监管框架调整 - 市场监管总局起草食品销售连锁企业食品安全主体责任监督管理规定征求意见稿共34条 向社会公开征求意见 [1] - 对食品销售连锁企业实行分级分类管理 总部 分支机构 门店的食品安全监管工作分别由省级 市级 县级市场监管部门负责 [1] - 要求企业建立基于食品安全风险防控的动态管理机制 实施覆盖总部 分支机构 仓储及配送中心 门店的全链条食品安全风险管控 [1] 企业责任强化 - 细化食品销售连锁企业总部日管控 周排查 月调度制度落实要求 [1] - 要求总部加强从业人员 采购 配送等环节管理 及时处置问题 健全风险隐患防控机制 [1] - 结合实际制定食品安全风险管控清单 压实企业总部 门店等食品安全主体责任 [1]

行业发展趋势 - 中国餐饮市场规模在2024年突破5.5万亿元，连锁化率从2021年的19%提升至23% [1] - 500至1000家规模区间的品牌门店数增速高达93.6%，成为行业增长新引擎 [1] - 加盟模式灵活扩张和地方性区域品牌崛起是推动连锁化率提升的重要因素 [1] 行业问题与挑战 - 行业分化明显，2024年约60%的餐饮从业者此前从未涉足该行业，运营经验匮乏导致同质化严重 [1] - 部分商家为保持高增长以价换量，或压低经营成本突破食品安全底线 [1] - 连锁化发展带来盲目扩张、管理跟不上等问题 [1] 监管政策动向 - 市场监管总局起草《食品销售连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定(征求意见稿)》，共34条 [2] - 政策重点明确各级管理事权、风险防控要求及法律责任，强化全链条风险防控 [2] - 细化"日管控、周排查、月调度"制度落实要求，倒逼连锁企业总部履行管理责任 [2] 企业应对策略 - 食品销售连锁企业需将食品安全贯穿生产经营全过程，提升全链条质量管控水平 [3] - 食品安全管理要覆盖"最小单位"，及时开展自查自纠工作 [2] - 相关企业需为消费者提供安全、优质、放心的食品以守住品牌优势 [3]

市场监管总局发布食品销售连锁企业食品安全管理新规 - 市场监管总局起草《食品销售连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定（征求意见稿）》共34条 向社会公开征求意见 [1] - 规定旨在加强食品销售连锁企业食品安全监督管理 压实企业总部 门店等食品安全主体责任 [1] 分级分类管理机制 - 对食品销售连锁企业实行分级分类管理 企业总部 分支机构和门店的食品安全监管工作分别由省级 市级 县级市场监管部门负责 [1] 总部管理责任强化 - 细化食品销售连锁企业总部"日管控 周排查 月调度"制度落实要求 [1] - 要求总部加强从业人员 采购 配送等环节管理 及时处置问题 健全风险隐患防控机制 [1] 全链条风险防控体系 - 要求建立基于食品安全风险防控的动态管理机制 [1] - 需结合实际制定食品安全风险管控清单 [1] - 实施覆盖总部 分支机构 仓储及配送中心 门店等全链条的食品安全风险管控 [1]

（文章来源：央视新闻） 二是突出总部管理责任。 细化食品销售连锁企业总部"日管控、周排查、月调度"制度落实要求，要求总部加强从业人员、采购、 配送等环节管理，及时处置发现的问题，健全风险隐患防控机制。 三是强化全链条风险防控。 要求食品销售连锁企业建立基于食品安全风险防控的动态管理机制，结合实际制定《食品安全风险管控 清单》，实施覆盖总部、分支机构、仓储及配送中心、门店等全链条的食品安全风险管控。 征求意见稿共34条，重点明确了各级管理事权、风险防控要求及法律责任。 一是确定各级管理事权。 对食品销售连锁企业实行分级分类管理，食品销售连锁企业总部、分支机构和门店的食品安全监管工 作，分别由省级、市级、县级市场监管部门负责。 记者今天了解到，为加强食品销售连锁企业食品安全监督管理，压实总部、门店等食品安全主体责任， 切实防范系统性、区域性风险，保障食品安全，市场监管总局组织起草了《食品销售连锁企业落实食品 安全主体责任监督管理规定（征求意见稿）》，开始向社会公开征求意见。 ...

