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中国特色现代企业制度
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19条举措完善中国特色现代企业制度,事关国企改革、产权结构、工资分配
21世纪经济报道· 2025-05-26 21:12
中国特色现代企业制度的内涵与定位 - 中国特色现代企业制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,其核心内涵是以坚持和加强党的领导为根本,以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为基础,以完善公司治理为重点 [1] - 该制度旨在通过制度创新赋能企业发展,释放微观主体活力,培育更富活力、更具韧性、更有竞争力的现代企业 [1] - “中国特色”主要体现在加强党的领导、以人民为中心的发展宗旨以及促进社会公平正义和共同富裕等方面 [2] 国有企业改革与公司治理 - 完善国有企业公司治理,加快建立健全权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制,强化章程的基础作用 [3] - 明确党委(党组)发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,董事会发挥定战略、作决策、防风险的作用,经理层发挥谋经营、抓落实、强管理的作用 [3] - 中央企业集团已全面完成“党建入章”,全部实现党委(党组)书记、董事长“一肩挑”,1.26万户重要子企业制定了党委(党组)前置研究讨论重大经营管理事项清单 [4] - 深化国有企业工资分配制度改革,在符合条件的国企推行工资总额预算周期制管理,巩固负责人薪酬制度改革成果 [4] 民营企业制度优化与支持 - 对民营企业多用“引导”、“鼓励”、“支持”等字眼,鼓励其构建简明、清晰、可穿透的股权结构,采取合伙制、公司制等多种组织形式 [6] - 支持引导民营企业完善治理结构和管理制度,鼓励有条件的民营企业规范组建股东会、董事会、经理层 [6] - 通过差异化制度安排实现“分类引导、统筹推进”,以适应多样化企业需求 [6] - 持续优化民营企业服务保障体系,具体措施包括破除市场准入障碍、强化要素保障、解决拖欠民营企业账款、依法保护民营企业和企业家合法权益等 [8] 资本市场在公司治理中的作用 - 发挥资本市场对完善公司治理的推动作用,支持上市公司引入持股比例5%以上的机构投资者作为积极股东 [7] - 严格落实上市公司独立董事制度,设置独立董事占多数的审计委员会和独立董事专门会议机制 [7] - 机构投资者可通过深度参与公司管理、识别战略失误、要求高质量信息披露等方式提升公司治理水平 [7] 企业综合监管与服务体系的优化 - 优化企业综合监管和服务体系,分类推进涉企经营许可改革,完善市场准入制度和市场退出机制 [7] - 促进地区和行业涉企政策、标准、规则协调统一,完善涉企支持政策直达快享、“免申即享”机制 [7] - 实施好新版市场准入负面清单,全面开展市场准入效能评估,支持民营企业在新兴产业、未来产业投资布局 [8]
以制度创新赋能发展,中办、国办发文完善中国特色现代企业制度
贝壳财经· 2025-05-26 21:06
政策核心与目标 - 中共中央办公厅和国务院办公厅发布关于完善中国特色现代企业制度的意见 共8个部分和19条具体举措 旨在通过制度创新释放微观主体活力 培育更富活力更具韧性更有竞争力的现代企业 [1] - 主要目标为经过5年左右 推动具备条件的企业普遍建立适合国情符合实际满足发展需要的中国特色现代企业制度 到2035年使该制度更加完善 企业国际竞争力全面提升 为加快建设世界一流企业奠定坚实基础 [1] - 制度内涵以坚持和加强党的领导为根本 以产权清晰权责明确政企分开管理科学为基础 以完善公司治理为重点 以改革创新为动力 弘扬企业家精神 [1] 创新激励制度 - 意见专设健全企业激励创新制度一章 从创新组织形式要素配置效率激励机制设计三方面提出具体举措 [2] - 具体举措包括打造创新型企业组织形式 完善创新要素高效配置机制 健全创新导向的激励机制 [2] 民营企业支持措施 - 意见强调完善企业服务体系 并与近期实施的《民营经济促进法》相衔接 重点优化民营企业服务保障体系 [3] - 服务保障体系重点在五个方面下功夫:破除市场准入障碍强化要素保障 解决拖欠民营企业账款 依法保护民营企业和民营企业家合法权益 常态化沟通交流 营造支持民营经济发展的良好氛围 [3] - 全国工商联正开展面向企业家及企业高管的现代企业制度系列培训交流活动 并牵头研究制定相关指引 计划2025年在各级工商联执委企业中试点 以提供示范带动更多民营企业完善现代企业制度 [3][4] 资本市场与公司治理 - 意见强调发挥资本市场对完善公司治理的推动作用 证监会将不断完善上市公司治理规则 推动出台上市公司监督管理条例 加大对违法行为的打击力度 [5] - 证监会举措还包括进一步发挥独立董事作用 鼓励机构投资者积极行使股东权利 激发公司治理内生动力 促进上市公司健全中国特色现代企业制度 [5] - 国务院国资委将深化落实两个一以贯之 推动党的领导融入公司治理各环节 完善公司治理结构 弘扬企业家精神 并以开放姿态加强公司治理交流互鉴 [5]
以企业制度创新推动高质量发展——国家发展改革委等部门有关负责人就《关于完善中国特色现代企业制度的意见》答记者问
新华网· 2025-05-26 20:08
中国特色现代企业制度意见解读 政策背景与核心内容 - 政策旨在通过制度创新提升企业管理水平和市场竞争力,支撑高质量发展和高水平社会主义市场经济体制建设 [1] - 文件包含8部分19条举措,涵盖党的领导、公司治理、科学管理、创新激励、社会责任等系统性部署 [1] - 重点强调制度创新赋能企业发展,释放微观主体活力,培育更具竞争力的现代企业 [1] 制度内涵与特征 - 中国特色现代企业制度以党的领导为根本,以产权清晰、权责明确等为基础,结合公司治理与改革创新 [3] - 既具备现代企业制度共性特征,又融入中国市场体系、制度环境等国情特色 [3] 创新激励措施 - 专设"健全企业激励创新制度"章节,推动企业向质量效益型转变 [4] - 具体举措包括打造创新组织形式、完善要素配置机制、设计创新导向激励机制 [4] 资本市场作用 - 证监会推动上市公司治理改革,2024年全市场分红达2.4万亿元,股份回购近1500亿元创历史新高 [4] - 未来将完善上市公司治理规则,打击财务造假等违法行为,强化独立董事作用 [5] 国有企业改革进展 - 中央企业集团已完成"党建入章",现代企业制度提升国企效率活力 [6] - 下一步重点包括党的领导融入治理、优化董事会职能、健全企业家激励机制 [6] 民营企业推进路径 - 全国工商联开展现代企业制度培训,制定执委企业治理现代化指引 [7] - 国家发改委将破除市场准入障碍、解决拖欠账款、保护企业权益作为服务重点 [7][8]
国家发展改革委、国务院国资委、中国证监会、全国工商联有关负责同志就《关于完善中国特色现代企业制度的意见》相关情况答记者问
证监会发布· 2025-05-26 19:46
中国特色现代企业制度《意见》核心观点 - 完善中国特色现代企业制度是新时代企业改革的纲领性文件,旨在通过制度创新赋能企业发展,释放微观主体活力,培育更具竞争力的现代企业 [4] - 该制度以坚持和加强党的领导为根本,以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为基础,强调公司治理、改革创新和社会责任 [5][6] - 目标是通过5年左右时间推动有条件企业普遍建立符合国情和发展需要的现代企业制度 [13] 国有企业改革进展 - 中央企业全面完成"党建入章"和公司制改革,董事会应建尽建率达100%,外部董事占多数 [12] - 经理层契约化管理实现全覆盖,管理人员竞争上岗比例超60%,中长期激励累计覆盖36.8万人次 [12] - 劳动人事分配三项制度改革取得突破,新型经营责任制逐步建立 [12] 民营企业制度建设 - 全国工商联将重点在5700万户民营企业中推动执委企业示范引领,2025年试点建立现代企业制度 [14][15] - 鼓励民营企业优化股权结构、完善法人治理,强化内部监督和风险防范机制 [14] - 支持民营企业参与新兴产业和未来产业布局,通过设备更新贷款贴息等政策助力发展 [16][17] 企业创新机制建设 - 鼓励大型企业向中小微企业开放创新资源,形成大中小企业协同创新格局 [8] - 完善人才技术资本等创新要素配置机制,推动创新链产业链资金链人才链贯通 [8] - 健全创新导向激励机制,赋予项目团队自主权,强化中长期价值创造 [8] 资本市场作用 - 2024年全市场分红达2.4万亿元,股份回购近1500亿元,均创历史新高 [10] - 证监会将推动出台上市公司监督管理条例,加大打击财务造假力度 [10][11] - 鼓励机构投资者行使股东权利,激发公司治理内生动力 [11] 企业服务保障体系 - 实施新版市场准入负面清单,开展准入效能评估 [16][17] - 推动解决拖欠民营企业账款问题,建立信用监管机制 [17] - 健全与民营企业常态化沟通机制,完善涉企政策直达快享渠道 [16][17]
