核心观点 - 沈阳市委经济工作会议为明年经济社会发展擘画蓝图 明确方向与实现路径 全市各部门将贯彻落实会议精神 聚焦项目投资 产业升级 扩大内需 对外开放 民生改善 生态保护及文化强市建设等领域 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [1] 产业发展与项目投资 - 市发改委将以扩大有效投资为核心抓手 全力打好项目招引建设翻身仗 聚焦城市能级提升 产业创新融合 重点领域改革和民生持续改善 强化经济运行调度 狠抓重大项目落地 [1] - 市工信局将聚焦构建“3+4+3”产业体系 围绕巩固传统产业 壮大新兴产业 布局未来产业 加大力度谋划推进一批重点工业项目 带动产业加快升级 [2] - 市工信局将全面实施制造业“智改数转”行动 实施七大工程 实现规上规下工业企业数字化转型评估全覆盖 促进科技创新与产业创新深度融合 建强企业创新主体 [2] - 市商务局将提升招商质效 围绕“3+4+3”产业体系 开展产业链招商 展会招商 场景招商 闲置楼宇招商 [3] 消费与对外开放 - 市商务局将全力扩内需促消费 丰富“全域 全时 全龄”消费场景 推进商旅文体融合 培育壮大电子商务主体 办好双品网购节 畅享E商周等活动 [3] - 市商务局将高水平推动对外开放 培育外贸新动能 打造物流 报关及金融协同的综合性服务平台 打造“沈阳出海”综合服务生态 “一体两翼”推进跨境电商综试区发展 [3] - 市民政系统将在养老服务上扩消费 兴产业 聚焦发展普惠养老服务 加快银发经济产业园布局 发展适老化产品和智慧养老新业态 [4] 民生保障与社会治理 - 市民政系统将坚持经济发展与民生改善同频共振 在社会治理上重协同 促发展 积极支持战略性新兴产业等领域依法设立行业协会商会 赋能企业发展 [4] - 市民政系统将升级“沈慈阳善”品牌 慈善资源募集总量增长10%以上 在兜底保障上加强开发式帮扶与兜底式保障深入衔接 创新“物质+服务”模式 推动社会救助从“保基本”向“促发展”转变 [4] 生态保护与文化强市 - 市生态环境局将创新精准 科学 依法治污机制 聚焦突出生态环境问题攻坚突破 统筹高质量发展和高水平保护 持续深化污染防治攻坚 优化生态环境监督管理体系 严守生态保护红线 [5] - 市文旅局将以文旅体商深度融合为导向 推动文化强市建设 聚焦文化传承创新与高品质供给 繁荣发展文化事业产业 深化文旅融合与品牌塑造 创新培育文旅消费新业态 新场景 使文旅产业成为经济增长强劲引擎 [5]

中央生态环境保护督察移交问题追责问责情况通报 - 2024年5月8日至6月8日，中央第四生态环境保护督察组对湖北省开展第三轮中央生态环境保护督察，并于2024年8月20日反馈督察情况，同时移交4个生态环境损害责任追究问题 [2] - 根据调查核实情况，对74个责任单位、185名责任人员严肃追责问责，其中厅局级干部19人、县处级干部50人、乡科级及以下116人；给予党纪政务处分60人、诫勉处理78人、责令作出书面检查33人、批评教育处理14人 [2] 洪湖水环境水生态状况持续下滑问题 - 荆州市、潜江市和有关部门对洪湖生态保护治理有畏难情绪，决心不够，不碰硬、慢作为，流域规划统筹不力，推动落实洪湖污染治理和生态保护主要措施不到位 [3] - 导致洪湖流域范围内存在城镇生活污水直排、畜禽和水产养殖污染严重、生态恢复项目和清淤工程未按要求实施、生态流量不足等问题 [3] - 责令荆州市委、市政府，荆州市住房和城市更新局，荆州市农业农村局，荆州市水利和湖泊局，湖北洪湖国家级自然保护区管理局，监利市政府，洪湖市政府作出书面检查并切实整改；责令省水利厅、省农业农村厅作出书面检查并切实整改 [3] - 对时任荆州市委书记吴锦、时任荆州市委副书记、市政府市长周志红等多名干部进行追责问责，其中周志红被给予开除党籍、开除公职处分 [3][4] - 