食品安全监管强化 - 国务院食安办要求各地加强暑期汛期食品安全监管，保障群众饮食安全 [1] - 食品生产经营企业需落实"日管控周排查月调度"制度，全面排查风险隐患 [1] - 重点检查场所环境、原料采购、加工贮存、人员健康等环节 [1] 重点监管领域 - 加大对米面油、肉蛋奶、调味品等大宗消费食品的抽检力度 [2] - 强化婴幼儿、老人等重点人群食品及灾区调拨捐赠食品的监管 [2] - 不合格食品必须依法下架召回并处置 [2] 违法违规打击 - 通过12315平台、内部举报系统等渠道严查问题线索 [2] - 重点打击受灾地区及农村、城中村销售假冒伪劣、过期变质食品行为 [2] 应急管理机制 - 要求及时发布消费提示并加强舆情监测引导 [2] - 强化跨部门协作和应急值守，重大情况需第一时间上报 [2]

市场监管执法数据 - 2025年上半年完成食品安全监督抽检263.9万批次 对6.9万批次不合格产品采取下架、封存、召回措施 [2] - 查办食品违法案件18.1万件 罚没金额达7.4亿元 移送司法机关653件 实施从业限制1372人 [2] - 处罚食品添加剂滥用企业4727家 责令停产停业65家 吊销10家生产企业许可证 将4家列入严重违法失信名单 移送公安机关48件 [7] 食品安全违法典型案例 - 湛江4家冷冻虾仁企业超量添加磷酸盐水分保持剂并虚假标注"零添加" 被没收违法所得并处罚款749.43万元 吊销许可证且5年内禁入 企业负责人被罚260万元 [4] - 重庆慕尼勃朗酒业在啤酒中添加"O-丙基伐地那非"（类似伟哥成分） 销售67箱 被没收违法所得并罚款15万元 案件移送公安机关 [4][5] - 北京海淀直播带货有毒压片糖果案覆盖9个省份 浙江绍兴四方食品食醋不合格案 福建石狮餐饮非法使用硼砂案被通报 [1][5] 监管机制建设 - 推进《食品安全法》修正 制定《食品标识监督管理办法》 发布《校园配餐服务企业管理指南》国家标准 [2] - 推行企业"日管控、周排查、月调度"机制 要求配备食品安全总监与安全员 [2] - 上线"全国食品安全内部知情人举报系统" 涵盖在职人员、离职未满一年员工及业务合作人员 [6] 专项治理行动 - 开展校园食品安全整治 平台外卖检查 假劣肉制品 农村伪劣食品 食品添加剂滥用 食用油掺杂等专项行动 [3] - 针对暑期汛期加强应急管理 严打受灾地区销售假冒伪劣、过期变质、受污染食品的行为 [3] - 2025年上半年检出1.2万批次超范围超限量使用食品添加剂产品 主要涉及二氧化硫、甜蜜素、脱氢乙酸 [7]

食品安全监管数据 - 上半年全国市场监管部门完成食品安全监督抽检263 9万批次 对6 9万批次不合格产品进行下架 封存 召回 [1] - 查办食品违法案件18 1万件 罚没7 4亿元 移送司法机关653件 实施从业限制1372人 [1] 专项整治行动 - 持续推进校园食品安全问题整治 加强平台外卖食品安全监督检查 [1] - 开展制售假劣肉制品 农村假冒伪劣食品 食品添加剂滥用 食用植物油掺杂掺假等专项整治 [1] - 坚持对问题产品追踪溯源 对问题线索深挖彻查 严打重处违法违规行为 [1] 食品添加剂问题 - 检出超范围超限量使用食品添加剂的不合格食品1 2万批次 涉及二氧化硫 甜蜜素 脱氢乙酸等 [2] - 处罚相关企业4727家 责令停产停业65家 吊销10家企业生产许可证 [2] - 4家企业列入严重违法失信名单 移送公安机关48件 追究刑事责任 [2]

