加快发展服务贸易，是扩大高水平对外开放、培育外贸发展新动能的重要举措。9月24日，商务部、中 央网信办、财政部等9部门联合发布了《关于促进服务出口的若干政策措施》(以下简称《政策措 施》)，包含13项具体措施，为服务出口提供全面政策支持。 本次政策有哪些看点？对此，记者进行了梳理： 增强服务贸易创新发展引导基金撬动作用 《政策措施》明确，支持服务贸易创新发展引导基金加大对服务贸易的投资，加强与地方基金联动，带 动更多社会资本投资服务贸易和数字贸易领域。修订《服务出口重点领域指导目录》《服务外包产业重 点发展领域指导目录》，对基金重点投向加强业务指导。 优化跨境资金流动管理 在优化跨境资金流动管理方面，《政策措施》提出，有序推进跨国公司本外币一体化资金池试点，支持 服务类企业作为成员企业加入跨国公司资金池业务试点，便利集团内资金调配。 优化服务出口零税率申报程序 加大出口信用保险支持力度 《政策措施》提出，鼓励中国出口信用保险公司和其他保险机构加大对服务出口的支持力度，在运输、 维修维护、互联网广告等支持领域基础上进一步扩大覆盖面，在风险可控的前提下，提升承保能力和水 平，优化理赔服务质效，为服务出口提供更全面 ...

罗立彬 孙乾坤 当前我国国际贸易外部环境发生重要变化，尤其是美国特朗普政府频繁对包括中国在内的各国贸易产品 加征关税，为中国乃至全球货物贸易带来前所未有的不确定性。此时，中国服务贸易增速显著超过货物 贸易，有助于为总体贸易注入更多确定性。2022年到2024年，中国服务进出口总额同比增速分别为 12.9%、10%和14.4%，而同期货物贸易总额同比增速为7.6%、0.2%和5.0%。服务贸易增速稳定的同 时，结构也持续优化。知识密集型服务贸易占比从2019年的34.68%提升到2024年的38.5%，比重最高的 时候曾高达44.5%。服务贸易成本下降，数字可交付的服务贸易规模不断提升。 服务贸易承担文化国际传播新使命 近年来，随着一些特色领域服务出口潜力得到挖掘，服务贸易开始承担起中华文化国际传播的重要新使 命。比如，在免签政策效应之下出现的以"入境游"为代表的旅行服务贸易出口，产生了显著的文旅融合 与媒体传播的互促放大效应。大量国外短视频制作者来到中国，以China Travel（中国游）为主题制作 视频，上传到全球性视频平台上，关于中国生活的日常经历受到中外网友广泛关注。 中国的文化服务在开放的国内大市场 ...

9月10日至14日，以"全球服务 互惠共享"为主题的2025年中国国际服务贸易交易会（以下简称服贸会） 在北京首钢园区举行，重庆组织近20家企业约80人的代表团参展，多维度展现重庆"服务贸易"的成绩。 据了解，本次服贸会上的重庆馆面积100平方米，整体设计通过科技感与巴渝文化的创新融合，以蓝白 主色调与地标剪影的设计语言，生动诠释重庆作为"国际贸易枢纽"的城市定位，展现重庆作为内陆开放 高地和国际服务枢纽的现代化形象。 近年来，重庆在服务贸易方面发展迅速，2024年全市服务进出口达533亿元，同比增长12.2%，总量位 居西部第三。在创新发展方面，重庆7个案例入选全国"最佳实践案例"，数量居试点城市第二位，国家 级中医药和人力资源服务出口基地实现零的突破，中医药产品已获127项国际及港澳台地区注册商标。 服务外包领域，16个示范区贡献全市85%以上离岸外包执行额。 在线下展厅，有智能网联新能源汽车、无人机、芯片、中医药等20余件展品集中亮相。 ...

深化数智化领域服务贸易的制度型开放。在现有跨境服务贸易负面清单基础上，针对人工智能、数字技 术等领域进一步压减清单事项，有序放宽市场准入，精简外资审批流程，不断提高企业在境内投资运营 便利化水平。 强化数智化基础设施与技术支撑。加大对跨境通信、算力网络、智慧仓储物流等数智化基础设施的投 入，提升互联互通水平。支持通信、大数据、云计算、人工智能、工业互联网、区块链、卫星导航等技 术研发攻关，促进相关技术的应用场景开发。 积极参与数智化领域服务贸易规则制定。更加主动参与双多边和区域组织的服务贸易相关规则制定，积 极推进加入《数字经济伙伴关系协定》等数字贸易协定。 数智化时代抢占服务贸易发展先机，短期内是对冲货物贸易下行压力的重要举措，中长期看，也能为我 国参与国际竞争和相关领域规则制定赢得更多优势。 推进服务贸易创新发展是我国培育外贸新动能、加快建设贸易强国的重要举措。9月10日至14日，以"数 智领航，服贸焕新"为年度主题的2025年中国国际服务贸易交易会在北京举办。这一服务贸易领域规模 最大的综合性展会，其主题深刻反映了当下服务贸易发展的最新趋势，彰显出数字化、智能化在引领服 务贸易创新发展进程中发挥的重要作 ...