中共中央办公厅 国务院办公厅关于完善中国特色现代企业制度的意见
证监会发布· 2025-05-26 19:42
总体要求 - 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二、三中全会精神,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调 [3] - 坚持和完善社会主义基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,统筹高质量发展和高水平安全 [3] - 以坚持和加强党的领导为根本,以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为基础,以完善公司治理为重点,以改革创新为动力,弘扬企业家精神 [3] - 坚持党的全面领导,坚定不移落实党的路线方针政策,推动党的组织和工作有效覆盖 [3] - 坚持和落实"两个毫不动摇",促进各种所有制经济优势互补、共同发展 [3] - 坚持以制度建设促发展,破解体制机制障碍,推动公司治理结构和组织形态创新 [3] - 坚持分类引导、统筹推进,根据企业规模、发展阶段、所有制性质等分类施策 [3] 主要目标 - 经过5年左右,推动具备条件的企业普遍建立适合国情、符合实际、满足发展需要的中国特色现代企业制度 [4] - 到2035年,中国特色现代企业制度更加完善,企业国际竞争力全面提升 [4] 坚持和加强党的领导 - 完善党领导国有企业的制度机制,明晰党委(党组)讨论和决定重大事项的边界 [6] - 加强和改进非公有制企业党的建设,引导和监督企业遵守法律法规,维护各方合法权益 [6] 完善公司治理结构 - 健全企业产权结构,形成归属清晰、结构合理、流转顺畅的企业产权制度 [7] - 完善国有企业公司治理,加快建立健全权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制 [7] - 支持民营企业优化法人治理结构,鼓励民营企业根据实际情况采取合伙制、公司制等多种组织形式 [8] - 发挥资本市场对完善公司治理的推动作用,支持上市公司引入持股比例5%以上的机构投资者作为积极股东 [8] 提升企业科学管理水平 - 强化战略管理,引导企业科学制定融入新发展格局的发展战略和规划 [10] - 强化内部管理,推动集团总部指导所属企业加强管理体系建设和关联交易管理 [10] - 强化风险管理,国有企业集团公司要建立健全多层次风险预警和防范处置机制 [10] - 强化科学民主管理,鼓励企业实行全面预算管理和全员绩效考核 [11] 健全企业激励创新制度 - 打造创新型企业组织形式,推动企业引进或共建一批新型研发机构、技术转移服务机构 [12] - 完善创新要素高效配置机制,健全企业与高校、科研院所科研人员双向流动机制 [12] - 健全创新导向的激励机制,鼓励企业注重中长期价值创造,赋予项目团队充分自主权 [13] 建立健全企业社会责任与企业文化体系 - 完善企业履行社会责任体系,推动将企业社会责任理念融入生产经营全过程 [14] - 完善企业收入分配制度,推动企业健全工资合理增长机制 [14] - 培育优秀企业文化,鼓励企业将诚实守信、以义取利、守正创新等中华优秀传统文化理念运用于企业管理实践 [14] 优化企业综合监管和服务体系 - 健全企业综合监管体系,加强对企业经营的跨部门联合监管 [15] - 健全国有资产监管体制,以管资本为主完善国资监管 [15] - 完善企业服务体系,分类推进涉企经营许可改革 [16] 保障措施 - 完善相关法律法规,推动修订企业国有资产法等 [17] - 规范会计、咨询、法律、信用评级等专业机构执业行为 [17] - 加强对现代企业制度实践探索和成功经验的宣传 [17]
国家发改委、国资委、证监会、全国工商联,最新发声!
