文章核心观点 4月27日国务院新闻办公室举行新闻发布会，商务部等6部门有关负责人介绍优化离境退税政策扩大入境消费有关情况，各部门提出多项举措以促进境外旅客消费[1] 商务部举措 - 鼓励各地在境外旅客聚集地增设退税商店，支持打造离境退税特色街区，提升退税商店可及性 [2] - 放宽退税商店备案条件，允许纳税信用级别为M级以上企业、新开商店等申请，备案部门改为主管税务机关，备案时间缩短至5个工作日以内 [2] 文旅部举措 - 扩大离境退税商店覆盖面，鼓励景区等区域内店铺备案，推动布局即买即退集中退付点 [3] - 优化离境退税商品和服务供给，加强优质产品推介，丰富商品供给，优化购物退税布局和动线设计 [3] - 加强宣传推广，依托驻外机构等宣介政策，在境外游客集聚区域开展宣传 [3] - 优化完善有关机制，加强对从业人员培训，提升支付退税便利化水平，促进入境旅游发展 [3] 民航局举措 - 持续推动国际客运增班，传统市场侧重优结构等，新兴市场鼓励航司布局，完善“一带一路”航线网络 [4] - 持续开展支付便利化服务，推动枢纽机场优化柜台功能，提供“一站式”服务 [4] - 推动优化离境退税政策落实，鼓励口岸机场增设退税商店，开展宣传推广，吸引旅客消费 [4]

政策优化内容 - 离境退税起退点从500元下调至200元，降低退税购物门槛 [1][5] - 现金退税限额从1万元上调至2万元，转账退税不设上限 [1][5] - 鼓励在旅游景区、文博场所、机场、酒店等增设退税商店，扩大覆盖面 [1][2] - 推动退税代理机构与支付机构合作，支持移动支付、银行卡、现金等多种退税方式 [5] 行业供给提升 - 引导国际名品、国货潮品、老字号、文创店、特产店等成为退税商店 [2] - 增加老字号产品、非遗产品、文化创意产品、名优特产等优质商品供应 [2] - 开展"购在中国"活动，培育"城市礼物""必购必带"特色产品 [2] - 优化购物、退税布局和动线设计，加强针对性选品 [3] 市场数据与效果 - 一季度入境外国游客921.5万人次，同比增长40.2% [3] - 离境退税政策促进国货销售，推动"老字号 新国潮"走向世界 [3][5] - 建设全国离境退税综合信息服务平台，提供"一站式"查询服务 [6] - 完善离境退税商店动态地图和多语言办理指南，提升便捷性 [6] 政策协同与目标 - 与免签便利政策协同，来华旅客数量显著增加，消费热情升温 [5][7] - 促进入境旅游与离境退税购物互促共进，扩大入境旅游规模 [7] - 深化中外交流，释放入境旅游消费潜力 [6][7]

另一方面是增商品，让境外旅客有更多好物买。盛秋平指出，目前境外旅客退税购物以国际品牌为主， 国货品牌较少，购物选择还不够丰富。 对此，此番《通知》将离境退税起退点从500元(人民币，下同)下调至200元，一方面降低退税购物门 槛，另外一方面也让更多客单价较低的特产店、纪念品店、礼品店等加入退税商店，促进国货销售。同 时，增加老字号产品、非遗产品、名优特产、"智能、健康、时尚"消费名品和国货潮品等中国特色优质 产品供应。 此外，境外旅客办退税将更加方便。例如在退税支付服务方面，盛秋平介绍，现金退税限额由1万元大 幅上调至2万元，鼓励相关机构通过移动支付、银行卡、现金等多种方式提供退税服务，更好满足境外 旅客多样化支付服务需求。(完) （文章来源：中国新闻网） 中新社北京4月27日电 (尹倩芸)中国商务部副部长盛秋平27日在国新办新闻发布会上表示，将推动退税 商店增量扩容、丰富退税商品供给、提升离境退税服务水平，让境外旅客退税更便利、购物更满意。 《商务部等6部门关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》(下称《通知》)日前发布。盛秋 平提到，《通知》的一个重要考虑是主动对标国际通行规则，解决地方、企业和入境 ...