食品安全监管行动 - 新疆乌苏市市场监管局针对夏季高温天气开展食品安全专项检查，重点覆盖夜宵烧烤、冷冻饮品和养老机构食堂等业态 [1] - 在夜宵烧烤领域，执法人员采取错时突击检查方式，重点检查环境卫生、原材料贮存、肉制品质量及进销货台账，并对发现的问题提出整改意见 [1] - 针对冷冻饮品市场，监管部门督促经营户落实进货查验制度，严查过期食品销售行为，并规范价格标识以避免消费纠纷 [1] - 对养老机构食堂进行全覆盖检查，重点核查食品安全管理制度、原料采购流程、加工制作规范及食品留样等环节 [2] - 执法人员现场指导食堂从业人员食品安全知识，强调食材溯源和加工规范，并要求机构负责人强化从业人员培训 [2] 检查重点内容 - 夜宵烧烤检查项目包括：病媒生物防制、从业人员健康管理、厨房设施消毒情况以及肉制品保存规范 [1] - 冷冻饮品检查着重查看生产日期/保质期、库存清理情况以及价目表更新情况 [1] - 养老机构食堂检查涵盖：设施设备布局合理性、索证索票制度执行情况以及食物中毒应急预案制定情况 [2]

在社会共治方面，开通全国食品安全内部知情人举报系统，畅通从业人员举报渠道，完善企业内部风险 隐患防范机制，助力食品安全监管。 市场监管总局29日召开食品安全专题新闻发布会，介绍2025年上半年食品安全总体情况。据披露，今年 上半年，市场监管系统共查办食品违法案件18.1万件，罚没7.4亿元。 记者从会上获悉，今年以来，市场监管部门持续加大日常监管和监督抽检力度，着力解决人民群众反映 强烈和突破道德底线的食品安全问题。数据显示，2025年上半年，全系统共完成食品安全监督抽检 263.9万批次，对6.9万批次不合格产品进行下架、封存、召回；共查办食品违法案件18.1万件，罚没7.4 亿元，移送司法机关653件，实施从业限制1372人，高压震慑态势得到持续强化。 在突出问题整治方面，市场监管总局动员全系统力量持续推进校园食品安全问题整治，加强平台外卖食 品安全监督检查，扎实开展制售假劣肉制品、农村假冒伪劣食品、食品添加剂滥用、食用植物油掺杂掺 假等专项整治行动。坚持对问题产品追踪溯源，及时消除各类隐患；坚持对问题线索深挖彻查，严打重 处违法违规行为。 (责任编辑：张紫祎) 当天的发布会上，市场监管总局通报5起食品安 ...

监管行动核心观点 - 市场监管总局将持续加大食品添加剂抽检监测力度，对超范围、超限量及非法添加行为零容忍，将合规使用食品添加剂定位为行业高质量发展的责任底线和信誉基石 [1] - 2025年上半年全系统完成食品安全监督抽检263.9万批次，对6.9万批次不合格产品进行处理，查办食品违法案件18.1万件，罚没7.4亿元，移送司法机关653件，实施从业限制1372人，以强化高压震慑态势 [1] - 针对食品添加剂滥用问题，上半年检出超范围超限量使用食品添加剂的不合格食品1.2万批次，并处罚相关企业4727家，责令停产停业65家，吊销10家企业生产许可证，将4家列入严重违法失信名单，移送公安机关48件 [2] 重点监管领域与专项整治 - 监管聚焦于与人民群众日常生活密切相关的"米袋子"、"菜篮子"、"果盘子"等大宗食品，以及与"一老一小"重点人群相关的保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉等 [2] - 监管紧盯校园食品安全等重点领域，部署常规、跟踪及专项抽检 [2] - 全系统持续推进校园食品安全问题整治，加强平台外卖食品安全检查，并开展针对制售假劣肉制品、农村假冒伪劣食品、食品添加剂滥用、食用植物油掺杂掺假等问题的专项整治行动 [1] 问题处置与风险防控 - 对抽检发现的不合格产品采取下架、封存、召回措施 [1] - 坚持对问题产品追踪溯源以消除隐患，并对问题线索深挖彻查，严打重处违法违规行为 [1] - 食品添加剂滥用是监管中发现的重要风险，主要涉及超范围超限量使用二氧化硫、甜蜜素、脱氢乙酸等 [2]