券商中国· 2025-05-26 19:08
中国特色现代企业制度《意见》核心内容 - 新时代完善企业制度的纲领性文件,共8部分19条举措,涵盖党的领导、公司治理、管理水平、创新激励、社会责任等系统性部署 [4] - 目标是通过制度创新赋能企业发展,释放微观主体活力,培育更具竞争力的现代企业,支撑中国式现代化建设 [4] 政策背景与内涵 - 基于1993年"产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学"十六字方针发展而来,党的十八大后进一步强化党的领导与市场化改革结合 [5] - 内涵特征包括:以党的领导为根本,融合现代企业制度共性与中国国情特色,强调产权结构优化、治理机制制衡、创新驱动和社会责任 [6][7] 国有企业改革进展 - 中央企业全面完成"党建入章",100%实现党委书记与董事长"一肩挑",1.26万户重要子企业建立党委前置研究清单 [13] - 董事会应建尽建,外部董事占多数,经理层契约化管理全覆盖,管理人员竞争上岗比例超60%,中长期激励累计覆盖36.8万人次 [13] 民营企业制度完善 - 全国工商联将试点推动27万户执委企业建立现代企业制度,2025年在省级以上工商联执委企业率先实施 [16] - 截至2025年3月民营企业数量超5700万户,绝大多数为中小微企业,需分类引导制度创新 [16] 资本市场作用 - 2024年上市公司分红达2.4万亿元创历史新高,股份回购近1500亿元,公司治理水平持续提升 [11] - 证监会将推动出台上市公司监督管理条例,严打财务造假和资金占用,强化独立董事作用 [11] 创新激励措施 - 鼓励大企业向中小微开放创新资源,形成协同创新格局 [8] - 优化人才、技术、资本要素配置机制,赋予项目团队自主权,健全创新导向激励机制 [9] 服务保障体系 - 实施新版市场准入负面清单,支持民企参与新兴产业和"两重""两新"建设 [19] - 建立拖欠账款信用监管机制,推动《民营经济促进法》配套法规体系建设 [19]
证监会等四部门,最新发声!
