法典新增打印遗嘱和录像遗嘱两种法定形式，并规定公证遗嘱不再具有优先效力，让立遗嘱更易操作，这些都是想立遗嘱的老人越来越多的原因所在 [2] 市场需求与痛点 - 许多民事纠纷与老人离世后的财产处置有关，事先有遗嘱能避免纠纷 [2] - 没有遗嘱，法定继承人办理房产和存款继承时的手续会更麻烦一些 [2] - 居民咨询的具体案例显示，遗嘱相关法律问题多样，涉及房产分配、共有财产处置及行动不便者的遗嘱设立方式等 [2] - 虽然法律普及，但“立遗嘱”需要跨越情感和观念上的障碍，许多老人觉得不吉利，子女也不敢提，担心被视作不孝 [3] - 很多人到公证处、律所、法院咨询时感到不便，怕被人看见，连打电话都吞吞吐吐 [3] 服务模式与成效 - 设立在社区里的“法律诊室”相对私密，有助于群众放下心结，法官的身份也让他们更加信服 [3] - 该模式自2024年1月正式开办以来，共指导和见证老年居民起草遗嘱106份 [3] - 法官在提供法律咨询时，会详细解释法律规定并用类似的法律纠纷举例，方便居民理解 [2]

12月26日，国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局联合公布《国家级零碳园区建设名单 （第一批）》，共纳入北京经济技术开发区等52个园区。作为我省唯一代表，辽宁沈阳中德高端装备制 造产业园名列其中。 下一步，中德园将以头部企业打造零碳工厂为先导，加快园区用能结构转型、产业结构优化、先进 技术应用，提升园区能碳管理能力，项目化、清单化、工程化实施"绿电直连"开发建设、零碳装备产业 基地建设等领域重点项目，带动全域范围绿色低碳发展。围绕零碳园区建设资源与需求，中德园日前公 布首批4类8个投资合作场景，并将陆续发出邀约对接洽谈。计划到2027年，中德园将实现单位能耗碳排 放量0.18吨，达到零碳标准。 今年7月，国家发展改革委等三部门启动首批国家级零碳园区遴选工作。按照要求，各地区相关部 门在资金安排、要素保障、技术支持、金融服务等方面给予必要支持，推动绿电直连、新能源就近接入 增量配电网等绿色电力直接供应模式在国家级零碳园区落地，鼓励和支持相关园区因地制宜开展技术创 新、政策创新、商业模式创新。 中德园是2015年国务院批复建设的战略性开放合作平台。十年来，园区在减排降碳方面进行了一系 列探索，并于2024年 ...

项目启用与设施规模 - 辽渔大连湾航运中心于2024年12月28日举行启用仪式，该项目于2024年9月1日正式启动，总投资3亿元人民币 [1] - 项目建有两座5万吨级和两座3万吨级客滚泊位，以及一座1万吨级客货滚装泊位，形成可同时靠泊10艘大型客滚船的规模布局 [1] - 项目配有总面积7.5万平方米的安检物流区，以及一座建筑面积2750平方米的航运服务中心 [1] 当前运营与运力数据 - 目前有9艘大型客货滚装船运营大连至烟台航线，其中“绿安通”、“绿安达”两艘货滚船具备载运新能源车辆的能力 [1] - 该航线年运输旅客达170万人次，年运输车辆达70万辆次 [1] 战略定位与行业意义 - 该航运中心的投用是落实国家战略的具体行动，强化了大连东北亚国际航运中心的核心功能 [1] - 该项目未来将成为“辽鲁海上大通道”的重要节点，以及连接南北、贯通内外的“黄金纽带”，旨在为辽宁海洋经济高质量发展注入强劲动能 [1] - 省交通运输厅表示将持续优化营商环境、加大政策支持以保障中心运营，推动辽宁航运事业发展 [1] 合作协议与业务协同 - 在活动中，辽渔集团渤海轮渡与辽宁交投集团高速公路运营管理有限责任公司签署了“陆海通”综合交通协同发展战略合作协议 [2] - 双方合作将围绕新媒体联合运营、数据共享与出行服务优化、文旅融合与品牌共建、智慧调度与战略协同四大板块深化 [2] - 合作旨在推动构建交通信息共享“一张网”，推出“高速+轮渡”联运服务，并打造“海陆+文旅”特色产品 [2] 行业洽谈与合作意向 - 活动洽谈期间，来自辽宁、山东、天津等地的110家物流、制造、贸易、货代、旅行社等企业代表参与 [2] - 与会企业围绕多式联运优化、资源整合共享、运营效率提升等议题提出意见建议，并达成一系列合作意向 [2]