参展概况 - 青海省商务厅组织14家服务贸易企业及2家行业协会参展 搭建100平方米特色展区 采用多维度展陈形式包括图文展板 视频影像 实物展品和互动体验 [1] - 展会于9月10日至14日在北京首钢园区举行 [1] 展示内容 - 首次引入"青海家宴"板块以实物展示形式呈现青海特色餐饮文化 吸引大量观众驻足参观 [1] - 打造"拉面+骑行+多业态"融合消费新场景展示板块 展现服务业多元化发展态势 [1] 合作成果 - 现场签订9个领域项目合作协议 包括旅游服务 藏医药服务 绿色有机农畜产品供销和餐饮合作等领域 [1] - 签约金额达1500余万元 [1] 后续规划 - 持续依托青海生态 资源 文化等独特优势 加大对企业支持力度 推动企业创新发展 [2] - 聚焦特色领域 打造具有青海辨识度的服务贸易品牌 提升影响力和竞争力 [2]

服务贸易定义与分类 - 服务贸易被定义为服务的国际贸易，划分为跨境交付、境外消费、商业存在和自然人流动四种模式 [1] - 服务贸易细分为十二大门类，包括金融、保险、知识产权使用费、电信计算机和信息服务等，其中前6类合称知识密集型或可数字化交付的服务贸易 [1] 中国服务贸易发展成就 - 行业规模从1982年的47亿美元迅速扩大至2024年突破万亿美元，规模扩大200多倍，跃居世界第二 [2] - 行业结构持续优化，知识密集型服务占比快速提升，数字文化服务异军突起 [2] - 行业与200多个经济体保持服务贸易往来，朋友圈不断扩大 [2] - 服务贸易与生产和消费之间存在日益强化的联动效应，成为推动高质量发展的关键动力 [2] 服务贸易发展面临的挑战 - 行业在产业基础、贸易结构、经营主体等方面与一些国家相比存在差距 [2] - 行业相关政策体系有待进一步完善，国际话语权尚需加强 [2] - 国际经贸格局深刻调整，全球产供链重塑，行业发展的不确定性增强 [2] 服务贸易未来发展路径 - 需要打破重货物轻服务的路径依赖，从制度设计、开放水平、监管创新等多维度进行系统性改革 [3] - 应主动扩大优质服务进口，着力提高服务出口的国际竞争力，培育外贸发展新动能 [3] - 将产业、技术、人才等方面优势转化为推动服务贸易高质量发展的充沛动能 [3]

展会概况与行业规模 - 2025年中国国际服务贸易交易会于9月10日至14日在北京举办 是全球服务贸易领域规模最大且影响力最广的综合性展会[1] - 服务贸易行业进出口总额达3.9万亿元 同比增长8% 规模创历史同期新高[1] - 服务出口额达1.7万亿元 同比增长15% 占对外贸易出口总额比重为11.5% 较上年同期提升0.7个百分点[1] 政策支持与发展方向 - 国务院出台《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》 明确部署加快服务贸易创新发展及培育外贸新动能[1] - 行业通过完善政策体系及优化发展环境 显著提升发展针对性、监管有效性和考核科学性[1] - 需对接CPTPP及DEPA等高标准国际经贸规则 实行包容审慎监管[2] 数字化与数据安全建设 - 紧扣服务贸易数字化特征 加快数据安全立法与实践并健全数据跨境流动机制[2] - 支持云计算及大模型等龙头企业加强海外基础设施布局[2] - 在数字身份认证、电子合同等关键议题提出中国方案以增强国际规则话语权[2] 专业服务领域发展 - 对金融、法律、会计及设计等领域实施分类指导和精准支持 完善与国际接轨的监管体系[3] - 支持专业服务机构通过并购和设立海外分支机构形成集群效应[3] - 推进与主要经贸伙伴在专业服务资质互认 并简化审批流程破除隐性壁垒[3] 社会服务领域开放 - 对文化、旅游、教育及医疗领域采取灵活开放政策 推行多元化发展模式[3] - 鼓励社会力量参与对外文化传播、合作办学和医疗机构引进[3] - 支持企业集团在重要经贸伙伴国打造中国服务旗舰项目和示范中心[3]