另对33名乡科级及以下干部进行追责问责，其中给予党内警告处分14人、政务记过处分2人、政务警告处分1人、诫勉处理14人、责令作出书面检查2人 [4] 部分城市水环境基础设施短板突出问题 - 武汉市、孝感市、仙桃市、天门市、恩施市水务、住建等部门对推进水环境基础设施建设重视不够，解决群众身边突出水环境问题的责任感、紧迫感不强，落实相关整治要求不严不实 [5] - 具体问题包括：武汉市黄陂区后湖和老泵站河综合整治工程进展缓慢，导致相关水体长期黑臭；孝感市孝南经济开发区三军片区存在污水收集管网空白区，生活污水直排；仙桃市、天门市、恩施市污水管网排查整改不到位，管网混错接、缺陷问题突出，导致生活污水直排，污水处理厂进水生化需氧量浓度偏低 [5] - 责令武汉市黄陂区委、区政府，孝感市孝南区委、区政府，恩施市政府，武汉市黄陂区水务和湖泊局，仙桃市住房和城市更新局，天门市住房和城市更新局，恩施市住房和城市更新局等作出书面检查并切实整改 [5] - 对武汉市黄陂区委书记何建文、区长张劲、副区长彭斌祥等多地干部进行追责问责，其中彭斌祥等被给予党内警告处分 [6][7] - 另对18名乡科级及以下干部进行追责问责，其中给予党内严重警告处分1人、党内警告处分7人、诫勉处理9人、责令作出书面检查1人 [7] 建筑垃圾随意倾倒破坏生态问题 - 武汉市、神农架林区和有关部门对建筑垃圾污染防治工作重视不够，规划滞后，监管不力，责任落实不到位，建筑垃圾随意倾倒问题多发 [8] - 具体问题包括：武汉市消纳场所布局不够，仅剩3座建筑弃土消纳场对口接收所辖16个区中6个区的建筑弃土；武汉东湖新技术开发区、黄陂区对建筑垃圾规范处置监管不力，城管部门台账与实际不符；2021年以来神农架林区开展工程施工的102个项目均未建立管理台账，仅有1家单位编制建筑垃圾处理方案并备案；神农架林区大九湖镇、木鱼镇倾倒建筑垃圾侵占生态保育区，武汉市黄陂区违规堆存建筑垃圾占用基本农田 [8] - 截至督察进驻，湖北省13个市州、3个省直管市及神农架林区中，有15个未按要求制定建筑垃圾污染环境防治工作规划 [8] - 责令襄阳市、宜昌市、黄石市等14个市州政府，武汉市城市管理执法委员会，神农架林区党委、政府等多个单位作出书面检查并切实整改；责令省住房和城乡建设厅作出书面检查并切实整改 [9] - 对武汉市城市管理执法委员会原督察总队总队长王春生、神农架林区政府原党组成员、副区长张兴忠等多位干部进行追责问责，其中张兴忠被给予党内警告处分 [10][11] - 另对16名乡科级及以下干部进行追责问责，其中给予党内严重警告处分2人、党内警告处分6人、诫勉处理4人、批评教育4人 [11] 部分地方大气污染反弹严重问题 - 武汉、宜昌、黄石、荆州、荆门、孝感、黄冈、咸宁、天门等地及相关部门对大气环境质量改善重视不足，污染防治攻坚力度不够，污染治理措施推进不力，监管不到位 [12] - 具体问题包括：黄石市、黄冈市“两高”项目批建不符、未批先建问题突出；荆州市“两高”项目未按要求编制有效削减方案；截至督察进驻，湖北省8家平板玻璃生产企业中5家违规使用高硫石油焦；荆门、黄冈及天门3市6家企业建有8条陶土坩埚玻璃纤维拉丝生产线，属落后生产工艺装备，未按要求淘汰；武汉、宜昌、荆门、咸宁4市8家机动车尾气检测机构存在弄虚作假问题；荆州、孝感2市2家企业自动监测数据失真失实 [12] - 责令武汉市生态环境局，武汉经济技术开发区党工委、管委会，黄石市西塞山区科学技术和经济信息化局，大冶特殊钢有限公司党委，荆州市生态环境局等多个单位作出书面检查并切实整改 [13] - 对时任武汉市委常委、市政府党组副书记、副市长胡亚波、时任荆州市生态环境局江陵县分局党组书记、局长张绪龙等多位干部进行追责问责，其中张绪龙被给予党内严重警告处分 [14] - 另对49名乡科级及以下干部进行追责问责，其中给予党内警告处分13人、政务记过处分1人、诫勉处理25人、责令作出书面检查和批评教育10人 [14]

