香港北部都会区发展规划 - 香港特区行政长官李家超宣布提升北部都会区发展决策层次，成立由其领导的"北都发展委员会"，旨在简化行政流程、加速推进建设[1] - 委员会下设三个工作组：发展及营运模式设计组由财政司司长领导，大学城筹划及建设组由政务司司长领导，规划及发展工作组由财政司副司长领导，负责全流程管理[1] - 北部都会区占香港总面积约三分之一，包括元朗区和北区，涵盖多个已发展新市镇及6个处于不同阶段的新发展区[2] - 根据《北部都会区行动纲领》，该区域是香港未来20年城市建设和人口增长最活跃的地区，预计未来将容纳约250万人口，约占香港总人口的三分之一[6][7] - 特区政府将引入快速审批制度，降低工程成本并缩短工期，并以试点形式推行"分阶段开发"模式，参考内地"1.5级开发"概念[7] 区域协同与产业发展 - 河套深港科技创新合作区以"一河两岸""一区两园"理念构建，总面积约3.89平方公里，是香港北部都会区与广深港科技创新走廊的交汇点[6] - 河套合作区香港园区第一期三座大楼已落成，生命健康科技、微电子、新能源及人工智能等产业租户正陆续进驻，另外五座大楼将于2027年起陆续完工[6] - "深圳—香港—广州"创新集群在《2025年全球创新指数》百强创新集群中首次排名全球第一，标志着区域协同发展进入新阶段[7] 上海人工智能产业发展 - 上海张江人工智能创新小镇整合了模力社区、人工智能岛等特色产业园区，计划到2027年新集聚人工智能企业500家以上，完成大模型备案100个[9] - 浦东新区目标到2030年，张江人工智能创新小镇将新集聚1000家人工智能企业，实现千亿元产业规模，建成具有全球影响力的创新策源地和产业转化枢纽[9] 央企"十四五"发展成绩 - "十四五"以来，中央企业资产总额从不到70万亿元增长到超过90万亿元，利润总额从1.9万亿元增长到2.6万亿元，年均增速分别达到7.3%和8.3%[13] - 央企研发经费连续三年超过万亿元，投入强度从2.6%提升至2.8%，参与了全部国家科技重大专项攻关，打造了97个原创技术策源地和23个创新联合体[13] - "十四五"期间，国资央企布局结构优化，6组10家企业实施战略性重组，9家新的中央企业组建设立[13] 长三角数字人才引力 - 《长三角中心区城市数字人才引力指数报告》显示，上海以82.65分居27城首位，领先优势显著，杭州、南京、苏州、合肥处于第二梯队的强劲区域[15] - 从一级指标看，上海在产业基础、创新生态、发展机会三个分项上均排名第一，湖州在生活服务分项上排名第一[16] - 报告指出，芜湖、马鞍山、池州等城市虽未进入综合排名前十，但在核心分项指标上展现出独特的竞争优势和区域发展亮点[16]

