责任编辑： 路娇 1月9日，省委农村工作会议在郑州召开。省委书记刘宁出席并讲话，强调要全面贯彻习近平总书记关 于"三农"工作的重要论述重要指示和在我省考察时重要讲话精神，认真落实中央农村工作会议精神，按 照省委十一届十次全会、省委经济工作会议要求，加快建设农业强省，推动乡村全面振兴取得新进展、 农业农村现代化再上新台阶，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章提供坚实支撑。省长王凯主 持。 刘宁指出，习近平总书记对我省"三农"工作高度重视，作出一系列重要指示，赋予沉甸甸的政治责任。 去年以来，我们统筹推进农业增效益、农村增活力、农民增收入，粮食生产再夺丰收，乡村建设扎实推 进，乡村治理全面加强，较好完成全年"三农"工作目标任务。我省作为农业大省、粮食大省，做好今年 和"十五五"时期"三农"工作，是胸怀大局、担当使命的政治任务，是发挥优势、抢抓机遇的迫切需要， 是补齐短板、强化弱项的必然要求。要牢记领袖嘱托，在学思践悟中把准前进方向，在狠抓落实中强化 责任担当，锐意进取、真抓实干，不断开创我省"三农"工作新局面，努力把农业建成现代化大产业、使 农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好。 刘宁强调，全面贯 ...

学习中央农村工作会议精神 习近平总书记曾深刻指出："乡村振兴，关键在人、关键在干。" 在2013年出席中央农村工作会议时，习近平总书记不无忧虑地提出"谁来种地"的问题："农村经济 社会发展，说到底，关键在人。没有人，没有劳动力，粮食安全谈不上，现代农业谈不上，新农村建设 也谈不上，还会影响传统农耕文化保护和传承。"总书记还谈及："我听说，在云南哈尼梯田所在地，农 村会唱《哈尼族四季生产调》等古歌、会跳哈尼乐作舞的人越来越少。" 言语之间，是对乡村发展关键在人的长远思虑，是对文化乡愁绵延赓续的深切关怀。 2025年春天，习近平总书记来到贵州、云南考察。 贵州黎平县肇兴侗寨，鼓楼里一方火塘暖意融融，大家围坐在总书记身边共话振兴，他们之中有退 休老党员、有民宿店主、有返乡创业大学生……得知一名第一书记两度驻村，总书记表示"第一书记制 度还是要坚持"，听到大部分人在家门口实现就业，总书记指出"这个现象很令人欣慰"。 一座侗寨升腾的烟火气反映着千村万落的勃勃生机，新时代以来，农民的面貌、农村的风貌发生了 真切而深刻的改变。 山乡巨变里，是对人才振兴前所未有的重视。 票 开采用 乡村振兴, 关键在人、关键在干 a 新华社 ...

一座侗寨升腾的烟火气反映着千村万落的勃勃生机，新时代以来，农民的面貌、农村的风貌发生了真切 而深刻的改变。 山乡巨变里，是对人才振兴前所未有的重视。 新华社记者 张 研 不久前，中央农村工作会议召开，全面贯彻习近平总书记关于"三农"工作的重要论述和重要指示精神， 分析形势、部署工作。习近平总书记在重要指示中强调"促进农民稳定增收""奋发进取、真抓实干"，指 明了"三农"工作"人"的价值取向和"干"的鲜明导向。 习近平总书记曾深刻指出："乡村振兴，关键在人、关键在干。" 在2013年出席中央农村工作会议时，习近平总书记不无忧虑地提出"谁来种地"的问题："农村经济社会 发展，说到底，关键在人。没有人，没有劳动力，粮食安全谈不上，现代农业谈不上，新农村建设也谈 不上，还会影响传统农耕文化保护和传承。"总书记还谈及："我听说，在云南哈尼梯田所在地，农村会 唱《哈尼族四季生产调》等古歌、会跳哈尼乐作舞的人越来越少。" 言语之间，是对乡村发展关键在人的长远思虑，是对文化乡愁绵延赓续的深切关怀。 2025年春天，习近平总书记来到贵州、云南考察。 贵州黎平县肇兴侗寨，鼓楼里一方火塘暖意融融，大家围坐在总书记身边共话振兴，他们 ...