中央生态环境保护督察追责问责情况 - 湖北省因第三轮中央生态环境保护督察移交的4个问题，共对74个责任单位、185名责任人员进行追责问责 [1] - 被问责人员包括19名厅局级干部、50名县处级干部及116名乡科级及以下干部 [1] - 处理方式包括党纪政务处分60人、诫勉处理78人、责令书面检查33人及批评教育14人 [1] 洪湖水环境生态问题 - 荆州市、潜江市及有关部门对洪湖生态保护治理存在畏难情绪、慢作为，导致流域规划统筹不力，主要治理措施落实不到位 [1] - 具体问题包括城镇生活污水直排、畜禽水产养殖污染严重、生态恢复项目和清淤工程未实施及生态流量不足 [1] - 荆州市委市政府等7个单位及省水利厅、省农业农村厅被责令书面检查并整改 [2] - 人员处理涉及时任荆州市委书记吴锦、市长周志红等多名官员，其中周志红被开除党籍和公职 [2] - 另对33名乡科级及以下干部追责，包括党内警告14人、政务记过2人、政务警告1人、诫勉14人及责令书面检查2人 [2] 城市水环境基础设施问题 - 武汉市、孝感市、仙桃市、天门市、恩施市相关部门对水环境基础设施建设重视不够，解决突出水环境问题责任感不强 [4] - 具体问题包括武汉市黄陂区后湖等水体长期黑臭、孝感市孝南经济开发区存在污水收集管网空白区、仙桃等市管网问题导致污水直排及污水处理厂进水浓度偏低 [4] - 湖北省责令相关地市书面检查并整改，武汉市黄陂区委书记何建文、孝感市孝南区委书记夏齐勇等人被处理 [5] - 另对18名乡科级及以下干部追责，包括党内严重警告1人、党内警告7人、诫勉9人及责令书面检查1人 [5] 建筑垃圾处置问题 - 武汉市、神农架林区及有关部门对建筑垃圾污染防治重视不够、规划滞后、监管不力，导致随意倾倒问题多发 [5] - 武汉市仅剩3座消纳场接收6个区的建筑弃土，东湖新技术开发区等区域监管不力且台账不符 [5] - 神农架林区2021年以来102个施工项目未建管理台账，仅1家单位编制处理方案，大九湖镇等地倾倒垃圾侵占生态区，黄陂区违规堆存占用基本农田 [5] - 截至督察进驻，湖北省17个市州及林区中有15个未按要求制定建筑垃圾污染防治规划 [5] - 湖北省责令襄阳市等十余地市及省住建厅书面检查并整改 [6] - 武汉市城管执法委员会原督察总队总队长王春生（已退休）等官员被处理 [6] - 另对16名乡科级及以下干部追责，包括党内严重警告2人、党内警告6人、诫勉4人及批评教育4人 [6] 大气污染问题 - 武汉、宜昌、黄石等9地市及相关部门对大气质量改善重视不足，污染治理措施推进不力且监管不到位 [6] - 具体问题包括黄石、黄冈市“两高”项目批建不符或未批先建，荆州市“两高”项目未编制有效削减方案 [6] - 全省8家平板玻璃企业中5家违规使用高硫石油焦，荆门等地6家企业建有8条属落后工艺的陶土坩埚玻璃纤维拉丝生产线且未淘汰 [6] - 武汉等4市8家机动车尾气检测机构弄虚作假，荆州、孝感2市2家企业自动监测数据失真 [6] - 时任武汉市委常委、副市长胡亚波等官员被处理 [7] - 另有49名乡科级及以下干部被追责，包括党内警告13人、政务记过1人、诫勉25人及责令书面检查和批评教育10人 [7] 问题根源与后续要求 - 通报指出4个问题反映出湖北省一些地方、单位和党员干部贯彻新发展理念存在差距，落实生态环境保护责任不力 [7] - 要求全省各级党委和领导干部深刻认识督察整改的政治性、严肃性和紧迫性，严格标准并压实责任以抓好整改 [7] - 要求全省各级纪检监察机关加强监督执纪问责，坚决查处破坏生态环境背后的责任、作风和腐败问题 [7]

