公司安全管理与运营提升举措 - 公司通过沉浸式安全教育、标准化现场管理和精益化运营，多维度构建全链条安全生产防护网，推动安全水平与经营效益同步提升 [1] 沉浸式安全教育 - 公司创新推出沉浸式、互动式安全教育模式，开展“每周一案”警示教育，每周精选煤矿行业典型事故案例供基层学习讨论 [4] - 通过“每周一案”活动，已累计开展案例讨论60余场次，收集职工心得体会2000余篇 [4] - 公司深入开展全员安全大反思、大讨论活动，引导职工围绕安全意识、责任落实、行为管控等方面自查，排查风险、纠正认知偏差 [4] 标准化现场管理 - 公司将标准化管理贯穿于井上井下、开工收工全流程，为管线吊挂、工作面管控、设备巡检、物料码放等制定详尽规程、标准和考核细则 [7] - 公司严格执行管理人员对重点工程、关键环节的全过程跟踪管控，对问题实行当场指出、限时整改、跟踪复查、闭环销号 [7] - 通过推行标准化作业，采煤一区人工效率提升20%以上，并顺利通过鲁西矿业精品工作面验收 [7] 精益化运营与成本管控 - 公司积极推动资产优化和修旧利废，鼓励基层内部调配闲置设备、自主修复报废部件 [10] - 下半年以来，通过跨班组、跨区队调配，累计盘活闲置水泵、锚索机等设备38台，设备复用率较上半年提升13% [10] - 通过自主修复钻机液压系统、皮带架、防爆灯具等设备，累计节约新设备采购及外委维修成本80余万元 [10] - 在用电管理方面，公司通过分析电价波动规律，灵活调整高耗能设备检修时段，将高负荷作业集中安排在谷段电价时段以降低成本 [10] - 仅排水系统通过调整作业时间，每月节省电费4万余元，全年预计节约用电成本40余万元 [10]

应急管理与安全生产 - 强调应急管理事关人民群众生命财产安全与社会大局稳定 需统筹发展与安全 完善大安全大应急框架下的应急指挥机制 [1] - 要求坚持预防为先 加强安全风险隐患排查整治 强化应急准备和救援 并严格安全监管执法 [1] - 指出岁末年初各类安全事故易发多发 需增强责任感 抓实抓细安全生产各项工作 [2] - 要求强化监测预警 加强气象监测和能源供需预测 完善突发事件应急预案 并备足应急物资和救援力量 [2] - 强调要坚持关口前移 加强电力等设施巡查维护 抓好重点行业重点部位风险隐患排查整治 [2] - 要求拧紧责任链条 全面落实安全生产责任制 推进安全生产各项工作落到实处 [2] 智慧应急与科技赋能 - 实地察看应急指挥部项目建设进展 并了解“智慧应急”系统运行情况 [1] - 强调要注重科技赋能 建好用好智慧应急平台 以推进全市应急管理体系和能力现代化 [1] 电力保供与电网运行 - 指出电力是国民经济的先行官 需确保迎峰度冬期间电力可靠供应 [2] - 要求强化电网运行监控 科学调度电力资源 并做好设备巡检与应急抢修准备 [2] - 强调要加强电网建设 结合城市更新有序推进“十五五”重大项目实施 [2] - 提出要协同推进配电网精益化管理 加快建成一流城市电网 [2] 能源转型与电力服务 - 要求稳妥推动能源转型 提高新能源消纳能力 并提升绿色电力消费水平 [2] - 强调要强化惠企便民服务 营造良好电力营商环境 [2]

高层建筑火灾风险排查整治 - 会议强调高层建筑火灾有效防范 要求抓实抓细各项工作以确保人民群众生命财产安全 [2] - 排查整治聚焦高层民用建筑外墙改造施工、内部装修改造、消防设施设备及日常消防安全管理等领域 [2] - 严格规范各类动火作业 强化日常巡查监管 [2] - 统筹整治已交楼未进行消防验收项目、经营性自建房、"三合一"场所等重点部位火灾隐患 [2] - 统筹开展电动自行车、建筑保温材料、人员密集场所动火作业、城镇燃气等"一件事"全链条整治 [2] 高层建筑消防能力建设 - 结合城市更新、老旧小区改造加快补齐消防设施短板 [2] - 加强现代技术手段运用 筑牢"人防+技防+智防"安全屏障 [2] - 抓好消防队伍建设和实战演练 常态化开展消防安全知识宣传 [2] 岁末年初重点领域安全生产 - 岁末年初需深入开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、烟花爆竹、旅游等重点领域风险隐患排查整治 [2] - 加强应急值守 强化执法检查 [2] 其他审议事项 - 会议审议并原则同意《陕西省地震安全性评价管理办法（修订草案）》 [3]