极目新闻记者 姚赟 商务部副部长盛秋平（来源：国新网） 日前，商务部、财政部等六部门出台《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》（下称《通知》）。4月27日下午，在国新办举行的新闻发布会 上，商务部副部长盛秋平表示，《通知》主动对标国际通行规则，切实解决地方、企业和入境旅客反映的堵点卡点问题。 他介绍，一是扩商店，让境外旅客有更多好店逛。我国离境退税市场总体仍处于培育期，退税商店数量偏少，且主要集中在北京、上海等大城市，一些境外 旅客较为集中的热门城市退税商店还不够多，影响境外旅客享受退税优惠。 对此，《通知》提出，优化退税商店布局，鼓励各地在大型商圈、步行街、旅游景区、度假区、文博场所、机场、客运港口、酒店等境外旅客聚集地增设退 税商店，支持具备条件的地区打造一批离境退税特色街区，提升退税商店可及性。放宽退税商店备案条件，允许纳税信用级别为M级以上的企业、设立不到 1年的新开商店等申请成为退税商店；退税商店备案部门由省级税务部门改为主管税务机关，备案时间缩短至5个工作日以内。 二是增商品，让境外旅客有更多好物买。目前境外旅客退税购物以国际品牌为主，国货品牌较少，购物选择还不够丰富。对此，《通知》提出 ...

离境退税政策优化 - 推动离境退税商店增量扩容，鼓励在大型商圈、步行街、旅游景区、度假区、文博场所、机场、客运港口、酒店等增设退税商店 [1] - 放宽离境退税商店备案条件，在现行纳税信用级别A级和B级基础上增加M级，允许新开商店在符合规定前提下成为退税商店 [1] - 下调离境退税起退点，境外旅客同日同店购买退税物品金额达到200元人民币即可申请办理离境退税 [1] 退税商品供给提升 - 指导退税商店丰富商品供给，增加老字号产品、中国消费名品、智能产品、非遗产品、工艺美术产品、地理标志产品、文化创意产品、名优特产、体育用品等优质产品 [2] - 开展"购在中国"系列活动，支持各地培育打造"城市礼物""必购必带"高品质特色产品并引导进入退税商店 [2] 退税服务优化 - 优化离境退税办理流程，加快完善管理系统，实现发票信息自动获取，提升信息录入、比对、验核智能化水平 [2] - 推广"即买即退"服务至全国，鼓励更多退税商店、退税代理机构提供该服务，并在境外旅客集中区域设立集中退付点 [2] - 鼓励有条件地区对退税物品封装打码，为海关免拆封验核提供便利 [2] 退税支付服务优化 - 现金退税限额上调至20000元人民币 [2] - 推动退税代理机构与支付机构、清算机构合作，通过移动支付、银行卡、现金等多种方式提供退税服务 [2]

欢迎扫描下方二维码关注： 4月27日，结合商务部、财政部、文化和旅游部、海关总署、税务总局和中国民航局6部门发布 《进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》 ，税务 总局修订了《境外旅客购物离境退税管理办法》，进一步推出离境退税便利化措施。 近年来，随着免签便利政策的连续出台，来华境外旅客数量显著增加，在华消费热情持续升温。4月8日，国家税务总局发布 《关于推广境外旅客购物离 境退税"即买即退"服务措施的公告》 ，将离境退税"即买即退"从多地试点推广至全国，进一步激发了境外旅客入境消费活力。 为更好营造境外旅客来华旅游和消费环境，此次六部门联合制发《通知》， 将离境退税起退点从500元下调至200元，并在转账退税已明确不设上限的基 础上，将现金退税限额从1万元上调至2万元， 且同步推动退税商店增量扩容、丰富退税商品供给、提高退税便捷度。 税务总局据此配套修订《境外旅客购物离境退税管理办法》，进一步优化税收服务，简化退税操作，帮助境外旅客更便捷享受离境退税政策。比如，优化 信息系统，实现全流程电子办理离境退税，商店办理退税开单时可自动带入购物发票信息，提高开单和核验效率，缩短旅客等待时间。又如，放宽入门条 件 ...

文章核心观点 - 商务部等六部门联合发布通知，旨在通过优化离境退税商店布局、丰富商品供给、提升服务水平等一系列措施，进一步扩大入境消费 [1][2][3] 推动离境退税商店增量扩容 - 优化离境退税商店布局，鼓励在大型商圈、旅游景区、机场等场所增设退税商店，并支持打造离境退税特色街区 [1] - 放宽离境退税商店备案条件，在原有纳税信用级别A级和B级基础上增加M级，新开商店在符合规定下亦可成为退税商店 [1] - 优化备案流程，主管税务机关在收齐资料后5个工作日内需完成备案，并建立商店退出机制与加大违规处罚力度 [1] 丰富离境退税商品供给 - 下调离境退税起退点，境外旅客同日同店购买退税物品金额达到200元人民币即可申请退税 [2] - 提升退税商品供给水平，指导商店增加老字号、中国消费名品、非遗产品等优质产品供应，并开展“购在中国”系列活动 [2] 提升离境退税服务水平 - 优化离境退税办理流程，将“即买即退”服务推广至全国，鼓励在境外旅客集中区设立集中退付点，并为海关验核提供便利 [3] - 优化退税代理机构服务，合理确定服务费率，完善考核评价并引入竞争机制，支持跨区域运营与合作 [3] - 优化离境退税支付服务，将现金退税限额上调至20000元人民币，推动通过移动支付、银行卡等多种方式提供退税服务 [3] - 优化离境退税信息服务，建设全国综合信息服务平台，建立数据共享机制，加强政策宣传与风险防控 [3]