中国服务贸易市场表现与前景 - 中国服务贸易市场前景极为广阔，是全球增长的重要引擎 [1] - 2025年上半年服务进出口总额达3.9万亿元人民币，同比增长8% [1] - 2025年上半年服务出口增长15%，在当前经济形势下数据格外亮眼 [1] - 未来有望继续保持良好发展势头，为国际市场带来更多高质量、创新的服务 [1] 知识密集型及专业服务发展 - 知识密集型服务与专业服务正迎来黄金发展期 [1] - 随着中国经济向创新驱动和高附加值转型，会计、金融等专业服务领域市场需求持续扩大 [1] - 澳洲会计师公会可凭借自身优势，在会计等领域提供专业服务与支持，提升国际化水准和跨领域服务能力 [1] 国际合作与人才培养 - 中国积极助力全球服务贸易创新发展，是巨大的服务消费市场，也是创新模式的探索者与贡献者 [2] - 在人才培养等领域，中国与各国开展合作 [2] - 澳洲会计师公会通过与中国当地伙伴合作，联合多家全球领先会计师事务所发起联合倡议，为中国企业出海提供全方位专业支持 [2] - 合作旨在培养国际认可的财会人才，推动全球服务贸易迈向新高度 [2] 澳洲会计师公会在华未来计划 - 公会将致力于支持中国会计行业长期发展，从多方面发力 [2] - 计划包括构建会员跨学科与前沿技能体系，加速其职业发展 [2] - 在行业变革中引领、支持会员并积极发声 [2] - 整合会员生态与战略合作伙伴资源，提升专业资质影响力 [2] - 以卓越的会员权益吸引新生力量加入，为中国及全球服务贸易稳健发展贡献力量 [2]

服务贸易总体表现 - 2025年1-7月服务进出口总额45781.6亿元人民币 同比增长8.2% [1] - 服务出口额19983亿元 增长15.3% 进口额25798.6亿元 增长3.3% [1] - 服务贸易逆差5815.6亿元 较上年同期减少1836.2亿元 [1] 知识密集型服务贸易 - 知识密集型服务进出口总额17756亿元 同比增长6.8% [1] - 其他商业服务进出口7509.7亿元 增速3.4% 电信计算机和信息服务进出口6268亿元 增速12.6% [1] - 知识密集型服务出口10253.3亿元 增长8.6% 进口7502.7亿元 增长4.6% [1] - 知识密集型服务顺差2750.6亿元 同比扩大482.7亿元 [1] 旅行服务表现 - 旅行服务进出口12594.6亿元 同比增长10.4% [2] - 旅行服务出口增长62.9% 进口增长3.9% [2] 行业发展空间 - 2024年服务贸易占外贸总额比重仅14.6% 显示巨大发展潜力 [3] 政策支持方向 - 国务院专题学习聚焦加快服务贸易创新发展 培育外贸新动能 [4] - 推动服务贸易制度型开放 压减跨境服务贸易负面清单 放宽服务领域市场准入 [6] - 便利专业化人才跨境往来 优化跨境资金管理 促进数据跨境有序流动 [6] - 商务部将出台促进服务出口政策 涵盖财税金融便利化等领域 [7] 行业创新趋势 - 利用互联网云计算大数据人工智能等新技术发掘新模式新业态 [6] - 在电信教育文化医疗金融等领域寻找服务贸易发展新空间 [6]

服务贸易政策支持 - 国务院和商务部近期密集释放促进服务贸易创新发展政策信号 包括加快服务贸易创新发展、培育外贸新动能及出台促进服务出口措施 [1] - 商务部将于近期会同有关部门公开印发《关于促进服务出口的若干政策措施》 从财税、金融、监管便利化、国际市场开拓等方面推出新一批政策措施 [2] - 国务院发布《关于深入实施"人工智能+"行动的意见》 提出创新服务业发展新模式 加快服务业向智能驱动的新型服务方式演进 [3] 服务贸易表现数据 - 上半年服务进出口总额达3.9万亿元 同比增长8% 规模创历史同期新高 [1] - 服务出口1.7万亿元 增长15% 在对外贸易总出口中占比达到11.5% 比上年同期提升0.7个百分点 [1] - 运输服务出口4185亿元 增长23.9% 是服务出口规模最大的领域 [2] 服务贸易结构问题 - 服务出口总体规模偏小、高端服务业支撑不足等问题尚未解决 结构性发展失衡问题依然突出 [2] - 应通过扩大服务出口逐步缩小服务贸易逆差规模 以保持国际收支基本平衡 [2] 数字服务贸易发展 - 数字服务贸易是服务贸易创新发展的重要引擎 要以跨境电商为先导推进贸易营销、设施、单据、结算等方面的数字化智能化转型 [3] - 人工智能将大幅提升数字服务的个性化和智能化供给能力 有效赋能数字贸易智能化发展 [3] - 加快提升软件和信息服务、人工智能、大数据等数字技术驱动型贸易水平 [3] 服务贸易开放举措 - 推动服务贸易制度型开放 对接国际高标准经贸规则 进一步压减跨境服务贸易负面清单 有序放宽服务领域市场准入 [4] - 商务部去年发布全国和自贸试验区跨境服务贸易负面清单 建立梯度开放体系 [4] - 持续跟踪跨境服务贸易负面清单实施情况 解决实施过程中遇到的堵点问题 [4] 服务贸易发展路径 - 应对跨境服务贸易负面清单适时"缩单缩表" 推动服务贸易领域规则、规制、管理和标准相通相容 [5] - 发挥制造业优势促进服务贸易和货物贸易融合发展 创新发展绿色技术贸易 [5] - 通过实施更高水平对外开放和深化制度创新 服务贸易有望保持增长动能 在全球贸易格局中占据更重要位置 [5]