新《对外贸易法》修订的战略背景与意义 - 新修订的《对外贸易法》于2025年12月27日经全国人大常委会表决通过，明确自2026年3月1日起正式施行 [1] - 该立法举措被视为在全球经济不确定性加剧背景下，中国重新定义规则、推进贸易强国建设的关键一步 [1] - 中国的应对策略已完成从被动防守到主动出击的转型，此次修法正是推进制度建设与规则完善这一转型思路的集中体现 [3] 新法的核心指导原则与定位 - 新法开篇明确写入“维护国家主权、安全、发展利益” [3] - 新增“对外贸易工作应当坚持服务国家经济社会发展，推进贸易强国建设”的核心规定 [3] - 这向全球清晰传递了中国捍卫经贸主权、推动高质量发展的坚定决心 [3] - 中国已成长为全球经济中具备规则影响力的关键参与者，摆脱了依赖出口的制造大国定位 [3] “双重战略”之防守反击：筑牢反制屏障 - 新法显著丰富了对外斗争法律工具箱，补充完善了包括贸易报复、市场准入限制等在内的反制措施 [5] - 明确了启动反制的法定情形与程序 [5] - 强化了对战略性商品出口的全流程管理 [5] - 为应对外国不合理限制和滥用贸易救济措施提供了清晰的法律依据和操作路径 [5] “双重战略”之主动开放：对接全球新趋势 - 新法将重心聚焦数字贸易、绿色贸易和知识产权等新兴领域 [5] - 明确提出支持对外贸易新业态新模式发展、加快建立绿色贸易体系 [5] - 将跨境服务贸易负面清单管理制度上升为法律制度 [5] - 此举彰显了中国主动对标国际高标准经贸规则、向全球经济话语权中心靠拢的决心 [5] 新法实施的影响与未来展望 - 新法的出台为中国在全球经贸舞台上的竞争力持续释放提供制度保障 [7] - 随着2026年3月1日正式实施，中国面对经济挑战时的决策将更趋从容 [7] - 法律与制度建设是重要支撑，但更关键的是持续提升自身产业竞争力，推进经济高质量发展 [7] - 目标是将制度优势转化为发展优势，在全球经贸格局重构中把握主动权，实现贸易强国目标 [7]

国际竞争力排名 - 在IMD世界竞争力排名中位列全球前五，并连续第九年保持地区第一 [1] - 全球软实力指数排名第十，国家品牌价值升至1.223万亿美元 [1] - 在人类发展指数中跃升至全球第15位，是唯一进入前20名的阿拉伯国家 [1] 专项领域表现 - 在世界人才排名、数字政府、人工智能准备度及政府技术成熟度等方面表现突出 [1] - 被评为全球最安全国家之一，并连续第四年在全球创业监测报告中排名第一 [1] 经济与投资吸引力 - 2024年吸引外国直接投资1676亿迪拉姆，位居全球第十 [1] - 进一步巩固其国际投资和商业中心地位 [1]