国家级生态文明示范创建成果 - 在2025年生态文明论坛上，辽宁省共有6个地区获得国家级生态文明示范称号，其中沈阳市大东区、大连市普兰店区、盘锦市兴隆台区、朝阳市朝阳县获国家级生态文明建设示范区称号，沈阳市沈北新区、大连庄河市获国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号 [1] - 截至目前，辽宁省国家级生态文明建设示范区数量达14个，国家级“两山”基地数量达7个，其中本溪市和盘锦市已建成全市域国家级生态文明建设示范区 [1] - 沈阳市沈北新区、大连庄河市、本溪市桓仁满族自治县、朝阳市喀喇沁左翼蒙古族自治县四地同时获得国家级生态文明建设示范区和“两山”基地两项称号 [1] “两山”转化模式与特色路径 - 生态文明建设示范区是对区域生态建设和治理能力的综合认证，“两山”基地则聚焦生态价值转化实效，探索绿水青山向金山银山转化的特色路径 [2] - 沈阳市沈北新区依托自然资源和锡伯族文化，建成蒲河生态廊道、稻梦小镇、七星国家湿地公园等项目，形成生态产业赋能现代服务业、实现农文体旅融合的转化模式 [2] - 庄河市依托优质山水资源和鲜明产业特色，发展高附加值生态农业、高品质生态旅游与高质量生态生活，形成山海共融发展的转化模式 [2] - 桓仁县以“生态+产业”为抓手，打造全国最大的林下山参保护地并培育中草药产业，实现生态价值精准变现 [2] - 喀左县严守生态红线，拒绝高污染项目，以全域旅游激活生态红利，让绿水青山成为群众增收的“绿色银行” [2] 未来政策导向与发展重点 - 省生态环境厅表示将持续探索生态文明建设新路径，鼓励更多地区参与示范创建工作 [3] - 未来工作重点是将示范创建与区域发展、生态保护、乡村振兴深度融合，不断拓展“两山”转化路径 [3] - 政策目标是打造生态应用场景，推动经济发展和生态保护协同并进，以高品质生态环境保障高质量发展 [3]

核心发展目标 - 到2027年，全省冰雪旅游力争实现年接待人次突破2.6亿，年综合收入达到2500亿元以上 [2] - 全面推进高品质冰雪旅游目的地建设，促进冰雪旅游消费提质升级 [2] 资源统筹与空间布局 - 统筹冰雪资源，聚焦专业、爱好、大众三个维度，全面推进冰雪旅游资源开发利用 [2] - 紧扣全省“一圈一带两区”区域发展战略布局，结合各地冰雪资源打造精品旅游线路 [2] - 推出辽宁冰雪旅游地图，串联冰雪景区、温泉度假区、文化场馆和特色美食等要素 [2] 产品体系与文化内涵 - 培育省级以上滑雪旅游度假地10个，打造冰雪旅游精品线路10条以上 [2] - 开发一批门槛低、趣味性强的冰雪嬉戏主题产品 [2] - 推动文化元素向旅游产品、体验场景和消费业态深度转化，支持各地塑造具有地域标识度的冰雪文旅IP [2] - 创新开发“冰雪+”和“+冰雪”旅游产品，推动冰雪旅游与体育赛事、海洋旅游、温泉康养、非遗民俗、特色美食、精品民宿等有机融合 [3] 业态升级与消费模式 - 推动冰雪旅游从“观景打卡”向“深度体验”升级 [3] - 持续办好“冬游辽宁”系列活动，推动形成全时段、全龄段冰雪旅游消费新模式 [3] - 鼓励培育“票根经济”，推动赛事流量高效转化为文旅消费增量 [3] 赛事体系与大众参与 - 强化赛事引领，聚焦大众参与和市场培育 [3] - 重点塑造雪合战、冰上龙舟、冰上帆船、攀冰挑战、冰凌穿越等融合地域特色与群众基础的冰雪赛事品牌 [3] - 加速形成“专业引领、全民参与、多元供给”的群众性冰雪赛事体系 [3] 政策与要素保障 - 强化政策供给，加强相关要素保障 [3] - 鼓励金融机构开发推广冰雪旅游特色金融产品 [3] - 对新获评的国家级、省级滑雪旅游度假地予以一定资金奖补 [3] - 建强人才队伍，依托现有高等院校、职业学校等，加强冰雪旅游服务、赛事策划、设施维护等技能人才培养 [3]

