报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 2025年9月8日企业破产法修订草案首次提请审议，标志我国市场经济基础性法律制度重大升级，从法律层面为债券市场健康发展提供保障，对提升市场效率、保护投资者权益、防范系统性风险有重要意义 [4] - 修订草案从多维度深刻影响债券市场运行环境和发展前景，为推动债券市场高质量发展提供法治保障，有望提升市场透明度、效率和公平性 [9][24] 根据相关目录分别进行总结 破产法修订草案主要变化 - 修订草案共16章216条，在现行企业破产法基础上新增4章，实质新增和修改160余条，正处公开征求意见阶段，后续或调整但整体方向和框架清晰 [5] - 修订思路为从“司法主导”到“府院联动”、从“被动清算”到“积极预防与拯救”、从“普遍适用”到“差异化处理” [5] - 主要变化包括立法目的与政府角色、重整制度、管理人制度、债务人财产处置与清偿顺序、破产申请与财产保全、上市公司破产特别规定、信息披露制度、合并破产、金融机构破产、小型微型企业破产程序特别规定、跨国破产的司法合作等方面 [5][6][8] 对债券市场的影响分析 优化破产诉讼违约处置方式，市场出清机制更顺畅 - 破产诉讼成我国公募违约债券市场主要违约处置方式，2015 - 2024年破产重整处置主体数量多，和解和清算方式较少 [10] - 修订草案优化破产程序，解决启动难、周期长问题，完善重整程序，建立信用修复制度，短期或加速部分企业破产，长期有助于畅通市场出清渠道 [12][13] 投资者保护力度增强，提振债券市场信心 - 修订草案多项举措强化债权人保护，设置规则约束“逃废债”行为，赋予债权人对重大财产处分决定权，有助于提振市场信心 [15][16] 从法律层面确立信息披露制度，构建市场化、法制化破产程序 - 修订草案将信息披露提升至法律层面，保障债权人知情权和参与权，有助于监督破产程序、维护公平性，为债券市场破产处置细则提供法律框架 [17][19][20] 促进债券市场信用风险定价与风险评估能力提升 - 修订草案影响普通无担保债券清偿率，增加回收率评估复杂性，提升信用债定价与风险评估复杂性，也有助于市场对不同企业债券进行差异化风险定价 [21] 对特定债券品种影响分化，推动债券市场高质量发展 - 高收益债券市场或迎发展机遇，跨境债券国际化水平提升，金融债风险处置有明确框架，城投债需关注化债政策落地，可转债破产清偿顺序待实践探索 [22][23] 小结 - 企业破产法修订为债券市场奠定健全法制基础，推动高质量发展，但需在细化规则、加强执法、完善配套等方面努力，关注实际变化效果 [24]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 青海省战略地位突出、资源禀赋优势明显，但经济总量及人均GDP处于全国下游，城镇化率较低，财政实力弱且债务负担重；各州市经济和财政发展不均衡；存续发债城投企业少且集中在西宁，短期偿债压力大，西宁综合财力对相关债务支持保障能力一般 [4] 各部分总结 青海省经济及财政实力 - 区域特征：是联结西藏、新疆与内地纽带，战略地位突出，资源丰富；常住人口小幅净流出，城镇化率低于全国平均；经济总量及人均GDP居全国下游 [5][7][8] - 经济发展：2024年GDP 3950.79亿元排全国第30位，增速2.7%低于全国；产业呈“三二一”格局，二产平稳、三产支撑增强；新兴产业投资增长 [8][11] - 政策支持：多项国家级规划落地，中央有财政转移支付与专项资金支持，青海也出台多项促经济政策 [12][14][15] - 财政实力及债务：2024年一般公共预算收入排名靠后，财政自给率低，政府性基金收入低，上级补助贡献大；负债率排全国靠后、债务率排中游；是化债重点省份获政策支持 [17][18][21] 青海省下辖州市经济及财政状况 - 经济发展：各州市发展不均衡，北部强于南部；西宁以三产为主、二产占比提升，海西二产占比全省最高；西宁和海西经济实力强 [22][27][29] - 财政收入：财政实力“北强南弱”，西宁综合财力大；2024年除三市外一般公共预算收入增长，财政自给率低；政府性基金收入分化，上级补助贡献大 [30][32][35] - 债务情况：2024年底各州市债务规模增长，西宁余额最大；负债率除海北外上升，债务率多数增长；各地积极管控债务 [38][39][42] 青海省城投企业偿债能力 - 城投企业概况：发债城投企业仅2家且在西宁；2024年发债规模大增但净融资为负，2025年1 - 8月发债降、净融资仍负 [45][47] - 偿债能力分析：债务以间接融资为主；2024年底全部债务规模降，债务资本化比率降；短期偿债指标改善但压力大，筹资现金流净流出收窄 [48][49] - 财政支持保障：西宁市“综合财力”对“发债城投企业全部债务+地方政府债务”支持保障能力一般 [50]

利率水平与多重平衡 - 2025年三季度十年期国债收益率最高升至1.85%[2][4] - 收益率逼近2024年9月底水平带动市场流动性成本逐步走高[4] - 人工智能等资本密集型产业推高资金成本但对利率承受力较强[2][4][6] 货币政策与财政需求 - 央行创设国债买卖工具以配合财政扩张需求[4][7] - 财政赤字率高企及地方政府专项债券发行规模庞大推升收益率[7] - 货币政策通过MLF等工具保持流动性合理充裕但允许收益率温和上行[8] 经济结构变化与风险 - 高技术制造业2025年8月增加值同比增长9.3%[6] - 新经济企业市盈率出现30至300不等估值泡沫风险[6] - 财政资金转向技术研发等长周期领域要求匹配资金成本与期限[7] - 政策可持续性取决于新经济增长及财政就业扩大成效[2][8]

政策效果回顾 - 社会消费品零售总额累计同比增长4.6% 较2024年8月提高1.2个百分点[6] - 限额以上汽车/家用电器/文化办公用品/通讯器材零售额分别累计同比增长0.5%/28.4%/22.3%/21.1% 较2024年8月提高2.9/25.9/27.2/9.3个百分点[6] - 全国固定资产投资累计同比增长0.5% 较2024年8月降低2.9个百分点[9] - 房地产开发投资累计同比下降12.9% 较2024年8月降低2.7个百分点[9] - 货物进出口总额累计同比增长2.5% 其中出口增长5.9%[10] 资本市场与产业表现 - 上证指数较2024年同期增长39% 创业板指数增长103%[12] - 人工智能指数较2024年同期增长116%[13] - 装备制造业增加值同比增长8.1% 高技术制造业增长9.3%[13] 结构性问题与挑战 - 16至24岁城镇调查失业率达16.43% 较2024年同期提高1.03个百分点[17] - 房地产销售额占GDP比重达7.2% 2024年总额9.7万亿元[25] - 服务零售额累计同比增长5.1% 增速高于商品消费[18]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 2024年甘肃省经济稳定增长但总量及人均GDP处全国下游，产业结构稳定，第三产业是经济增长主要动力，在国家战略与政策助力下发展动能持续增强 [4][5][8][11] - 甘肃省政府债务规模增长，但因上级补助收入支撑，债务率处全国中游，作为化债重点省份获中央政策支持，融资平台压降明显，未来将推进出清和转型升级 [4][17][20][41] - 各地级市（州）经济及财政实力分化明显，省会兰州市领先，2024年底各地级市（州）政府债务余额均增长，部分负债率和债务率上升 [4][21][31][38] - 甘肃省存续发债城投企业数量少，以地级市为主，2024年净融资额为正，融资环境改善，2025年以来短期偿债压力加大，部分企业偿债指标弱化 [4][45][47][50] 各部分总结 甘肃省经济及财政实力 甘肃省区域特征及经济发展状况 - 区位优势显著，资源富集，交通较发达，“十四五”规划交通固定资产投资约5000亿元，城镇化率低于全国平均，是多民族省份 [5][6][7] - 2024年经济稳定增长，GDP为13002.9亿元排全国第27位，增速5.8%高出全国0.8个百分点，人均GDP 5.83万元排第31位，2025年1 - 6月GDP达6468.8亿元，同比增长6.3%高出全国1.0个百分点 [8] - 