行业趋势：城市除雪方式转变 - 北京市在2023-2024年冬季除雪时已不再使用融雪剂[3] - 越来越多的城市正采取措施减少融雪剂的使用[4] 传统融雪剂产品分析 - 氯盐融雪剂（如氯化钠、氯化钙、氯化镁）是过去主流的融雪产品[3] - 该产品融雪效果快、成本低且使用便捷[3] 传统融雪剂的负面影响 - 融雪剂会破坏混凝土材料并加速钢筋锈蚀，影响道路、桥梁等设施的稳定性[4] - 融雪剂雪水会导致土壤盐渍化，影响植物生长[4] - 含有融雪剂的水体进入城市周边环境会对生态环境造成影响[4] 新兴解决方案方向 - 行业正转向采用更加绿色、安全的除雪方式来保障冰雪天出行安全[4]

中央生态环境保护督察移交问题追责问责情况通报 - 云南省委、省政府对第三轮中央生态环境保护督察移交的4个生态环境损害责任追究问题进行调查处理 对73个责任党组织（单位）、142名责任人进行严肃追责问责[1][2] - 追责问责人员中包括厅级干部16人、处级干部47人、科级及以下干部79人 给予党纪政务处分39人 诫勉问责（处理）32人 通报问责33人 采取批评教育、责令作出书面检查等方式处理38人[2] 部分州（市）严重破坏森林生态问题 - 西双版纳州、临沧市及其有关部门监管不力 在审批、调整、变更过程中违反法律法规 导致天然林毁坏、经济林更新偷梁换柱、公益林管理不到位等问题[2] - 临沧市临翔区蚂蚁堆乡有5处共215亩天然林被盗伐 蚂蚁堆乡杏勒村126亩天然林按人工林违规申报 实际采伐越界导致159亩天然林被毁[2] - 西双版纳州景洪市普文镇秤杆村因咖啡种植累计蚕食天然林15.9亩 景洪市橄榄坝农场、嘎栋街道大面积橡胶林采伐后未按标准补种橡胶[2] - 临沧市黑惠江沿岸林地应划未划为国家级公益林 南汀河周边林地应划未划为省级公益林[2] - 2022年4月和2023年9月 西双版纳州景洪市分别违规将349亩国有国家级公益林、1.65万亩国有省级公益林调出[2] - 对西双版纳州景洪市政府党组、景洪市林业和草原局党组、临沧市临翔区林业和草原局党组、临翔区蚂蚁堆乡党委等9个责任党组织进行处理 对21名责任人追责问责[3] 部分城市生活污水长期直排 黑臭水体整治不力问题 - 昆明市、普洱市、丽江市等地方落实治理责任不到位 投入不足 导致城市生活污水长期直排、城区黑臭水体整治不力、生活污水收集处理设施建设严重滞后[4] - 昆明市将主城区大量生活污水抽排至西园隧洞直排沙河后汇入螳螂川 导致螳螂川水质长期为Ⅴ类甚至劣Ⅴ类[4] - 丽江市城区3座污水处理厂全部超负荷运行 部分生活污水直排金沙江一级支流漾弓江[4] - 昆明市生活污水收集管网建设管理长期不到位 雨污混流、管网破损渗漏等问题普遍存在 严重影响污水处理厂效能[4] - 昆明市老海河为重度黑臭水体 新螺蛳湾排洪沟、福保大沟、照青路附近沟渠、东大沟等沟渠也属于黑臭水体[4][5] - 普洱市第三污水处理厂建设滞后 大量生活污水直排思茅河 思茅河水质长期为Ⅳ类甚至Ⅴ类[5] - 对昆明市政府党组、普洱市政府党组、丽江市政府党组等17个党组织（单位）追责问责 对31名责任人追责问责[6] 建筑垃圾处置管控不力 生态破坏问题突出 - 2021年以来 云南省建筑垃圾年均产生量4100余万吨[9] - 截至督察进驻 全省16个州（市）有15个未制定建筑垃圾污染环境防治工作规划 129个县（市、区）仅有57个建筑垃圾消纳场和19家综合利用企业 年处理能力无法满足实际需要[9] - 曲靖市、玉溪市、楚雄州、丽江市、迪庆州等地方规划缺失 监管不力 对各类违法行为处置不力[9] - 丽江市、迪庆州等地方对长江大保护认识不足 监管缺位 导致建筑垃圾随意倾倒、违法侵占金沙江岸线河道以及耕地、林地、草地问题多发频发[9] - 对曲靖市马龙区政府党组、玉溪市澄江市政府党组、楚雄州牟定县政府党组、丽江市玉龙县政府党组、迪庆州香格里拉市政府党组等34个党组织（单位）进行处理 对60名责任人追责问责[10] 部分高原湖泊保护治理不力问题 - 昆明市、玉溪市、红河州等州（市）认识不足 担当作为不够 