文章核心观点 - 连云港市统计局在派驻纪检监察机构的监督推动下，通过国有资产深度清查工作，实现了从被动应对到主动治理的转变，并以此为契机，将资产管理经验延伸至人事、财务等重点领域，系统性构建了覆盖全局的权力运行监督制约长效机制，旨在提升内部治理效能并保障统计事业高质量发展 [1][2][3] 国有资产清查与监督 - 连云港市统计局完成了全局国有资产深度清查工作，实现了资产“账实相符、账账相符”的基础目标 [1] - 市纪委监委派驻第八纪检监察组将资产清查作为政治监督抓手，针对发现的管理短板和历史遗留问题，向市统计局党组制发监督提示单，推动其开展全面清查 [1] - 派驻纪检监察机构通过列席党组会议、审核处置方案、现场监督检查等方式，进行全过程嵌入式监督，确保清查与处置工作合规 [1] - 资产清查被视为规范权力运行、推进清廉机关建设的内在要求 [1] 制度建设与治理升级 - 市统计局党组坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对清查暴露的问题，推动资产管理从“处置问题”向“重构机制”升级 [2] - 公司制定了《连云港市统计局国有资产管理办法（暂行）》，建立了覆盖申购、使用、移交、报废的全过程责任链条，推动资产管理从“零散化”向“系统化”转变 [2] - 公司将资产管理经验延伸至人事、财务等重点领域，先后出台《连云港市统计局财务管理办法（暂行）》《连云港市统计局工作人员外出授课管理规定》等7项制度 [3] - 通过以点带面，公司健全了覆盖全局的权力运行监督制约体系，形成用制度管权、管事、管人的长效机制 [3] 工作成效与未来方向 - 此项工作实现了从单一的“资产清点”到“以监督促治理、以治理固监督”的良性循环，形成了主体责任与监督责任协同发力的管党治党合力 [3] - 公司通过强化政治引领、深化作风建设、严格纪律约束、完善监督机制，将全面从严治党要求贯穿机关运行全过程 [3] - 相关举措为保障统计数据真实准确、服务经济社会发展筑牢了制度防线 [3] - 下一步，公司将继续巩固清查成果，完善常态长效机制，持续提升内部治理效能，以引领连云港市统计事业高质量发展 [3]

全国统一大市场建设的现状与问题 - 当前统一大市场的“四梁八柱”已基本建立，市场准入负面清单持续压减，公平竞争审查不断深化 [2] - 但市场仍存在隐性壁垒未根除、地方“政策洼地”、标准不统一、监管尺度不一等问题，将全国市场切割成碎片化区域 [2] - 这些问题导致资源配置效率低下，并催生产业低水平重复建设等乱象，成为制约经济高质量发展的“绊脚石” [2] 问题根源与解决路径 - 市场现存问题的根源在于制度规则的衔接不畅与执行偏差，仅靠市场自发调节难以破解 [2] - 破解堵点需锚定“五统一、一开放”的基本要求，以制度建设破题 [2] - 需要加快制定统一大市场建设条例，清理废除妨碍公平竞争的规定做法，让市场基础制度更协同 [2] - 需统一监管执法尺度与要素市场规则，消除“一地一策”的隐性壁垒，以降低企业制度性交易成本 [2] 制度建设与预期成效 - 深化财税、统计体制改革，优化政绩考核导向，从根源上遏制地方保护冲动 [2] - 通过刚性制度打通规则壁垒，可以激活超大规模市场潜力 [2] - 此举旨在让各类经营主体公平竞争、蓬勃生长，为经济高质量发展注入持久动力 [2]