公司运营与安全管理 - 晋能控股煤业集团同忻煤矿的普掘队检修班班组长温振策拥有15年井下工作经验，将安全理念深度融入日常操作[1] - 一名25岁的新员工常小磊在锚网支护作业中，未使用扭矩扳手进行核验就试图用风动扳手直接紧固锚杆，违反了操作规程[1] - 班组长温振策及时制止违规操作，并使用扭矩扳手现场演示，测得该锚杆预紧力未达到标准值的一半，指出其在顶板压力下将失效[3] 生产流程与质量控制 - 煤矿管理层在班前会上明确强调锚网支护必须按规程执行，特别指出预紧力环节不能有任何马虎[1] - 标准的锚杆安装流程要求使用扭矩扳手进行核验，以确保预紧力达到规定数值，这是保障支护有效性的关键步骤[1][3] - 新员工常小磊在纠正后，使用扭矩扳手重新调整锚杆，并确保指针数值达到标准后才停止操作，完成了符合规范的作业[3] 企业文化与员工行为 - 公司内部存在经验传承，年轻员工愿意跟随像温振策这样的资深班组长学习手艺[1] - 新员工初期存在追求效率、忽视安全规程的倾向，例如常小磊抱有“快点儿干完”、“早点升井”的想法[1][3] - 通过现场实践教育，新员工深刻认识到安全细节是对生命的守护，并改变了工作态度，从违规操作转变为严格遵守流程[3]

政府政策与监管方向 - 政府要求确保市场供应平稳有序，包括保障煤电油气生产运输、民生用能保供稳价，以及保障粮油肉蛋奶果蔬等生活必需品供应充足、价格平稳 [3] - 政府要求扩大优质商品和服务供给，创新多元消费场景，以激发假期消费潜力 [3] - 政府将强化对餐饮住宿、年货商品等民生重点领域的价格收费监管，严厉打击哄抬价格、价格欺诈等违法行为 [3] 消费与零售行业 - 政府提出丰富旅游产品，提升旅游品质和体验，并推出系列消费惠民措施 [3] - 政府要求加强网络交易监管，规范促销行为，并畅通投诉举报渠道以处理消费者诉求 [3] - 政府将开展“欢欢喜喜过大年”主题活动、“非遗贺新春·寻味中国年”主题推广，以及“我们的中国梦——文化进万家”等活动，面向基层提供优质文化产品 [3] 交通运输与物流行业 - 政府将加强客流动态研判，强化重点地区、热点线路、高峰时段运力供给，统筹做好春运工作以最大限度满足群众出行需要 [4] - 政府要求落实好重大节假日期间免收小型客车通行费政策，并提升充电、加油、用餐、如厕等服务质量 [4] - 政府将深入开展高速公路、桥梁隧道等基础设施风险隐患排查，严厉打击酒驾醉驾、“三超一疲劳”、非法营运等行为以确保出行安全 [4] 公共安全与风险管理 - 政府要求狠抓安全生产责任落实，加强老旧住宅、高层建筑、热门景点、商场市场、宾馆民宿、养老机构、厂房仓库等重点场所火灾隐患排查整治 [5] - 政府将深化烟花爆竹、矿山、燃气、建筑施工、化工生产、渔业船舶等行业领域风险隐患排查治理 [5] - 政府要求做好涉旅游设施设备检查维护，加强客运索道、大型游乐设施、新兴高风险游乐项目安全管理 [5] 社会服务与民生保障 - 政府要求关心困难群众生产生活，按规定及时足额发放救助金，有条件的地方可提前发放或增发一次性生活补贴 [2] - 政府将开展治理欠薪冬季行动，依法打击拖欠农民工工资违法行为，并落实企业帮扶政策以解决拖欠账款问题 [2] - 政府要求对就业困难人员实施就业援助，并加强灵活就业人员和新就业群体劳动权益保障 [2]