落实整治措施和任务不力 有的甚至盲目决策、违法建设[13] - 玉溪市杞麓湖应于2022年底前实现水质脱劣 但2023年仍为劣Ⅴ类 36个社区涉及的155个自然村中仍有61个未建成污水收集处理设施[13] - 杞麓湖应于2023年底前完成的20个“一湖一策”治理项目仍有13个未完成 部分调蓄带内水位长期处于高位 降雨时积水直接入湖[13] - 昆明市滇池入湖河道整治不到位 35条入湖河道应于2023年底前达到水功能区划考核目标要求 实际仍有6条未达到[13] - 红河州有关部门违规批准大屯海水库清淤扩建工程 其主要建设内容包括新建人工岛 且未开展洪水影响评价即于2020年11月开工建设[13] - 对玉溪市政府党组、红河州水利局党组、昆明市滇池管理局党组等18个党组织进行处理 对38名责任人追责问责[14]

生态环境质量核心指标持续改善 - 空气质量连续4年达到国家二级标准 截至2024年底PM2.5平均浓度35.2微克/立方米 较2020年改善10% 优良天数比率82.2% 连续5年超80% 2025年前11月PM2.5平均浓度31.9微克/立方米 优良天数比率84.6% 同比实现双改善[3][4] - 国考断面水质优良比率连续两年超90% 2024年比例达90.7% 较2020年提高11.9个百分点 地表水劣V类断面持续清零 2025年1-11月优良比例90.2% 同比提高2.1个百分点[3][4] - 生态质量指数连续3年保持二类 公众生态环境满意度连续5年超九成[3] 污染防治攻坚战具体成果 - 蓝天保卫战成果显著 16个市重污染天数从2020年的32天降至2024年的16天[4] - 碧水保卫战深入推进 长江 淮河 新安江干流水质均达到Ⅱ类 巢湖东半湖水质达到III类 全湖水质有5个月达到Ⅲ类 连续5年沿湖蓝藻无明显异味[4] - 净土保卫战扎实推进 受污染耕地安全利用率提升至95%以上 治理农村黑臭水体5108个 消除比例达90%[4] 生物多样性保护与生态系统修复 - 生物多样性保护网络健全 累计记录物种信息47万余条 发布全省首批生物多样性体验地3处[5] - 长江十年禁渔坚定不移推进 野生江豚频现 扬子鳄野外种群数量从2003年的100余条增长至1900余条[5] - 珍稀鸟类重现 中华秋沙鸭频现皖南 多年未见的丹顶鹤 彩鹮等重现安徽[5] 生态补偿与示范创建机制 - 新安江生态补偿模式在全国复制推广 实施皖苏 皖赣长江干流横向生态补偿[6] - 统筹推进生态环境损害赔偿 累计办结1236件 赔偿金额约3.7亿元[6] - 创建国家生态文明建设示范区14个 绿水青山就是金山银山实践创新基地9个[6] 环境治理体系与监管能力现代化 - 监测体系更加完善 新增国省控监测站点307个 实现国控监测站点电子围栏智慧监管全覆盖[7] - 建成数字安徽-智慧环保综合管理服务平台 拓展环境执法等8个场景应用[7] - 强化监管执法 查处环境违法问题4万余个 依法办理行政处罚案件14383件 处罚金额近11亿元[7]

文章核心观点 - “十四五”期间，中国在土壤、地下水和农村生态环境保护领域取得系统性显著成效，规划目标已高质量提前完成，为“十五五”奠定了坚实基础 [1][2][6] 土壤污染防治 - 行业实现了从被动应对到主动防控的根本性转变，通过17个部门协同实施《土壤污染源头防控行动计划》，构建了全链条防治体系 [2] - 农用地重金属污染整治实现“三个明显降低”：大气重金属沉降累积风险、历史遗留废渣随水污染耕地风险、国家重点监控点土壤镉含量均明显降低 [2] - 近1万个企业腾退地块被纳入严格管控，1226个污染地块完成修复并移出名录 [2] - “十四五”确定的100个土壤污染源头管控项目已超额完成，1.7万家土壤污染重点监管单位累计消除8万余个隐患，带动3400余家企业实施绿色化改造 [3] 地下水保护 - 