税务总局放宽退税商店的备案条件，下放退税商店备案层级，降低退税物品金额，上调现金退税限额。 为进一步扩大境外旅客入境消费，中国在境外旅客购物离境退税方面推出系列新举措。 27日，国家税务总局公开了关于《国家税务总局关于修改〈境外旅客购物离境退税管理办法（试行）〉 的公告》（下称《公告》），推出四大新举措，旨在更好满足境外旅客购物离境退税需求，进一步丰富 市场供给，优化退税服务，扩大入境消费。 近年来，随着免签便利政策的陆续出台，来华境外旅客数量显著增加，消费热情升温。而为了吸引境外 游客在本国消费，中国实施了离境退税政策，即境外旅客在离境口岸离境时，对其在退税商店购买的退 税物品退还增值税，目前中国增值税基本税率为13%。 而为了扩大入境消费，商务部等6部门近日发布《进一步优化离境退税政策 扩大入境消费的通知》（下 称《通知》），推出系列便利措施，而上述《公告》也正是落实这一通知相关部署，简化退税操作，帮 助境外旅客更便捷享受离境退税政策。 此次《公告》放宽退税商店的备案条件，即放宽了其中关于纳税信用级别的条件，在现行纳税信用级别 A级和B级基础上，增加M级，允许新开商店在符合其他相关规定的前提下成为退税商店 ...

文章核心观点 - 商务部等六部门发布《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》，通过下调起退点、上调现金退税限额等举措优化离境退税政策，提升境外旅客退税体验，激发入境消费活力，助力高水平对外开放和经济增长 [1][3] 政策调整内容 - 下调离境退税起退点，从500元降至200元 [1] - 上调现金退税限额，从1万元调至2万元，转账退税不设上限 [1] - 放宽离境退税商店备案条件，在纳税信用级别A级和B级基础上增加M级，允许新开商店成为退税商店 [1] 商店与街区建设 - 鼓励各地区在大型商圈、步行街等场所增设退税商店，支持打造离境退税特色街区 [1] 退税服务方式 - 推动退税代理机构与支付机构等合作，通过移动支付、银行卡、现金等多种方式提供退税服务 [1] 办理流程优化 - 将离境退税“即买即退”服务推广至全国，鼓励设立集中退付点 [2] - 鼓励对退税物品封装打码，为海关免拆封验核提供便利 [2] - 国家税务总局修订管理办法，优化信息系统实现全流程电子办理，提高开单和核验效率 [2] - 加快退税商店备案办理流程，符合条件的商店备案并安装系统后即可成为退税商店 [2] 政策实施效果与举措 - 提高退税商店备案和办理退税效率，吸引更多商店加入，提升境外旅客退税体验 [3] - 税务部门加强政策宣传辅导，完善动态地图，编写多语言办理指南，提高退税智能化、便捷化水平 [3] - 凝聚各部门合力，丰富市场供给，释放政策效应，激发境外旅客入境消费活力，助力经济增长 [3]

离境退税政策优化 - 下调离境退税起退点至200元人民币，境外旅客同日同店购买退税物品金额达到该标准即可申请办理离境退税 [1] - 从推动离境退税商店增量扩容、丰富离境退税商品供给、提升离境退税服务水平三方面提出8条具体举措 [1] 离境退税商店布局优化 - 鼓励在大型商圈、步行街、旅游景区、度假区、文博场所、机场、客运港口、酒店等增设退税商店，扩大覆盖面 [1] - 放宽备案条件，在现行纳税信用级别A级和B级基础上增加M级，允许新开商店在符合条件下成为退税商店 [1] 退税商品供给提升 - 指导退税商店根据境外旅客需求丰富商品供给，增加老字号产品、中国消费名品、智能产品、非遗产品、工艺美术产品、地理标志产品、文化创意产品、名优特产、体育用品等 [1] - 开展"购在中国"系列活动，支持各地培育打造"城市礼物""必购必带"高品质特色产品并引导进入退税商店 [1] 离境退税支付服务优化 - 现金退税限额上调至20000元人民币 [2] - 推动退税代理机构与支付机构、清算机构等加强合作，通过移动支付、银行卡、现金等多种方式提供退税服务 [2]