新就业形态劳动者权益保障 - 数字经济快速发展推动平台用工等新就业形态从业人员规模持续扩大 在稳就业保民生方面发挥重要作用[1] - 新就业形态劳动者工作自主性和灵活性更强 如外卖送餐员和网约车司机可自主选择工作时间和地点[2] - 平台企业借助算法对劳动者工作过程进行有效指示、监督和考核[2] 权益保障措施 - 开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点 平台企业按单计费申报缴费 不以工资总额为基数[2] - 2021年修改安全生产法将平台用工纳入调整范围 要求平台企业落实安全生产责任制[3] - 人社部等部门2021年发布指导意见 明确最低工资支付保障制度 完善休息制度 规范劳动强度标准[3] - 市场监管总局要求网络餐饮平台不得采用"最严算法"考核 通过"算法取中"合理确定配送时限[4] 法治建设方向 - 需健全劳动法律法规 明确新就业形态劳动者在工资支付、工作时间、休息休假等方面的最低标准[4] - 聚焦算法滥用和劳动者数据保护问题 合理确定平台企业法律责任 构建数字法治屏障[4] - 司法机关通过发布劳动争议指导性案例 为新就业形态劳动关系认定提供法律指引[3] 行业发展特征 - 平台企业普遍使用算法管理业务经营和劳动用工 处理大量劳动者数据[4] - 新就业形态用工方式持续变化 需为商业创新保留空间 采取行政指导等柔性规范措施[2]

新就业形态劳动者现状 - 中国新就业形态劳动者数量已达8400万人 且仍有增长趋势 该群体被视为就业"蓄水池"[1] - 多地推出保障举措 如贵州省实施"十个一批项目" 四川省推出专项互助保障计划 减轻医疗费用负担[1] 现存问题与挑战 - 新就业形态劳动者面临劳动关系模糊 社会保障不足 职业伤害风险增加 平台算法束缚 维权渠道不畅等问题[1] - 平台企业通过签订合作/承揽协议 或利用转包 注册个体工商户等方式逃避法律责任 导致维权困难[3] 社会保障体系完善措施 - 推动将新就业形态劳动者纳入社保体系 建立健全劳动报酬机制 明确计价规则 收入分配规则 规范支付标准/形式/周期[2] - 完善社会保险参保机制 探索适应新就业形态的社保制度 设计弹性缴费档次 提升制度适配性[2] - 针对外卖骑手 快递员等高风险群体 增加职业伤害保障试点 建立专门机制 明确伤害认定标准 赔偿流程[2] 企业用工规范强化 - 需明确平台企业用工责任边界 细化用工规范指南 引导签订劳动合同/书面协议 厘清权利义务[2] - 加强企业用工培训 通过政策宣讲 案例解读提升合规意识 规范用工行为 增强风险预防能力[2] 纠纷解决机制优化 - 组建专业调解队伍 处理薪资拖欠 工伤赔偿等高频纠纷 制定标准化调解流程[3] - 强化劳动保障监察执法 定期开展平台企业专项检查 依法查处侵权行为[3] - 畅通举报投诉渠道 提供电话 邮箱 在线平台等多种方式 方便劳动者反映问题[3]

转自：新华社 新华社天津5月1日电 题："劳动者在哪，工会驿站就开到哪"——天津为新就业形态劳动者打造温馨港 湾 新华社记者毛振华、宋瑞 手机充电、休息如厕……正午时光，完成一轮片区配送的邮政快递员庞晓，常会步行5分钟来到天津市 河西区职工服务中心工会驿站，享受一段惬意的休憩时光。 "劳动者在哪，工会驿站就开到哪！"天津市总工会副主席密松说。面对近年来外卖员、快递员、网约车 司机等新就业形态劳动者数量的快速增长，天津因地制宜陆续建成6015家工会驿站，用精准贴心的服务 温暖广大劳动者。 智慧赋能："让劳动者享受便捷服务" 这里面积不大，却"五脏俱全"，空调、冰箱、微波炉、饮水机等户外劳动者常用电器一应俱全，屋内的 沙发、桌椅由爱心企业和物业捐赠。 完成午餐送单的外卖员张胜方常来此热饭，"冬暖夏凉，能在这儿吃上热乎饭、喝上热水，还能给手机 充电。这些看似很细小的服务，我们很需要。" 南开区总工会副主席陈俊伟说，该商圈是外卖员等户外劳动者的聚集地，工会将曾经的物业用房因地制 宜改造为驿站，使其成为服务劳动者的最前站。 工会驿站的建设不拘泥于面积，不束缚于设施，通过因地制宜服务劳动群体。在商业"热圈"，流动车、 智 ...