产业结构稳定呈“三二一”格局，第一产业占比偏高，二、三产业占比偏低，第三产业是经济增长主要动力，文旅产业“量质双升”，省属企业推进产业转型升级 [11] - 受益于西部大开发、“一带一路”等国家战略和倡议，获得中央财政转移支付与专项资金支持，积极承接东中部产业转移，兰州新区发展良好 [12][13][14][15] 甘肃财政实力及债务情况 - 2024年一般公共预算收入规模排全国下游，财政实力弱、自给率低，但收入稳定性强，政府性基金收入下降，上级补助收入对综合财力贡献高 [17][18] - 负债率排全国靠后，债务率处全国中游，作为化债重点省份获中央化债政策支持，2024和2025年1 - 8月分别发行特殊再融资债券506.00亿元和443.00亿元 [17][19][20] 甘肃省地市（州）经济及财政状况 甘肃各地级市（州）经济实力 - 经济实力分化明显，兰州市经济实力领先，金昌市和嘉峪关市人均GDP居前列，各地级市（州）依托资源优势发展产业，形成不同产业结构 [21][24][29] - 2024年GDP超1000亿元的有兰州市、庆阳市和酒泉市，兰州市GDP最高占比28.78%，金昌市、酒泉市和嘉峪关市GDP增速较快，甘南藏族自治州增速末位 [29] 甘肃省各地级市（州）财政实力及债务情况 - 财政实力分化，兰州市综合财政实力高，多数地级市（州）政府性基金收入下降，各地级市（州）获上级补助收入规模大、贡献度高 [31][33][36] - 2024年底各地级市（州）政府债务余额增长，部分负债率和债务率上升，兰州市债务率最高为234.50%，嘉峪关市负债率最低为19.77% [38][39] - 2024年融资平台压降94户，未来将化解债务风险，推动融资平台退出转型，建立健全管理机制，加大化债工具争取力度 [41] 甘肃省城投企业偿债能力 城投企业概况 - 存续发债城投企业数量少，主要集中在地级市，信用级别以AA为主，2024年以来1家企业评级展望维持负面 [45][46] 城投企业发债情况 - 2024年债券发行数量和规模增长，发债企业集中在兰州市和平凉市，净融资额为正，融资环境改善，2025年以来短期偿债压力加大 [47][48][49] 城投企业偿债能力分析 - 债务余额区域集中度高，2024年底多数企业短期偿债指标弱化，省级及兰州市筹资活动现金净流入规模增加 [50][53][55] - 省级发债城投企业债务率指标表现好，兰州市及平凉市债务负担重，省级企业2027年有较大集中兑付压力 [53] 财政收入对发债城投企业债务的支持保障能力 - 2024年底各发债地级市“发债城投企业全部债务 + 地方政府债务”/“综合财力”在100.00% - 350.00%之间，兰州市最高为316.26%，支持保障程度弱 [58]

事件背景与现状 - 美国参议院于9月19日否决了旨在维持政府运转至11月21日的短期拨款提案，该提案包含新增8,800万美元的安保拨款[5] - 维持美国政府运转的资金预计将于9月末耗尽，若两党未能达成一致，"政府关门"风险将大幅走高[4][5][9] - 参议院投票中，共和党提出的提案仅获44票赞成，未达到60票的通过门槛；民主党提出的竞争性议案也仅获47票赞成，均未通过[7] 政治分歧与历史背景 - 美国政治两极化导致重大公共政策制定陷入僵局，自1976年以来已发生20余次"政府关门"事件[6] - 本次两党分歧主要集中在医疗保健支出上，民主党要求延长奥巴马医保税收抵免和补贴，而共和党坚决拒绝将其纳入临时法案[8] - 2018年因美墨边境墙拨款问题导致的"政府关门"持续了35天，是美国历史上持续时间最长、代价最大的一次[6] 潜在影响与风险分析 - 若发生政府停摆，国土安全部、运输部等多个政府机构的雇员将被迫无薪工作或强制休假，政府功能将受限[10] - "政府关门"可能动摇投资者信心，导致美元资产承压、美债收益率上涨，抹平美联储近期的降息作用[10] - 截至2025年9月19日，美国政府存量债务规模为37.5万亿美元，远低于41.1万亿美元的债务上限，发生债务违约的风险很低[11] - 2025年7月1日通过的"大而美法案"授权将政府债务上限一次性提高5万亿美元，为美国史上最大幅度调整[11]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 