核心观点 - 中共中央办公厅、国务院办公厅印发通知，要求各地区各部门统筹做好2026年元旦春节期间各项工作，确保人民群众度过欢乐平安祥和的节日，并强调2026年是“十五五”规划开局之年 [1] 关心困难群众生产生活 - 各级党委和政府需做好救助帮扶、走访慰问，及时足额或提前发放救助金，有条件的地方可增发一次性生活补贴 [2] - 加大临时救助力度，保障遭遇突发性、紧迫性困难群众的基本生活，做好受灾人员冬春救助 [2] - 加强对特殊困难老年人、残疾人、困境儿童等群体的走访慰问和关爱帮扶 [2] - 开展“寒冬送温暖”专项救助行动和治理欠薪冬季行动，依法打击拖欠农民工工资违法行为 [2] - 落实企业帮扶政策解决拖欠账款问题，对就业困难人员实施就业援助，加强灵活就业人员和新就业群体劳动权益保障 [2] - 关心关爱基层干部职工，特别是工作在条件艰苦地区和急难险重任务一线的人员 [2] - 深入走访慰问生活困难党员、老党员、老干部，红军老战士、抗战老战士、志愿军老战士、老复员军人、军队离退休干部、残疾军人、烈军属等 [2] 确保市场供应平稳有序 - 全力做好煤电油气生产、运输保障，确保民生用能保供稳价，保障群众温暖过冬 [3] - 落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制，强化市场监测预警，保障粮油肉蛋奶果蔬等生活必需品供应充足、价格平稳 [3] - 扩大优质商品和服务供给，创新多元消费场景，激发假期消费潜力 [3] - 强化餐饮服务食品安全和市场销售食用农产品质量安全监管 [3] - 加大对餐饮住宿、年货商品等民生重点领域价格收费监管力度，严厉打击哄抬价格、价格欺诈等违法行为 [3] - 加强网络交易监管，规范促销行为，畅通投诉举报渠道，及时受理处置消费者诉求 [3] 丰富群众精神文化生活 - 开展“新春走基层”主题采访活动，办好春节联欢等文艺演出活动，开展“欢欢喜喜过大年”主题活动、“非遗贺新春·寻味中国年”主题推广 [3] - 开展“我们的中国梦——文化进万家”、文化科技卫生“三下乡”等活动，面向基层提供优质文化产品 [3] - 开展军民共建活动，丰富旅游产品，提升旅游品质和体验，推出系列消费惠民措施 [3] - 加强跨部门执法协作，维护文化和旅游市场秩序 [3] 保障群众平安便捷出行 - 加强客流动态研判，强化重点地区、热点线路、高峰时段运力供给，统筹做好春运工作，最大限度满足群众出行需要 [4] - 落实好重大节假日期间免收小型客车通行费政策，强化道路疏堵保畅，提升充电、加油、用餐、如厕等服务质量 [4] - 加强务工流、学生流、旅游流等重点客流出行保障，严格落实军人、服现役和退出现役的残疾军人、消防救援人员、烈士遗属等重点群体出行依法优先优待政策 [4] - 优化完善应急预案，有效应对恶劣天气、旅客滞留、险情事故等突发情况 [4] - 深入开展高速公路、桥梁隧道等基础设施风险隐患排查，严厉打击酒驾醉驾、“三超一疲劳”、非法营运、农村“两违”等行为 [4] 狠抓安全生产责任落实 - 压紧压实安全生产责任，严格落实各项监管制度，及时纠治责任落实不到位、安全检查走形式、整改整治做样子等现象，坚决防范和遏制重特大事故发生 [5] - 加强老旧住宅、高层建筑、校外培训、热门景点、商场市场、宾馆民宿、餐馆饭店、养老机构、厂房仓库等重点场所火灾隐患排查整治 [5] - 深化烟花爆竹、矿山、燃气、建筑施工、化工生产、渔业船舶等行业领域风险隐患排查治理 [5] - 做好涉旅游设施设备检查维护，加强客运索道、大型游乐设施、新兴高风险游乐项目安全管理 [5] - 加强展览展销、文艺演出、庙会灯会、焰火晚会、灯光秀等大型群众性活动风险评估和安全管控 [5] - 强化对低温雨雪冰冻和凌汛灾害、森林草原火灾的监测预警、风险提示和应急处置 [5] - 广泛开展安全宣传教育，提高群众安全防范意识和避险自救技能，加强重点传染病监测防控，做好呼吸道传染病诊疗工作 [5] 全力维护社会大局稳定 - 坚持和发展新时代“枫桥经验”，对各类矛盾纠纷和风险隐患开展拉网式排查，加大领导干部接访下访力度，充分发挥综治中心作用，努力把不稳定因素解决在萌芽状态、化解在基层一线 [6] - 依法严厉打击“盗抢骗”、“黄赌毒”、“食药环”等违法犯罪 [6] - 全面排查治安隐患和盲点，强化繁华商圈、旅游景区、公交地铁、车站机场、学校医院、公园广场等人员密集场所安全防范 [6] - 强化枪支弹药、危爆物品、管制刀具等重点物品安全管理，强化社会面巡防管控，落实公安武警联勤巡逻，完善突发事件应对处置预案，严防发生暴力恐怖袭击和极端事件 [6] - 密切关注社会舆情，积极稳妥做好风险研判和应对处置 [6] 持续纠“四风”树新风 - 弘扬中华民族优良传统，严格家教家风，倡导勤俭节约，推进移风易俗，抵制高额彩礼、人情攀比、厚葬薄养等不良习俗 [7] - 巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，紧盯年节关口，严查违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规操办婚丧喜庆借机敛财等问题，深化风腐同查同治，防止不正之风反弹回潮 [7] - 严格落实党政机关过紧日子要求，严防铺张浪费 [7] - 牢固树立和践行正确政绩观，着力纠治抓落实敷衍应付、报数据弄虚作假、搞验收走过场等问题 [7] - 坚决整治文件会议数量多效果差、以总结和推进工作为名随意向基层派任务、多头重复要材料、督查检查考核和调研过多过频等现象，防止加重基层负担 [7] - 党员、干部要自觉弘扬党的光荣传统和优良作风，反对特权思想和特权现象，以优良党风引领社风民风向上向善 [7] 认真做好值守应急工作 - 严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备等制度，加强监督检查，层层压实责任 [8] - 树牢底线思维和风险意识，科学安排值班力量，强化应急预案演练，做好各类突发事件应急处置准备，确保遇有突发事件迅速响应、高效有序处置 [8] - 直接服务群众的单位要合理安排节日期间值班执勤，既保证服务质量，又避免出现形式主义问题 [8] - 严格执行请示报告制度，坚决杜绝迟报漏报谎报瞒报 [8]