政策方向与战略定位 - “十五五”规划建议明确提出加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴[2] - 中央农村工作会议强调要锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，推动城乡融合发展[2] - 2026年是“十五五”开局之年，农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色，必须加快建设农业强国[2] 核心工作任务 - 必须毫不放松抓好粮食生产[2] - 需要提高强农惠农富农政策效能[2] - 必须持续巩固拓展脱贫攻坚成果，守牢不发生规模性返贫致贫底线[2] 发展目标与意义 - 以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设[2]

会议指出，辽宁历史文化资源丰厚，地域文化特色鲜明。要坚定文化自信，坚持守正创新，保护 好、传承好、利用好非物质文化遗产，加快建设文化强省。要拓宽非遗传承人培养渠道，壮大传承队 伍。要坚持保护第一，统筹推进价值挖掘、教育普及、活化利用、融合发展、宣传展示，更好满足人民 群众精神文化生活需要。 会议强调，五年看头年，开局是关键。今年是"十五五"开局之年，要增强只争朝夕、时不我待的紧 迫感，各项工作能早则早抓紧抓实。要抢抓政策窗口期，全力争取"两重""两新"、新型政策性金融工具 等国家政策，推动政策靠前发力、资金直达快享、项目加快建设。要持续打造市场化法治化国际化一流 营商环境，深入落实领导干部联系企业制度，完善全生命周期服务管理体系，强化经济运行调度，抓实 抓细安全生产工作，确保"十五五"开好局、起好步。 1月7日，省委副书记、省长王新伟主持召开省政府常务会议，认真学习贯彻习近平总书记近期重要 讲话和重要指示精神，按照省委要求，研究"三农"等工作；审议《辽宁省规章行政规范性文件备案审查 办法（修订草案）》，听取公布第七批省级非物质文化遗产代表性项目名录情况汇报。 会议强调，要深入贯彻习近平总书记对做好"三农"工作 ...

学习中央农村工作会议精神 票 开采用 "三农"工作务求因地制宜 新华社国内部出品 就拿农村改厕这件小事来说，习近平总书记多次提出因地制宜的要求。 2014年，在江苏镇江世业镇永茂圩自然村，得知村子里旱厕改为水厕，总书记十分高兴："要因地 制宜做好厕所下水道管网建设和农村污水处理。"2019年全国两会期间，参加内蒙古代表团审议时，总 书记关切地向一名基层人大代表询问村民室内厕所改造细节："是水冲厕还是旱厕？是集中化粪池还是 一户一个化粪池？" 在2025年中央经济工作会议上，总书记再次指出"农村改厕也要因地制宜"，并深入分析："南北差 异那么大，改厕怎么能一个模式？大荒原上没几户人，也搞标准厕所，有必要吗？不能把民心工程变成 了'民怨工程'。" 反复强调的背后，体现了一以贯之的务实精神，彰显了"真正把这件好事办好、实事办实"的决心。 因地制宜，需因势利导、自觉遵循规律。我国农村情况千差万别，实现农业现代化必须科学把握差 异性和规律性。这些年，习近平总书记在不同场合阐明了乡村建设应遵循的规律。 建设美丽家园、过上美好生活，是亿万农民的共同期盼。不久前中央农村工作会议召开，习近平总 书记作出重要指示："要学习运用' ...

中央农村工作会议核心观点 - 2025年12月29日至30日召开的中央农村工作会议为2026年“十五五”规划开局之年的“三农”工作定调 将“解决好‘三农’问题作为重中之重” 并首次提出“锚定农业农村现代化” 彰显战略决心[1] - 会议部署了2026年多项重点任务 包括健全常态化帮扶政策体系 提升多元化食物供给能力 培育壮大县域富民产业 持续整治提升农村人居环境等[1] 粮食安全战略深化 - 会议明确严守耕地红线 毫不放松抓好粮食生产 稳定粮油生产 并重申加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动[2] - 会议首次提出要“推动粮食品种培优和品质提升” 标志着粮食安全战略重心从“有没有”向“好不好”转变 以回应消费升级需求[2] - 2025年我国粮食产量再创历史新高 连续2年稳定在1.4万亿斤以上 “菜篮子”产品供给充足[2] - 根据《新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案（2024—2030年）》 目标到2030年实现新增粮食产能千亿斤以上[1] 农业生产能力与韧性建设 - 会议强调加强水利基础设施建设 强化气象监测预报预警 以增强农业防灾减灾能力[3] - “十四五”前4年 通过调度防洪工程体系共减淹耕地7360万亩 避免粮食减产量530亿斤[3] - 2025年耕地灌溉面积上粮食产量占全国粮食总产量的80.76% 凸显灌区作为粮食生产主力军的作用[3] - 保障粮食供给将更加重视农业生产韧性[3] 农民增收与激励机制 - 会议强调千方百计促进农民稳定增收 健全种粮农民收益保障机制 以调动农民种粮积极性[3] - “十四五”时期农民收入保持较快增长 2024年农村居民人均可支配收入达23119元 2025年前三季度同比实际增长6%[4] - 具体增收途径包括统筹做好外出务工服务保障和返乡就业创业扶持 促进农民工稳岗就业 以及培育壮大县域富民产业 拓展农民参与产业发展渠道[4] 乡村建设与现代化路径 - 会议强调学习运用“千万工程”经验 并首次提出“创造乡村优质生活空间” 指向以人为本、内生驱动、系统振兴的中国式乡村现代化新路径[5] - 未来的乡村不仅是生产空间 更是人们获得尊严、福祉与获得感的现代生活空间 是吸引人才、促进增收、实现城乡融合发展的基础[5]