文章核心观点 - 会议旨在通过新一轮攻坚行动，实质性解决典型疑难涉企诉求问题，以提升营商环境并打通服务企业的“最后一公里” [1] 攻坚化解疑难诉求 - 以未办结件、推诿件、承诺未兑现件三类问题台账为核心，全面摸清底数并建立攻坚清单，确保问题整改到位 [1] - 针对拖欠账款等重点难点问题，强化跨部门协同联动以凝聚化解合力，切实维护企业群众合法权益 [1] 升级热线服务功能 - 保障12345热线全天候高效畅通，完善舆情监测与应急处置机制，及时响应社会关切 [1] - 深化领导干部“接热线”“进热线”活动，将热线平台打造成提升治理能力的“实战课堂” [1] - 深挖热线数据价值，形成高质量分析专报，为科学决策提供数据支撑，推动基层治理从“被动响应”向“主动预判”转变 [1] 构建集成服务机制 - 推动12345热线与政务服务大厅深度融合，整合企业服务专线及“政企面对面 政策零距离”系列主题活动等多元载体 [2] - 创新构建“一企来办”服务机制，打造线上线下融合、事项闭环办结、全程督查问效的便企绿色通道 [2] 优化政务服务体验 - 聚力推进“一次不用跑”送证上门、立等可取事项办理两大重点任务 [2] - 优化导办帮办窗口服务流程，增设便民咨询窗口，推动政务大厅分中心标准化、规范化建设 [2]

农工党辽宁省委会主委苑秀娟代表农工党辽宁省第八届委员会常务委员会作工作报告。 会议强调，未来五年是辽宁全面振兴巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项的战略机遇期、 聚力攻坚期、重要窗口期，农工党辽宁省委会将以助力经济社会高质量发展为主线，开展"农工思享 汇"系列活动，持续推动党的创新理论深化内化转化，结合农工党界别特色优势和辽宁发展所需实施协 商建言提质行动，创设"行走的医疗队"等深入一线的新型品牌，为辽宁"十五五"时期实现振兴发展新图 景贡献智慧和力量。 12月25日至26日，农工党辽宁省第八届委员会第六次全体会议在沈阳召开。 2025年，农工党辽宁省委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面宣传贯彻落实中共 二十大和二十届历次全会精神，深学细悟笃行习近平总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精 神，以"基层组织规范化建设年""机关建设提升年"为载体，以纪念农工党成立95周年为契机，以助力辽 宁全面振兴为己任，始终保持一线状态、展示一线作为，不断提升农工党服务中心大局的贡献度。 ...

因工作变动，王健、李强请求辞去辽宁省人民政府副省长职务。根据《中华人民共和国地方各级人 民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，辽宁省第十四届人民代表大会常务委员会第二十 次会议决定接受王健、李强的辞职请求，报辽宁省人民代表大会备案。 ...