《地下水管理条例》出台填补法律空白，地下水污染防治重点区划定和“一张图”监管体系基本建成 [3] - 全国已对3000余个化工园区、垃圾填埋场和危废处置场开展地下水环境状况调查评估，并启动化工园区专项整治 [3] 农村环境治理与美丽乡村建设 - 农村人居环境显著改善，全国一半以上行政村基本实现干净整洁，群众满意度达90%以上 [3] - 农村生活污水治理率较“十三五”及以前累计治理率翻了一番，2025年治理率突破51% [3][4] - 农村生活污水治理建设成本下降25%以上，运维成本下降50%以上 [3][4] - 基本消除5042个全国较大面积农村黑臭水体，治理率98%以上，累计治理水体面积46.73平方公里（相当于7.3个西湖），受益群众972万人 [3][4] - 2025年新治理较大面积农村黑臭水体800余个 [4] - 美丽乡村整县建成比例超过20%，第一批美丽乡村先行区建议名单完成公示 [3] 农业面源污染治理 - 农业面源污染得到初步管控，在28个县区开展治理与监督指导试点，初步建立“监测-调查-治理-评估”的技术路径 [5] - 全国611个畜禽养殖大县全部依法编制并实施污染防治规划 [5] - 《2025年农业农村污染突出问题遥感监测方案》推动解决1000余个农民反映强烈的环境问题，其中900余个为畜禽养殖污染 [5] 制度创新与未来方向 - 推动农业农村、地下水污染防治相关内容纳入生态环境法典草案，发布《重点控制的土壤有毒有害物质名录(第一批)》 [6] - 系统评估13个土壤污染防治先行区、农业面源污染治理试点和地下水污染防治试验区，总结提炼出一批可复制、可推广的典型案例 [6] - 未来将更加注重源头治理，推进重点县农用地土壤重金属污染溯源整治全覆盖，严控新增污染，推进长江沿线1公里化工腾退地块土壤污染专项治理 [6] - 未来将更加注重协同防治，持续开展化工园区地下水污染专项整治 [6] - 未来将更加注重因地制宜，阶梯式推进整县美丽乡村建设，打造100个左右国家级先行区 [6]

宏观经济与政策导向 - 深刻认识中国经济顶压前行、向新向优发展的态势，强调根本在于高层领航掌舵和科学思想指引 [2] - 系统把握“五个必须”的内在逻辑和丰富内涵，坚持稳中求进、提质增效，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [2] - 科学排定明年重点工作计划，细化任务，促进全市经济工作取得长足发展 [2] 信访与社会稳定工作 - 认真落实领导干部接访下访、包案化解等制度，持续推进信访问题源头治理和积案化解 [3] - 千方百计推动信访事项解决，依法依规解决群众合理合法诉求 [3] - 聚焦重点领域、重点群体、重要节点，持续深入开展矛盾纠纷排查化解 [3] 安全生产管理 - 当前正值岁末年初，各类风险因素交织叠加，安全生产面临诸多挑战 [3] - 全面推进安全生产“六化”建设，扎实做好中央考核反馈问题整改和面上安全水平提升 [3] - 常态化开展重大安全隐患排查，强化经营单位安全生产主体责任，将责任落实到岗位和人头 [3] 生态环境保护 - 扎实做好大运河生态环境保护专项督察典型案例问题等突出环境问题整改 [3] - 加大投入力度、加快工程建设，健全长效管理机制、全面提升管理能力 [3] - 深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动全市生态环境质量持续改善 [3] 土地与房屋征收补偿 - 审议通过《镇江市市区国有土地上房屋征收与补偿办法》、《关于市区征收集体土地房屋补偿的意见》等文件 [1] - 全面加强政策解读，严格执行新出台政策，规范征收程序，优化组织实施 [4] - 坚持全市一盘棋思想，统筹抓好房票、房源等工作，加强与商品房市场衔接，推动征收安置工作更加有序规范 [4] 岁末年初重点工作部署 - 围绕第二序列争先进位目标，冲刺年度任务，确保顺利收官 [2] - 扎实做好岁末年初各项工作，提前谋划农民工工资保障，全力维护社会大局和谐稳定 [2]