全国统一大市场建设的核心观点 - 仅靠市场自发秩序无法形成全国统一大市场，必须通过制度建设解决根本性问题[1] - 全国统一大市场建设是一场涉及国民经济循环各环节的“攻坚战”，需与深化改革协同，以释放超大规模市场潜力[2][5] 全国统一大市场的内涵与目标 - “全国”强调国内大循环主体地位，“统一”强调市场基础制度、基础设施、政府行为、监管执法、要素资源市场的统一，“大”强调市场规模与深度融合[2] - 市场需具备足够大的消费人口与地域广度，以及要素资源联动协同、软硬件基础设施统一完备的深度，以提供超大规模市场容量、丰富应用场景和充分竞争机会[2] 制度建设与法治体系的关键作用 - 国际经验表明，形成统一市场主要依靠法治体系消除贸易障碍，如欧盟将成员国产业政策、补贴等纳入竞争法审查，德日通过反垄断执法保护中小企业[3] - 自2022年《关于加快建设全国统一大市场的意见》印发以来，中国已出台《公平竞争审查条例》、健全社会信用体系意见、修订公司法及反垄断法等，并于2024年12月发布《全国统一大市场建设指引（试行）》[4] - 2024年7月中央财经委员会第六次会议提出纵深推进建设，明确“五统一、一开放”基本要求，路线图日益清晰[4] 已取得的建设成效 - 市场准入负面清单事项从2018年151项降至2025年106项，压减比例约30%[6] - 集中清理4218件妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法[6] - 在铁路、核电、低空经济、商业航天等领域扩大市场准入[6] - 2024年6月，覆盖广东、广西、云南、贵州、海南5省区的南方区域电力市场启动连续结算试运行，成为全国统一电力市场建设的重大标志性成果[6] 现存主要障碍与根源分析 - **政绩考核、财税及统计制度不适应**：地方政府考核侧重本地化指标（如地区生产总值、一般公共预算收入），基于生产地原则的税收分配方式引发“税源争夺战”，统计制度改革在省份内部及新业态分地区统计方面仍有难点[7] - **法规制度存在空白**：新业态（如低空经济）发展迅猛，但空域管理法规、标准规范不完善，全局性制度存在空白，限制了经济活力并增加企业成本[8] - **标准不统一、不协同**：国家标准、行业标准、地方标准并行，制定主体多、体系复杂，导致市场准入障碍，例如海运、铁路、内河航运的集装箱标准不一，转换需额外费用[9] - **法规执行存在困惑**：即使已出台法规如《公平竞争审查条例》及其实施办法，各地对“特定经营者”等关键概念理解存在差异，执行把握困难[8] 未来建设路径与重点举措 - **着眼于“立”**：加快研究制定全国统一大市场建设条例，明确制度框架，规制地方政府行为，加快制修订社会信用建设法、招标投标法、政府采购法等相关法律法规，强化制度标准刚性约束[10] - **发力于“破”**：完善地方政府政绩考核评价体系与激励机制，增加反映全国统一大市场建设进度、市场竞争公平程度、营商环境友好度等指标及权重，深化财税体制改革，优化税制，推进消费税征收环节后移并下划地方，规范财政补贴和税收优惠，深化统计制度改革，推广经营主体活动发生地统计[11] - **聚焦于“效”**：完善配套细则，分阶段开展督查，避免变相执行、敷衍执行，通过发布司法解释、概念阐释及典型案例集，确保法规制度正确理解和落地见效[12]

全国统一大市场建设的核心观点 - 仅靠市场自发秩序无法形成全国统一大市场，必须通过制度建设解决根本性问题 [1] - 全国统一大市场建设是一场涉及国民经济循环各环节的“攻坚战”，与全面深化改革同向而行，将推动经济高质量发展 [2][5] 全国统一大市场的内涵与意义 - 全国统一大市场强调“全国”的整体性、“统一”的规范性（统一制度、设施、政府行为、监管、要素市场）和“大”的规模性 [2] - 其目标是覆盖大规模消费人口和地域，实现要素市场联动协同和基础设施统一，以提供超大规模市场容量、应用场景和竞争机会 [2] 制度建设的国际经验与国内实践 - 国际经验表明，主要依靠法治体系消除贸易障碍是形成统一市场的共识，例如欧盟的竞争法审查和德日的反垄断执法 [3] - 自2022年《意见》印发以来，国内全面推进建设，包括2024年施行《公平竞争审查条例》、2025年出台社会信用体系意见、修订多部法律，并于2024年12月发布《建设指引(试行)》 [4] - 2024年市场准入负面清单事项从2018年的151项降至106项，压减比例约30%，并清理了4218件妨碍统一市场的规定 [6] - 2025年6月，覆盖南方五省区的区域电力市场启动试运行，成为全国统一电力市场建设的标志性成果 [6] 当前存在的主要障碍与根源 - 地方保护和市场分割现象依然存在，根源在于法规制度存在短板，制度安排不完备、不衔接、不协调 [6][10] - 障碍一：现行政绩考核、财税和统计制度不适应，地方政府有动机将资源留在本地，基于生产地原则的税收分配方式引发“税源争夺战” [8] - 障碍二：新业态领域存在法规制度空白，例如低空经济缺乏全局性制度规范，空域管理法规不完善，限制了活力释放并增加企业成本 [9] - 障碍三：标准不统一、不协同问题突出，例如多式联运中海运、铁路、内河集装箱标准不一，国际与国内标准存在差异，导致转换成本 [10] 推进建设的制度路径与举措 - 必须统筹有效市场与有为政府，通过补齐法规制度短板来更好发挥政府作用 [11] - 着眼于“立”：加快研究制定全国统一大市场建设条例，健全法规体系，并加快制修订社会信用建设法、招标投标法等相关法律 [11] - 发力于“破”：完善地方政府政绩考核评价体系与激励机制，增加反映市场建设进度、公平程度等指标权重，并深化财税与统计制度改革 [12] - 聚焦于“效”：确保举措落地，完善配套细则，分阶段开展督查，并通过发布司法解释和典型案例集帮助正确理解法规 [13]