推动内地企业国际化与区域合作 - 成立“内地企业出海专班”，协助内地企业利用香港平台拓展新兴市场 [3] - 推动包括内地银行在内的各大银行在港设立区域总部，以辐射开拓东南亚和中东市场 [3] - 积极争取亚洲基础设施投资银行在港设立办事处，并计划在明年“香港海运周”期间举办“丝路海运”联盟高峰会 [3] 巩固与拓展国际金融中心地位 - 建立国际黄金交易市场，并构建国际领先债券市场以鼓励更多企业在港发债 [5] - 推动使用离岸中国国债作为不同清算所抵押品，进一步丰富人民币资产的应用场景 [5] - 与大湾区内交易所合作开拓大宗商品交易及碳交易等新业务，发展大豆离岸现货市场并研究试验跨境碳交易结算 [3][5] 发展低空经济与航天科技 - 制订“发展低空经济规划行动纲领”，推展核心基建、年底前推出专用频谱，并为重逾150公斤的“非传统飞行器”制订专用法例 [5] - 保险业界将开发相关保险产品，以推进低空经济生态圈建设 [5] - 简化低轨卫星牌照审批，并由香港投资管理有限公司推进与商业航天和太空经济相关的投资 [5] 促进产业发展与新型工业化 - 引入欧洲领先航空服务公司、建设可持续航空燃料产业链，并推动香港首个大型电动车电池回收设施 [6] - 重视以科技创新带动高增值制造业发展，促进新型工业化 [6] 发展海洋经济与支持本地企业 - 利用香港1180公里海岸线和263个岛屿的优势，发展游艇经济，放宽对访港游艇要求 [5] - 与广东省政府商讨“港艇北上”和“北艇南下”便利措施，推动粤港澳游艇自由行系统建设 [5] - 推出11项措施支持本地经济，包括减收非住宅用户50%水费及排污费、鼓励银行弹性处理还款能力良好企业的信贷需要 [8] 加快北部都会区发展 - 成立由行政长官担任主席的北都发展委员会，统筹园区营运、工程审批和大学城筹划建设工作，以加快北部都会区发展并引入产业和重大项目 [8]

施政报告核心主题 - 报告主题为"深化改革 心系民生 发挥优势 同创未来" [1] - 报告是香港全力"拼经济、谋发展、惠民生"、加快迈向由治及兴的进程表 [1] - 报告是香港主动对接国家发展战略、实现突破新局面的策略部署 [1] 经济发展策略 - 施政报告围绕经济和民生两大主轴 [1] - 香港未来的新机遇将更集中在"走出去" [1] - 会加快发展北部都会区，成立由行政长官领导的"北都发展委员会" [1] 治理效能提升 - 将建立"部门首长责任制"以强化治理 [1] - 将成立"AI效能提升组"以提升效率 [1] - 报告详细阐述施政目标、关键措施及绩效指标，并制定附篇细列其他措施 [1]

施政报告核心方向 - 报告致力于推动香港经济迈向更高质量发展并全力改善民生福祉 [1] - 围绕经济和民生两大主轴 透过制度创新和政策突破提升香港国际竞争力 [1] - 为经济发展注入新动能 创造新机遇 [1] 北部都会区发展 - 北部都会区被定位为未来经济发展和科技创新的重要引擎 [2] - 提出简化行政措施 拆墙松绑以加快审批 开发及建设 [2] - 将为北部都会区发展订立专项法例 全面推动市场参与 [2] - 行政长官亲自领导北都发展委员会 下设三个工作组强化统筹协调 [2] 人工智能与科技创新 - 推出一系列措施进一步推动人工智能和数据科学发展 [2] - 加大力度培育本地及吸引国际和内地AI人才 [2] - 成立AI效能提升组 推动政府部门进行科技革新并应用AI技术 [2] 治理体系优化 - 提出强化部门首长的责任担当 建立部门首长责任制 [3] - 重点在于破除瓶颈 补齐短板 提升部门效能 [3] - 在出现问题时查找不足 厘清责任 进行相应处理以提升管治水平 [3] 国际教育枢纽建设 - 推出一系列措施将香港打造成国际专上教育枢纽 [3] - 措施包括放宽自资收生上限 增加学生宿舍供应 [3] - 招揽更多国际教研人才和学生 [3] 社会民生与产业发展 - 透过丰富置业阶梯 强化基层医疗等措施改善民生 [3] - 贯彻精准扶贫策略 强化相关计划 将资源精准投放 [3] - 针对产业发展 巩固国际中心地位等多方面提出短 中 长期措施 [3]