文章核心观点 - 文章通过讲述检察官刘帅的多个办案实例，展现了公益诉讼在解决跨部门复杂环境与社会问题中的关键作用，并强调了技术创新与部门联动在提升治理效能方面的重要性 [2][3][4][5] 案件处理与部门联动 - 初期处理永定河垃圾山案件时，水务、城管、镇政府等部门职责不清、相互推诿，问题难以解决 [3] - 通过召集多部门现场协调会，明确共同责任，最终出动17辆作业车，清理土方549车、垃圾285车，完成20355吨垃圾分类清运，使河床重现 [3] - 在处理非法倾倒建筑垃圾案件时，检察院联合公安、水务、城管等单位共同现场调查，以“非法占用农用地罪”批准逮捕嫌疑人，并追溯垃圾来源，促使工程方清运，恢复40多亩土地 [4][5] 技术创新应用 - 在非法采矿案件中引入空天遥感技术，精准锁定盗采面积与时间 [3] - 推动检察院与中国科学院空天信息创新研究院合作，利用卫星遥感监测永定河流域的非法排污口及沿岸违建 [3] - 借助技术手段成功追溯建筑垃圾的来源地，为案件处理和源头治理提供支持 [5] 工作成效与影响 - 十年间办理公益诉讼案件500余件，联动解决生态环境替代性修复、无障碍设施整改等治理难题30余个 [5] - 创新“宣告式送达”、“生态检察+”等制度机制10余项 [5] - 办理涉家庭暴力妇女权益保护、耕地占用税追缴等全国全市首例案件15个 [5] - 累计追缴国有财产损失超5000万元 [5] - 推动门头沟区整改无障碍设施问题120余处，并为柏峪村燕歌戏传承争取到专项资金支持 [5] 具体案件处理细节 - 2015年处理的永定河垃圾山案件获评当年“北京市法治政府十大典型案例” [3] - 2024年处理村民饮用水异味问题，驱车80公里现场查看，一个月内进行七次调查与监测，最终督促行政机关在15天内为水源井安装消毒设施 [4] - 海河“23·7”特大洪水后，处理不法分子趁灾倾倒建筑垃圾案件，发现垃圾堆高比河床高五六米，并威胁国家一级保护动物黑鹳的栖息地 [4][5]

文章核心观点 - 山东省审计机关在“十四五”期间，通过开展领导干部自然资源资产离任（任中）审计，强化对生态环境保护责任的监督，推动领导干部树立正确政绩观和绿色发展理念，并利用科技手段提升审计效能，从“事后监督”向“事中预警”和“事前预防”拓展 [1][2] 审计工作规模与成果 - “十四五”以来，全省审计机关共开展领导干部自然资源资产离任（任中）审计项目989个，涉及领导干部1191名 [1] - 审计移送重大资源环境违纪违法问题线索173件 [1] - 2024年对2市4县10名省管领导干部开展自然资源资产离任审计，提出加强资源环境监管、提高资金项目效益等建议29条，推动建章立制38项 [1] 审计方法与机制创新 - 审计机关坚持科技强审，打通生态环境、自然资源、水利等领域的数据壁垒，形成“生态家底”数据库 [2] - 审计职能从“事后监督”向“事中预警”和“事前预防”拓展 [2] - 健全完善领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系，划出履职“硬杠杠” [2] - 对不同层级、部门、地区的领导干部开展差异化、特色化审计，清晰界定责任 [2] 监督与风险防范措施 - 审计工作加强对生态环境保护、自然资源利用、重点污染治理等情况的监督 [1] - 针对审计发现的易发或常见问题，会同省委组织部编发领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任重点风险防范手册、常见问题提醒清单等 [1] - 审计旨在督促各地树牢正确政绩观和绿色发展理念，系统解决资源环境领域突出问题和风险隐患 [1]