政府专项工作组明查暗访行动 - 国家矿山安监局、公安部、自然资源部、生态环境部、市场监管总局、国家能源局等部门组成6个专项工作组，分两批赴全国12个重点地区开展明查暗访工作[1] - 明查暗访重点围绕“排查是否全面、封堵是否有效、打击是否有力、机制是否健全”展开，旨在推动压实属地责任[1] - 截至目前，已完成对广西、湖北、贵州、辽宁、河南、湖南、福建等地的明查暗访[1] 废弃矿洞排查与封堵整治进展 - 全国已累计排查出各类废弃矿洞96,666个[1] - 整体封堵完成率达92.72%[1] 打击盗采矿产资源行为成果 - 自然资源、公安等有关部门查处盗采矿产资源行为568起[1] - 行政处罚338人，移送司法机关处理102起，刑事处罚403人[1] 监管责任追究与后续工作 - 各地区对履职不力的属地政府主要负责人及监管人员开展约谈31人次，给予党政纪律处分29人次[1] - 国务院安委会办公室将继续组织开展明查暗访，推动各地区进一步压实责任，切实筑牢矿产资源保护和安全生产防线[1]

政府监管行动 - 国家多部门组成6个专项工作组，分两批赴全国12个重点地区，开展针对废弃矿洞排查封堵整治、严厉打击盗采盗挖矿产资源行为的明查暗访工作 [1] - 明查暗访重点围绕“排查是否全面、封堵是否有效、打击是否有力、机制是否健全”展开，旨在压实属地责任，拧紧打击盗采全链条责任 [1] - 截至报道时，已完成对广西、湖北、贵州、辽宁、河南、湖南、福建等地的明查暗访 [1] 排查与整治成果 - 全国已累计排查出各类废弃矿洞96,666个，整体封堵完成率达92.72% [1] - 整治工作开展以来，有关部门查处盗采矿产资源行为568起，行政处罚338人，移送司法机关处理102起，刑事处罚403人 [1] - 各地区对履职不力的属地政府主要负责人及监管人员开展约谈31人次，给予党政纪律处分29人次 [1] 后续工作方向 - 国务院安委会办公室将继续组织开展明查暗访，推动各地区进一步压实责任，切实筑牢矿产资源保护和安全生产防线 [1]