2025年香港施政报告核心政策 - 报告定位为香港“拼经济谋发展惠民生”的进程表和对接国家发展战略的策略部署，重点包括加快发展北部都会区、产业发展和革新、巩固国际金融中心地位 [1] 北部都会区发展 - 将北部都会区定位为香港经济发展新引擎，成立由行政长官领导的“北都发展委员会”并制订专属法例，为园区公司设立专项拨款渠道 [2] - 河套深港科技创新合作区香港园区第一期三座大楼已落成，生命健康科技等产业租户正陆续进驻，另五座大楼将于2027年起陆续完工，并考虑“边建设、边进驻”模式 [2] - 加速推进连接深港的交通基建，古洞站和洪水桥站将分别于2027年和2030年竣工，北环线主线和支线目标在2034年或之前同步开通 [3] 人工智能产业发展 - 推出30亿港元的“前沿科技研究支援计划”支持AI等前沿科技基础研究，并预留十亿港元于2026年成立“香港人工智能研发院” [4] - 香港投资管理有限公司作为政府全资拥有的耐心资本机构，已投资包括AI大语言模型在内的多家AI企业，未来将继续投资AI产业 [4] 生命科技健康产业 - 香港将吸引更多药企落户进行罕见病药、高端肿瘤药等临床试验和治疗，并透过河套的“大湾区临床试验协作平台”实现港深同步试验 [5] - 将于2026年内成立“香港药物及医疗器械监督管理中心”，并加快“1+”新药审批机制，助力药企更快将创新药推向市场 [5] 巩固国际金融中心地位：股票市场 - 将透过“科企专线”协助内地科技企业来港融资，研究优化“同股不同权”上市规定，并探索缩短股票结算周期至“T+1” [6] - 推动更多海外企业来港第二上市，协助中概股以香港为首选回归地，并推动港股人民币交易柜台纳入“股票通”南向交易 [6] 巩固国际金融中心地位：债券与黄金市场 - 提升金融基建，研究让投资者在单一平台集中管理及相互抵押股票和债券等不同资产，并与瑞士、阿联酋等地市场建立连接 [6] - 推动香港机场管理局及金融机构在港拓展黄金仓储，以三年超越2000吨为目标建造区域黄金储备枢纽，并建立香港黄金中央清算系统 [7] - 丰富黄金投资工具，支持开发代币化黄金投资产品等新产品，并支持业界成立黄金行业协会 [7] 巩固国际金融中心地位：大宗商品与家族办公室 - 将与大湾区内交易所合作开拓大宗商品交易及碳交易等新业务，港交所碳市场Core Climate会与大湾区试点碳市场研究试验跨境交易结算 [8] - 进一步优化基金、单一家族办公室和附带权益的优惠税制，香港证监会将积极推动房地产投资信托基金纳入互联互通标的 [8] 港股市场表现 - 施政报告发布后港股整体走强，恒生指数大涨1.41%至26812.19点，创下阶段性新高，恒生科技指数涨超3.50%至6290.09点 [9][12] - 2025年以来港股市场显著回暖，恒生指数年内涨幅超过33%，恒生科技指数涨幅超过40% [10] - 港股市场今年以来新股发行规模大幅增长，截至8月底总融资额达1375亿港元，较2024年同期增长近6倍 [10] - 市场交易热度提升，上半年港股市场日均成交额为2402亿港元，同比增长118%，ETF每日成交金额攀升至338亿港元，同比增幅达184% [11] 板块与个股表现 - 科技类公司普遍表现较好，百度集团-SW涨15.90%，蔚来-SW涨10.28%，京东集团-SW涨5.70%，美团-W涨5.69%，阿里巴巴-W涨5.02% [11][13] - 电气设备、可选消费、半导体等主题行业涨幅居前，Wind香港电气设备指数涨4.61%，Wind香港可选消费零售指数涨4.23% [13][14] - 生物医药板块大部分个股陷入回调，福森药业跌13.21%，基石药业-B跌12.16%，盛禾生物-B跌9.37% [15][16]