宏观政策导向 - 2025年中央经济工作会议的宏观要求从“稳住股市”转变为“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，标志着政策关注点从维持稳定转向维持市场机制正常运行和信心建设 [1] - 2026年市场的重点将不再是单纯的资金入市，而是更深层次的制度建设，特别是在“投”与“融”两端寻找新的平衡 [1] - 会议对国内经济的判断从2024年强调“需求不足”转变为2025年提出“供强需弱矛盾突出”，更注重供需平衡关系 [1] - 会议指出当前问题大多是发展中和转型中的问题，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变 [1] - 整体政策更主动应对外部冲击，统筹内外工作，从稳定资产价格转向稳定微观主体，强调质量重于数量以增强居民和企业的获得感 [1] 扩内需与产业政策 - 消费仍然被放在扩内需政策的第一位 [2] - 会议对“两新”（设备更新和以旧换新）政策的表述发生重大变化，从2024年的“加力扩围”改为2025年的“优化” [2] - 政策方向从单纯的“资金加码”转变为“提高效率” [2]

周末政策利好解读 - 文章核心观点为 周末两项政策利好旨在维护市场稳定和进行长期生态建设 但对短期市场走势的直接影响有限 市场可能高开但难有突出表现 整体仍将维持震荡格局 [1][5] 政策背景与市场状况 - 政策出台背景是上周五市场成交明显萎缩 全天成交金额存在跌破1.5万亿元的可能性 成交萎缩可能形成空头信号并影响市场信心 [1] - 上周五下午券商保险板块发力 避免了成交进一步萎缩 [1] 保险公司风险因子下调政策分析 - 政策理论上可为市场释放超过1000亿元的流动性 [1] - 资金释放有条件 要求保险资金持仓沪深300成分股、中证低波100指数成分股或科创板股票3年以上 [1] - 政策本意在于引导保险资金建立“长线思维” 逐步释放中长期资金 [1] - 当前市场中长期资金依然不足 [1] - 该政策属于生态建设 对市场的增量资金效应未必能立即体现 需要一个逐步过程 [1] 优化券商风控指标政策分析 - 政策旨在对优质机构优化风控指标 打开资本空间和杠杆限制 属于制度建设 [3] - 具体细则尚未出台 因此实际影响难以评估 [3] - 券商股价长期跑输银行和保险 主要原因是行业回报率问题 银行股息率有优势 保险业绩稳健 [3] - 券商行业内部竞争激烈 行业内卷明显 对预期形成干扰 [3] - 市场普遍认为券商从市场拿钱多但对市场回报少 这是其股价低迷的原因 [3] - 即便监管优化风控指标 对券商股价可能仅有短期影响 很难形成长期趋势性优势 [3] 基金薪酬改革政策分析 - 基金薪酬改革将基金业绩与基金经理绩效有效挂钩 迎合了基民的诉求 [3] - 仅靠监管和薪酬挂钩不足以促进行业长期发展 需从体制和机制上下功夫 [3][4] - 行业需解决如何留住优秀人才 尤其是能创造超额收益的基金经理的问题 [4] - 近年来明星基金经理从公募流向私募 背后是利益驱动和公募机制在激励优秀人才方面存在短板 [4] 对短期市场走势的预判 - 周末的利好政策可能已在周五盘面有所体现 [5] - 预计周一市场会适当高开 但出现突出表现比较困难 [5] - 市场目前依然处于震荡市格局 投资者不应因短期利好而迷失方向 [5] - 短期内反弹幅度过大后 需注意可能出现的回落节奏 [5]