文章核心观点 2025年度安全生产考核巡查在江苏省多地发现多个行业存在安全生产规定执行不严格、标准落实不到位、审批流程形式化及安全隐患整改不力等突出问题 凸显部分企业在风险意识、制度执行和隐患治理方面存在严重不足 [1][7] 安全生产规定执行层面 - 苏州文博商务旅游发展有限公司所属客船在阵风7-9级雷雨天气下仍进行5次载客运营 违反公司阵风超6级须停航的应急预案规定 企业安全风险意识淡薄且依赖船长经验判断出航条件 [1] - 镇江万隆化学有限公司29氯化反应釜温度控制回路未投入自动控制 且氯化釜部分原辅料加入、压力控制、产品灌装为现场手动操作 不满足《化工企业氯气安全技术规范》要求 氯化工艺全流程自动化改造不彻底 [2] 危险作业审批与管理流程 - 丹阳市人民医院在燃气管道保护范围内进行动火作业未告知燃气公司 且动火作业申请表显示施工单位11月7日申请 医院审批时间却为11月6日 存在申请审批不规范问题 [3][5] - 吴江石芦液化气有限公司球罐开罐定检危险作业同样存在申请审批不规范、未开展风险辨识和现场安全措施确认等问题 [5] 安全设施检测与隐患治理 - 苏州相城天虹购物中心商户内可燃气体报警探头功能失效 电磁阀不能联锁切断 东恒盛国际大酒店燃气管道井未设置报警器探头 且报警控制器未设于专人值守处 [5] - 丹阳市体育小区附近居民楼低压架空燃气管道与变压器引出的强电电缆并行缠绕敷设约50米 该问题虽在今年隐患台账有记录但至今未解决 现场人员对巡检及反馈情况支支吾吾 [5][7] - 考核巡查组采取多种方式开展工作并核查前期问题隐患整改情况 针对发现的问题已移交当地要求举一反三排查整改 [7]

项目安全管理实践 - 项目位于福建厦门同翔高新城，占地面积11.5万平方米，由中交三航局以PPP模式承建，旨在推动厦门岛外发展 [1] - 项目组建了一支以39名青年骨干为主体、平均年龄27岁的青年安全生产示范岗团队，以“零违规、零隐患、零盲区”为管理目标 [1] - 团队将“党建+安全”深度融合，通过“三会一课”、主题党日团日学习安全论述，岗员带头签订安全责任状，并与党员结对研讨最佳实践 [1] 安全技能与培训体系 - 项目持续开展技能提升活动，包括312场“5分钟安全警示”与“班组长讲安全”日常教育，以及56场专项安全培训，累计覆盖1532人次 [2] - 通过举办“安全技能大比武”等活动，促使一批95后青年标兵脱颖而出，并利用“总工课堂”、“工地夜校”和“云讲堂”等多种形式进行靶向指导与知识共享 [2] 现场监管与应急机制 - 39名岗员被划分为6个网格化战斗单元，推行“日巡查+隐患清单+整改闭环”机制，致力于实现隐患动态清零和“双零”目标 [4] - 针对项目风险点，组织了防火灾、防汛、有限空间作业等6场实战应急演练，累计429人次参与，以锻造应急能力 [4] - 开展“安全隐患随手拍”活动，动员全体建设者参与，实现隐患即拍即传、快速处置，2024年通过该活动收到隐患上报108条、违章举报23次 [4][5] 智能化安防技术应用 - 部署“视频监控+智能广播”联动系统，2024年精准下发高危作业通知21次，纠正违章135余起 [4] - 针对深基坑作业，采用视觉监控系统进行沉降实时监测与智能预警，并安排专人值守 [4] - 运用三维可视化技术对爬架提升、铝模施工等关键节点进行安全交底，通过动画与图解使流程更直观 [5] - 确立“人防+技防”思路，共部署13个监控摄像头与5台广播，构建以青安岗为核心的“信息平台+现场监控+预警设备”三位一体智能安防体系 [5] 安全文化建设与激励 - 项目设立“安全积分超市”，工人可通过报告隐患、举报违章等行为获取积分并兑换物品，有效营造“人人都是安全员”的氛围 [5] - 开展“亲情助安”反探亲活动，邀请员工家属深入一线参与开放日、安全课与亲情座谈，构建“项目+家庭”双重防护网 [5] - 在“安全生产月”、“节能环保月”期间，通过警示教育、知识竞赛以及工作群、宣传栏、口袋册等多载体，营造“视、听、学”一体化的浓厚安全文化氛围 [5] 项目成果与社会影响 - 项目安全管理成果获得行业认可，于2024年成功举办厦门市建设工程消防安全观摩会，其智能安防体系赢得广泛赞誉 [5] - 青年安全生产示范岗的活动不仅优化了安全环境，提升了青年素养，其打造的“青字号”安全品牌也为同翔高新城的建设与发展奠定了坚实的安全基础 [6]