文章核心观点 省委经济工作会议后，辽宁省各部门迅速部署落实，核心是围绕“十五五”规划开局，推动高质量发展，具体路径包括：优化营商环境、培育新兴产业、深化科技创新、扩大内需消费、强化市场监管与民生保障、建设现代化基础设施，以实现经济振兴[1][2][3][4][5][6][7] 宏观经济与政策部署 - 省发展改革委部署2026年重点任务，聚焦政策、市场、政务、法治、人文五大环境建设，目标是短期内使全省营商环境明显好转、根本好转[1] - 统筹推动经济政策落实落地，加强对经济形势的跟踪分析应对[1] - 全力以赴打赢投资翻身仗，完善项目服务机制，持续强化项目谋划储备建设[1] - 省审计厅聚焦推动高质量发展、促进深化改革扩大开放、促进提高群众生活品质、防范化解重点领域风险、推进党的自我革命精准发力，以经济监督服务大局[4] 产业发展与动能培育 - 培育新动能，更新旧动能，做优做强传统支柱产业，大力发展人工智能、低空经济、海洋经济、银发经济、冰雪经济等新兴产业[1] - 促进服务业优质高效发展[1] - 省文化和旅游厅以“四个着力”激活文旅产业，包括培育骨干经营主体、丰富产品供给、优化营商环境、提振文旅消费[3] - 着力丰富文旅产品供给，深化文旅体商融合，推动小剧场高质量发展、激活文博场馆内生动力，拓展海洋旅游等新业态[3] - 紧抓元旦春节节日契机，创新“文旅+百业”消费场景，多维激活群众消费潜力，推动文旅消费规模与品质双提升[3] - 省市场监管局全面赋能“2211”产业体系，一体推进质量强企、强链、强县建设，培育质量基础设施创新服务中心，提升标准供给能力水平，打造“辽宁优品”品牌[5] - 国网沈阳供电公司精准对接高端制造、新材料等产业用电需求，推进现代智慧配电网建设[7] 科技创新与产业融合 - 省科技厅以创建具有全国影响力的区域科技创新中心为目标，以推动科技创新与产业创新深度融合为主线[2] - 聚焦科研范式、组织模式和支持机制改革，加强创新资源统筹和力量组织[2] - 围绕“2211”产业体系，实施重点领域技术攻关，加快破解产业发展真需求真问题[2] - 支持企业牵头组建体系化、任务型创新联合体，用好双群互动和企业科技特派员，促进创新要素向企业集聚[2] - 打造升级版东北科技大市场，建设辽宁省产业技术研究院，将有组织科研与有组织转化融合贯通，构建“技术创新—中试转化—产业应用”全链条体系[2] 营商环境与市场建设 - 省发展改革委召开优化系统营商环境会议，助力营商环境根本好转[1] - 省文化和旅游厅着力优化营商环境，强化政策保障与服务升级，激发市场发展活力[3] - 省市场监管局充分激发各类经营主体活力，扎实推进“名特优新”个体工商户精准帮扶，支持广告、检验检测等行业高质量发展[5] - 主动服务和融入统一大市场建设，推动市场准入提质增效，提升公平竞争治理效能，加强反垄断反不正当竞争执法，深化市场秩序综合治理[5] - 国网沈阳供电公司深化营商环境建设，试点推行“一小区一证明”，大幅简化居民报装材料[7] - 创新政企联动机制，推行“电力网格员+政务网格员”双网融合模式，高效处置各类用电诉求与隐患[7] 绿色发展与能源体系 - 省发展改革委加快推进新型能源体系建设，以双碳为引领加快推进全面绿色转型[1] - 国网沈阳供电公司筑牢电网支撑，加快推进重点电网项目建设，配套建设清洁能源送出工程[7] - 加快新型电力系统建设，推广绿色建造模式，深化线损精益化管理[7] 区域合作与开放 - 省发展改革委进一步促进区域开放合作[1] 民生保障与社会事业 - 省发展改革委更大力度保障和改善民生[1] - 省医保局落实基本医保省级统筹，强化基金管理，保障群众医保待遇，构建更具韧性、更可持续的高质量医保体系[6] - 牵头24省区推进省际联盟五大类医用耗材集采落地，降低群众负担及企业制度性交易成本[6] - 推进医保支付方式改革提质增效，出台支持医疗机构高质量发展和创新药产业发展若干举措[6] - 稳妥推进长期护理保险制度建设，推进住院分娩个人“无自付”，将生育津贴（产假工资）直接发放给女职工，落实辅助生殖项目医保报销政策[6] 规划编制与落实 - 省发展改革委编制好实施好“十五五”规划[1] - 省科技厅系统谋划部署“十五五”[2] - 省市场监管局夯实基础、全面发力，确保“十五五”开好局、起好步[5] - 国网沈阳供电公司锚定“十五五”开局之年发展目标[7]