北部都会区战略定位与发展规划 - 北部都会区被定位为香港经济发展的新引擎，具有巨大潜质，是加快发展和引入产业及重大项目的最佳衔接期 [1] - 香港特区政府将成立由行政长官领导的北都发展委员会，负责制订各发展区的营运模式并研究北都大学城发展模式 [1] - 将制定专属法例，包括为园区公司设立专项拨款渠道，并管理跨境人流、物流、资金流及数据流，以吸引科研及高端制造业落户 [1] - 北部都会区面积约300平方公里，约占香港总面积的三分之一，预估未来居住人口亦占香港的三分之一 [2] - 该区域被视为香港融入粤港澳大湾区和国家发展大局的关键节点 [2] 河套深港科技创新合作区进展 - 河套合作区香港园区第一期三座大楼已落成，生命健康科技、微电子、新能源及人工智能等支柱产业租户正陆续进驻 [1] - 另外五座大楼将于2027年起陆续完工，特区政府将在年内推出第一期余下用地的标明地块并完成第二期发展规划 [1] - 深港未来将在空间布局、科技企业、科研平台、核心技术联合攻关及科技成果转化等方面持续谋划协同联动 [2] 基础设施建设与交通网络 - 为配合北部都会区发展，古洞站和洪水桥站的工程正全速进行，将分别于2027年和2030年竣工 [3] - 特区政府已与港铁公司签订协议，合并北环线主线和支线同步推展，目标在2034年或之前同步开通 [3] - 港深西部铁路预计在2034年至2038年落成，连接香港洪水桥及深圳前海，全长约18公里，香港段长约8公里，开通后由北部都会区直达前海仅需15分钟 [3] - 港深西部铁路将与北环线支线形成深港西部双铁路通道，共同构建北接新界西北、南通宝安前海的跨境轨道网 [4] - 该铁路建成后将与广深港高铁、深中通道等助推形成大湾区1小时生活圈，强化珠江口东西岸联动 [4] 土地供应与产业发展潜力 - 整个北部都会区涉及约3万公顷土地，将提供逾3000公顷新发展土地及50万个住宅单位，并创造50万个就业机会 [3] - 产业发展以创新科技为核心，旨在吸引全球科研人才和创新资源集聚，促进高端人才集聚高地建设 [2]

金融市场监管与改革 - 建议推出碎股交易制度以降低投资者入场门槛并增强市场流动性 [1] - 建议延长交易时间特别是增加夜盘交易以满足全球投资者需求并与国际市场接轨 [1] - 通过上述改革提升香港作为国际金融中心的地位并巩固股票市场竞争优势 [1] 北部都会区发展 - 支持深化北部都会区政策吸引市场力量推动其成为香港发展新引擎 [1] - 建议以创新思维引入新理念和新方法加速北部都会区发展进程 [1] - 过去数年通过完善基础设施规划及探索"片区开发"模式为区域高效发展提供基础 [1] - 该区域作为深港合作重要节点有望成为粤港澳大湾区核心枢纽释放更大潜力 [1] 创新科技产业 - 支持提出有利于创新科技发展的政策并继续对相关产业投资 [2] - 通过创新和科技赋能推动传统产业升级并培育新兴产业释放新质生产力潜力 [2] - 建议将人工智能作为核心驱动力促进AI在金融、医疗及物流等行业应用 [2] - 助力香港建设成为具有全球影响力的国际创新科技中心 [2] 人才策略 - 支持强化人才策略以支撑香港创新与经济发展 [2] - 过去数年通过引入及优化入境计划政策已吸引一定数量全球优秀人才 [2] - 需进一步提升人才政策吸引力与针对性并提升本地劳动力能力储备高素质人才 [2] 旅游文化发展 - 支持推出更多刺激旅游和吸引旅客的措施 [3] - 启德体育园自3月1日开幕后已成为举办大型演唱会和体育赛事的新盛事地标 [3] - 期待利用香港独特资源提升其作为国际旅游目的地的吸引力并创造新经济增长点 [3]