监管动态与执法案例 - 2025年一周内10家上市公司被立案调查、收到警示函或被实施风险警示[1] - 2025年至今已有100家上市公司或高管被立案，其中7月单月达15家峰值[5] - 2025年已有15家立案公司收到正式罚单，10家收到预罚单，ST云动因财报虚假记载被罚600万元为目前最高个案[7] 上市公司风险案例 - 豪尔赛（002963）和聚石化学（688669）因信披违规被立案[3] - ST长药（300391）因财务数据虚假记载被立案，三季度末净资产为负6.43亿元，涉及141起诉讼金额18.85亿元，子公司欠税1.2亿元[3] - ST立方（300344）若调查坐实财务造假将触发创业板强制退市[3] - ST元成因连续20个交易日市值低于5亿元触及交易类退市，为2025年首例市值退市案例[7] - ST高鸿因虚构贸易虚增收入被证监会拟罚款1.6亿元并启动退市程序[7] 违规模式与内控问题 - 财务造假与信披违规占比超九成[5] - 科森科技（603626）2018-2024年间与3家关联方交易未披露，2022年以购销往来款名义向关联方转账构成资金占用[5] - 中央商场（600280）因未披露重大诉讼进展及半年报信披失真被罚[5] - 国联水产（300094）向第一大股东暗借780万元未披露[5] - 万凯新材（301216）因期货套保信披不完整、募集资金使用违规收函[5] - 关联交易隐蔽化、资金流动透明度不足为内控薄弱环节[5] 监管政策与市场影响 - 新国九条引领的资本市场1 N政策体系将防风险、强监管作为核心抓手[9] - 执法范围延伸至中介机构，近两个月13家券商因投行、经纪业务违规被罚[9] - 2025年社保、保险、年金等资金累计净买入A股超2000亿元[9] - 2024年至2025年7月底市场分红4.2万亿元、回购2300亿元[9] 投资者行为与市场特征 - 84%的退市公司退市前ROE为负，64%的公司分红率低于10%[11] - 专业投资者可利用股指期权对冲风险，普通投资者可借助ETF避免个股风险[11]

核心事件与背景 - 乌克兰国家反腐局和反腐专员检察官于11月10日披露能源领域大规模腐败案件，涉案金额接近1亿美元，涉及现任和前任官员及商人形成的犯罪集团 [3] - 调查行动加速，进行了70多次搜查，查获大量现金和文件，相关高级官员在压力下辞职 [3] - 俄罗斯对外情报局于11月19日发布消息，称欧洲多国外交和军事专家对西方在乌克兰的反俄援助项目提出警告 [1] 国际援助方态度变化 - 欧洲对乌克兰的援助态度从慷慨转向谨慎，质疑巨额资金投入是否能产生实际效果 [3] - 匈牙利、斯洛伐克等长期持异见国家不再孤立，捷克和罗马尼亚也逐渐表露出反对继续拨出大量资金的相似立场 [3] - 援助方的选民开始质疑资金是否被滥用，如果无法说服选民，支持将难以持续 [5] 对乌克兰国内的影响 - 腐败丑闻导致政府公信力撕裂，民众因停电和物价暴涨而愤怒，深层原因是对被背叛的感觉 [3][5] - 政府调动民众为战争做长期牺牲的前提是信任积累，而信任被腐败掏空后恢复代价极高 [5] - 乌克兰需要在行政与司法领域进行改革，将外界信任转化为持久力量，否则援助将沦为被问责的交易 [8] 根本问题与潜在机会 - 根本问题在于援助的流向、用途和治理结构能否让人信服，如果无法保证，支持会变成负担甚至放弃的理由 [3] - 对于乌克兰，当前危机是彻底重塑治理规则、堵住权力与私利裂缝的机会 [8] - 对于欧洲，这是将支持从情感驱动转变为制度化、透明化长期承诺的机会 [8]