新就业形态劳动者权益保障案例 - 最高人民法院发布4件典型案例，聚焦新就业形态劳动者权益保障及责任承担规则，推动平台经济健康发展 [1] - 案例涉及外卖骑手职业伤害赔偿、网约货车司机劳动关系认定等核心问题 [1][2] 外卖骑手职业伤害保障 - 骑手阚某办理健康证明途中发生交通事故，法院判定保险公司需赔付餐饮配送公司，因该行为与业务相关 [1] - 案例鼓励企业通过商业保险保障劳动者及第三方权益，明确非送餐时段但属业务相关的活动应纳入保险范围 [1] - 骑手冯某被小区电动门撞伤，法院支持物业公司赔偿，强调第三方侵权责任不因劳动者已获职业伤害保障而减免 [1] 交通事故赔偿与保险责任 - 骑手张某送餐途中撞伤陈某，法院允许将承保保险公司列为共同被告，并判其直接赔偿受害人 [2] - 明确保险法条件下受害方可直接向保险人索赔，简化赔偿流程 [2] 网约货车司机劳动关系认定 - 某运输公司与网约货车司机杨某的劳动争议案确立标准：存在用工事实及支配性劳动管理即认定劳动关系 [2] - 案例为网约货车司机劳动权益保障提供司法依据，强化平台用工合规性 [2]

最高人民法院发布新就业形态劳动者权益保障典型案例 核心观点 - 最高人民法院发布典型案例明晰新就业形态劳动关系认定标准及责任承担规则，旨在平衡劳动者、受害者与企业权益，促进平台经济规范发展 [1] 案例分类总结 劳动关系认定标准 - 案例1明确：网约货车司机与企业存在用工事实且受支配性劳动管理（如接单审批、奖惩规则、收入依赖）应认定劳动关系 [1][5][6] - 裁判依据包括《劳动合同法》第七条及指导性案例237号、238号，强调实质审查用工管理特征 [6][7] 责任保险纠纷处理 - 案例2判定：外卖骑手办理健康证明（法律强制要求）属于"业务有关工作"，保险公司需按雇主责任险赔付7.1万元 [8][9][10] - 认定标准需结合企业经营范围、行为必要性及企业指派因素 [9][11] 劳动者职业伤害保障 - 案例3确认：外卖骑手因第三人侵权受伤后，职业伤害保障待遇（如一次性伤残补助金）与侵权赔偿（残疾赔偿金）可并行主张 [12][13][16] - 法院明确第三人侵权责任不因社保待遇减免，物业公司承担主要赔偿责任 [13][15] 劳动者致第三人损害赔偿 - 案例4裁决：外卖骑手配送中致人损害，保险公司需直接向受害人赔付（依据《保险法》第六十五条），不足部分由用工企业承担 [17][18][19] - 法院支持将承保保险公司列为共同被告以提升纠纷解决效率 [19] 行业影响 - 典型案例为平台经济用工关系提供司法指引，强调商业保险（雇主责任险、第三者责任险）对新业态风险分散作用 [2][11][19] - 推动职业伤害保障试点与侵权责任制度衔接，强化劳动者"职有所安" [15][16]

"五一"国际劳动节来临之际，是致敬劳动者的时刻，更是关注劳动者权益保障的契机。 数字经济蓬勃发展，快递员、外卖员、货车司机等新就业形态大量涌现，催生了规模庞大的 新就业群体。为保障这一群体的职业伤害权益，自2022年7月起，国家在北京、上海、四川等 7省市的美团、货拉拉、曹操出行等7家平台企业开展新就业形态人员职业伤害保障（简称"新 职伤"）试点。今年全国两会期间，人社部表示，准备将"新职伤"试点省份从7个增加到17个， 并逐步推动在全国实施。 新就业群体是美好生活的创造者，也是美好生活的追求者。其中，货车司机群体撑起了货运 物流体系，是货运行业的主力军，为经济发展、民生改善作出重要贡献。从货拉拉了解到， 目前货拉拉"新职伤"试点累计投入超过1.2亿元，保险累计覆盖160万新老司机，平台协助申请 理赔司机超过1000名，单起案例最高赔付额度超过百万元。 "新职伤"试点背后的赔付故事 过去3年，货拉拉在"新职伤"试点工作中积累了丰富的经验，为"新职伤"如何护航新就业群体 权益提供了生动实践。 从覆盖人数来看，货拉拉通过不断优化参保流程、加强政策宣传，吸引了超160万货车司机等 新就业劳动者参与"新职伤"试点，覆 ...

4月29日，北京西城法院召开的"涉临退休人员劳动争议案件典型案例"新闻通报会发布信息显示，2022 年至2024年，该院审理涉及50—60岁临近退休年龄劳动者的案件在全部劳动争议案件中的比例呈现上升 趋势，由2022年的30.2%上升到2024年的42.8%。如何保障临退休劳动者优雅"谢幕"？西城法院法官建 议从完善制度机制、加强规范管理、提高劳动者维权意识和能力入手，共筑放心退休"路"。 临退休劳动者可能成为企业优化"首选" 据《中国统计年鉴2024》数据显示，50至59岁人群已成为各年龄段中人数最多的群体，占总人口的 16.6%。这一群体既是国家发展的见证者，也是社会财富的创造者，他们曾为各行各业做出了杰出的贡 献。 "然而，在职业生涯的'最后一公里'，临退休劳动者却可能面临权益受损的困境。"北京西城法院党组成 员、副院长赵莹表示，这些困境具体表现为，企业裁员、社保断缴、工龄争议、退休待遇缩水等等。 赵莹表示，这既是产业转型背景下各行各业快速发展与临退休人员劳动技能更新滞后之间存在冲突的表 现，也是劳动者的法律知识和维权意识不断增强，临退休劳动者对于养老保险缴纳及退休金领取等事项 的关注度与日俱增，但部分 ...