政策导向 - 2025年末中央农村工作会议为2026年“三农”工作定调，核心政策信号是“因地制宜” [1] - “因地制宜”一词在会议上被提及三次，分别指向推进宜居宜业和美乡村建设、发展农业新质生产力、完善乡村建设实施机制三大任务 [1] - 政策方向从过去强调全国一体化统筹，转向在国家整体目标任务下，立足各地实际分类型、分步骤推进 [1] 实施机制与过往问题 - 官方将“因地制宜”定为先决条件，是对过往出现问题的纠偏 [2] - 过去部分地区照搬城市模式，出现“千村一面”的现象和脱离农民实际需求的“形象工程” [1] - 新机制要求地方在实施上多做文章，避免盲目照抄照搬，核心是让老百姓有认同感和实实在在的好处 [1] 乡村建设的具体路径 - 对于传统村落、古村落，要以保护为主，并考虑在保护中发展 [3] - 对于闲置较多、人口少的村庄，可以考虑合并或重建 [3] - 对于人口较多、现状稳定的村庄，可以暂不调整 [3] - 乡村建设应分类有序、片区化推进，打造各具特色的“和美”样板 [1][6] 农业发展与新质生产力 - 2025年中国粮食总产量再创历史新高，达到14298亿斤，人均粮食占有量超过500公斤 [4] - 农业发展坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略，需要加大培育农业新质生产力 [4] - 发展农业新质生产力需避免“一张单子抓药”，例如不能要求黄土高原照搬江南水乡模式，而应找到最适配自身的技术路径 [4] 区域差异与发展愿景 - 中国东中西部发展阶段不同、资源禀赋各异，不可能用一把尺子衡量所有地区 [6] - 政策承认并尊重地方差异，鼓励各地探索符合自身传统和资源条件的发展模式 [6] - 发展愿景可以是高度现代化的未来乡村，也可以是守护绿水青山的生态田园，目标是让每片土地尽显其优，每个乡村各展其长 [7] - 通过因地制宜解决问题，将有效推动农业农村现代化建设，以实现2035年基本实现农业现代化、农村基本具备现代生活条件的目标 [7]

政策方向与战略目标 - 核心目标是到2026年“十五五”开局之年，把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好 [1] - 工作重点是毫不放松抓好粮食生产，促进良田、良种、良机、良法集成增效，以提升农业综合生产能力和质量效益 [1] - 需要统筹建立常态化防止返贫致贫机制，并稳妥推进农村改革重点任务，为实现“十五五”良好开局提供支撑 [4] 种业与科技创新 - 强调必须把种子牢牢攥在自己手里，以保障粮食安全 [1] - 计划利用海南自贸港建设契机，聚集全球种业人才与技术要素，加速科技成果形成与转化，将政策优势转化为种业发展优势 [1] - 需要加快农业科技创新和成果应用 [4] 耕地保护与高标准农田建设 - 需守牢耕地红线、稳住耕地总量，将规模和质量作为守护粮食安全的“看家本领” [1] - 高标准农田被视为农民的“致富田”，是增产增收的底气，需通过抓实规划、科技赋能和长效管护来建设 [2] - 建设内容包括推广节水灌溉、土壤改良技术，目标是让每一块高标准农田都旱涝保收 [2] - 依托高标准农田建设项目，可促进农牧民在家门口务工增收 [3] 农业产业链与乡村产业发展 - 需提高强农惠农富农政策效能，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平，以促进农民稳定增收 [3] - 发展乡村富民产业，例如围绕荔枝等“土特产”，发展鲜果销售、电商直播、精深加工全产业链，并带动其他特产共同发展 [3] - 依托县域特色资源，可发展粮食加工、特色养殖、农旅融合等富民产业 [3] - 大力拓展“农业观光、农技研学、农事体验、农文融合”的发展路径 [1] 乡村振兴与农文旅融合 - 需学习运用“千万工程”经验，因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设，提升乡村治理和文明乡风建设水平 [3] - 在文旅融合中保留特色民族文化，打造“处处是景、户户整洁”的全域旅游环境 [4] - 健全“景区+合作社+农户”利益联结机制，让乡村因旅游而兴、因文明而美 [4] - 以荔枝为核心、农文旅融合的振兴之路带动了道路拓宽、民宿兴起和游客增加，使村民在家门口实现增收 [3] 农民增收与就业保障 - 目标是让农民生活更加富裕美好，并通过多种途径促进增收 [1] - 促进农民稳定增收，让农牧民既能靠种地养殖稳收，也能通过务工创业增收 [3] - 持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守住不发生规模性返贫致贫底线 [3]

2026年“三农”工作关键时期 - 2026年是“十五五”规划的开局之年 做好“三农”工作至关重要 当前处于“夯实基础、全面发力”的关键时期 “三农”向好将夯实全局发展的底盘[1] 粮食安全的内涵 - 粮食安全需要兼顾数量安全、质量安全、营养安全和结构安全等多个维度[3]