2025年1－7月发债城投企业票据持续逾期主体数量与逾期频次同比双增，AA级、区县级平台是逾期主要群体，行政层级与信用等级的风险分化效应强化，风险集中于山东、云南、河南、贵州等省份，逾期主体短期集中偿债压力大，部分主体已出现非标融资违约，需关注信用风险传导带来的交叉违约风险 [2][23] 根据相关目录分别进行总结 城投企业票据逾期概况 - 票据持续逾期发债城投主体数量变化：2025年1－7月发债城投企业被列入票据持续逾期名单376次，同比增长33.81%，涉及60家企业，同比增长15.38%，每月被列入名单的城投主体家数在53 - 55家之间，新增家数分别为2家、2家、0家、0家、0家、1家、1家 [5] - 票据持续逾期发债城投主体信用等级情况：2025年1－7月发生票据逾期的发债城投企业以AA级别为主，占63.33%，共38家，同比增长15.15%；AA + 级别企业次之，占21.67%，共13家，同比无变化 [8] - 票据持续逾期发债城投主体行政层级情况：2025年1－7月发生票据持续逾期的城投企业中区县级占比高，无省级平台，区县级平台38家（占63.33%），地市级平台17家（占28.33%），还有其他少量不同层级平台 [11] - 票据持续逾期发债城投主体地域分布情况：2025年1－7月涉及票据逾期风险的省份共11个，新增吉林省，减少甘肃省和内蒙古自治区，主要集中于山东、云南、河南、贵州等省，山东省数量最多达23家，占比38.33%，从占各省发债城投企业数量比重看，前三位为青海、云南和山东 [15] - 票据持续逾期发债城投主体存续债券情况：截至2025年9月15日，60家逾期主体存续债券余额合计1269.99亿元，502.02亿元（占39.53%）将于1年内到期，316.37亿元（占24.91%）将于1 - 3年内到期，逾期主体面临较大短期集中偿债压力；2024年60家逾期主体筹资活动净现金流总额为 - 133.56亿元，平均 - 2.23亿元，外部融资渠道虽有边际修复但仍面临融资收缩压力；截至2025年8月底，10家已发生非标融资违约，需关注交叉违约风险 [17][18][22]

美联储9月降息预期 - 美国8月CPI同比增幅小幅走高0.2个百分点至2.9%[1] - 美国8月失业率连续2个月走高至4.3%为2011年10月以来高点[1] - 美联储9月大概率降息25个基点但特朗普政府施压降息50个基点[2] 特朗普干预美联储动机 - 2025年美国预计政府债务总额攀升至37.5万亿美元相当于GDP比值接近125%[3] - 2024年美国政府利息支出突破1.0万亿美元历史记录相当于GDP比值达3.7%[3] - 若利率维持高位2025年政府利息支出占比或突破4.0%[3] 欧美长期国债收益率飙升 - 美国30年期国债收益率突破5%心理关口[4] - 德国30年期国债收益率涨至3.4%创2011年欧债危机以来新高[4] - 英国30年期国债收益率飙升至5.6%创1998年以来新高[4] - 法国30年期国债收益率攀升至4.498%超过欧债危机时期高点[4] 债务可持续性风险 - 英法财政赤字率突破5.5%德国放弃黑零计划财政赤字料继续走扩[5] - 国债收益率曲线因财政扩张和通胀预期呈现牛陡与熊陡交替现象[7]

市场发行概况 - 2025年1-7月CMBS/CMBN和类REITs发行76单，同比增长35.71%[7] - 发行规模合计1026.75亿元，同比增长21.36%[7] - 交易所市场发行占比92.11%（70单），规模占比93.05%（955.43亿元）[8] - 特定标识项目达22单，包括绿色/蓝色/碳中和（11单）、乡村振兴（5单）等多元类型[9] 产品结构与资产类型 - CMBS/CMBN发行45单（增长28.57%），类REITs发行31单（增长47.62%）[13][14] - 持有型不动产ABS发行4单，较2024年同期增长3单[14] - 底层资产以商场、园区、写字楼和能源为主（均超15%），新增数据中心资产类别[17] 利率与利差表现 - AAAsf级证券平均发行利率2.44%，同比下降36bps[19] - 