宋毅建议，保险机构应针对新业态特点优化保险产品供给，规范展业。平台企业及平台合作商应立足可 持续发展，彰显社会责任，加强对新业态劳动者的权益保障。劳动者应进一步提高风险意识、维权能 力。行业协会应充分发挥其在规范市场秩序、加强行业自律方面的作用。 北京金融法院4月28日召开新闻通报会，通报北京金融法院依法保障新业态劳动者保险权益案件审理情 况及相关工作举措。北京金融法院立案庭法官舒翔在回答中国证券报记者提问时表示，北京金融法院将 始终秉持"平等保护"原则，对劳动者，强化实质公平，破解"举证难、理赔难、维权难"问题；对平台企 业，强化规范引导；对行业，将以协同治理路径推动制度创新，促进数字经济可持续发展。同时，北京 金融法院将持续关注新业态保险的新趋势、新问题，以司法智慧助力破解"数字时代劳动者权益保障"这 一难题。 建议机构优化保险产品供给 北京金融法院副院长宋毅介绍，2021年建院以来，北京金融法院受理保险纠纷二审案件1796件，标的总 额超过21.88亿元。涉诉案件中，涉及新业态劳动者保险权益纠纷占比15.92%。 "从裁判结果来看，保险机构赔付比率较高，劳动者及用人单位的胜诉率较高。从纠纷处理期限看，自 ...

文章核心观点 今年《政府工作报告》提出加强新就业形态劳动者权益保障和扩大职业伤害保障试点，新就业形态劳动者面临诸多权益保障和服务关爱问题，应秉持管理与服务并重理念探索解决路径 [1][2] 新就业形态劳动者情况 - 新就业形态指互联网平台借助信息技术实现劳动者和消费者直接对接的就业形态，劳动者已深度融入生产生活，全国新就业群体总量达8400万人 [1] - 新就业形态劳动者面临劳动关系界定不清、薪酬与社会保障不足、工作环境复杂等问题，影响职业归属感、生活幸福感和工作积极性 [2] 管理维度措施 - 强化制度建设与规范引导，完善法律法规明确劳动关系标准，优化工伤认定流程，加强对平台企业监管 [3] - 平台企业应承担社会责任，加强内部合规建设，遵守劳动法律法规，杜绝不合理用工行为 [3] 服务层面措施 - 提升就业服务质量，加强零工市场规范化建设，提供精准岗位信息对接服务 [4] - 健全培训机制，开展针对性职业技能培训，提升劳动者专业素养与就业竞争力 [4] - 优化完善社会保险制度，扩大职业伤害保障试点范围，畅通灵活就业人员参保渠道 [4] - 建设服务阵地，为劳动者提供便利服务 [4] - 加强法律援助，建立专门机制，提供法律咨询与纠纷调解服务 [4]

文章核心观点 - 货拉拉3月13日发布公告公开核心算法规则，成为货运行业首个公开核心算法规则的平台，多家行业头部平台也推出算法透明措施，2025年平台算法透明度有望进一步提升，提高平台算法透明度、保护从业者合法权益或成平台竞争新路径 [2][4][8] 货拉拉迈出第一步 - 货拉拉3月13日发布公告披露分单机制、定价规则及司机权益保障措施等举措，成为货运行业首个公开核心算法规则的平台 [1][2] - 货拉拉承诺不做数据“杀熟”算法，确保同一时间同一起止点线路个人用户价格一致，坚持“司机自主，就近优先”分单原则，90%以上订单按此原则分配 [4] - 货拉拉承诺加大订单补贴和降抽佣力度，采用自动降抽佣算法，根据订单供需情况等确定实时降抽佣幅度 [5] 平台算法透明度提升进行时 - 平台经济连接新就业从业者和消费者，政府工作报告提出促进其规范健康发展，提升算法规则透明度有助于减少误解和舆情，利于大众监督优化算法 [6] - 2024年底美团宣布八项算法改进举措，2025年初抖音集团拟推出10项措施推进算法和平台治理透明化，货拉拉将汇总意见、组织恳谈会、定期公布成果 [7] 事关千万货车司机的权益保障 - 平台经济时代劳动关系有新变化，中央网信办等四部门发布通知防范侵害新就业形态劳动者权益，完善相关算法 [9] - 我国货车司机群体庞大，货拉拉2024年调整规则减轻司机成本负担约5亿元，相当于降低收费约3.36% [9][10] - 货拉拉利用AI与算法识别风险订单，借助关键词、大模型识别违规订单，重点关注的违规载人和危险品运输识别准确率达95% [10][11] - 货拉拉推出“防疲劳”机制，规范引导司机工作时间，防止疲劳驾驶 [11]