口岸流量与消费趋势 - 罗湖口岸上半年查验出入境旅客超3370万人次 位居深圳各口岸第一[1] - 莲塘口岸出入境人数屡破新高 8月多次刷新单日客流记录[2] - 罗湖益田假日广场港客占比达30% 餐饮业态占比40%[2] - 香港顾客消费需求从餐饮延伸至高品质购物与儿童娱乐[3] - 永辉超市"胖东来版"和米兜乐园成为港人热门消费场所[3] 医疗融合与跨境服务 - 罗湖区人民医院1-7月每月平均接待4500名香港患者[5] - 香港患者就医范围从口腔科扩展至骨科、中医科等全科室[5] - 跨境就医价格约为香港的五分之一[5] - 医院获批"港澳药械通" 已引进2款港澳药品和2款医疗器械[5] - 服务患者超120人次 并与香港保险机构对接跨境直赔系统[5][6] 产业协同与空间规划 - 罗湖规划建设30万平方米深港生命健康产业园[1] - B1地块总面积10.02万平方米 聚焦生命健康与人工智能产业[8] - 联动香港沙岭数据中心打造深港AI跨境应用试验场[8] - 第七工业园升级焕新 文锦渡口岸20公顷土地开发[8] - 产业方向与香港北部都会区"南金融、北创科"规划高度契合[7] 文旅融合与区域联动 - 2025年深港文化月策划骑行、宠物派对及电竞赛事[4] - 光之殿堂艺术地标将于2025年底亮相[4] - 从香港旺角至罗湖口岸仅需1小时车程[2] - 罗湖成为近半数香港人来深第一站[2] - 香港居民使用内地医疗比例从2011年前升至60%（2019-2023年）[5]

香港营商环境优势 - 香港营商环境优势包括政府廉洁高效、资金自由进出、金融制度稳定以及"三位一体"贸易推动协同效应 [1] - 香港应调整贸易策略开拓东南亚、南美及非洲等新兴市场 [1] - 中国取消非洲国家商品进口关税为香港提供机遇成为中非贸易中介 [1] 香港国际金融中心地位 - 疫情期间香港国际金融中心地位曾一度被新加坡追上 [1] - 开关后香港凭借"一国两制"优势吸引众多企业来港上市 [1] - 香港银行及保险业表现出色 今年IPO市场尤为强劲 [1] - 香港背靠祖国、联通世界的独特定位使其成为企业进入内地市场的理想平台 [1] 美国政策影响 - 美国将于9月29日起终止所有国家及地区小额包裹免税待遇 [1] - 该政策对贸易、供应链及航运的影响尚需进一步研究 [1] 香港与瑞士比较 - 香港与瑞士人口相若 在金融、旅游及创科领域表现出色 [2] - 瑞士工业发展均衡 涵盖钟表、药妆等特色产品 [2] - 香港过于侧重金融业 行业分布不均 [2] 北部都会区发展 - 北部都会区发展为香港高增值工业带来契机 [2] - 该规划可解决香港土地短缺问题 [2] - 曾有芯片公司因香港土地不足转往上海 [2] 国际形象建设 - 2019年事件及疫情影响外媒对香港的看法 [2] - 部分外国人对香港存在"先入为主"的误解 [2] - 未来将加强推广"说好香港故事"提升国际社会了解 [2]

北部都会区发展进展 - 香港引进办已公布四批共84间重点企业在港设立或扩展业务，其中多家对落户北部都会区(北都)表达兴趣 [1] - 投资推广署2023年协助超过500家企业在港设立或扩张，包括对北都产业用地有兴趣的公司 [1] - 河套香港园区招租进展顺利，约30家企业处于深入商谈阶段，首批租户预计2023年下半年进驻 [1] 企业落户支持措施 - 引进办和投资推广署协助企业物色运作地点，北都是重点推介区域，并为前期筹备企业提供临时落户支持 [1] - 政府通过专属网页、社交平台及全球网络推广北都投资机会，并筹备发布招商引资小册子 [2] - 土木工程拓展署在新发展区设立社区联络中心，实时传递项目资讯 [2] 基建融资与债券机制 - 政府绿色债券和基建债券融资将投入基本工程储备基金，支持北都等基建项目 [2] - 香港计划在两类债券中划出比例优先供强积金基金投资，金管局与积金局已建立配套机制 [2] - 该机制适用于政府可持续债券和基建债券，旨在让强积金成员共享基建发展收益 [2]