类REITs平均利率2.40%，较同级别CMBS/CMBN低8bps[20] - AAAsf级证券平均利差0.99bps，同比走阔但二季度收窄趋势明显[20] 融资主体特征 - 实际融资人区域集中度较高：北京、广东、江苏位列前三[23] - 地方国企融资占比近50%，城投企业占CMBS/CMBN融资超半数[23][24] - 央企主要通过类REITs融资，持有型不动产ABS发行主体以央国企为主[24] 存续期表现与风险 - 2025年1-7月违约展期债券余额35.92亿元，同比下降17.29%[33] - 仅6只证券发生级别调整（4降2升），主因资产保障度下降或增信主体调整[32] - 一线城市写字楼空置率高达20.2%，租金跌破241.70元/平方米/月历史低位[30]

行业投资评级 - 行业展望为稳定 [15] 核心观点 - 汽车金融公司在强监管环境下整体经营稳健 不良贷款率 拨备覆盖率 资本充足率等关键指标均保持在良好水平 自身经营及财务风险可控 [15] - 随着商业银行等主体不断加入 汽车金融市场同质化竞争加剧 业务规模增长承压 行业内各公司经营情况出现分化 [15] - 新能源汽车及二手车市场的增长为汽车金融公司带来新的发展空间 未来市场竞争有望逐步趋于良性化 [15] 行业概况 - 全国性持牌汽车金融公司数量为25家 主要为厂商系 华泰汽车金融有限公司已被批复进入破产程序 [4] - 主要经营业务包括零售贷款 融资租赁和库存融资 零售贷款为最主要业务 2024年末余额占信贷总额比重为89.97% [4] - 融资租赁业务为2023年新增业务 2024年规模增幅明显 已成为部分公司信贷规模增长主要推动因素 [4] 监管环境 - 2023年8月金融监管总局修订发布《汽车金融公司管理办法》 提高风险防控意识 提升公司治理和内部控制规范性 [5] - 2024年2月发布《汽车金融公司监管评级办法》 评级结果分为1-5级和S级 评级越高可开展业务范围越广 [5] - 2024年4月央行与金融监管总局联合印发《关于调整汽车贷款有关政策的通知》 取消自用汽车贷款最高发放比例限制 [5] 市场表现 - 2024年汽车产销量分别完成3128.2万辆和3143.6万辆 同比分别增长3.7%和4.5% [7] - 新能源汽车产销同比分别增长34.4%和35.5% 传统燃料乘用车国内销量同比下降17.4% [7] - 汽车金融公司总体资产规模呈现下行 2022-2024年末分别为9891.95亿元 9648.18亿元和8551.34亿元 [7] - 商业银行是最大竞争对手 依托资金成本优势和渠道网点布局积极开展汽车贷款业务 [7] 资产质量 - 2024年末行业平均不良贷款率为0.65% 同比上升0.07个百分点 远低于银行业金融机构平均水平 [9] - 不良贷款率上升与宏观经济复苏不及预期 部分客户还款能力不足有关 [9] - 2024年末平均拨备覆盖率为450.74% 信用风险可控 [9] 融资结构 - 2024年共有14家汽车金融公司发行32单资产支持证券 总发行规模1296.68亿元 [10] - 共有6家公司发行12单金融债券 发行本金合计178亿元 以3年期为主 [10] - 金融机构借款是最主要融资渠道 但存在期限错配情况 流动性管理压力较大 [10] - 2024年货币政策保持流动性合理充裕 整体融资成本有所下降 [10] 盈利能力 - 2024年业务增速放缓甚至出现负增长 贷款收益率下行导致营业收入下滑 [11] - 从11家公开发债公司看 5家企业营业收入和净利润均同比下滑 仅2家企业实现双增长 [11] 资本充足性 - 2024年共有3家汽车金融公司完成增资 [13] - 2024年末行业资本充足率为26.96% 较2023年末上升2.39个百分点 [13] - 部分公司持续进行大比例股东分红 导致权益规模缩减 [13] 发展机遇 - 2024年末新能源汽车贷款余额2040.96亿元 较上年末增长23.44% [14] - 2024年末二手车贷款余额783.81亿元 较上年末增长26.06% [14] - 新能源汽车车辆购置税减免政策延长至2027年底 [14] - 二手车经销增值税减按0.5%征收 执行至2027年底 [14]