证券时报· 2025-05-26 18:59
政策背景与核心目标 - 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善中国特色现代企业制度的意见》,提出以制度创新赋能企业发展,培育更具竞争力的现代企业,支撑高质量发展[6][8] - 主要目标:5年内推动具备条件的企业普遍建立中国特色现代企业制度,2035年实现制度更加完善、企业国际竞争力全面提升[26] 中国特色现代企业制度内涵 - 以党的领导为根本,产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为基础,完善公司治理为重点,改革创新为动力[9] - 特征包括:党的领导融入治理、优化股权结构、权责透明的治理机制、创新导向激励机制、社会责任与企业文化融合[10][11] 国有企业改革方向 - 深化"两个一以贯之":党的领导与现代企业制度结合,党委前置研究清单动态优化,董事会应建尽建且外部董事占多数[17][18] - 推进市场化机制:经理层契约化管理全覆盖,管理人员竞争上岗超60%,中长期激励累计36.8万人次[17] 民营企业治理升级 - 全国工商联牵头制定《工商联执委企业建立完善中国特色现代企业制度指引》,2025年试点覆盖各级执委企业[5][20] - 鼓励家族企业创新管理模式,规范股东行为,逐步建立现代企业制度[29] 资本市场治理作用 - 证监会推动上市公司治理专项行动,2024年全市场分红2.4万亿元、股份回购1500亿元创历史新高[3][15] - 强化独立董事监督作用,将规范运作重大缺陷纳入退市情形,出台市值管理指引[15] 企业创新激励机制 - 打造大中小微企业协同创新格局,鼓励大型企业向中小微开放创新资源[12] - 健全人才双向流动机制,赋予项目团队自主权,推动知识产权运营机构建设[13][32] 监管与服务体系建设 - 实施新版市场准入负面清单,开展效能评估,支持民营企业参与新兴产业投资[23] - 完善涉企政策"免申即享"机制,健全拖欠账款信用监管和失信惩戒[23] 企业社会责任与文化 - 推动绿色发展、乡村振兴等社会责任融入生产经营,健全工资合理增长机制[33] - 培育诚信守正的企业文化,支持民族品牌建设,塑造中国企业形象[33]
出海速递 | 中国供应链何处去?/中办、国办:到2035年中国特色现代企业制度更加完善,企业国际竞争力全面提升
36氪· 2025-05-26 18:29
中国供应链与出海战略 - 中国供应链正在经历洗牌和重塑,企业需要通过出海战略构建新的组织能力 [2] - 出海是企业构建新竞争优势的重要途径,需要发展原先不具备的核心能力 [2] 潮玩行业分析 - 泡泡玛特展现出强大的盈利能力,而52TOYS的商业模式相对缺乏吸引力 [3] - 52TOYS的商业模式与泡泡玛特相比存在明显差距,难以复制其成功 [3] 电动汽车出海 - 中国电动汽车在海外市场面临"廉价"的刻板印象挑战 [4] - 中国电动汽车企业正在积极开拓海外市场,寻找目标消费群体 [4] 企业制度改革 - 中办、国办印发文件推动中国特色现代企业制度建设 [5] - 目标到2035年完善现代企业制度,提升企业国际竞争力 [5] - 计划5年内推动有条件企业建立符合国情的现代企业制度 [5] 美团业务发展 - 美团新业务收入同比增长19.2%至222亿元 [6] - 新业务经营亏损收窄17.5%至23亿元,亏损率改善4.6个百分点至10.2% [6] - 国际化业务取得突破,Keeta将在巴西市场正式运营 [6] 外贸与航运市场 - 中美关税互降后外贸订单激增,美线运价上涨超40% [7] - 5月底舱位基本售罄,货代预计90天内运价持续上涨 [7] - 美国与欧盟关税谈判期限延长至7月9日 [7] 科技与投资动态 - 软银孙正义提议设立3000亿美元美日主权财富基金 [8] - 马斯克宣布回归全天候工作状态,专注旗下科技公司 [8] - 特斯拉前高管质疑Optimus机器人在工厂的应用前景 [8] 企业融资与扩张 - 智元机器人获京东投资,3月刚完成腾讯领投的融资 [9] - 广汽在巴西推出五款新车,已建成33家经销店 [9] - 四家中企有意在印尼投资电动汽车相关产业 [9] 市场拓展活动 - 36氪出海将举办印尼500亿美元医疗市场线上研讨会 [10] - 活动将邀请印尼政府官员解读医疗行业政策与机遇 [10] 品牌国际化服务 - KrASIA英文媒体服务帮助中国企业提升全球品牌影响力 [12] - 该平台60%读者为东南亚商业人群,内容被彭博等平台收录 [12] 行业社群资源 - 36氪出海学习交流群已聚集超16000位出海行业人士 [14] - 社群提供全球跨境资讯和商业交流机会 [14]
全国工商联:正牵头研究制定建立完善中国特色现代企业制度、推进企业治理现代化指引
快讯· 2025-05-26 18:26
全国工商联推进中国特色现代企业制度建设 - 全国工商联正在会同有关方面开展面向企业家及企业高管的现代企业制度系列培训交流活动 旨在促进企业家充分认识完善中国特色现代企业制度对企业持续健康发展的重要性[1] - 全国工商联正在牵头研究制定《工商联执委企业建立完善中国特色现代企业制度、推进企业治理现代化指引》 该指引将聚焦企业治理现代化[1] - 计划2025年在全国工商联执委企业、各省级工商联执委企业及部分地市级工商联执委企业中试点建立完善中国特色现代企业制度 鼓励有条件的县级工商联开展试点工作[1] - 试点工作将支持执委企业加快治理变革 实现健康发展 并为广大民营企业提供示范 带动更多民营企业积极完善中国特色现代企业制度[1]
重磅意见!中办、国办印发
新华网财经· 2025-05-26 18:11
中国特色现代企业制度意见核心观点 - 中办、国办联合印发《关于完善中国特色现代企业制度的意见》,旨在通过制度创新赋能企业发展,培育更具竞争力的现代企业[4] - 制度涵盖党的领导、公司治理、科学管理、创新激励、社会责任、监管服务等六大体系,目标5年内推动企业普遍建立符合国情的现代企业制度[4][6][7] - 提出2035年远景目标,使中国特色现代企业制度更加完善,全面提升企业国际竞争力[7] 总体要求 - 指导思想强调坚持党的全面领导、"两个毫不动摇"原则,以制度建设破解体制机制障碍[6] - 工作方法突出分类引导,根据企业规模、所有制等差异施策[6] - 主要目标分两阶段:5年内实现企业党建全面加强、治理结构健全;2035年建成世界一流企业制度基础[7] 党的领导建设 - 国有企业需明晰党委(党组)重大事项决策边界,提高前置研究效率[8] - 非公企业要建立党组织与管理层沟通机制,加强党员队伍建设[8] 公司治理结构 - 国有企业需形成权责法定、透明制衡的治理机制,强化章程作用,规范股东会、董事会、经理层权责[9] - 民营企业鼓励采用合伙制等多种组织形式,规范控股股东行为,支持引入5%以上机构投资者[10] - 资本市场方面要求上市公司设置独立董事占多数的审计委员会[10] 科学管理水平 - 战略管理强调聚焦主业,防止盲目多元化扩张[11] - 内部管理推动集团加强关联交易管理,民营企业需完善反腐败制度[11] - 风险管理要求国企建立多层次预警机制,民企嵌入风控环节[11] - 数字化管理提出推动技术与企业经营深度融合,加强数据治理[12] 创新激励制度 - 鼓励大型企业向中小微开放创新资源,支持建立知识产权运营机构[13] - 完善人才双向流动机制,开展职务科技成果赋权改革试点[13] - 激励机制注重中长期价值创造,赋予项目团队自主权[13] 社会责任与文化 - 推动企业将社会责任融入生产经营,参与绿色发展等事业[14] - 收入分配改革涉及国企工资总额预算周期制管理,规范负责人薪酬[14] - 文化建设要求融入中华优秀传统文化理念,支持民族品牌建设[14] 监管服务体系 - 金融监管强调构建产融"防火墙",严控流动性风险[15][16] - 国资监管以管资本为主,深化分类授权放权[16] - 企业服务优化涉企政策"免申即享"机制,完善高管培训制度[16] 实施保障 - 要求企业落实主体责任,推动相关法律法规修订[17] - 加强专业机构监管,总结推广典型治理案例[17]